项目概况

冷水江利民煤矿污水处理站运营服务项目政府采购项目的潜在投标人应在《湖南省政府采购网》、《娄底市公共资源交易网》上下载获取招标文件，并于2022年1月13日9点00分（北京时间）前递交响应文件。

一、采购项目名称、编号及预算金额

1、采购项目名称：冷水江利民煤矿污水处理站运营服务项目

2、政府采购编号：冷财采计-********

3、采购代理编号：HZY-CG-21427

4、采购方式：公开招标

5、采购项目预算：约1500万元/年×5年

6、采购项目最高限价：预算单价上限价为：2.796元/吨

二、采购人的采购需求

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：详见招标文件。

（2）优先采购：详见招标文件。

（3）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求:

（1）投标人为中小企业的须按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。

（2）投标人为监狱企业的须按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件加盖公章）。

（3）投标人为残疾人福利性单位的须按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。

3、本项目的特定资格要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包贰级或以上资质，安全生产许可证处于有效期。项目负责人须具备注册环保工程师资格证书，并提供在本单位缴纳的近6个月（2021年6月-2021年11月）社保证明。

4、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、投标人为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

7、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

注明：（1）供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计证。

（2）投标人未按第2条落实政府采购政策需满足的资格要求提供证明文件的不参与价格评审优惠。

四、获取招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，招标公告发出后，5个工作日内在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）下载招标文件。（注：各潜在投标人获取招标文件、保证金子账号，需自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件、保证金子账号。）

2、投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。

五、投标截止时间（开标时间及解密开始时间）、解密截止时间、投标（开标）地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年1月13日9时00分（北京时间）；

2、开标时间及解密开始时间：2022年1月13日9时00分（北京时间）；

3、解密截止时间：2022年1月13日9时30分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密。

3、开标地点：娄底市公共资源交易中心开标室（详见当天电子显示屏的安排），根据防疫要求本项目实行不见面开标，不允许投标人现场投标。

六、投标文件编制说明与递交

因本项目是电子投标/评标项目，因疫情影响，供应商不允许参加现场开标会，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理流程见娄底市公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.6.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.6.0”，打开在娄底市公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：********23，联系电话：****-*******如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

4.线上澄清注意事项：评审小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

七、保证金交纳

1、投标保证金的金额：人民币80万元。

2、交纳时间：即日起至2022年1月12日17时止，以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

3.1 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

户名：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取相对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账号：投标人随机获取的对应本项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：

投标人登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆，进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。

本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（****-*******）。投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。

3.2 交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

4、投标人须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

八、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。

2、本公告期限为5个工作日。

3、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

九、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。

十、其他补充事宜

疫情期间特别要求：

为贯彻落实市委市政府要求和《娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部令（第1号）》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目改为线上不见面开标，相关原件不再要求提交，评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

十一、采购项目联系人姓名和电话

联系人姓名：张女士

电话：136*****310

十二、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

名称：冷水江市锡矿山地区环境污染综合治理工程建设指挥部

地址：冷水江市布溪富民路

联系人：张女士

电话：136*****310

2、采购机构信息

名称：湖南华中源工程项目管理有限公司

地　　址：双峰县玉盘小区农贸市场旁

联系人：王先生/宋女士

联系方式：151*****555

十三、监督部门信息

监管单位：冷水江市财政局政府采购管理股

联系电话：****-*******