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系统发布时间：2021-12-14 11:21

各潜在供应商、单位、个人:

资阳市雁江现代农业产业发展功能区管理委员会将对资阳市雁江区晏家坝村“数字乡村”研究项目采用单一来源采购方式采购。现就此事项广泛征求意见。
一、项目信息
（一）采购人：资阳市雁江现代农业产业发展功能区管理委员会。
（二）采购项目：资阳市雁江区晏家坝村“数字乡村”研究项目。
（三）采购预算：231.00万元（大写人民币：贰佰叁拾壹万元整）。
（四）采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
1、项目的复杂性。数字乡村建设是指按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，基于乡村信息基础设施建设，以信息化、数字化、网络化为重要载体，实现乡村产业数字化、治理数据化、服务信息化以及生活智慧化，重构乡村现代经济发展形态，打造乡村治理信息化新模式。基础设施建设虽是根本，但数字乡村的内容建设着力点离不开乡村产业及乡村治理。从乡村产业来看，晏家坝村农业生产及经营水平总体不高，农业经营形态单一，分散的小农经济仍然占主导地位，规模化农业占比有待提高。尽管在过去一段时间，农业主管部门对观光农业、都市农业、认养农业等新业态的培育做了不少推动工作，但总体来说，农业经营形态还有待完善。因此，要想跨越不均衡发展的障碍，在智能化、网络化发展上有所突破，首先，需要从细分产业类型和优化农业生产经营生态入手；其次，需要建立并优化针对新型农业形态的政策激励机制，包括土地、投资、产业促进等相关政策的传导与运用等；最后，在构建有序高效的农业产业价值链条方面要有所突破。因此，对于培育相当数量的新型经营主体的至关重要。从乡村治理来看，需要促进信息化与乡村治理的深度融合，补齐乡村治理的信息化短板，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。这项工作的难点是数字化意识和素养的提升问题。晏家坝村人才本身就很短缺。既懂农业，又懂数字技术的人才就更加稀缺了。再加上留在村里的大部分是老人、妇女和儿童，数字化意识和素养不高，这就需要大量的引导和教育工作。此外，乡村治理是一项系统性工作，需要诸多方面的参与，目前来看，提升乡村治理水平有很多基础性工作尚待完善。

针对以上问题，项目需要完成以下四个方面的内容：一是晏家坝数字乡村总体规划，二是研制完成晏家坝数字乡村部分功能，包括园区运营管理、乡村数字治理、便民惠民信息服务三大应用场景模块并投入运行，三是提供数字技能培训指导，四是实施全村主要生态产品和文旅站点二维码标识工程。项目的复杂性客观上要求申报单位能站在全局高度统筹持续性地推进工作。

2、申报单位和团队具有完成该项目的平台和实力。申报单位四川大学是教育部直属全国重点大学，是国家布局在中国西部的重点建设的高水平研究型综合大学。项目负责人邓玲教授，国务院特殊津贴专家，国家社科基金重大项目首席专家，四川大学经济学院博士生导师，四川省政府参事，四川省学术与技术带头人、四川省决策咨询委员会委员，四川省人才工作领导小组专家组成员、四川省科技顾问团顾问、四川省区域经济学会副会长、四川省会展经济促进会会长、中国区域经济学会常务理事，四川大学区域规划研究所所长。三十年来专注从事乡村振兴、数字经济、区域经济及生态文明建设研究，主持完成国家、省部级课题40余项，出版了《我国生态文明发展战略及其区域实现》、《中国七大经济区产业结构研究》、《国土开发与城镇建设》、《攀西新跨越》等专著多部。在人民日报、光明日报、管理世界等刊物发表文章若干篇。作为项目负责人已完成国家社科基金项目《我国七大经济区产业结构比较研究》《长江上游生态屏障建设研究》《长江上游经济带与生态屏障共建及其协调机制研究》、国家社科基金重大项目《我国生态文明发展战略及其区域实现研究》（07ZD&019），正在完成国家社科基金重点项目《城市生态文明建设协同创新研究》(13AZD076)。很多重大课题政策建议被国家和省政府采纳，先后获科技进步贡献奖、哲学社会科学优秀成果奖多项。

邓玲教授绿色创新工作室团队秉承“为地方经济发展做一点贡献”的理念，坚持经济学理论的原创性研究，积极推进研究成果转化，为地方政府的经济发展和民生改善提供了数百次的战略规划研究服务，积累了丰富的实战经验和成功案例。首次提出的“绿色创新发展”概念和模式得到了地方政府和学界的广泛认可。在各地地方政府的大力支持下，已完成上百个区域规划的编制和研究工作，在成都市蒲江县开展了为期两年的创新驱动乡村振兴实践，形成了大量研究成果，出版了《数字应用技能指引》作为数字技能培训教材，并且团队在内江市威远县开展数字技能培训已有成功实践基础。其团队目前拥有120余名博士和硕士，沉淀了一支实力过硬经验丰富的复合型人才队伍，是中国本土最具影响力的高校智库和区域规划团队之一。

3、团队早年已进驻晏家坝村，为服务工作的开展打下坚实基础。四川大学邓玲教授团队从2020年开始进驻晏家坝村，对晏家坝全村进行了深入调研，熟悉晏家坝村情况，在晏家坝村挂牌成立“四川大学经济学院邓玲教授绿创工作室”。邓玲教授本人作为晏家坝村新村民，能带领团队长期为晏家坝服务。邓玲教授工作室团队将为雁江区晏家坝村全面融入成渝地区双城经济圈、推动成德眉资同城化成势见效、推进乡村振兴等重大战略提供全方位、全周期的深度服务。借鉴在蒲江县插旗山村和威远县推进的乡村振兴和“培训培训者”等研究成果的实践经验，在晏家坝村复制推广，进一步推进晏家坝村实现高质量发展。

综上所述，为保证政策性项目的稳定性、时效性、技术标准和服务标准，顺利完成课题研究所设立的技能培训及成果转化目标，达到项目服务要求，降低不确定风险，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购:(一）只能从唯一供应商处采购的。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”之规定，本项目采购的服务具有唯一性、不可替代性，建议该项目实行单一来源方式进行采购。目前仅有四川大学具有唯一性、专业性和不可替代性，满足项目采购要求，因此只能从该唯一供应商处采购。

所以建议本次项目采用单一来源方式采购，由四川大学提供服务。

该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购”的情形。综上，认为满足本项目的供应商具备唯一性和不可替代性，因此申请单一来源方式采购。

二、拟定供应商信息：
（一）名称：四川大学
（二）地址：成都市武侯区一环路南一段24号
三、公示期限：2021年12月15日至2021年12月21日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应予公示发布之日起5个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位和财政部门。
五、联系方式
1.采购人：资阳市雁江现代农业产业发展功能区管理委员会
联系人：李苑
联系地址：资阳市雁江区正兴街209号7号楼5楼
联系电话：***-********

2.财政部门
联系人：王老师
地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区2栋
联系电话：***-********

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