2021年以来，我局认真贯彻党的十九届五中全会关于加强反垄断与反不正当竞争执法、提升市场综合监管能力的要求，结合我局工作实标，积极开展反垄断与反不正当竞争执法工作，取得较好效果，现将工作情况汇报如下：

一、主要措施

1、强化组织领导。为加强对反垄断与反垄断与反不正当竞争重大政策的研究，更好地协调处理维护竞争秩序重大问题，贯彻落实好上级部门关于反垄断与反垄断与反不正当竞争工作的决策部署，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《抚州市人民政府办公室关于建立抚州市反不正当竞争联席会议制度的通知》（抚府办发〔2021〕26号）规定，2021年6月7日，我局向抚州市临川区人民政府请示建立“抚州市临川区反不正当竞争联席会议制度”。研究并推进实施反垄断与反不正当竞争工作的重大政策、措施，指导、督促有关部门落实反垄断与反不正当竞争工作职责。

2、加强重点工作。为了加大反垄断与反不正当竞争工作统筹推进力度，推动高质量发展，2021年5月20日，我局转发了省局下发的《江西省市场监管局办公室关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》（临市监字〔2021〕49号）文件，要求局属相关股室（队）、各基层分局按照文件要求，针对文件附件归纳的“2021年重点领域反不正当竞争执法专项行动整治重点”，加大反垄断与反不正当竞争执法力度，强化监管执法，提高监管效能，严管竞争失序，持续优化营商环境，规范公平竞争市场秩序。

3、加大宣传教育。我局充分发挥新闻媒体作用，以宣传贯彻新《反不正当竞争法》为重点，坚持做好政策普及宣传工作，大力宣传加强反垄断与反不正当竞争执法的重要意义和我局现阶段开展反不正当执法工作的举措和成效，增强各商户、企业维权和自我保护意识，让他们充分认识到反垄断与反不正当竞争是完善社会主义市场经主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求，是鼓励和保护公平竞争、维护市场经济秩序的基础性法律。进一步规范公平竞争市场秩序，推动经济社会健康发展，开创反垄断与反不正当竞争执法工作新局面。

二、工作成效

1、开展重点行业市场竞争状态调查。以供水、供电、电信等公用、民营企业及依法具有独占地位的经营企业为监管重点，严格查处各种垄断、限制竞争行为。根据区工信局、公安分局、住建局及市监局四部门联合下发的《临川区商务楼宇宽带接入市场联合整治行动实施方案》（临川区工信字〔2021〕14号）文件要求，我局对辖区内相关市场主体是否存在“商业贿赂不正当竞争”及“涉嫌垄断”等行为进行了摸排检查。同时要求辖区内的电信、移动、联通公司从“在商务楼宇内开展宽带业务接入过程中，是否存在排他经营和限制竞争行为”等四个方面开展自查自纠。进一步规范临川区商务楼宇、工业园区、办公建筑宽带接入市场行为，不断优化中小企业发展环境，确保广大中小企业享受到实实在在的网络提速降费政策红利。

同时将消费者投诉及调查发现的“中国人民财产保险股份有限公司抚州市分公司”联合“中国大地财产保险股份有限公司抚州中心支公司”、“中国太平洋财产保险股份有限公司抚州中心支公司”、“中国人寿财产保险股份有限公司抚州市中心支公司”在抚州市区开展“安全生产责任保险业务（项目）”经营活动中，涉嫌从事垄断经营行为，移交上级市场监督管理部门调查处理。

2、加强重点行业不正当竞争行为的查处。围绕当前群众关心的热点问题，重点查处人民群众反映强烈的家用电子电器、日用百货、酒类及其他食品、商品上发生的仿冒混淆及虚假宣传等不正当竞争行为。今年我局对“抚州市吉丰加油站管理服务有限公司”为了推销更多的“海龙牌”优劲汽油清净剂(燃油宝)，尽早完成销售任务，当事人公司工作人员将“天津悦泰石化科技有限公司”生产出品的6瓶功能一样的燃油宝装在自购的塑料包装盒里，并依次张贴“1清洁、2软化、3分解、4燃烧、5净化、6养护”字样的红色小标签。在销售过程中向司机建议尽量使用“一个周期”也就是6瓶燃油宝，才效果明显，或者会告诉司机要按照“1清洁、2软化、3分解、4燃烧、5净化、6养护”1-6的顺序来使用对应不同功能的燃油宝，效果会比用一瓶更明显。我局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定，对当事人公司对其产品功能作虚假宣传的行为进行了查处。

3、探索商业秘密的有效保护方式。为全面推进《反不正当竞争法》实施，切实加强商业秘密保护，严厉打击侵犯商业秘密违法行为，维护企业核心竞争优势。2021年8月27日，我局转发了《江西省市场监管局办公室增强企业自我保护能力促进商业秘密保护工作的意见的通知》（临市监字〔2021〕98号）文件，要求局属各单位对照省局文件的意见逐条抓好落实落细，切实加强商业秘密保护，严厉打击侵犯商业秘密行为，维护企业核心竞争优势，为推动促进全区经济社会高质量发展保驾护航。

我局在抚州市抚北工业园区管委会建立了“商业秘密保护指导服务站”，确立了“服务站”联络人员，召开了“临川区商业秘密保护工作推进会”，并走进园区企业通过散发“促进商业秘密保护工作”宣传材料等方式，开展了多种形式的宣传活动，帮助企业增强主体意识，提高自我保护能力。

三、下一步工作计划

下一步，我局将围绕强化公平竞争法治意识、加大普法宣传力度、探索创新监管方式、加强新兴领域反垄断与反不正当竞争监管力度等方面，重点查处市场混淆、侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争行为，医药、教育领域的商业贿赂行为、互联网领域的虚假宣传行为等消费者和经营者反映强烈的不正当竞争行为。同时，立足市场监管职能，依照职责分工，积极配合有关部门，认真做好“扫黑除恶”、“扫黄打非”、“打击电信网络新型违法犯罪”等各项执法工作。努力营造公平竞争的市场环境，维护社会和谐稳定。

抚州市临川区市场监督管理局

2021年12月1日

*******b393052d871c5bb.jpg" width="500" height="500">