感谢在市政府坚定不移支持企业发展，为企业营造市场化，法治化营商环境：充分发挥中小企业在促进经济稳定，就业稳定中的重要作用，大力支持中小企业做强做优做精产业项目。

我叫吴锦菊，是儋州市白马井镇福村一名普普通通的农村妇女。这些年来，承蒙组织领导的关心和信任，为了促进当地渔业产业经济发展，2007年我们夫妻俩投资2000多万元创办了一家海产品加工厂，主要是以海洋捕捞，南海捕捞渔船，海产品加工销售，食品冷冻为一体的加工厂，注册创华实业有限公司，打造了儋州红鱼品牌和白马湾水产品标志，从2017年至今带动当地贫困户270多户，每年分红20万元。

存在问题：

（一）、近年来白马井镇福村、藤根、铺地、马口井、禾能等村委会渔船的要求，因渔民人口越来越多，本地船只每年都在以150艘的量在速度增长，竞争越来 越大，给渔民造成以下困难：劳动成本提高，随着船只的增加很多鱼船上船员的数量不够导致各只船老板相互竞争抬高船员工资和提成导致渔船收益不高.

（二）、船只的增加，由于供给上的短缺，导致船上用水费用增加了三分之一，船上用油价格增加了三分之一，用冰成本增加的同时，还供应不上，导致很多渔船未能得到及时供给出海捕捞，给渔船造成了很大的困难，本身渔民就是靠天吃饭靠海吃饭，因为供给不上导致错过了好天气影响收益，因此进两年来外地鱼船也很少进入白马井渔场，导致了捕捞量的下降，和影响当地渔民出海捕捞的积极性，很多渔船也外流到三亚海口以及珠海等地上作业，以上的问题不但影响到了渔民的收入和当地经济，还给当地生产企业造成了困难。

建议：帮助渔民解决补给困难

为方便渔船用水用冰及其它补给，本公司于2013年拟在原白马井镇福村填海地点建设冰厂，该冰厂若能成立，其不仅满足渔民的用水，用冰，鱼饵料的需求加大了供给力度降低渔民成本，还能直接带来将近70人的就业；促进白马井中心渔港的发展，带动当地就业和当地群众脱贫奔小康，而该地使用符合相关规划，也与儋州市十三五规划中“建立现代临港工业基地”的目标相符，但在报建中遇到一些困难。

儋州创华实业有限公司制冰厂项目用地位于白马井镇福村西海岸，用地面积7482.2㎡，经住建局核查“多规合一” 成果，项目用地在多规合一中属于港口码头，冰厂建设是属于渔业码头必备的基础措施，该项目用地在海岸带陆域200米非生态保护红线区内。鉴于该项目建设涉及渔业产业发展需求，经规委办2016年第31次会议研究审议，根据省政府《关于印发海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则的通知》（琼府【2016】83号第十条第一款之规定: “对非生态保护红线区范围内的河口，瀉湖、半封闭海湾，依据控制性详细规划执行项目建设，不适用本细则第九条第二款的规定”会议议定：该冰厂项目处于内湾河内，适用琼府{2016}83号第十条之规定，原则同意项目依据控规开展规划报建，用地规划性质为港口码头用地，上报市政府未得到回复。

为了建立该项目，本公司先后已投入了500多万元，每年的利息费用50多万元，给本公司带来了的很大损失。为了支持国家南海的维权行动，本公司发动建立了10艘铁船（其中属本公司3只），其亦占用了本公司大量的资金，给本公司发展带来了巨大的经营压力。

吴锦菊

?答复详见附件：