本招标项目为2021年天津联通西青、静海分公司管线类工程总承包服务商集中招标项目（招标编号：09-10-04A-2021-D-C29879），招标人为中国联合网络通信有限公司天津市分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

1.1.1招标内容：所有管线类项目的施工服务。

1.1.2预估规模：本项目总预估金额为3460万元人民币（不含税）。

1.1.3实施地域：西青、静海。

1.1.4 质量标准要求：详见招标文件“第六章技术标准和要求”。

1.1.5 技术标准要求：详见招标文件“第六章技术标准和要求”。

1.1.6协议执行期限：自合同签订之日起至2022年5月31日。

1.2 承包方式：包工部分包料

1.3 本项目划分为 一 个标段。

标段一：服务区域：西青、静海，预算金额：3460万元（不含税）

1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价为52.0%（折扣值）；投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1投标人应为中华人民共和国境内依法成立，企业状态为存续且独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织（须提供合格有效的营业执照复印件或统一社会信用代码证书复印件，并加盖公章）

2.2投标人须为增值税一般纳税人，若投标人为三证合一（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或五证合一（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证），需提供投标人注册所在地税务局出具的增值税一般纳税人认定通知书或税务局官网增值税一般纳税人资格查询截图做为有效证明。

2.3投标人应具有建设主管部门颁发的合格有效的安全生产许可证。须提供资质证书复印件，复印件应加盖公章。

2.4投标人应具有建设主管部门颁发合格有效的通信工程施工总承包二级及以上资质。须提供资质证书复印件，复印件应加盖公章。

2.5投标人须满足以下人员配备要求：

2.5.1投标人在本次招标中须满足招标人的最低人员配置的要求，人员配置分为驻津人员和驻地（分公司）人员：驻津人员包括企业负责人、项目负责人、安全总监、合同管理员、工程结算员、物资管理员；驻地（分公司）人员（施工服务商属地化服务）包括施工现场负责人、专职安全员、资料员、质检员、设计人员、施工人员。按各分公司的实际需要配置，该部分人员须中标区域内进行驻地服务。具体人员配置要求如下：

2.5.1.1驻津人员：

1、企业负责人1人，是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员，包括法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理、分管生产经营的副总经理、技术负责人等）具有中级（或以上）职称、安全生产考核合格证书（A）（证书编号应有“信x建安”或“工信x建安”字样）（需与投标人单位资质相对应）。

2、项目负责人1人，是指对本项目全方位管理的人员，具有中级（或以上）职称、具备有效的通信与广电专业一级注册建造师资格、安全生产考核合格证书（B）证书编号应有“信x建安”或“工信x建安”字样）（需与投标人单位资质相对应）。

3、安全总监1人，是指对本项目做全方位安全管理的人员，具有中级（或以上）职称，安全生产考核合格证书（C证）（证书编号应有“信x建安”或“工信x建安”字样）（需与投标人单位资质相对应）。

4、合同管理员2人，负责合同的登记、录入、变更存档等

5、物料管理员2人，负责物料管理、分析、统计

6、工程结算员2人，负责工程档案资料管理、竣工资料和结算文件的编制等。

2.5.1.2驻地（分公司）人员：

7、施工现场负责人4人，是指由企业法定代表人授权，负责具体通信建设工程项目施工管理的人员，应具备3年以上管线工程或客户接入建设项目工作经验，具有中级（或以上）职称、安全生产考核合格证书（B）（证书编号应有“信x建安”或“工信x建安”字样）（需与投标人单位资质相对应）；

8、专职安全员（可与质检员复用）4人，负责施工安全管理和检查，须具备通信行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）（证书编号应有“信x建安”或“工信x建安”字样）（需与投标人单位资质相对应）。

9、资料员2人，能够熟练操作各种常用软件，为分公司提供方案及各类操作系统的支撑服务，例如“资管数据收集和录入工作、管线（设备）信息采集和资管信息录入、工单申请、项目交维验收相关的管理、报送、统计”等工作。

10、质检员（可与专职安全员人员复用）2人，负责施工质量及设备、材料进场的自检工作。

11、设计人员至少4人，负责建设方案、图纸、预算、设计文件、项目变更等的编制等工作。投标人应提供相应承诺，承诺“在本项目中，满足设计人员人数要求（至少4人）以及在本项目服务团队人员中不可复用的要求，同时须在中标通知书发出之日起1个月内提供人员名单”。

12、施工人员至少32人，投标人须提供投入本项目的全部施工人员（至少32人，包含井下作业人员、光缆接续人员），其中：井下作业人员至少8人（须具备有限空间作业证或承诺中标后按规定申报并取得相应证书），井下作业人员比例不少于施工人员的25%，至少8人具备电工证，光缆接续施工人员至少8人（须初级线务员及以上）。

13、投标人应提供法人给予企业负责人任命书、授权书，若法人亲自担任企业负责人，可以不提供。法人给予项目负责人、安全总监、施工现场负责人、专职安全员、资料员、合同管理员、质检员、物料管理员、工程结算员的任命书。

14、投标人任命的企业负责人、项目负责人、安全总监、项目其他人员（施工现场负责人、专职安全员、资料员、合同管理员、质检员、物料管理员、工程结算员）应是投标人的合同制员工。提供全部被任命人员的身份证复印件、提供拟投入本项目服务团队成员与投标人签订的有效的劳动合同复印件（2019年11月1日以前签订，合同存续期至少在投标有限期内）、以投标人名义为团队成员缴纳的2020年11月1日至2021年10月31日连续12个月社保证明复印件、近三个月内手持身份证人员信息面半身免冠照片、相应资格证书复印件。上述所有材料均需在有效期内，若不同投标人提供的被任命人员、施工人员信息重复，视同串通，均否决其投标资格。

15投标人须提供投入本项目的全部施工人员（至少32人，包含井下作业人员、光缆接续人员）花名册（包括姓名、照片、身份证号、专业工种等信息）以及近三个月手持身份证人员信息面半身免冠照片等信息，须提供相应人员的有限空间作业证或承诺书（承诺中标后按规定申报并取得相应证书）、电工证、初级线务员及以上等证书复印件，上述所有材料均需在有效期内。

16、企业负责人、项目负责人、安全总监要求在近三年内至少有3个（含）以上通信项目工程管理经验，且不得同时在其他项目中担任任何职务；项目管理人员（施工现场负责人、专职安全员、资料员、合同管理员、质检员、物料管理员、工程结算员）在近三年内至少有2个（含）以上通信项目工程管理经验。上述人员要求的工作经验及年限均须提供列表或其他相关证明材料说明。

17、投标人提交的企业负责人、项目负责人、安全总监、项目其他人员（施工现场负责人、专职安全员、资料员、合同管理员、质检员、物料管理员、工程结算员）名单一经确定，除招标人要求或其它不可抗力原因外，未经招标人同意，不得擅自调离或更换，投标人如需要更换，应至少提前7天以书面形式通知招标人，并征得招标人同意，未经同意，不得更换。投标人须提供承诺书，并加盖公章。

18、投标人在本次招标阶段所提供的人员名单中除不可抗力因素和招标人同意外不能更换，投标人须提供承诺。

2.6 业绩要求：投标人自2018年10月1日至2021年9月30日期间，应具有宽带接入项目或客户接入（含驻地网）项目或传送网管线专业项目或配套光缆（室分或移动）项目业绩合同累计金额3000万元（含）及以上（时间及金额以发票为准）。需提供业绩列表、合同及对应发票复印件。

2.6.1业绩列表提供要求：包括项目名称、合同（或订单）金额、发票金额及发票编号、建设内容、建设单位、投标人的项目负责人、相应的证明人及其联络方式；

2.6.2合同及发票复印件提供要求：1.合同形式包含采购合同和框架协议，对于合同，需提供合同及对应发票复印件；对于框架协议，需提供框架协议、对应订单及发票复印件。发票应注明与合同或订单一致的项目名称，开票金额与合同金额一致，如不一致以发票为准。对于所提供框架合同、订单、发票相互之间无法明确体现关联性的，还须提供合同甲方盖章的证明文件，证明上述三者的关联关系；2.合同提供要求：标明项目名称的合同（或订单）页、合同（或订单）金额页、签字盖章页及可以体现所承包项目的类型或建设内容页、项目业绩经验提供工程合格的验收报告（初验、终验等能证明通过建设单位验收的证明材料，上述材料均需建设单位的盖章）复印件（加盖公章）（未完工的项目无需提供，但需单独出具说明并加盖建设单位公章）。如无合理相应证明文件，则视该业绩无效。

2.7办公场地要求：投标人须提供“在天津市有固定的满足正常办公的办公地点，且办公站点须具有良好的办公环境及配套设施，须配置电脑、打印机、传真机等，能够按照招标人的要求通过网络接入管理系统，按时完成招标人要求的各类操作（包含且不限于码化等工作）。办公用房可以满足今后工作中各种会议的需求，同时也可以存放资料，并接受招标人对实物的复核”的承诺书并加盖公章。

2.7.1办公场地其它要求：投标人须提供“投标人在所中标区域（分公司）内须有常驻办公地点和常驻施工人员”的承诺书并加盖公章。

2.7.2物资暂存点要求：有用于存储施工器具、工程物资的专用仓库，投标人须提供“有用于存储施工器具、工程物资的专用仓库，以满足工程建设的要求。”的承诺书并加盖公章。

2.8车辆要求：投标人须承诺“在本次招标有效期内，满足自中标通知书发出之日后1个月内提供至少5辆生产用车（北京或天津牌照），生产用车应满足保证不在同一天限行，并接受招标人对实物的复核”。须提供承诺书并加盖公章。

2.9安全防护仪器（用具）：投标人应承诺提供的安全防护仪器（用具）需为自有，至少包括安全防护仪器（用具）型号/数量不少于20台（四合一综合气体检测仪不少于3台、便携式硫化氢气体报警仪不少于5台、配置定滑轮的三脚架不少于2台、通风机不少于2台、对讲机不少于2对等为必备仪器），四合一综合气体检测仪、便携式硫化氢气体报警仪须具备年检证明，并接受招标人对实物的现场检查。须提供承诺书并加盖公章。

2.10仪器仪表要求：投标人应承诺提供的工程机械及仪器（仪表）工具需为自有，不少于30台（抽水机不少于2台、汽油发电机10kw不少于1台、光纤熔接机不少于4台、光时域反射仪不少于3台、误码测试仪不少于1台、光源光功率计不少于2台（PON专用（适用于测量光纤到户（FFTTX）网路，具体测量：PON功率计从单一端口输出三种波长激光（1310、1490、1550）不少于1台）、可见光源不少于4台、打印机不少于1台、笔记本电脑等为必备仪器）。仪器仪表（光时域反射仪、误码测试仪、光源光功率计）须须具备年检证明，并接受招标人对实物的现场检查。须提供承诺书并加盖公章。

2.11承诺书：

2.11.1投标人应具备“增值税一般纳税人”资格。涉及项目总承包或工程总承包的项目，投标人采购材料、设备物料原则上应采用联通集团和天津联通集采中标产品，投标人若未采用集采的产品，应满足相应的相关行业标准。投标人应具备提供3%、9%或13%的“增值税专用发票”的能力（总承包项目需提供9%的增值税专用发票）。同时应提供“投标人自购的材料、设备的结算价格满足天津联通的相关要求，以材料、设备采购价格的不含税净价与招标人进行结算”的承诺书。

2.11.2投标人须提供“打非治违”相关内容的确认书，并加盖公章。

2.11.3投标人须提供“不拖欠农民工工资”承诺书，承诺在承建工程中，需要使用农民工时，将保证做到按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，并加盖公章。

2.11.4投标人需提供“若中标后，组织从事受限空间作业的相关施工人员申报并取得安监部门颁发的证书，方可从事相关作业。若中标后，组织从事登高作业的相关施工人员申报并取得劳动部门颁发的登高作业证书，方可从事相关作业。在实施过程中项目管理人员（除参与本次招标的项目经理外）每季度更换比例不可超过30%，全年更换比例不可超过50%。施工人员（除参与本次招标的全部人员外）每季度更换比例不可超过40%，全年更换比例不可超过60%，并在每季度提供一次全部施工人员花名册备查（招标人有追溯其真实性的权利）。如人员变更率大于以上指标，招标人有权解除合同。”的承诺函。

2.11.5投标人须提供“施工企业的企业负责人、项目负责人、安全总监、施工现场负责人、专职安全员、特种作业人员、初级线务员任职或上岗条件必须符合国家法律、法规相关规定，并须具有相关职业资格证”承诺书，并加盖公章，须提供承诺书。

2.11.6投标人须提供“驻津机构的安全、质量管理等规章制度符合招标人的要求”的承诺函。

2.11.7投标人在承建工程中，要保证工程质量和工期的要求，项目负责人和现场管理人员到位。投标人须出具“工程项目负责人和现场管理人员到位”承诺书。

2.11.8投标人须提供“若中标后，投标人满足本标段内某个区域（分公司）工作的退出，将退出该标段中某个区域（分公司）的所有工作”承诺书，并加盖公章，须提供承诺书。

2.11.9投标人在承建工程中，要保证工程质量和工期的要求，对于招标方的突发性新增工程量，投标人要根据建设需求增配项目管理人员及施工队伍，确保满足工程的安全、质量、进度要求。投标人须出具“满足突发性新增工程量、增配项目管理人员及施工队伍，确保满足工程的安全、质量、进度要求”承诺书，并加盖公章。

2.11.10投标人自2019年1月1日至递交投标文件截止之日，未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，投标人应提供承诺书，并加盖公章。

2.11.11投标人须提供“项目及用户电子信息保护保密协议”的承诺书，并加盖公章。

2.12通用要求

2.12.1自2019年至今没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（投标人应提供承诺书，并加盖公章，承诺书模板见招标文件）。

2.12.2自2019年至今在经营活动中没有发生骗取中标、违约及工程质量、重大安全生产责任事故问题（投标人应提供承诺书，并加盖公章，承诺书模板见招标文件）。

2.12.3参与本次招标投标活动期间，提供的所有资料复印件均与原件一致（投标人应提供承诺书，并加盖公章，承诺书模板见招标文件）。

2.12.4遵守中华人民共和国现行法律、法规和招标人有关招标的规定（投标人应提供承诺书，并加盖公章，承诺书模板见招标文件）。

2.12.5根据中国联通集团发布的“集团公司供应商黑名单”以及《中国联通供应商黑名单管理办法》，严禁列入黑名单的供应商在禁入期内参与投标。

2.12.6根据天津联通公司发布的“天津联通供应商负面清单”以及《天津联通供应商负面清单实施细则》，严禁列入负面清单的供应商在禁入期内参与该项目。

2.12.7招标人将进行投标文件的IP、MAC地址校验，如不同潜在投标人的MAC地址相同，评审小组将直接按照围标、串标处理。

2.12.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.12.9在参与采购人采购/招标过程中，如果供应商被列入中国联通供应商黑名单或天津联通供应商负面清单，采购人有权废止其参与资格、中选/中标资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果供应商被列入中国联通供应商黑名单或天津联通供应商负面清单，采购人有权立即终止合同执行。由此造成的一切后果均由供应商承担。

2.12.10投标人提供的所有产品、材料等外包装不得使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，采购含有木质包装材料的货物时要提供《植物检疫证书》。

2.12.11所提供的产品符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物资作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或这可以无害化处理的包装物，避免过渡包装，在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。

2.12.12满足供应商合规承诺书相关要求。

2.12.13不接受联合体投标。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1发售纸质招标文件（本项目不适用）

4.2发售电子版招标文件。

4.2.1招标文件获取时间：2021年12月25日09时00分至2021年12月29日17时
00分（北京时间，法定节假日、公休日不休息，下同）。诚E招平台和联通新平台都须报名，两个平台报名不分先后顺序，只需在联通新平台上缴纳标书费。

4.2.2本项目采用电子招投标，凡有意参与的潜在投标人请登录中国联通电子招标投标交易平台（新平台）（以下简称平台）“https://www.cuecp.cn/PAR_PO_WW/portal/login.jhtml”进行项目报名（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的投标人请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）。

4.2.2.1投标人报名时应确定本项目的iPASS项目业务人（即操作员，非管理员角色），投标人（只能本项目的iPASS项目业务人操作）在招标文件购买截止时间前凭iPASS电子证书和绑定的iPASS项目业务人账号、密码登录。登录系统后，首先填写购标申请内容，选择网上支付,支付成功后可直接下载招标文件。

4.2.2.2网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。详见招标公告附件1：投标人在线支付流程操作手册。

4.2.3凡有意参与的潜在投标人, 通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的报名。（诚E招平台不需要缴纳标书费）

4.2.3.1 “诚E招电子采购交易平台”注册：

输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

4.2.3.2报名： 注册成功后登录平台，点击【商机发现】进行报名。

报名成功后，文件将于支付当日发送至购买人登记邮箱。如需纸质版文件，请在文件售卖期间到公诚管理咨询有限公司领取。(地址：天津市南开区长江道18号融侨中心2202)

4.2.3.3疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：***-********。服务时间8:30-17:30（工作日）。

4.3 招标文件费用：

4.3.1招标文件每标段售价人民币叁佰元（￥300）整，售后不退。

4.3.2关于标书费发票：本项目标书发票在诚E招电子采购交易平台上默认以普通发票的形式开具（普票可以直接下载），如投标人有开具专用发票的需求，请与报名联系人联系。

报名联系人：朱文乐 联系电话：137*****052

5.1纸质投标文件的递交：本项目不适用

5.2电子投标文件的递交：电子投标文件须通过登录iPASS生成并上传，在中国联通电子招标投标交易平台（新平台）（以下简称平台）“https://www.cuecp.cn/PAR_PO_WW/portal/login.jhtml”上传递交，投标截止时间为 2022年01月17日10时00分。

5.3开标时间：2022年01月17日10时00分（北京时间），开标地点：中国联通电子招标投标交易平台。

5.3.1本项目招标在“平台”线上进行，投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。

5.3.2未按时上传电子投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将导致投标被否决。

5.3.3当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包括上传、加密、提交操作）的系统界面的全幅截图（电子版），并经招标人确认。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

招 标 人：中国联合网络通信有限公司天津市分公司

地 址：天津市和平区新兴路27号

邮 编：300052

联 系 人：柴经理

电 话：***-********

传 真：/

电子邮件：/

网 址：www.chinaunicombidding.cn

开户银行：建行和平支行营业部

账 号：****************1026

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地 址：天津市南开区长江道18号融侨中心2202

邮 编：300193

联 系 人：朱文乐、赵永强、王明辉、张洋鸣

电 话：137*****052、136*****875

传 真：***-********

电子邮件：gczx_tj@126.com

网 址：https://www.chengezhao.com

开户名称：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：****************879

招标人：中国联合网络通信有限公司天津市分公司

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

2021年12月24日