第一章 竞争性磋商邀请

牡丹江市公共资源交易中心受牡丹江市城市投资集团有限公司的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对牡丹江市城市投资集团有限公司_公共租赁住房装修工程（2021年度）项目MC[2021]1545进行竞争性磋商，现欢迎合格的供应商参加投标。

具体内容：详见竞争性磋商公告

牡丹江市公共资源交易中心

2021-12-24

第二章 采购人的采购需求

一、标的清单

产品名称	技术要求	数量	单价(元)	总金额(元)
公共租赁住房装修工程（2021年度）	见技术参数	1批	*******.38	*******.38

二、供应商资格要求

以下其中一项不满足即为无效标书。

序号	评审内容	投标要求
1	资格要求	（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； (注：1、供应商若为企业法人或事业法人或其他组织：提供营业执照等证明文件；2、若为自然人：提供身份证明材料)；（二）财务状况报告（注：要求企业具有近三年的财务审计报告，新注册企业不满一年的应有正规的财务报表满一年后应有财务审计报告），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）要求投标企业出具的不拖欠民工工资承诺。
2	企业资质	具备国家建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包二级或建筑工程施工总承包三级及以上资质。
3	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证，且在有效期内。
4	人员要求	1、项目经理：要求提供建筑工程二级及以上建造师注册证书和有效的安全生产考核B证； 2、技术负责人：要求建筑工程或装饰装修工程相关专业中级及以上职称； 3、施工员（工长）：提供建筑工程相关专业岗位证书； 4、质量员（质量检查员）：提供建筑工程相关专业岗位证书； 5、安全员1人：需要提供安全生产考核C证。 要求以上人员①持证上岗。②证企相符。③年检合格。④近期参加社会保险材料
5	联合投标体	本项目拒绝联合投标体。
6	投标有效期	投标有效期60日。
7	施工地点	牡丹江市怡馨园小区及春晖园东苑小区内
8	工期	合同签订后90天内竣工
9	初始报价	报含税费总价（要求工程量清单报价,工程量清单报价然后以Excel表格形式导出上传）
10	信用信息查询记录	投标供应商必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。提供相关证明材料（查询页截图）。
11	投标保证金	交纳70840元人民币，需在上传投标文件截止时间之前到达公共资源交易中心保证金账户，以到账时间为准，必须上传汇款凭证，汇款凭证不允许填写项目编号及项目名称。
12	付款方式	工程竣工验收合格进行结算后且公租房租金上缴财政返还后支付97%的工程款，剩余3%的工程款作为质量保证金，按国家规定质保期满后无施工质量问题无息一次付清。

三、技术需求及评分标准

（一）说明

本项目采用综合评分法，总分为100分。其中价格分为40分，技术条款分为10分，商务条款分为50分。

（二）技术条款及评标标准

以下技术参数条款必须全部满足，不能有负偏离，否则投标无效。满足要求得基础分10分。

序号	内容	招标文件技术参数	加减分标准
1	工期	合同签订后90天内竣工。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
2	质量标准	工程质量要求达到合格标准。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
3	质保期	按国家规定的时间执行。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
4	施工范围及技术要求	完全响应招标文件、工程量清单、施工图纸要求	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
5	国家标准	施工项目应符合国家规定的标准，执行GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》和国家相关文件要求。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
6	施工图	供应商承诺施工时满足施工图的要求。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
7	质保期内维修	供应商承诺质保期内出现质量问题及时处理	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
8	验收标准	工程质量要求达到合格以上，工程执行《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2018 )、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013)等国家制订的施工及验收规范为本工程质量评定验收标准。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
9	工程量清单	供应商承诺所报工程量清单与采购人提供的工程量清单相符。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);
10	初始报价、最后报价	供应商承诺初始报价、最后报价符合《建设工程工程量清单计价规范》及磋商文件要求。	满足基本要求得基础分);负偏离(无效投标);

四、商务要求评分标准

商务要求为得分制共计50分，未提供得0分，按要求提供得相应分值。

序号	分值	招标文件商务要求	加减分标准
1	4分	一、优化设计	一、优化设计 供应商通过勘查现场了解的情况，对照采购人施工范围、技术要求和工程量清单，在施工工艺、施工材料、施工方案、质量标准、环保要求和节能要求方面，提出进一步优化设计方案。
2	2分	二、 施工安排（一）	二、施工安排 （一）、在施工安排中确定工程施工顺序及施工流水段。
3	2分	施工安排（二）	（二）、针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。
4	2分	施工安排（三）	（三）、根据分部(分项)工程的规模、特点、复杂程度、目标控制要求设置项目管理机构，配备各种专业人员，完善项目管理网络，建立健全岗位责任制。
5	1分	三、施工准备与资源配置计划（一）	三、施工准备 （一）、施工准备包括下列内容： 1、技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等。
6	1分	施工准备与资源配置计划（一）2	2、现场准备：包括生产，生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等。
7	2分	施工准备与资源配置计划（二）1	1、劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表。
8	2分	施工准备与资源配置计划（二）2	2、物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。
9	2分	四、施工方法及工艺要求（一）	四、施工方法及工艺要求 （一）、明确分部(分项)工程施工方法，对主要分项工程(工序)明确施工工艺要求。
10	2分	施工方法及工艺要求（二） （2分）	（二）、对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程(工序)等做出重点说明。
11	2分	施工方法及工艺要求（三） （2分）	（三）、对季节性施工提出具体要求。根据施工地点的实际气候特点，提出具有针对性的施工措施。
12	2分	五、质量管理体系与措施（一）	五、质量管理体系与措施 （一）、制定具体的项目，确保工程质量达到合格以上。
13	2分	质量管理体系与措施（二）	（二）、建立质量管理组织机构，明确机构中各重要岗位的职责。
14	2分	质量管理体系与措施（三）	（三）、制定有效措施，确保项目质量目标的实现。
15	2分	质量管理体系与措施（四）	（四）、建立质量(过程）检查、验收以及质量责任制等相关制度，对质量检查和验收标准做出规定。
16	.5分	六、安全管理计划与措施（一）	六、安全管理计划与措施 （一）确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标。
17	.5分	安全管理计划与措施（二）	（二）建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责。
18	.5分	安全管理计划与措施（三）	（三）根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置。
19	.5分	安全管理计划与措施（四）	（四）建立具有针对性的安全生产管理体制和职工安全教育培训计划。
20	.5分	安全管理计划与措施（五）(0.5分）	（五）针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施。
21	.5分	安全管理计划与措施（六	（六）根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施。
22	1分	安全管理计划与措施（七	（七）建立现场安全检查制度，并对安全事故的应急处理做出预案。
23	2分	七、工程进度管理计划（一）	七、工程进度管理计划 （一）供应商应按照磋商文件中施工进度计划列出横道图，标明各施工区段及各工序之间时间和空间上的搭接关系、施工期限和开始、结束时间，并对各工序人员、工种、数量、设备安排做出详细说明。（施工进度计划横道图安排合理、标注清楚完整并有详细说明得2分，缺少任意一项不得分）
24	3分	工程进度管理计划（二）	（二）供应商在磋商文件工期要求的基础上，可通过采取有效措施确保工程提前完工。工期每提前一天加1分，最多加3分。（对所采取的措施应做出完整详细说明。如：详细列出每天工作量，开完工时间、材料进场时间、各工序人员、工种、数量、设备安排，以及提前完工的施工进度计划横道图，施工进度计划安排必须合理、可行。（有完整详细说明的加分，缺少任意一项不加分）
25	.5分	九、施工现场平面布置（一）(0.5分）	九、施工现场平面布置 （一）具有工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积。
26	.5分	施工现场平面布置（二） (0.5分）	（二）具有工程施工现场的垂直运输设施（可根据项目需要设定）、供电设施、供水(供热)设施、排水排污设施和临时施工道路等。
27	.5分	施工现场平面布置（三）	（三）具有施工现场必备的安全、消防、防疫、保卫和环境保护等设施。
28	.5分	十、环境管理体系与措施（一） (0.5分）	十、环境管理体系与措施 （一）制定项目环境管理目标。
29	.5分	环境管理体系与措施（二） (0.5分）	（二）建立项目环境管理的组织机构，明确职责。
30	.5分	环境管理体系与措施（三） (0.5分）	（三）根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置。
31	.5分	环境管理体系与措施（四）	（四）制定现场环境保护的控制措施。
32	1分	环境管理体系与措施（五）	（五）建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定。
33	.5分	十一、成品、半成品保护措施（一）(0.5分）	十一、成品、半成品保护措施 （一）建立成品、半成品保护工作的组织机构，明确机构人员职责。
34	.5分	成品、半成品保护措施（二）(0.5分）	（二）建立成品、半成品保护相关的制度，杜绝成品交叉污染、破坏等现象。
35	1.5分	成品、半成品保护措施（三	（三）针对本项目制定成品、半成品保护主要技术措施。
36	4分	十二、施工所用的主要材料、主要设备 （4分）	十二、施工所用的主要材料、主要设备 主要材料、主要设备明细表按要求提供了品牌、规格、型号、技术参数、质量等级和价格等全部符合磋商文件要求的内容。

五、价格评分标准

品目	价格评分细则
40分	采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他入围供应商的最后报价得分统一按照下列公式计算： 最后报价得分＝（磋商基准价/最后报价）×40%×100

六、保证金收退

（一）保证金交纳

1、保证金交纳方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

2、磋商保证金交纳金额：70840元

3、磋商保证金提交时间：需在上传首次磋商文件截止时间之前到达公共资源交易中心保证金账户，以到账时间为准。

4、履约保证金交纳：成交通知书发出后，成交供应商须向公共资源交易中心交纳合同总价5%的履约保证金。

（二）保证金退还

1、投标保证金退还：采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。退还投标保证金不需要提供任何资料，在此期间如供应商汇款信息（账户名称、开户行、账号）有变化，请及时与我中心项目负责人联系，以免导致退款不成功。采购代理机构自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。如果因供应商自身原因耽搁领取，造成投标保证金退还时间超过5个工作日的，我中心不承担延后退还的责任。

2、履约保证金退还：采购单位验收合格后，供应商必须提供验收单复印件、银行汇款凭证回单、普通连号收据退履约保证金。材料送中心政府采购科712室或邮寄。邮寄地址：黑龙江省牡丹江市东安区东长安街70号 牡丹江市公共资源交易中心姚明宇收，联系电话：138*****352

七、其他

与本项目磋商相关的事务及更正公告敬请关注牡丹江市政府采购网“特殊公告”。

第三章 响应供应商须知

一、对响应供应商的要求

（一）拟参加本项目的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；

（二）供应商key的申请，请遵照牡丹江市政府采购网首页“工作动态”栏目下《关于启用政府采购电子签章的通知》。技术咨询电话****-********。网上投标操作视频请到牡丹江市政府采购网【办事指南】下载。

（三）响应供应商需按照磋商文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。除文件有特殊要求外，不需要加盖公章和电子印章。

（四）响应供应商需按照磋商文件规定格式对单个产品的资格性符合性、技术、商务要求进行逐条响应，单项产品报价不得超过采购预算。

（五）所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。

（六）在提交竞争性磋商首次响应文件截止时间前，供应商可以修改、撤回响应文件；提交竞争性磋商首次响应文件截止后，系统不允许响应供应商修改、撤回响应文件。

（七）响应供应商需对技术参数评审表中的评审要素进行选项响应，选项响应结果由系统自动记录入数据库，因响应供应商选项失误造成的后果由响应供应商自负。

二、投标人注意事项

（一）软硬件环境配置要求

1、正版操作系统：windows xp 、win7旗舰版、win10。

2、浏览器：

（1）要求使用IE浏览器，且版本为8、9、10。

（2）如投标人使用的是64位操作系统，需使用非64位的IE浏览器

（3）关闭浏览器保护模式

（4）将www.hljcg.gov.cn此网址加入浏览器可信站点。

去掉https验证勾选项.

3、办公软件：wps专业版、Microsoft Office 2003或2007。

4、互联网接入速率：要保证稳定的互联网连接，独立使用，带宽20M以上。

5、驱动安装：

（1）黑龙江省政府采购网【首页】下【办事指南】栏目中下载并安装驱动。

（2）进入采购网投标页面后，按照页面提示安装控件。

6、杀毒软件：在安装驱动、投标、开标、评标期间关闭杀毒软件。

（二）、投标文件上传要求：

1、上传文件格式要求：文本格式只能为wps、doc、docx格式，图片放入以上格式文件中上传。

2、上传单个文件大小要求：最大不能超过为9Mb。

3、技术参数响应要求：技术参数响应时只能以文字形式响应。如需上传图片，需将图片插入文档并在证明材料中以附件形式上传。

4、除采购文件特殊要求外，切勿加盖电子签章。

投标人应认真阅读投标操作环境和投标文件上传要求，如未按上述要求上传投标文件造成的后果，应由投标人自行承担。

三、磋商

（一）供应商网上签到时，将投标保证金交纳票据通过平台沟通窗口发送至交易中心工作人员核验，核验未通过的供应商投标无效。

（二）响应文件解密前供应商网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当响应文件解密时间截止后发布延长解密时间、磋商小组要求澄清、提交最后报价等告知事项时，牡丹江市公共资源交易中心将在系统内发布告知。因供应商疏漏未能及时获知系统内评审告知或相关短信提示信息，应由供应商自行承担后果。

(三)响应文件解密时间截止后，系统自动判定是否满足磋商条件。签到供应商未满足三家的，系统提示未满足磋商条件，本项目废标；签到供应商未能在规定时间内解密的，将延长解密时间。

四、评审方法和原则

（一）评审方法：综合评分法

（二）评审工作由市公共资源交易中心负责组织，具体评审事宜由依法组建的磋商小组负责。磋商小组将本着公平、公正、依法、规范的原则，严格按照法律法规和磋商文件规定的评审方法评审。

（三）响应供应商出现下列情形之一的，响应文件无效：

1、响应供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未在规定位置上传的）；

2、响应文件提供虚假材料的；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

4、技术参数中有一项★号条款不满足，为无效标书。

5、响应产品技术参数简单填写“响应或完全响应”的；

6、响应文件未明确所投产品品牌、型号、规格的；

7、响应产品的各项技术指标低于国家强制性标准的；

8、磋商文件规定的其他属于无效响应的条款；

9、按有关法律、法规、规章规定属于无效响应的。

（四）响应供应商在磋商结束前必须保持时时在线，时时关注，按要求进行最终报价及相关工作，否则后果由供应商自行承担。

（五）磋商小组只对通过资格性、符合性审查的响应文件进行评审。

（六）磋商小组对响应文件单项内容的判定，只依据响应供应商针对此项内容所响应或上传的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。由于响应供应商漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应磋商文件要求的内容，磋商小组判定为无效响应，其责任由响应供应商自负。

（七）对小型、微型企业产品的最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《中小企业声明函》,投标人需提供《中小企业声明函》，声明函模板附后，必须按模板提供，否则声明函无效。

货物、服务类：评审价=最后报价-最后报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

工程类：评审价=最后报价-最后报价×5%，用扣除后的价格参与评审。

最后报价得分=（评审基准价/评审价）×权值×100

(八)对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时最后报价享受评审价格扣除，即最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。响应供应商需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（九）对残疾人企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供《残疾人福利性企业声明函》，声明函模板附后，必须按模板提供，否则声明函无效。

（十）对大学生创办的小型、微型企业产品的最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，响应供应商需提供《小微企业声明函》和相应查询网站的登录名和密码。

如响应供应商为大学生创办的小微企业的，磋商小组要对其法定代表人身份及企业性质进行核查：

1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：********03&t=*******ddbcb28c9db5b2bc758d0eb1&src=haosou">中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请响应供应商提供登录名和密码

2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：********03&t=*******ddbcb28c9db5b2bc758d0eb1&src=haosou">中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请响应供应商提供登录名和密码

3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx请响应供应商提供登录名和密码

4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/

5、各项查询结果需磋商小组确认。

（十一）企业信用记录现场核查

1、核查程序：

由磋商小组首先核查报价为基准价响应供应商的企业信用记录。评分结束后核查综合得分排名前三位的响应供应商的企业信用记录。

2、核查路径和内容：

通过“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn）核查失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；

通过“中国政府采购网”（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）核查政府采购严重违法失信名单；

磋商小组应按磋商文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现响应供应商三年内有不良信用记录，则响应无效。

（十二）在磋商活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

1、符合条件的响应供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不满足三个品牌的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、响应供应商的报价均超过了采购预算的；

4、因重大变故，采购任务取消的；

5、经磋商小组认定，出现围标现象的；

6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。

五、响应文件的澄清

（一）评审期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，磋商小组可以要求响应供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明。澄清通知由磋商小组发起，通过牡丹江市政府采购网发送给响应供应商，响应供应商不得主动发起澄清或说明。

（二）响应供应商的澄清、说明应当通过牡丹江市政府采购网提交，所有澄清、说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

（三）响应供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。

（四）除上述规定的情形之外，磋商小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

六、确定成交供应商（一）报价1、所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格。2、磋商报价分两次进行，一是初始报价，即供应商上传响应文件时录入的第一次报价；二是二次报价即最后报价，经评审后，通过资格性、符合性审查的供应商为合格供应商，才有资格进行最后报价。3、合格供应商应按规定的要求，在20分钟之内（含20分钟）进行最后报价并在最后报价上传时间截止后10分钟内解密成功。4、如合格供应商未按规定的要求和时间进行最后报价，该供应商提交的初始报价将作为其最后报价。 5、如合格供应商按规定的要求和时间进行最后报价但未解密的，该供应商提交的初始报价将作为其最后报价。6、 响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照磋商文件规定的各项评审因素的具体指标进行综合评审后，评审结果按评审后得分由高到低排列。得分相同时，按响应报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 7、最低报价不能作为成交的唯一标准。

（二）、确定成交供应商

由采购人依据磋商小组出具的评审报告确定成交供应商。

七、合同

（一）发布成交公告和发放成交通知书

1、成交供应商确定后，交易中心将按规定程序在在牡丹江市政府采购网发布成交公告及向成交供应商发出《成交通知书》。采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件要求等事项签订政府采购合同。

2、合同参考格式，请到牡丹江市政府采购网【办事指南】下载。

（二）付款方式

付款方式：工程竣工验收合格进行结算后且公租房租金上缴财政返还后支付97%的工程款，剩余3%的工程款作为质量保证金，按国家规定质保期满后无施工质量问题无息一次付清。

八、询问、质疑提起与受理（一）对本次采购需求、评分标准、评审结果等实体性事项的询问和质疑由采购人负责。

采购人联系人：李林峰电话：153*****997

（二）对本次磋商过程、工作纪律等程序性事项的询问和质疑由项目经办人负责。

项目经办人：李先生电话：****-*******

（三）提起质疑应当符合下列条件

1、已在黑龙江省政府采购网注册成功的供应商，通过登录系统成功下载磋商文件后并报名的供应商在质疑有效期内方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提起质疑。

2、质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出磋商文件的内容。

3、法律法规规定的其他条件。