需求单位：联通华盛通信有限公司吉林分公司综合支撑部
采购依据：《联通华盛通信有限公司公开比选采购实施细则》（联通华盛〔2021〕19号）
1.3采购内容
序号采购内容
1同城快递、物流业务
2异地快递、物流业务
（1）采购单价预算
服务项目服务时效单价（不含税）
首重（元/KG)续重（元/KG)
省内同城次日达12.261.89
省内异地次日达13.211.89
跨省次日达21.707.55
跨省偏远地区次日达23.589.43
（2）2022年整体费用预算
部门业务类别年度预算（不含税）
综合支撑部省内自行物流业务13.21万
综合支撑部文件快递类业务3.77万
合计16.98万
二、采购方案
2.1采购方式：公开比选（资格后审）
本项目为非依法必须招标项目，为保证项目的公开、公平、公正，按照公司《联通华盛通信有限公司非招标采购实施办法》V2.0（联通华盛〔2020〕192号）、《联通华盛通信有限公司公开比选采购实施细则》（运支〔2021〕19号）规定，采取公开比选采购方式。本项目在“中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）”上发布比选公告，公开征集潜在供应商。其他媒体转载无效。
采购组织形式：自行采购。
2.2评价方法及评审规则
2.2.1资格审查方式
采用资格后审的方式。资格审查主要条件是：
1.应答人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。应答人如为企业法人，须提供企业法人营业执照复印件并加盖公章；应答人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件复印件并加盖公章。
2.具备“增值税一般纳税人”资格，须提供加盖经税务机关认证的“增值税一般纳税人”印章的税务登记证或提供税务部门开具的增值税一般纳税人认定表或提供税务局网站纳税人状态及资格查询界面纳税情况截图。提供加盖公章的复印件。
3.业绩要求：应答人需具备本项目所要求的物流服务的业绩至少一项。提供业绩合同关键页扫描文件，包含但不限于：双方签字盖章信息、采购内容、合同价款、签字盖章页、发票复印件等。
4.信誉要求
（1）本项目要求应答人具备良好的商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态。需提供承诺书（企业经营状况承诺书、履约情况承诺书、保密承诺书）。
(2)未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单；未被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；未被工信部通信工程建设项目采购应答管理信息平台列入违法失约信息名单。提供加盖公章的网站查询截图。除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的情况。
5.本项目不接受联合体应答，中选后不得转包。
6.应答方为外市企业的，应在长春设有办事机构（提供购房或租房证明）或承诺中选后15天内在长春市内设立办事机构（承诺书格式自拟），如中选后不满足承诺，采购人可取消其中选资格。不接受异地承接物流服务。
7.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购包应答或者未划分采购包的同一采购项目应答。项目所在地的分公司进行应答的，须提供总公司或法定代表人对分公司的授权书。
8.黑名单要求：根据《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》《联通华盛通信有限公司供应商、合作商黑名单管理办法实施细则》，严禁列入中国联通、联通华盛黑名单的供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织在禁入期内参与本次采购。
9.应答人需提供《供应商合规承诺书》（模板后附）。
10.在电子招投标交易平台实施的项目，将对应答文件进行Mac地址查重，如发现有不同应答人Mac地址相同，将由评审小组按照围标串标处理。
注：应答人为满足以上条件，提供虚假证书或信息的，一经查实，已中选的将取消其中选资格。
2.2.3报价方式及要求
2.2.3.1报价方式
（1）一次性报价。
（2）按单价报。
2.2.3.2报价要求
不接受一次性优惠（不包含价保折扣及总价折扣），报价包括应答人为提供服务所支出的所有费用，采购人不再另行支付其他任何费用。
2.2.4评价方式
2.2.4.1评价方法
采用综合评估法。评分项目由价格、商务技术两部分组成，其中：价格评分为60分、商务技术评分为40分。
综合得分=商务技术得分+价格得分，所有计算得分均保留2位小数。
2.2.4.2价格评分（60分）
价格评审规则：有条件反比法，按不含税价格进行评审，所有供应商每项服务项目首重报价（不考虑续重报价）的算术平均值为各供应商的评审价格，各供应商中最低评审价格设为基准价A。
如供应商评审价≤A，该应答人价格得分为满分（60分）；
如供应商评审价＞A，该应答人价格得分=A/该应答人评审价×60分。
价格得分四舍五入后保留小数点后两位。
2.2.4.3商务技术评分（40分）
（1）承运时效性：满分20分：应答人所有承运时效的平均值为评审承运时效，各应答人中最低评审承运时效为经评审的最低基准承运周期。低于经评审的最低基准承运周期均为15分，其余承运周期＝经评审的最低基准承运周期÷承运周期×15。满足省内同城即日达+5分；无法满足不加分。
（2）覆盖区域广泛性：满分10分：所有承运区域均延展到县域得满分即10分，不足区域扣减3分。
（3）服务方案：满分5分：评审应答人制定的物流服务方案（包括但不限于售前、售中、售后服务能力，提供上门取货、按时邮递、保价、系统级邮递信息查询与跟踪、系统级财务结算对账等相关增值服务），方案合理、全面、有效，并可根据实际情况快速进行调整满足需求等，完全满足要求的得5分；方案合理、有效，基本满足要求的得3-4分；方案基本合理、基本满足要求的得1-2分；方案不合理、不满足或未提供的得0分。
（4）同类物流服务业绩：满分5分：根据各应答人近三年（2019年1月1日至应答截止日）同类物流服务项目业绩情况进行打分，每具备1项同类服务培训项目经验得1分，最高得5分。提供业绩合同关键页扫描文件，包含但不限于：双方签字盖章信息、采购内容、合同价款、签字盖章页、发票复印件等。
注：本项目设置最高应答限价：
服务项目服务时效单价（不含税）
首重（元/KG)续重（元/KG)
省内同城次日达12.261.89
省内异地次日达13.211.89
跨省次日达21.707.55
跨省偏远地区次日达23.589.43
应答人应答报价任何一项超过最高应答限价的为无效报价，评审委员会将否决其应答。
2.3确定中选人的基本原则
本项目拟选择1名中选人，评审小组按照综合得分由高到低的顺序，推荐排名前两位的应答人作为中选候选人。如综合评分得分相同，则依次按照应答报价由低到高、承运时效性得分由高到低、承运安全性得分由高到低的顺序进行排名，以上均相同的，由评审小组投票确定排序。中选候选人公示结束后，排名第1的中选候选人确定为中选人。
若第一中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。
2.4评审委员会构成
评审委员会预计由5人组成，全部从吉林华盛吉林分公司省分员工组成：财务部1人、综合支撑部（仓储物流）1人、支撑服务部1人、终端销售部1人、综合支撑部总监1人。
2.5中选候选人公示
根据采购方案和比选文件中规定的评审办法、中选原则进行评审，采购人根据评审委员会出具的评审报告，在“中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）”上同时发布中选候选人公示。
2.6特殊情况处理
1.本项目购买比选文件的供应商、在应答截止时间前递交应答文件的供应商或符合资格审查条件的供应商不足三家的，或评审小组经评审否决全部应答的，第一次比选失败，重新组织公开比选。第一次比选失败后，分析原因，确认是否需要调整采购方案关键内容，如需要调整关键内容，需重新提交采购方案签报进行审批后，方可启动第二次比选。如果不需要调整采购方案关键内容，直接启动第二次比选。
第二次公开比选，购买比选文件的潜在应答人达到一家及以上的，即组织进行应答文件开启和评审。进行资格审查后，符合资格审查条件的供应商为两家及以上的，按照比选规则确定中选人；符合资格审查条件的供应商为一家的，直接谈判确定采购结果（使用本方案中的谈判方案进行谈判）。
第二次比选再次失败的，按照第一次失败原因分析程序分析失败原因后，重新组织公开比选或根据办法规定采取其他采购方式。
2.符合资格审查条件的供应商仅有一家时的谈判方案
（1）谈判小组组成：与公开比选评审小组的组成相同。
（2）谈判目标及策略：根据技术规范书要求，按照“不高于采购限价”的采购原则，本项目拟采用多次报价（不少于两次）的谈判方式组织谈判，取其中最低报价作为本项目最终的成交价。
（3）谈判程序：
a)应答人介绍应答文件内容，并进行初次报价。
b)谈判小组所有成员共同与应答人进行谈判。
c)应答人提供最终报价。
d)谈判小组出具谈判纪要，由谈判小组和供应商共同签字确认。
具体见采购文件！