江永县人民政府

关于对省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题整改销号的公示

一、反馈问题

???按照国家《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》《湖南省小水电清理整改实施方案》及省生态环境保护督察“回头看”及自然保护地生态环境保护专项督察要求，因源口省级自然保护区内部未分区，依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十条“自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理”，江永县源口电站、一字山电站、白俸电站、朝阳电站、七公岭电站等5家水电站位于保护区禁止开发区，列为退出类。

???二、整改目标

??依据科学勘界的分区界定，对于位于源口自然保护区核心区且严重破坏生态环境的违规水电设施坚决立即退出;对于位于源口自然保护区一般控制区且建于源口自然保护区设立前，对生态环境影响小的水电设施，督促其限期整改，满足生态流量下泄要求，促进小水电科学有序可持续发展。2021年12月31日前完成源口自然保护区内小水电清理整改任务。

三、整改措施

???1.全面开展保护区内规划编制工作。按照相关规定，聘请有资质的技术单位，明晰保护地功能区的区划，加快对源口省级自然保护区的规划编制工作，对原有的自然保护区不规范的区分划定本着注重实际、尊重历史的原则，依法依规重新认定。组织技术力量立即开展可行性勘测，对水电站进行精准坐标定位和功能区位界定。

2.依法依规分类整改。开展“一站一策”整改，在明晰功能区划的基础上，如果该地块位于核心保护区的小水电站，以退出类标准如期退出，如不涉及自然保护区的核心区及其他依法依规应禁止开发区域，按整改标准及时高标准整改到位。白俸水电站列入立即退出类，源口、一字山、朝阳、七工岭四座水电站暂时列入限期退出类，待总规批复后，按总规批复处置。

3.严肃责任追究。由县纪委监委牵头，依法依规调查处理，对失职失责的人员坚决追责问责到位。

四、整改完成情况

根据中共永州市委（永发[2021]9号）文件、江永县人民政府《江永县“小水电清理整改不严不实”问题整改方案》和《湖南江永源口省级自然保护区总体规划（2021-2030年）》，整改完成情况如下：

(一）全面开展保护区内规划编制工作整改完成情况

已完成了源口省级自然保护区的规划编制工作，即《湖南江永源口省级自然保护区总体规划（2021-2030年）》。

（二）依法依规分类整改整改情况

???根据《湖南江永源口省级自然保护区总体规划（2021-2030年）》，白俸电站肖家湾取水坝在保护区核心区列入退出类，源口、一字山、朝阳、七工岭四座电站在保护区实验区列入整改类。

白俸电站退出整改情况

1、水工建筑物及机电设备拆除情况。①挡水建筑物。拆除了白沙源肖家湾取水坝和俸源取水坝。②泄水建筑物。电站引水坝为坝顶溢流，拆除引水坝，即拆除了泄水建筑物。③输水建筑物。封堵了发电引水隧洞进水口；封堵了压力钢管首端进口（前池端），未端安装了导流管,并请第三方评估公司对压力钢管不折方案进行安全风险评估。④厂房及其附属建筑物。拆除了升压站的围墙 、砼电杆砼地面等，土地整平后做好了复绿工作。⑤金属结构及机电设备。金属结构拆除：电站厂房内闸阀、进水湾管、机金属盖板等，厂区范围升压站构架、避雷针等；机电设备拆除：电站厂房内水轮发电机组及辅助设备、高压开关柜、控制屏、等设备设施，厂区范围主变压器、35KV隔离开关、避雷器等设备；暂时放置在厂房待出售。⑥35kv输电线路。在12月31日前拆除完输电线路。

2、生态修复情况。①河流生态修复。河流生态修复主要采取“自然修复为主，人工修复为辅”的原则，因地制宜地采取河床清淤整治修复措施。②生态修复工程量。修复减脱水河长3.6km；下泄多年平均流量0.51m³/s；电站厂区拆迁裸露地面种植草皮、树苗。

源口、一字山、朝阳、七工岭四座电站整改情况

1、按小水电清理整改“一站一策”方案整改。四座电站完善了合法合规性手续，消除了安全隐患，核定了生态流量值，改造了生态流量泄放设施，安装了生态流量监测监视设备。

2、生态修复。修复了减脱水河段水库大坝至一字山电站尾水、左右干渠引水坝至朝阳电站尾水入河口。

（三）责任追究情况。

由县纪委监委牵头，对县水利局、林业局、源口自然保护局等部门相关失职失责的人员进行了党纪政纪追责问责处理。

五、销号验收情况

江永县人民政府对省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题，按市突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于做好省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题整改销号工作的通知》（永环改办[2021]20号）和江永县人民政府《江永县“小水电清理整改不严不实”问题整改方案》，组织县发展和改革局、市生态环境局江永分局、县水利局、?县林业局、县自然资源局、县农业农村局、县财政局、源口自然保护区管理局等单位到白俸等五座电站现场，进行退出整改销号验收，形成验收合格意见。

江永县人民政府

2021年12月11日

????江永县贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及自然保护地生态环境保护专项督察反馈意见“ 按照国家《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》《湖南省小水电清理整改实施方案》要求，因源口省级自然保护区内部未分区，依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十条“自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理”，江永县源口电站、一字山电站、白俸电站、朝阳电站、七公岭电站等5家水电站位于保护区禁止开发区，理应列为退出类。江永县水利等部门提供“5家小水电站均不在自然保护地禁止建设区内”的不实资料，将本该列入“退出类”整治的小水电定为“整改类”予以保留。”中白俸电站退出整改销号落实情况在江永县人民政府网站进行了公示，公示期间未接到投诉举报。

江永县人民政府

2021年12月11日