项目概况

电子勘查取证分析实验室项目 招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易中心获取招标文件，并于2021年12月16日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：STZB-2021-106

项目名称：电子勘查取证分析实验室项目

预算金额：123.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：123.******* 万元（人民币）

采购需求：

第一部分招标公告

项目概况

电子勘查取证分析实验室项目（二次）的潜在投标人应在河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改获取招标文件，并于2021年12月16日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：STZB-2021-106

项目名称：

预算金额*******元

最高限价:*******元

采购需求：智能手机取证设备1、取证专用设备电脑、智能手机取证设备2、计算机综合取证设备、现场取证系统、数据库恢复系统、隐写文件识别系统、数据恢复系统、检材存放防磁柜、打印机、装订机、碎纸机、物证袋、监控摄像系统、UPS电源、数据存储设备、光盘提取工具、照相机、摄像机

合同履行期限：自合同签订后45个日历日内，在采购方指定地点进行交货验收

本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

三、获取招标文件

时间：2021年11月24至2021年11月30日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：在河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。

方式：其它

售价：0元人民币

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月16日 9点00分（北京时间）

地点：河北省保定市清苑区公共资源交易中心第一开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

凡有意参加投标者，河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn）下载招标文件并及时查看有无澄清和修改。

本项目采用全流程电子招投标形式，电子招标、投标、开标的流程详见“，请投标人及时办理河北 CA，河北 CA 联系方式：400-707-3355，以免影响本次投标，保定市公共资源交易中心技术支持电话 ********00。

本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易网。

注：已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人可直接下载文件。未经注册登记的投标人，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购投标人）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-********。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 称：保定市公安局清苑区分局

地 址：保定市清苑区清苑镇建设北路262号

联系方式：159*****288　　　　　　　　 2.招标代理机构信息

名 称：圣拓（河北）项目管理有限公司

地　 址：保定市高新区瀚尊国际B座2416室

联系方式：134*****466　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王梦宇

电　 话：134*****466

合同履行期限：3年

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

电子数据勘查取证分析实验室项目（二次）

招标文件

项目编号：STZB-2021-106

招标人：保定市公安局清苑区分局

招标代理机构：圣拓（河北）项目管理有限公司

编制日期：2021年11月

目 录

********3#_Toc6592" ignore="1">第一部分 招标公告 1

********3#_Toc14061" ignore="1">第二部分 投标人须知 3

********3#_Toc25923" ignore="1">第三部分 评标方法及标准7

********3#_Toc20268" ignore="1">第四部分政府招标项目合同书范本 26

********3#_Toc27309" ignore="1">第五部分 投标文件格式 31

********3#_Toc15309" ignore="1">第六部分 采购项目要求 50

第一部分招标公告

项目概况

电子勘查取证分析实验室项目（二次）的潜在投标人应在河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改获取招标文件，并于2021年12月16日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：STZB-2021-106

项目名称：

预算金额*******元

最高限价:*******元

采购需求：智能手机取证设备1、取证专用设备电脑、智能手机取证设备2、计算机综合取证设备、现场取证系统、数据库恢复系统、隐写文件识别系统、数据恢复系统、检材存放防磁柜、打印机、装订机、碎纸机、物证袋、监控摄像系统、UPS电源、数据存储设备、光盘提取工具、照相机、摄像机

合同履行期限：自合同签订后45个日历日内，在采购方指定地点进行交货验收

本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

三、获取招标文件

时间：2021年11月24至2021年11月30日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：在河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。

方式：其它

售价：0元人民币

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月16日 9点00分（北京时间）

地点：河北省保定市清苑区公共资源交易中心第一开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

凡有意参加投标者，河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn）下载招标文件并及时查看有无澄清和修改。

本项目采用全流程电子招投标形式，电子招标、投标、开标的流程详见“，请投标人及时办理河北 CA，河北 CA 联系方式：400-707-3355，以免影响本次投标，保定市公共资源交易中心技术支持电话 ********00。

本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易网。

注：已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人可直接下载文件。未经注册登记的投标人，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购投标人）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-********。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 称：保定市公安局清苑区分局

地 址：保定市清苑区清苑镇建设北路262号

联系方式：159*****288

2.招标代理机构信息

名 称：圣拓（河北）项目管理有限公司

地　 址：保定市高新区瀚尊国际B座2416室

联系方式：134*****466　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王梦宇

电　 话：134*****466

第二部分投标人须知

投标人须知正文

一、说 明

1.适用范围

1.1本次招标依据招标人的招标计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。

2.招标方式、合格的投标人

2.1本次招标采取公开招标方式。

2.2合格的投标人：

2.2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

2.2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.2.4投标人应未被 “信用中国”列入失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重违法失信行为记录名单否则，视为无效投标（现场查询）

2.2.5本项目不接受联合体投标。

3.投标费用

投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。招标代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。

二、招标文件说明

1.招标文件的构成

1.1招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标方法及标准

（4）政府采购项目合同书范本

（5）投标文件格式

（6）招标项目要求

1.2 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。

2.招标文件、招标活动和中标结果的质疑

2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。

2.2本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.3提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

2.4潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2.5招标人、招标代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

2.6质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

3.招标文件的澄清和修改

3.1在投标截止期前，招标人或招标代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清。

3.2招标代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在网上发布公告；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

3.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件的编制

1.投标文件的语言及度量衡单位

1.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。

1.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

1.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。

2.投标报价及币种

2.1投标报价为投标总价。

2.2投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

2.3投标币种是人民币。

3.投标保证金

3.1投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。交纳的投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。在本次招标活动中未中标且投标人未发生过失行为的，招标代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还。

3.2投标人应在投标截止时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户(到账时间以银行到账时间为准)，否则视为投标保证金无效。汇款时请注明资金用途为***项目投标保证金（可简写）以便核对查实。

3.3投标保证金应当以银行转账、电汇等非现金形式提交。

3.4未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

3.5未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还。

3.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

①中标人在规定期限内未能按规定签订合同；

②提供虚假材料谋取中标的；

③将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；

④拒绝履行合同义务的；

⑤法律、法规规定的其他情形。

4.投标有效期

4.1投标有效期为自投标截止之日起90日历天。

5.投标文件的签署

5.1投标文件用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章；公章和法定代表人（负责人）签章必须是电子签章，其他盖章或签字可上传盖章或签字后的扫描件。

6.投标文件构成

6.1投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件参照本招标文件载明的投标文件格式。

四、投标文件的递交

1.投标文件递交

1.1投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.bdtf）到河北省公共资源全流程电子交易系统的“采购投标文件上传”菜单中。上传时应得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。加密的投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。

1.2投标人因河北省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：********00。

2.递送投标文件的地点、截止日期

见投标人须知附表

3.投标文件的撤回和修改

3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件。

3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

3.3在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

4.电子投标文件制作

4.1投标人通过登录网址“（https://www.bqpoint.com/）”下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”;

4.2投标人凭 CA 秘钥登录河北省公共资源交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。招标文件格式（.BDZF）；

4.3投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。

4.4潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。

4.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

4.6投标文件以外的任何资料招标人和招标代理机构将拒收。

4.7投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.bdtf 格式和*.nbdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。

4.8投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交（上传）。

5.无效投标条款

5.1投标人有下列情形之一的，应按照无效投标处理：

（1）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；

（2）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（4）投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的

（5）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（7）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

（8）投标文件其他未实质性响应招标文件的；

（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第三部分 评标方法及标准

一、开标

1、开标在本招标文件投标人须知附表中规定的日期、时间和地点公开进行。开标由招标人委托招标代理机构负责组织。

2、开标前，招标代理机构将会同招标人检查网上招投标系统是否正常，经确认无误后进行开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行远程解密。

3、因投标人原因导致的解密失败的电子投标文件无法使用，投标将被拒绝。

4、开标时，招标代理机构将通过网上开标系统公布投标单位名称、投标价格，以及招标人认为合适的其它详细内容。

5、投标人不足3家的，不在进行开标。

6、开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的，招标人和招标代理做好现场记录，提交评标委员会进行评审和认定。

招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

开标结束后，招标人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不再进行后续评审，通过资格审查不足三家时按废标处理（见附表1）

附表1、资格审查评审内容

二、评审程序及方法

1.评标委员会

1.1评标工作由招标人委托的招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中有关技术、经济等方面的专家不得少于评委委员会成员的三分之二。评标委员会依照招标文件的要求对投标文件进行符合性审查，确定其是否满足招标文件的实质性要求。如投标文件不满足招标文件实质性要求，按无效投标处理，不再进行评审。

1.2评标委员会履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，根据招标人委托直接确定中标人；

（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

1.3评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。

2.评审工作程序

2.1招标人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

（8）核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

2.2有效报价的确定：有效报价是指资质要求、商务要求、技术要求均符合招标文件要求的投标人的报价。对超出最高限价的投标报价，其投标报价不参与评标基准价计算，经评标委员会评审按无效投标处理；

2.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.4本次采购项目招标人确定对符合要求的小型或微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；

2.5符合性评审：评标委员会将按下面内容审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，对未实质响应招标文件的视为无效投标。（见附表2）

附表2、符合性评审

注：有一项不合格，即未通过符合性评审，按无效投标处理并写明不合格原因。

2.5报价修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

2.6澄清与补正

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.7核心产品品牌审核

符合性审查完成后，对投标人所投的核心产品品牌进行审查，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，招标人委托评标委员会按照低价优先的规则确定一个投标人获得中标人推荐资格，报价也相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

2.8评审时出现争议处理

在投标文件初审、复审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

2.9进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分。

2.10本次综合评分的主要因素是：投标报价、商务评价、供货方案、服务承诺等。

2.11除投标价格因素外，评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审。

2.12比较与评价：评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。

3.评审办法

依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，评审内容分为商务和技术两部分（满分100分）。

1.投标报价（30分）

说明：有效报价指的是通过初步评审的投标单位的投标报价。

2.综合评审（70分）

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的采取随机抽取的方式确定。评标委员会根据评审总得分由高到低排序推荐三名中标候选人。

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

三、定标

1.推荐并确定中标人

1.1评标委员会根据评审总得分由高到低排序推荐三名中标候选人，招标人授权评标委员会确定综合得分排名第一的为中标人，向招标人提出书面评标报告。

1.2中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可重新开展招标活动。

2.中标通知

2.1确定中标人后2个工作日内，招标人或招标代理机构在指定网站发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。

2.2《中标通知书》对招标人和中标人具有同等效力，《中标通知书》发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人无正当理由放弃中标项目的，依法承担法律责任。

四、授予合同

1.招标人与中标人双方应当自《中标通知书》发出之日起30日内。

2.中标人在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，招标代理机构和招标人可依评标排序重新确定中标人，并协调双方签订招标合同，或重新组织招标活动。

3.招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

4.招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订招标合同的依据，作为招标合同的组成部分。

五、废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合投标条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的。

（2）出现影响招标活动正常推进的违法、违规行为的。

（3）投标人的报价均超出招标预算额度，招标人不能支付的。

（4）因重大变故，招标任务取消的。

废标后，由招标代理机构发布废标公告。

六、处罚

1.1中标人有下列情形之一的，中标无效。情节严重的，报有关部门依法进行处理：

（1）投标人在投标截止期后撤回其投标的。

（2）提供虚假材料谋取中标的。

（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。

（4）有恶意串通等不正当竞争行为的。

（5）中标后无正当理由拒不与招标人签订采购合同的。

（6）未按照招标、投标文件确定的事项签订采购合同的。

（7）将采购合同转包的。

（8）提供假冒伪劣产品的。

（9）擅自变更、中止或者终止招标合同的。

（10）中标人签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的。

（11）法律、法规规定的其他情形。

七、招标代理服务收费标准

收费标准：招标服务费由中标人在领取中标通知书时应参照发改价格【2011】534号文件中招标代理服务收费标准执行，并向招标代理机构一次付清招标代理服务费。

1.根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，招标人对投标人提供的货物全部由符合政策要求的小微企业制造的报价给予6%扣除，用扣除后的投标报价参与评审;中小企业认定时，须提供《中小企业声明函》，评标委员会根据工信部联企业【2011】300 号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》进行认定。

2.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号文件规定：

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.根据财政部、司法部颁发的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68 号的规定，符合上述通知中规定的监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第四部分政府招标项目合同书范本

合同编号：

货物类《政府采购合同》

（示范文本）

采购单位（甲方）

供 应 商（乙方）

签 订 地 点

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照采购文件规定条款和中标（成交）供应商承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条　合同标的

1、供货一览表

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输、税费等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条　质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与投标（响应）文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

3、本合同质量保证期起止时间为：

第三条　权力保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条　包装和运输

1、乙方提供的货物均应按采购文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式：

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：

4、乙方承担货物交付前毁损灭失的风险。

第五条　交付和验收

1、交货时间：地点：

2、乙方提供不符合采购文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后 个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖甲乙双方公章，甲乙双方各执一份。

5、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。

第六条　安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：

第七条 售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及采购文件和本合同附件，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间：

第八条　付款方式和期限

供货安装完毕，经甲乙双方共同验收合格后，采购人向成交人支付至合同价款的 95%，余 5%质保金，质保期满三年后，无质量问题一次性付清全部尾款。

第九条　履约保证金和质保金

货物验收合格后，最终结算金额以甲方委托的审计机构作出的审定金额为准；审定完成后5个工作日内，乙方将审定后总金额5%的质量保证金打入甲方指定账户，并提供打款相关证明材料，乙方开具审定后总金额的发票，甲方依据验收报告、结算审计等向乙方一次性支付发票全部金额；质量保证金在质量保证期过后5个工作日内无息返还给乙方。

第十条　合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

第十一条　违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚，违约责任参照本条第1款。

4、甲方无故延期接收货物或乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额 ‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额 %。超过天，对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5% 。

5、乙方未按本合同和采购文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十二条不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后3日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并可根据具体情况部分或全部免于承担违约责任。

第十三条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向石家庄仲裁委员会申请仲裁。

3、仲裁期间，本合同继续履行。

第十四条　签订本合同依据

1、采购文件2、乙方提供的中标（响应）文件3、中标或成交通知书。

第十五条　本合同一式肆份，甲乙双方各贰份，本合同甲乙双方签字盖章后生效。

第五部分 投标文件格式

项目

投标文件

项目编号：

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年月日

目录

（1）投标函……………………………………………………………所在页码

（2）法定代表人证明书………………………………………………所在页码

（3）法定代表人授权书………………………………………………所在页码

（4）投标保证金证明格式……………………………………………所在页码

（5）报价一览表………………………………………………………所在页码

（6）商务偏离表………………………………………………………所在页码

（7）技术（服务）偏离表……………………………………………所在页码

（8）资格证明材料……………………………………………………所在页码

（9）产品制造标准及技术特征说明…………………………………所在页码

（10）供货方案、售后服务措施、承诺……………………………所在页码

（11）投标人同类业绩证明材料……………………………………所在页码

（12）投标人认为在其他方面有必要说明的事项…………………所在页码

注：投标人需根据投标文件制作实际情况编制目录并标记页码

一、投标函

致：（招标人）

我们收到招标项目名称（招标项目编号）招标文件，经研究，法定代表人（姓名）正式授权（委托代理人姓名）代表投标人（投标人名称、地址）提交合同包的投标文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 愿意按照招标文件中的一切要求，提供本项目的货物。

总价格为大写：人民币（小写：元人民币）。

合同履行期限：

质量标准：

2、我方已详阅招标文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。

3、投标有效期自投标截止之日起日历天内有效。如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或中标后不签约的，投标保证金将被贵方没收。

4、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。

5、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：_______________ 邮编：______________

电话：_______________ 传真：______________

法定代表人姓名： ___________ 职务：____________

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

二、法定代表人证明书

致：（招标人）

（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

法定代表人基本情况：

性别：年龄：民族：

地址：

身份证号码：

投标人：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

三、法定代表人授权书

致：（招标人）

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。

（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理（项目名称）项目的投标、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

授权期限：自年月日起至年月日止（授权期限必须满足投标有效期的要求）。

被授权人联系电话：

被授权人（委托代理人）：（签字）职务：

授权人（法定代表人）：（签字或盖章）职务：

投标人：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

后附被授权人在本单位2021年任意一个月缴纳社会保险的证明材料扫描件

四、投标保证金证明

保证金缴纳证明及基本账户开户许可证或银行开具的开户证明复印件

投标保证金格式：

投标保证金证明

致：（招标人）

我方为（项目名称）项目（招标编号为：）递交保证金人民币（大写：人民币 元）已于 年 月 日以基本户转账方式汇入你方账户。

附件：投标保证金缴纳凭证、投标投标人基本账户开户许可证（加盖公章）

退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内容不全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。

户 名：

开户银行：

开户帐号：

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

五、报价一览表

投标人名称： 单位：人民币(元)

注：1.填写此表时不得改变表格形式（可按增加行）。

2.“投标报价”为投标总价。投标报价应包括设备费、检验费、手续费、包装费、运输费、保险费、伴随服务费（验收、培训、维修等的售后服务）税金及不可预见费等全部费用。

3.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案。

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

六、分项报价表

投标人名称: 单位：人民币（元）

1、本表应依照采购一览表中的产品序号按顺序逐项填写，不得遗漏。

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

七、技术偏离表

投标人名称:

注：投标人应逐条说明所提供货物和服务与招标文件的要求作出实质性的响应。

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

八、声明函

我方在此声明：与本单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，没有参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

如我方违背了上述承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格，并接受相关主管部门对我方的处罚。

特此承诺！

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

投资参股的关联企业情况表

注：投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，相关投标均无效。

九、投标人基本情况表

1、投标人基本情况表

2、投标人资格证明文件：

（1）营业执照;

（2）2019年或2020年度财务审计报告或银行资信证明复印件或近三个月财务报表(不足三个月的，无需提供)；

（3）提供2021年1月1日至今任意一个月依法纳税的缴费证明（如有零申报的，其申报表应加盖投标人单位公章，属于依法免税的提供依法免税相关文件）以及2021年1月1日至今任意一个月缴纳社会保障资金和纳税证明的相关材料；

（4）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函，可以在承诺函附加投入本项目的人员和设备情况。（格式自拟）

（5）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（所称重大违法记录，是指投标投标单位参加本次采购活动前3年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚和采购严重违法失信行为，格式自拟，盖单位公章)；

3、投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。

十、产品性能说明

1、投标人应当在投标文件中提供技术支持资料。技术支持材料包括生产厂家的产品说明书或公开发行的宣传材料或技术白皮书或检测报告等资料为准。

2、投标人需写明产品质量及性能、技术优势和特点等。

不限于以上内容，可自行扩展。

十一、供货方案、售后服务措施、承诺

包含但不限于以下几点：

1、质量保证措施；

2、供货方案及保证措施；

3、售后服务保证措施；

4、售后服务承诺

（投标单位承诺中须包含：中标后按投标文件、采购合同中所投品牌、型号货物供货，具体承诺格式自拟）

十二、投标人的同类业绩证明材料

注：1、同类项目业绩：提供近三年（2018年8月1日至今）（以签订合同时间为准）的类似项目业绩。

2、投标文件中附原件扫描件并加盖投标人公章。

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

十三、投标人认为在其他方面有必要说明的事项

1、中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库（2020) 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：货物

1.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）， 从业人员人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）， 从业人员人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

...........

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：

（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

2、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：

投标日期： 年 月 日

3、监狱企业证明文件

4、其他资料

附：供应商认为有必要提供的其他资料。

一、建设的必要性

随着计算机信息技术的普及，利用计算机和移动智能终端犯罪的门槛越来越低，并且在很多的常规案件中也越来越多的要求从计算机和手机等载体中提取和分析电子数据。涉及电子数据的案件处理中，仅仅依赖单一工具已经远远不能满足工作的需要，加之信息化发展带来的互联网取证需求，涉网案件的频发，电子数据勘查取证实验室在信息化时代打击各类违法犯罪案件方面发挥着越来越重要的作用。

河北省保定市公安局清苑区分局电子数据勘查取证实验室的建设将承担着全局的电子数据取证工作，配合各业务警种严打各类违法犯罪，提供对各类电子数据专业、快速的勘查取证，为公安机关的办案工作提供专业化的技术支持及指导，同时为司法诉讼提供坚实的证据支撑。

二、采购产品需求

备注：本项目核心产品为“智能手机取证设备1”和“计算机综合取证设备”。

三、项目实施要求

1. 设备安装要求

供货方承诺在货物到达项目现场一周前，向采购方提供详细的设备供货清单。当货物到达采购方 指定的安装现场后，依据安装前约定的时间，双方依据设备供货清单共同对设备进行开箱验收，并对设备的数量、品质进行逐项检查。如采购方发现所提供设备的品质和技术规格不符合合同要求，或有 明显损坏时，供货方承诺需在7 个自然日内进行免费更换。

对安装有特殊要求的设备，供货方将在设备安装之前 10 天以书面形式向采购方提出安装场地环 境要求，并对采购方就安装场地环境准备向采购方提供技术咨询：供货方将义务协助采购方完成电源、 地线、温度和湿度设备、静电和防尘设备等安装场地的准备。

2. 调试工作要求

供货方负责合同设备/软件的现场安装、调试，以及整个软硬件系统的总体集成安装、调试。供 货方将派遣有相关施工资格、技术熟练、身体健康的技术人员到现场进行技术服务，并保证技术人员的相对稳定。若发生人员变更供货方将保证安装、调试过程能够无缝衔接，因人员更换对项目实施进 度造成不良影响的，采购方有权向供货方提出相关惩罚措施。供货方保证安装、调试和施工过程的安 全，实施过程中出现的人员、设备安全责任由供货方承担，安装、调试工作将在采购方或采购方代表在场时进行。

四、售后及培训服务要求

1. 质保服务

针对实验室项目，提供 3 年免费原厂质保服务附原厂承诺函加盖公章。在质保期内免费提供系统维护和升级服务，质保期外除日常使用指导和远程技术支持外，其它与软件配套的硬件维修等相关服务可视情况按成本价 收取相应费用。质保期满后的升级服务价格应低于市场平均价格。

质保期满后，应确保设备（含软件）在不升级的情况下，仍然能够正常使用。 质保期服务内容如下：

1）质保期从项目验收之日起计算。质保期内非人为因素的硬件故障免费维修更换，软件免费升级；

2）现场支持：当需要现场支持服务时，工程师立即响应，4小时内到达现场，以保证服务的及时性。

3）软件升级：提供在线和离线两种软件更新方式。每次更新提供更新日志，方便用户了解产品新 功能。如需要离线升级，有专职工程师负责将离线升级包上传到网盘等网络存储，方便进行离线更新。 在升级过程中，提供必要的电话指导或现场服务；

4）维修：质保期内提供上门维修/更换服务；

5）响应时间：投标人提供7*24小时售后服务电话，如出现故障，响应时间30分钟，在4小时内到达故障出现现场，24小时内解决问题（如问题不能解决需要提供备机）。

6）巡检：质保期内提供每季度不少于 1 次的巡检服务，对设备运行状况进行全面检测，同时针对 用户在设备使用中遇到的使用问题、技术反馈等进行收集，并最终以书面形式告知用户处理结果。遇 有重大安保任务时，提前对设备进行巡检，保证设备工作正常。

2. 培训服务

为了确保实验室正常运行，提高调查取证人员的技术水平，使相关人员能够熟练的使用实验室取证设备，以便更好的服务于办案，需提供交付培训，首次培训不少于5人，培训时间不少于7天；同时在质保期内，如产品进行了升级，需按甲方要求进行升级后使用培训，培训时间不少于2天；另外，供应方提供不少于 2 次/年的线上或线下的进阶培训。

3. 交付培训

设备安装调试完成后，在交货验收时由技术服务人员对使用人员进行现场技术培训。 培训内容（不仅限于以下内容）：

电子数据取证基础、流程按， 规范 所有交付设备使用 常见问题及故障处理方法

• 案件服务

1）大要案提供必要的软件和技术人员的案件支持；

2)疑难案件提供技术指导，必要时到现场支持。

注：需按甲方要求方式提供支持。

二、供货安装周期

自合同签订后45个日历日内，在采购方指定地点进行交货验收。

三、付款方式

供货安装完毕，经甲乙双方共同验收合格后，采购人向成交人支付至 合同价款的 95%，余5%质保金，质保期满三年后，无质量问题一次性付清全部尾款。

3.本项目的特定资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应未被 “信用中国”列入失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重违法失信行为记录名单否则，视为无效投标（现场查询）5.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年11月24日至2021年11月30日，每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：河北省公共资源交易中心

方式：0

售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月16日 09点00分（北京时间）

开标时间：2021年12月16日 09点00分（北京时间）

地点：保定市清苑区公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：保定市公安局清苑区分局

地址：保定市清苑区清苑镇建设北路262号

联系方式：贾永彬

2.采购代理机构信息

名 称：圣拓（河北）项目管理有限公司

地　址：保定市高新区瀚尊国际B座2416室

联系方式：王梦宇

3.项目联系方式

项目联系人：贾永彬

电　话：　　159*****288