（浑南区2021年农村电子商务项目）竞争性磋商公告
项目概况
浑南区2021年农村电子商务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2022年01月04日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210112-00663
项目名称：浑南区2021年农村电子商务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,410,000.00
最高限价（元）：1,310,000.00
采购需求：
一、项目名称：浑南区2021年农村电子商务项目
二、履约期限：县域电商服务中心项目自签订合同之日起三年内；电商镇项目建设、电商村项目建设、电商人才培训项目，自签订合同之日起一年内 。
三、履约地点：采购人指定地点。
四、付款方式：
1.县域电商服务中心项目付款方式分4次付清。其中签订合同后20日内支付合同价款的40%，服务期满一年（自然年）并验收合格支付合同价款的30%，服务期满两年（自然年）并验收合格支付合同价款的20%，服务期满三年（自然年）验收合格后（全部完成招标文件服务要求）支付合同价款的10%。
2.电商镇建设、电商村建设、电商专业人才培训三个项目统一付款分3次付清。其中签订合同后20日内支付合同价款的40%、按照招标文件服务要求完成设备设施配置并有网上交易的支付合同价款的30%、服务期满一年并验收合格后（全部完成招标文件服务要求）支付合同价款的30%。
3.如遇争议或者验收不达标的，拒绝支付相应款项。
五、服务内容
按照沈阳市农村电商发展模式，建成浑南区电商服务中心1个、电商镇1个、电商村3个，培育电商人才160人次。着力构建区、镇、村三级联动协同发展的基层电商服务体系，培育人才、产品、基地、物流、品牌等农村电商发展基础，带动农民就业技能提升、农产品电商化转型升级、企业线上市场拓展，促进农村电商发展。
（一）沈阳市浑南区县域电商服务中心项目要素
县域电商服务中心正常运营后，服务期限为三年，按照考核标准，每年的1月份由社会第三方监管评估公司进行验收评估，验收评估分值超过90分为达标，否则为不达标，不合格。
| 类别 | 内容 | 标准 | 得分 |
| 一个公司 | 成立独立的县域电商服务中心运营公司，向属地农业农村局申报，在属地注册登记，并指导县域内电商业务发展。 | 有公司得3分，有协议得2分，指导县域内电商业务发展得2分。 | 7 |
| 一个房间 | 有一个面积100平方米以上场所，含不小于50平方米的农产品展示展销功能区以及5个以上独立直播间，灯光设施、背景俱全，室内装修，室外整洁。 | 100平米房间2分，50平方米的农产品展示展销功能区5分，5个独立直播间5分。 | 12 |
| 五个网店 | 在淘宝、京东等主流平台和市级及以上自营电商平台上至少开设5个网店，指导并服务于县域内电商镇、电商村、涉农企业等农产品电商业务发展。 | 有电商平台网店5个以上，得5分，少 1个，扣2分。 | 5 |
| 三项配套 | 安装网络宽带（100兆以上），落实金融服务、仓储保管等条件。 | 宽带、金融服务、仓储保管各2分。 | 6 |
| 运营人员 | 服务中心有3名（含）以上运营服务人员，并由运营公司缴纳社保及医保。 | 总评6分，少1名，扣3分。 | 6 |
| 六个统一 | 电子标识（室内大型电子显示屏一一显示电商信息）、（室外电子显示屏一滚动显示电商信息）、规划设计（近远期目标、实施步骤等）、规章制度、工作流程、服务指南、技术培训。 | 总评10分，电子显示屏5分，其他少一项扣1分 | 10 |
| 六项服务 | 产品包装、物流配送、网络代购代销、在线支付、规范管理、网红宣传服务。 | 总评6分，少一项扣 1分。 | 6 |
| 九种设备 | 包括电脑（4台）、打印机、条码机、缩封机、台秤、办公桌椅柜（4套）、视频摄像头。 | 全部配齐12分，少一项扣3分。 | 12 |
| 百名人才 | 每年培训合格电商人才100人（颁发证书，并为每人注册一个线上平台账户），具备电商主体的全部资质。 | 100人参加培训，均有证件及网店，少一人扣1分。 | 10 |
| 交易 100 万 | 指导并服务县域内全部电商村、电商镇常态化工作，并保证正常运营，服务中心网店年订单交易额100万元以上。 | 按照完成任务比值计算得分。每一个电商村、电商镇不能正常运营扣5分，扣完为止。 | 18 |
| 组织活动 | 每年开展线上宣传活动不少于5次，线下百人宣传活动不少于3次。 | 线上5分、线下3分，少一次扣2分 | 8 |
以上所有需求，均应达到达标标准，否则视为无效投标。
（二）沈阳市浑南区电商镇项目要素
电商镇正常运营后，订单交易额达到规定的验收标准，同时辖区内电商村达到3个以上（含3个），即可申报社会第三方监管评估公司进行验收评估，验收评估分值超过90分为达标，否则为不达标，不合格。
| 类别 | 内容 | 标准 | 得分 |
| 一个公司 | 成立独立运营公司（或合作社），向属地农业农村局申报，在属地注册登记，并指导辖区内电商村业务发展。 | 有公司得4分，有协议得4分，指导辖区内电商村业务发展得2分。 | 10 |
| 一个房间 | 有一个面积15平方米以上的房间，含不少于4平方米的独立直播间，灯光设施、背景俱全，室内装修，室外整洁。 | 15平米房间2分，独立直播间8分。 | 10 |
| 二个网店 | 在淘宝、京东等主流平台和市级及以上自营电商平台上至少开设2个网店，指导并服务于辖区内电商村，将产品统一在网店上展示，并销往全国。 | 有电商平台网店2 个（含）以上，得分，少1个，扣2分。 | 4 |
| 三项配套 | 安装网络宽带（50兆以上），落实金融服务、仓储保管等条件。 | 宽带、金融服务、仓储保管各2分。 | 6 |
| 三个电商村 | 辖区内有3个（含）以上挂牌的沈阳市电商村。 | 总评10分，多一个加2分，少1个，一票否决。 | 10 |
| 六个统一 | 门牌标识（室外电子显示屏一滚动显示电商信息）、规划设计（近远期目标、实施步骤等）、规章制度、工作流程、服务指南、技术培训。 | 总评10分，电子显示屏5分，其他少一项扣1分 | 10 |
| 六项服务 | 产品包装、物流配送、网络代购代销、在线支付、规范管理、网红宣传服务。 | 总评6分，少一项扣1分。 | 6 |
| 九种设备 | 包括电脑（3台）、打印机、条码机、缩封机、台秤、办公桌椅柜（2套）、视频摄像头。 | 金部配齐12分，少一项扣3分。 | 12 |
| 五十名人才 | 培训合格电商人才50人（颁发证书，并为每人注册一个线上平台账户），具备电商主体的金部资质。 | 50人参加培训，均有证件，少一人扣1分。 | 10 |
| 交易50万 | 指导并服务辖区内全部电商村常态化工作，并保证正常运营，电商镇主营网店年订单交易额20万元以上、辖区内电商村年度订单总交易额30万以上。 | 按照完成任务比值计算得分。每一个电商村不能正常运营扣5分，扣完为止。 | 18 |
| 组织领导 | 县乡两级督导有力，措施有效。 | 每级2分，按照中等、一般扣1分、2分。 | 4 |
以上所有需求，均应达到达标标准，否则视为无效投标。
（三）沈阳市浑南区电商村项目要素
电商村正常运营后，订单交易额达到规定的验收标准，即可申报社会第三方监管评估公司进行验收评估，验收评估分值超过 90分为达标，否则为不达标，不合格。
| 类别 | 内容 | 标准 | 得分 |
| 一个公司 | 成立独立运营公司（或合作社），村集体参股不少于10%。向属地农业农村局申报，在属地注册登记并指导全村电商发展。 | 有公司得4分，有协议得4分，指导全村发展得2分。 | 10 |
| 一个房间 | 有一个面积15平方米以上房间，含不少于4平方米的独立直播间，灯光设施、背景俱全，室内装修，室外整洁。 | 15平米房间2分，独立直播间8分。 | 10 |
| 三项配套 | 安装网络宽带（50兆以上），落实金融服务、仓储保管等条件。 | 宽带、金融服务、仓储保管各2分。 | 6 |
| 三个品种 | 主要但不限于经营本地主导产业农产品，数量不少于3个品种，每种都有品牌和宣传资料。 | 总评6分，少一种扣 2分 | 6 |
| 六个统一 | 门牌标识（室外电子显示屏--滚动显示电商信息）、规划设计（近远期目标、实施步骤等）、规章制度、工作流程、服务指南、技术培训。 | 总评10分，电子显示屏5分，其他少一项扣1分 | 10 |
| 六项服务 | 产品包装、物流配送、网络代购代销、在线支付、规范管理、网红宣传服务。 | 总评6分，少一项扣 1分。 | 6 |
| 九种设备 | 包括电脑（3台）、打印机、条码机、塑封机、台秤、办公桌椅柜（2套）、视频摄像头。 | 全部配齐12分，少一项扣3分。 | 12 |
| 十名人才 | 培训合格电商人才10人（颁发证书，并为每人注册一个线上平台账号），具备电商主体的全部资质。 | 10人参加培训，均有证件，少一人扣1分。 | 3 |
| 十个网店 | 在淘宝、京东等主流平台和市级及以上自营电商平台上至少开设2个网店，其他平台可自由选择，全村网店或账号总数不少于10个。 | 有电商网店或账号 10个以上，得5分，少1个，扣1分。 | 5 |
| 交易10万 | 年订单交易额10万元，年度订单额低于3万元不合格，高于10万元，超出部分区域内可平衡至困难村，也可多1万加1分，最多加10分。 | 按照完成任务比值计算得分。 | 18 |
| 组织领导 | 县乡两级督导有力，措施有效。 | 每级2分，按照中等、一般扣1分、2分。 | 4 |
| 政策激励 | 由服务公司按月或季给予10户农民每户年补贴500元包装费，给予村电商运营主体年补贴5000元包装费。 | 总分10分，按照补贴数量少一户扣1分 | 10 |
| 加分项目 | 电商村运营主体和服务公司签订销售分红协议，服务公司享受销售分红不少于10%，激励服务公司与电商村长期合作、深度合作。 | 分红10%（含）以上3分；分红5%（含）-9%2分；5%一下1分。 | 3 |
以上所有需求，均应达到达标标准，否则视为无效投标。
（四）专业人才培训项目要素
电商人才培训需委托第三方公司组织实施，并聘请有经验的教师授课，受训人数不少于《沈阳市2021年农村电商工作任务分解表》数量，讲师不少于6人，每名学员不少于两天受训时间。参与学员为涉农企业、合作社、农户、妇女创业者、种植大户、养殖大户、基层干部等。学习内容为互联网理论知识、农村电子商务技能、电商网店运营、网店实操、网店设置等。
| 序号 | 内容 | 建设标准 |
| 1 | 培训内容 | 主要包含电子商务基本理论与发展趋势、电子商务发展态势、电商平台渠道建设、网店运营策略等，帮助县域电商创业者启发思维，促进县域网商成长；货源选择、店铺创建、店铺装修、店铺运营、店铺引流、店铺推广、客户管理等课程，帮助学员针对当地特色（农产品、风俗工艺品等）选取货源，利用技能实现线上销售，学习网店的开店流程，掌握开店基本知识，学习软件工具的使用、店铺运营及操作要领等。 |
| 2 | 培训对象 | 参与学员为涉农企业、合作社、农户、妇女创业者、种植大户、养殖大户、基层干部等。 |
| 3 | 培训人数 | 受培训人员160人（含）以上，平均每人培训不少于2天。 |
| 4 | 培训效果 | 1.受培训人员掌握淘宝、天猫、京东、抖音、手机APP等主要平台的建设、运营、操作、使用等技能。 2.为培训学员颁发结业证书，为每名学员注册一个网店或账户，每个网店或账户至少上传一个产品。 |
| 5 | 培训条件 | 1.培训场地由中标单位提供。 2.培训期间产生的住宿、餐饮、教具、材料等费用，以及注册网店或账户、上传产品等费用全部由中标单位承担。 |
| 6 | 授课团队 | 1.培训方需具有电商知识、教学经验的讲师团队，讲师团队应结合浑南区实际情况，开发适用于本地的个性化教材等。 2.配备专业的培训工作团队，讲师团队不少于6（含）人，具备常规培训业务及培训相关事项咨询能力，电子商务等领域教学的教师、具有电子商务及网络实战经验的专家学者等。 |
| 7 | 售后服务 | 中标供应商履行合同后提交培训材料归档资料，培训课程安排表、培训通知、培训签到表、培训课件（PPT 或视频）、学员手册、培训照片等项目实施资料。 |
（五） 电商项目设备参数
要求设施设备全部从国内知名电商平台上采购国产品牌，满足正常工作即可。满足设备参数或优于设备参数都可以，不允许低于给定的设备参数，否则投标无效。
| 设备名称 | 单位 | 具体参数 |
| 电脑 | 套 | CPU：≥Intel 酷睿i3-7100，3.9GHz主频，6MB缓存 内存：≥4G DDR4 2133MHz 内存 硬盘：≥1T SATA3 7200rpm 硬盘+128SSD 显示器：≥19.5英寸宽屏LED液晶,显示比例16:9,厂商出具低蓝光认证 操作系统：出厂预装正版Window10 BASIC正版操作系统 安全特性及备份：智能USB屏蔽技术，仅识别键盘、鼠标，无法识别USB读取设备，有效防止数据泄露； 整机认证：3C认证、平均无故障运行时间MTBF≥100万小时。 |
| 打印机 | 个 | 打印速度：≥28页/分钟 打印分辨率：≥600x600dpi、HQ1200 打印语言：GDI 屏幕显示：LED 首页输出时间：<8.5秒 处理器：≥266MHz 标准（最大）内存：≥32MB 接口类型：Hi-Speed USB 2.0 纸张输入容量：≥250页（纸盒）+1页（手动） 纸张输出容量：≥100页 |
| 条码机 | 个 | 打印方式：热敏、热转印双模式 打印速度：127mm/s 传输接口：串口+USB 传感器：反射式+间距+碳带感应器 打印/装纸宽度：104mm/110mm 装载量：300m碳带 |
| 视频摄像头 | 套 | 视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100线红外距离不小于30米； 内置MIC和扬声器； 支持最低照度可达彩色0.005Lux，黑白0.0005Lux 支持宽动态、数字降噪、强光抑制功能 水平手控速度不小于60°/S，产品定位准确度：±0.1°。支持水平0-350°旋转，垂直0-90°旋转 支持300个预置位、支持18条巡航扫描、支持7条以上的模式路径设置、支持预置点视频冻结功能 支持三码流同时输出、支持码流平滑设置 支持48kHz音频采样率 另外须配一个网络硬盘录像机（NVR），每个NVR须配一块4T 硬盘(企业级） ，或者摄像头配一个256G高速SD卡 以上设备必须能够加入市里统一平台管理，并可调用以及集中存储录像 |
| 缩封机 | 个 | 功率：真空时：15W，封口时：110W 可封带宽：33cm 发热丝宽度：单条约3mm。两条约10mm（双发热丝中间有5mm间隙） 按键方式：触摸 外观材质：不锈钢+ABS |
| 台秤 | 个 | 精准度：10g精度/30g起称 承重：≥100kg |
| 办公桌椅柜 | 套 | 每套桌椅柜包括：一个办公桌、一把椅子、一个文件柜。 |
| 显示屏 | 个 | 室外电子显示屏，长度≥2米 |
| 直播间 | 个 | 面积不少于4平方米的独立直播间，含有灯光、背景等设施、符合直播间要求的室内布置、室外整洁。 |
| 室内显示屏 | 个 | 尺寸：面积≥3072mm*1536mm 像素密度：≥111111dot/㎡；最大白平衡亮度：≥800cd/m2；输入分辨率;2048*1152；灰度等级：16bit；对比度：≥3000：1；刷新频率：≥3840Hz；平均功耗;≤240w/m2；换帧频率≥60HZ；防护等级：IP40；视频源位深：8bit |
以上所有需求，如在实施过程中略有调整，以甲乙双方最终确认为准；
（六）其他要求：
除了市局下达的技术参数外，拟增加以下要求：
1.负责前期建设的浑南区农村电子商务服务云中心（浑南区农村电商平台http://hunnan.nongboshop.com/?ivk_sa=*******u）的运营、管理、维护，包括信息更新、产品更新、价格更新等内在模块的更新；
2.完善入驻浑南区农村电子商务服务云中心（浑南区农村电商平台http://hunnan.nongboshop.com/?ivk_sa=*******u）的企业及行政村信息，原则上应入驻皆入驻，通过三年的服务，入驻单位（企业、合作社、家庭农场、电商示范村、示范户）不少于120家；
3.浑南区农村电子商务服务云中心（浑南区农村电商平台http://hunnan.nongboshop.com/?ivk_sa=*******u）通过线上交易记录每年的交易额必须达到200万元以上；
4.将原王滨街道办事处的电商示范服务中心的电脑、桌椅等设备设施全部应用到电商工作当中，确保设备设施发挥应有的效益。
合同履行期限：县域电商服务中心项目自签订合同之日起三年内；电商镇项目建设、电商村项目建设、电商人才培训项目，自签订合同之日起一年内 。
需落实的政府采购政策内容：1、本项目专门面向中小企业采购，其他按照财库【2020】46号、省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知 （辽财采〔2021〕153 号），财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行。 2、对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定。 3、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1具有独立承担民事责任的能力； 2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 2.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年12月23日 08时30分至2021年12月30日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年01月04日 09时30分（北京时间）
地点：电子版文件上传至辽宁政府采购网;备份文件递交至沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（浑南区新隆街10-1号）。
六、开启
时间：2022年01月04日 09时30分（北京时间）
地点：沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（浑南区新隆街10-1号）。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号），请按照相关通知及规定，及时办理相关手续，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件或其他不符合要求事宜等，其责任由供应商自行承担。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
2、供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
3、供应商除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（U盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。
4、由于疫情影响，供应商可自行准备电子设备进行现场解密,缩短停留时间。本项目电子解密的时限为自开标时间起30分钟，因供应商原因造成投标文件未解密的视为放弃投标。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市浑南区农业农村局
地址： 沈阳市浑南区世纪路15号
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁祉瑞工程咨询有限公司
地址： 辽宁省沈阳市浑南区营盘北街7号招商局大厦A座508室
邮箱地址： lnzr666@163.com
开户行： 中国光大银行股份有限公司沈阳浑南新区支行
账户名称： 辽宁祉瑞工程咨询有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 杨文杰
