第一章、招标公告
1 招标条件
本招标项目仙居县永安溪综合治理与生态修复二期工程已由浙江省发展和改革委员会以浙发改项字【2020】150号批准建设，并已列为浙江省重点建设项目，建设资金来自政府投资，项目出资比例为100%，项目法人为仙居县水利工程投资建设开发有限公司，招标人为仙居县水利工程投资建设开发有限公司，招标代理机构为华联世纪工程咨询股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行招标，本次招标采用资格后审方式。
2 项目概况与招标范围
项目概况：
仙居县永安溪综合治理与生态修复二期工程包括治理河道 35 条，新建堤防 3.895km、加固堤防 12.374km，新建护岸32.286km、加固护岸 29.030km，清淤（清障）长度 41.327km，新建闸站 1 座（闸宽 25.0m，排涝流量 30.0m3/s），新增液压升降坝 6 座、新增实体堰坝 8 座、加固堰坝 4 座，水系连通长度 5.26km（含新修生态补水管道工程 3.93km）；本工程共涉及桥梁 31 座，其中拆除新建桥涵 18 座、新建桥梁 3 座、拆除桥梁 10 座；官路步路片区、县城片区、杨府片区、下各片区四大片区的生态修复工程等。工程等别为Ⅲ等，仙居县城区防洪标准为 50 年一遇，主要建筑物级别为2级，
项目概算静态总投资为63836.73万元。
本标段招标范围为
仙居县永安溪综合治理与生态修复二期工程下各镇西六坑、横一河、横二河、南部截洪渠 1#以及南部截洪渠 2#的施工以及其临时工程的建设及维护等。主要建设内容包括下各片区西六坑段河道治理长度约6.075km，新建护岸长度约4.295km，清淤清障长度约3.3km，堰坝1座，桥梁4座；横一河段河道治理长度约3.362km，新建护岸长度约6.724km，桥梁7座；横二河段河道治理长度约1.846km，新建护岸长度约3.692km，桥梁2座；南部截洪渠1#段河道治理长度约6.064km，清淤清障长度约3.569km，新建截洪渠约2.496km；南部截洪渠2#段河道治理长度约1.48km，新建护岸长度约0.37km,清淤清障长度约1.297km等（详见工程量清单）。招标范围内下各镇排涝标准为10 年一遇最大24小时暴雨排出不受淹。本工程主要建筑物级别为5级。
本标段概算投资约7400万元，计划工期450个日历天。
3 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包三级及以上（或桥梁工程专业承包三级及以上）资质，其他条件详见附表。
3.2 本次招标接受（接受不接受）联合体投标。接受联合体投标，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过2个；
（2）以水利水电工程施工总承包二级及以上资质方作为联合体牵头人；
（3）拟派项目负责人须由联合体牵头人委派。（4）疫情防控期间对不见面开标方式进行如下约定： (1)本项目将采用不见面开标方式，投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)自行登录不见面开标大厅,在线等待开标,并在开标期间保持通讯畅通（省交易平台不见面开标大厅网址为：http://kb.zmctc.com）； (2)本项目不要求提供纸质文件、相关证明、证书原件等，不要求投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议； (3)抽取相关百分数时,由招标人（或招标代理机构）在不见面开标大厅按招标文件约定方式抽取； (4)投标人按照《浙江省重点工程建设项目疫情防控期间开展招投标不见面开标工作指引(试行)》附件“电脑终端配置要求”提前准备好相关软硬件设施。 招标文件中关于开标方式的其它描述与本条内容不一致的，以本条内容为准。
投标人资格条件要求附表
投标人资格条件要求附表
序号
资格条件内容
一
企业
1
应具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包三级及以上（或桥梁工程专业承包三级及以上）资质，具有有效的营业执照和安全生产许可证，且具有类似项目施工业绩[1]。
2
近3年（2018年12月1日起至投标截止日止以来，以法院判决书生效日期为准）无行贿犯罪记录。
3
应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标
4
第3条修改为：“应无公开期限内限制投标的水利建设市场严重不良行为记录且未被列入公开期限内的水利建设市场黑名单”。[2]
二
拟派项目组主要人员
1
项目负责人应持有注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上建造师执业资格（不含临时建造师证书）证书，并在投标截止日不得在其他任何在建合同工程中担任项目负责人。其他在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日[3]。
2
项目负责人近3年（2018年12月1日起至投标截止日止以来，以法院判决书生效日期为准）无行贿犯罪记录。
3
项目负责人应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。
4
项目技术负责人应持有工程师及以上职称证书和注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上建造师执业资格（不含临时建造师证书）证书[4]。
5
质量负责人、安全负责人应持有注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上建造师执业资格（不含临时建造师证书）证书[5]。
6
项目安全员、质检员和施工员应持有省级及以上水行政主管部门颁发或认可的上岗证。
7
7.1、项目组须配备具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上建造师执业资格（不含临时建造师证书）证书的市政专业技术人员（不要求在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示）；如采用联合体投标的，市政专业技术人员须注册在联合体非牵头人单位。
7.2、项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任。
7.3、第1条修改为：“项目负责人应持有注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上建造师执业资格（不含临时建造师证书）证书。在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。”
7.4、第3条修改为：“项目负责人应无公开期限内限制投标的水利建设市场严重不良行为记录且未被列入公开期限内的水利建设市场黑名单”。
7.5、第6条修改为：“项目安全员、质检员和施工员应持有中国水利工程协会颁发的全国水利水电施工现场管理人员培训合格证书或中国水利企业协会颁发的全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书。”。[6]
三
其他
1
申请人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）必须持有省级及以上水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件；专职安全生产管理人员不少于2人[7]。
2
拟派项目组主要人员（指项目负责人、项目技术负责人、质量负责人、安全负责人、专职安全生产管理人员、安全员、质检员、施工员，下同）必须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示，外地进浙施工企业的委托代理人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上已经公示的授权委托人。
3
拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工。
4
根据《浙江省水利厅关于全面启用水利水电施工企业“三类人员”电子证书的公告》（浙水监督[2020]1号）规定，由浙江省水利厅颁发的企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（A、B、C证），以浙江省水利厅颁发的电子证书为准，原浙江省水利厅颁发的纸质证书不予认可。
类似项目指：
自2016年12月01日至投标截止日已完工的金额在3000万元（以合同金额为准）及以上的水利水电工程施工总承包或工程总承包项目，且该施工总承包或工程总承包项目须包含堤防工程施工。如采用联合体投标的，指联合体牵头人具有上述类似业绩，日期以完（竣）工验收鉴定书或工程质量监督报告日期为准。
类似项目业绩证明材料指：合同或中标通知书、项目法人或行政主管部门出具的完（竣）工验收鉴定书或质量监督机构出具的完（竣）工质量监督报告。若工程规模、特征等无法认定的，以初步设计批复或施工图纸为依据。
[1] 招标人可根据项目实际情况自行确定投标人及其拟派项目负责人、项目技术负责人的施工业绩、专业职称等要求，但设置的要求应与所招标标段规模、特点等适应，不得设置过高的要求。
[2] 可根据项目实际情况对设备、资金、人员业绩等提出相应要求。
[3] 招标人可根据项目实际情况自行确定投标人及其拟派项目负责人、项目技术负责人的施工业绩、专业职称等要求，但设置的要求应与所招标标段规模、特点等适应，不得设置过高的要求。
[4] 招标人可根据项目实际情况自行确定投标人及其拟派项目负责人、项目技术负责人的施工业绩、专业职称等要求，但设置的要求应与所招标标段规模、特点等适应，不得设置过高的要求。
[5]
[6]
[7] ①招标人可根据项目实际情况自行确定投标人及其拟派项目负责人、项目技术负责人的施工业绩、专业职称等要求，但设置的要求应与所招标段规模、特点等适应，不得设置过高的要求。
② 可根据项目实际情况对企业信用等级、设备、资金、人员业绩等提出相应要求。
③标段概算投资在1亿元及以上的大中型水利水电枢纽工程以及标段概算投资在1亿元及以上且施工难度较大的其他水利工程，投标人的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须由水利水电工程专业的注册建造师担任，4个岗位责任人不得相互兼任，大型水利水电工程施工负责人必须由一级水利水电工程注册建造师担任；标段概算投资在l亿元及以上的其他水利工程和标段概算投资在0.5亿～1亿元的大中型水利水电枢纽工程以及标段概算投资在0.5亿～1亿元且施工难度较大的其他水利工程，投标人的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须由水利水电工程专业的注册建造师担任，其中项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任，且投入的水利水电工程专业的注册建造师不少于3人 ，大型水利水电工程施工项目负责人必须由一级水利水电工程注册建造师担任；其他大中型水利枢纽工程、标段概算投资在0 1亿～0.5亿元施工难度较大的其他水利工程及标段概算投资在0.1亿～1亿元的其他水利工程，投标人的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须由水利水电工程专业的注册建造师担任，其中项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任；标段概算投资在0.1亿元及以下且建筑物级别为5级的水利工程，投标人的项目负责人、技术负责人可以由具有浙江省水利厅颁发的三级聘用项目经理资格证书的人员担任，技术负责人也可以由具有工程师及以上职称的人员担任。
④ 标段概算投资在1亿元及以上的项目至少需要3个专职安全生产管理人员，0.5亿～1亿元的项目至少需要2个专职安全生产管理人员。
第二章、投标人须知
一、投标人资质条件、能力和信誉
详见公告
二、投标保证金
□不要求递交投标保证金
?要求递交投标保证金
本项目的投标保证金委托省交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“电子招投标交易平台”（http://www.zmctc.com）。
专户名称：浙江省公共资源交易中心投标保证金专户
专户账号：****************8168
开户银行：中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行
一、投标保证金的金额：50万元。
二、投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。
三、投标保证金的缴存方式：
1、银行转账：柜面转账（电汇）、网银支付。
注：银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。
2、银行保函：“招投标银保通”平台认可的银行保函。
3、保证金联保：省招标投标协会出具的“投标保证金
联保证明”，并在省公共资源交易中心“招投标银保通”平台显示“已关联”。
四、投标保证金的缴存时间：
投标人须在投标截止日前一天的 22:00（北京时间）前足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入 24 小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。
五、投标保证金的退还：
1.投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金。
2.中标候选人公示期结束10 天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金。
3.招标人完成中标结果公告后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金。
4.招标人完成中标合同备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金。
5.投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，由投标人在网上自行办理退款，“招投标银保通”平台自动核对后沿原路退回交款账户。
6.招标项目终止的，保证金按以下规则退还：
（1）尚未开标的项目，“招投标银保通”平台在投标截止时间后的第二个工作日自动退还所有该项目已收到的投标保证金。
（2）已开标的项目，除招标人要求不予退还外，其他投标人的保证金，“招投标银保通”平台在收到招标人发出项目终止指令后的第二个工作日自动退还。
7.遇下列情形时，“招投标银保通”平台将暂缓退还相关投标人保证金：
（1）招标项目（标段）发生投诉的，暂缓退还该项目所有投标人的保证金。投诉人通过电子交易平台向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到投诉书的当天生效；投诉人通过电子交易平台以外的方式向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到招标人暂缓退还指令时生效。
（2）因投标人违反招标文件约定，招标人要求暂缓退还相关投标人保证金的。
8.出现投诉的招标项目（标段），投标保证金及银行同期存款利息的退还时间不受保证金有效期约束。投诉处理完毕，按以下规则退还：
（1）除招标人要求不予退还的以及本条第（2）点所列的保证金以外，其余投标人保证金在电子交易平台收到招标人退还指令后的第二个工作日自动退还。
（2）已超过原投标保证金有效期或者原投标保证金有效期内已不足确定中标人或中标合同签订所需合理时间，招标人要求投标人延长保证金有效期，投标人同意延长的，投标保证金有效期按延长后计算。
9.投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长期限告知省交易中心登记并同时报浙江省招标投标管理中心备案，投标保证金有效期按延长后计算。
10.除招标人决定不予退还的、投标人同意延长有效期的、投标人因自身原因提出暂缓退还的以及因投诉处理需暂缓退还的投标保证金外，其余投标保证金在原投标有效期到期后第二个工作日自动退还。
11.投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。
12.投标保证金退还时，同时退还银行同期存款利息。
六、投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订
合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
? 3、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
? 4、拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。
出现上述不予退还情形的，招标人书面告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转相关投标人的投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。
咨询电话：****-********，********，95533 转人工服务
协会联保：****-********
三、评标委员会组建
评标委员会成员人数：5人及以上单数。
评标委员会成员确定方式：招标人最多可以派1名代表，其他技术、经济等方面专家均从浙江省综合性评标专家库中随机抽取。
□在保证评标委员会实际参与评标的成员符合5人及以上单数的前提下，如出现1位库选专家不能参与评标的，评标委员会自动取消1名招标人代表；2位库选专家不能参与评标的，不再补抽，由其余人员组成评标委员会进行评标。
四、类似项目
类似项目指：
详见招标公告内容。
类似项目业绩证明材料指：
详见招标公告内容。
第三章、评标办法
招标文件公示，详情见附件！
招标文件反馈意见录入