谯城区2021年化肥减量增效工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于做好2021年中央财政耕地质量保护与提升项目暨化肥减量增效工作的通知》（皖农办土函〔2021〕42号）精神，为切实抓好我区耕地质量保护与提升项目暨化肥减量增效工作，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，以提高农业质量效益和竞争力为核心，持续推进测土配方施肥和化肥减量增效，优化施肥方式，调整施肥结构，减少不合理化肥投入，提高化肥利用率，开展肥料包装废弃物回收，为农业绿色高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

全区开展取土化验和植株测试200个以上（其中植株测试20个以上），完成作物肥效、化肥利用率、肥料新产品新技术等田间试验10个以上，开展农户施肥调查，调查30户以上。更新土壤养分数据，完善测土配方施肥数据库建设, 优化施肥参数和施肥方案，集成技术模式，监测施肥效果。

三、重点任务

（一）深化测土配方施肥工作。强化农户调查、取土化验、田间试验、配方制定、数据开发等测土配方施肥基础工作，加强大数据管理与开发应用，服务支撑化肥减量增效。一是开展农户施肥调查。围绕我区主要作物，选择有代表性的农户或新型经营主体开展施肥情况跟踪调查。全区选择30个农户开展调查，建立施肥台账。二是规范取土化验和植株测试。规范采集土壤样品，控制分析化验质量，确保数据准确可靠。三是统筹做好田间试验。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，开展小麦、玉米等主要作物肥效、化肥利用率、中微量元素单因子肥效试验及新肥料新技术试验等，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。四是强化数据管理应用。健全数据上报和管理制度，及时规范整理录入土壤植株测试、农户调查、田间试验示范等数据并按时上报。加快土肥工作信息化建设，以信息化建设推进土肥技术服务提档升级。运用区块链、云计算等信息化技术，充分挖掘利用测土配方施肥历史数据，开展信息化、数字化、智能化应用，探索科学施肥云服务等。

（二）推进化肥减量增效示范区建设。以粮食作物为重点，集成示范技术模式，优化完善运行机制，推进化肥减量增效示范区建设。以高产稳产为目标，推行化肥施用定额制（尤其是氮肥用量），控制施肥总量，推进精细化管理。加快集成以侧深施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥、水肥一体化等为核心的高效施肥技术模式，大力推进轻简化施肥。以新型经营主体为重点，釆取政府购买服务、物化补助等方式，对应用肥料新产品、新机具、新技术予以一定补助，探索向社会化服务组织购买“统测、统配、统供、统施”服务。

（三）加强农企对接推广配方肥。一是信息对接。及时发布区域肥料配方、施肥方案，提供测土配方施肥政策、技术、市场和施肥配方、肥料需求等信息。二是技物对接。引导企业按“方”生产配方肥，鼓励企业在肥料包装上标示“配方肥”字样，建立配方肥销售网点，以需定产、按方配肥、定向供应。三是供需对接。畅通农企合作对接渠道，联合组织配方肥下乡活动，培育肥料统配统施等社会化服务组织，支持开展“全链条”农化服务，推动配方肥下地，提高测土配方施肥技术覆盖率和配方肥到田率。

（四）开展肥料包装废弃物回收试点。按照省市要求，积极开展肥料包装废弃物回收试点，完善工作机制和组织方式，压实各方责任，探索适宜的回收方式，建立有效的工作机制。鼓励生产、销售企业源头减量，大力推行肥料统配统施社会化服务，减少肥料包装物用量。

（五）做好科学施肥技术指导服务。建立技术人员包片联系服务制度，区、乡镇农技人员每人联系1个种植大户，了解种植、施肥情况，具体指导大户科学施肥、科学种植，推广使用新肥料、新技术，示范引领和带动农民科学施肥。创新技术指导和宣传培训方式，适时发布肥料配方、施肥方案等施肥指导信息，确保各项技术措施落实落地。

（六）梳理总结测土配方施肥成效。系统总结测土配方施肥15年成效经验，提炼技术成果，评价实施效果，总结经验做法, 收集典型案例，提出进一步做好测土配方施肥的意见建议，形成相关总结材料，为“十四五”期间深入推进科学施肥工作奠定基础。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区农业农村局会同财政部门，建立健全项目管理工作机制，加强工作协调。成立由政府分管领导任组长的化肥减量增效推进工作领导小组，强化责任当担，明确任务分工，把项目实施机构、人员、措施、资金落实到位。

（二）落实工作任务。按照省市下达目标任务,制定我区化肥减量增效实施方案，细化实化工作举措，制定工作计划和序时进度表，全面落实示范任务和基础工作要求，有序有效开展工作。遴选一批种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体及社会化服务组织承担示范任务，签订合作协议，明确责任义务。积极开展肥料包装废弃物回收试点工作，建立工作机制，创新方式方法，釆取有偿补助等激励方式，鼓励农民收集和上缴肥料包装废弃物，确保肥料包装废弃物不随意丢弃。

（三）强化项目管理。加强项目实施管理，规范使用项目资金，有序开展项目工作。加强对委托第三方检测、试验等机构的监督抽查，严把各个环节质量关，确保数据真实准确。项目实施完成后，及时进行资金审计和绩效评价，将项目资料整理归档。

（四）抓好宣传引导。广泛利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，全方位、多角度宣传化肥的重要作用和科学施肥的重要意义，正确引导社会舆论。开展科学认识化肥、促进农业绿色发展主题宣传，充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，普及科学施用化肥与有机肥增施技术知识, 营造良好社会氛围。

（五）完善项目调度，按时报送材料。落实项目月调度制度，及时掌握工作进展情况，防范化解风险隐患。每月28日前及时报送项目实施进度情况。取土化验、植株测试、农户施肥情况调查、田间试验示范等基础数据，及时录入测土配方施肥数据管理系统，按要求通过刻录光盘方式报送。12月10日前报送年度总结和绩效自评报告。