1 、公开招标采购项目

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第18号令、《云南省政府采购条例》等政府采购有关规定，丽江市公共资源交易中心受世界文化遗产丽江古城保护管理局委托，对世界文化遗产丽江古城保护管理局“丽江古城保护数字化管理技术集成及应用”采购项目进行公开招标，邀请具有相应供货或完成项目能力的投标人参加投标。

2 、项目概况

2.1招标编号：BMGK2014-10

2.2招标内容：丽江古城保护数字化管理技术集成及应用

3 、投标人资格要求

3.1 具备《政府采购法》第22条规定的条件供应商；

3.2具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具备年检有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》；

3.3 具有计算机信息系统集成三级以上资质(包括三级)的供应商；

3.4 独立于采购人和集中采购机构且具备采购项目经营资格的供应商；

3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.6 投标设备须是其制造商自有技术，能提供有效技术来源，不得有侵权行为，具有强制性的产品认证证书（如国家有相关规定）；具有独立承担民事责任能力的制造商或授权代理商；

3.7具有良好的供货能力，且能及时供货，有良好的售后服务体系，能提供采购方的本地技术服务支持；

3.8 财务要求：提交2011年至2013年的财务会计报表。

3.9 不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商，将取消其投标资格：

3.9.1 彼此存在投资与被投资关系的；

3.9.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；

3.10本项目不接受联合体投标。对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查条件。

4 、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2014年5月30日至2014年6月9日(法定节假日、公休日除外)上午 9:00-11:30时，下午13:30-16:30时（北京时间，下同），在丽江市公共资源交易中心政府采购交易服务科（丽江市古城区民航路2号）获取。持经过年检的营业执照副本（复印件），国税、地税的税务登记证（复印件），组织机构代码证（复印件），法定代表人身份证（复印件），法定代表人授权书及被授权人身份证（复印件，授权代理人获取），计算机信息系统集成企业三级以上(包括三级)资质证书（复印件）以供查验。

5 、投标文件的递交

5.1投标文件投递时间为2014年6月19日09:00—09:30时。地点为丽江市公共资源交易中心3楼第一开标室。

5.3逾期送达或者不符合招标文件规定的投标文件，不予受理。

6 、开标时间及地点

6.1开标时间：2014年6月19日09:30时。

6.2开标地点：丽江市公共资源交易中心3楼第一开标室。

7 、联系方式

采购单位：世界文化遗产丽江古城保护管理局

联 系 人：和学光

联系电话：****-******* 手机:153*****776

政府集中采购机构 ：丽江市公共资源交易中心

地 址：丽江市古城区民航路2号

项目组织：应丽芬

联系电话：****-*******

获取招标文件联系人：应丽芬

地 址：丽江市公共资源交易中心二楼政府采购交易服务科（丽江市古城区民航路2号）

邮政编码：674100

项目采购一览表

1. 概述

为了实现对丽江古城遗产地进行科学、有效地保护工作，建立方便、快捷、畅通的保护与数字化综合管理体系，实现古城保护和管理重点工作的数字化。针对世界文化遗产丽江古城的用电安全管理、照明管控、视频智能分析等的实际需求，综合应用计算机、网络、通讯、数据库等技术，通过研发构建一个丽江古城保护数字化管理技术集成综合平台。

本次招标的系统开发及适用范围为整个丽江古城（大研古城含黑龙潭、束河、白沙）。

本次招标的硬件建设范围为以大研古城四方街为中心区域，包括新华街、东大街部分区域，是后期大范围建设的试点性工程。地理位置区域如下图：

2. 建设需求

2.1 建设原则

按照要求，在系统设计上，应该遵循以下几方面的原则：

（1）先进性原则，先应尽可能采用先进的技术、方法、设备等，提高世界文化遗产丽江古城管控系统的技术水平。

（2）实用性原则和易用性原则，系统应能够满足丽江古城世界文化遗产保护监管的需求，适应各管理职责部门的工作特点，易于使用、管理与维护。系统要遵照标准的用户界面设计规范，充分考虑使用人员的操作习惯，通过人性化界面提供业务处理。

（3）标准化和规范化原则，项目建设中系统内容、数据分类与编码、数据精度、作业规程等应严格按照国家标准、行业标准，同时根据需要制订自己的规定。

（4）流程化审批管理原则。通过信息系统的建立，逐步形成一套严格、规范的针对保护、预警、报警、应对的管理流程。

（5）可扩充性和开放性原则，系统在运行环境的软、硬件平台选择上要符合行业标准，具有良好的兼容性和可扩充性，能够较为容易地实现系统的升级和扩充。保证系统可分期逐步发展和整个系统的日益完善。

（6）安全性和保密性原则，系统的网络配置和软件系统应充分考虑数据的保密与安全。多用户任务实时操作，并能够对用户权限进行严格的设定，确保系统安全可靠地运行。

（7）可靠性和稳定性原则，系统必须保证良好的可靠性和稳定性。要求系统设计结构合理，运行稳定可靠。

2.2 建设要求

综合集成管理平台以古城各类信息系统为基础，以统一的技术标准将各子系统上的各类信息有机的融合到一个统一的应用平台下，构建一个统一管理、统一调度的信息资源集成管理平台，实现全网信息资源的高度共享。

2.3 信息资源集成整合要求

系统建设要求与正在建设的丽江古城世界文化遗产监测预警系统相结合实现信息资源集成整合，实现与该系统地理信息系统（GIS）、短信系统、人员定位等系统的共享及互联互通。通过系统化集成技术实现本项目信息化建设各个分散、异构的子系统的设备、信息的整合，并通过统一完整的系统来实现综合管控，资源数据整合、互通互联。

正在建设的丽江古城世界文化遗产监测预警体系是一套以GIS基础平台为框架,通过标准化接口整合各类遗产地信息数据(基础信息数据、本体数据、监测数据和预警信息数据等),并采用标准化方式进行相关业务数据展示和分析的通用平台。该平台将基础信息、地理信息、遗产本体信息、游客流量监测、水质监测、噪音监测和人员定位等系统进行一体化设计。平台拥有监测指标管理、预警系统、数据填报管理、数据接口、短信通知、数据备份和后台维护、数据统计分析、报表管理功能模块支撑各类业务。能充分满足丽江古城遗产地日常保护监测和管理的需要。

2.4 硬件及网络要求

硬件的设备的选择以及网络规划需适合丽江古城的安装环境、室外环境等各方面实际情况，不影响古城景观。设备及网络在满足系统需求的前提下，尽量减少前端的设备线路，方便设备的安装维护管理以及有较高的性价比。设备及网络的选择要先进、可靠、适用、安全、稳定，能满足后期整个丽江古城硬件建设需求。提供详细的系统结构图、网络规划图等，按网络规划由网络运营商提供系统所需的主干接入网络。

设备安装根据实地勘察的情况，设计合适的工程安装，与丽江古城风貌相协调。负责敷设与设备相关的电源线、网络线等，室外布线尽量隐藏线路，不得架空敷设。保证系统的稳定、安全、高效的运行。设备箱必须做相关标识，以便后期的维护管理。施工过程中，做到不破坏古城现有建筑设施、不影响居民和游客。

2.5 应用子系统

2.5.1 电力管控系统

系统建设应结合丽江古城的实际情况，参照相关的国内外技术标准，运用各种高科技手段，建立先进的古城的配电网安全监测预警系统，对古城内的用电状态进行全面管控，有效控制用电安全。要求建立对巷表和户表点电流、电压、用电功率进行遥测，远程自动抄表打印。对设备和线路故障进行报警断电，对临界用电负荷进行报警，对超负荷用电进行报警和及时断电。

建立电力用户用电信息采集系统，实现建设覆盖丽江古城全部电力用户、实现用电信息实时采集、全面支持远程控制，即“全覆盖、全采集、全远控”的采集系统。系统通过对电力用户负荷终端数据的实时监测，实时掌握电力用户相关电力的运行负载情况，及时排除存在安全隐患的设备。同时，通过参数设置和终端远程控制功能可实现“控制到户、不超不限、谁超限谁、不拉大闸、限电不拉路”的要求。

在四方街试验区选择作为两个电力巷表采集点作为试点。点位如下图：

序号
点位名称
编号
具体位置
备注

1
四方街现文巷
GTDG-01
新义街四方街71号
支路下有31个用户（光义街现文巷1-17号、89-101号）

2
四方街七一街
GTDG-02
四方街75号房墙
支路下有12个用户（新义街四方街76-77号、80-87号，新义街26-27号公房）

位置图片：

2.5.2 照明管理系统

丽江古城内各片区夜景灯光亮化控制箱共有135个，其中96个亮控，39个路控。在各个控制箱建立灯光远程控制系统，对古城内的公共灯光进行全面的远程控制。

系统建设应结合业务运行的实际情况，参照相关的国内外技术标准，运用各种高科技手段，建立先进的照明管理系统，对古城内的公共灯光进行全面的监控。

该系统可以对古城范围内的路灯、景观灯等进行远程开关控制；对各个控制箱的电流、电压、用电功率进行遥测，远程自动抄表打印；根据对所测数据的分析来判断路灯、景观灯配电设备运行有无故障,定时存储和打印各有关数据，对系统数据通讯超时、状态出错、灯具及线路故障、偷盗线缆等进行预警报警和自动断电处理，并能通过平台告警、短信告警等信息方式及时通知给相关管理人员。

在四方街试验区选择作为两个点作为试点。点位如下图：

GTLH景观灯管控点位部署

序号
点位名称
编号
具体位置
备注

1
新华街翠文段1
GTLH-01
新华街翠文段149

2
新华街翠文段2
GTLH-02
新华街翠文段149

3
新义街四方街
GTLH-03
新义街四方街39号

GTLK路灯管控点位部署

1
新华街翠文段1
GTLK-01
新华街翠文段149


位置图片：

2.5.3 视频监控系统智能分析

丽江古城已经建设完成50个网络高清监控探头(海康威视)和92个模拟监控探头(电信全球眼)，要求系统开发相关接口，在地理信息系统具备监控点位标注，查看实时视频以及管理控制功能。

随着丽江古城视频监控探头以及监控区域的增加，以往传统的视频监控模式难以应付大规模的系统，造成工作人员工作量加大；较长时间职守产生疲劳；出现突发事件响应不及时，直接导致监管综合能力质量下降。

丽江古城视频监控智能分析技术，结合丽江古城现有监控系统以及古城实际需求，实现智能分析功能。视频综合平台实现停车检测、人员聚集、快速移动检测、进入区域检测（分时段）、离开区域检测（分时段）、支持徘徊检测、物品遗留检测、物品拿取检测等智能报警。并按预警等级支持视频场景报警视频上墙；系统报警；短信报警等报警功能。

3. 系统技术及设备要求

3.1 系统研发适用范围

丽江古城（大研古城含黑龙潭、束河、白沙），系统基础构架满足后期整个丽江古城硬件建设需求。

3.2 系统性能要求

序号
名称
性能要求

1
系统结构模式
B/S结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）。

2
系统运行环境
支持多操作系统，支持多版本多浏览器。

3
系统响应速度
在合理网络和平台配置情况下，访问操作性界面操作的系统响应时间小于5秒，静态页面标准响应时间小于2秒，简单查询页面小于3秒。

4
并发访问用户数
并发访问用户数（一批用户同时执行一个操作）应达到500以上，允许1000以上用户同时在线。

5
使用界面
提供友好的使用界面，便于操作。

6
系统安全
提供管理机制和控制机制，具有日志监控、事故监控和网络安全保密等技术措施。

7
系统设计
系统的架构、模块、数据接口进行统一合理规划，提高系统的性能。充分考虑系统的可靠性、稳定性以及系统的运行速度。

3.3 系统功能及技术要求

序号
名称
内容
功能及技术要求
数量

1
丽江古城保护数字化管理技术集成及应用系统
信息资源集成整合
实现与正在建设的丽江古城世界文化遗产监测预警系统以及已建监控系统的信息资源集成整合。
1

地理信息系统
集成正在建设的丽江古城世界文化遗产监测预警系统地理信息系统，实现用户电力管控、公共照明管控、夜景灯光亮化、视频监控、人员定位通过地理信息系统分层显示查看管理。

用户电力管控系统
用电负荷标准
结合古城实际情况，按用户类型（居民户、客栈、酒吧、商铺等）；占地面积；建筑面积；房间数等通过调研制定丽江古城用电负荷标准

巷表支路管控
巷表管理控制；实现远程超负荷、故障断电，查看供电运行状况等管理控制；巷表分组管理；统计分析；故障分析等

用户表管控
用户分组；用户增加、修改、删除等管理；单用户对单用户表设置；按用户情况根据用电负荷标准自动生成电力负荷预警值、自动断电值等数据，并实现对用户表的远程超负荷、故障的断电，对供电运行状况、负载情况、自动抄表等监测管理控制；用户统计分析；故障分析。

预警
对用户表、巷表系统进行预警，按授权自动发送短信预警信息，状态查询。

远程抄表管理系统
与电力部门系统接口；抄表管理；分析统计

公共照明和夜景灯光管控系统
自动控制
设定自动控制，根据丽江古城自然规律、每日计划、实时命令自动或强制控制路灯和夜景灯光的工作状态，实现超负荷、故障远程断电。

支路控制
设置、查看、管理控制范围；远程管控；支路控制器下公共照明和夜景灯光设备运行状况分析，统计照明设备故障。

报警
线缆被盗、线缆、设备故障、临界负荷等实现系统报警、短信报警；报警区域查看；报警处置、督办、处理时限等。

人员定位
实现维护人员定位（定位系统整合到丽江古城世界文化遗产监测预警系统地理信息体系人员定位系统中）

视频监控系统
视频管控
通过地理信息系统，实现监控探头的增加、管理、滚动查看、控制等功能。

智能分析
停车检测、人员聚集、快速移动检测、进入区域检测（分时段）、离开区域检测（分时段）、支持徘徊检测、物品遗留检测、物品拿取检测等。

预警
智能分析报警视频上墙；系统提示预警；短信报警。

系统功能

模块
短信系统
与丽江古城世界文化遗产监测预警系统短信系统进行集成，实现电力管控、灯光控制、视频监控等的预警功能。

指挥调度
按各部门职责职能实现流程管理、指挥调度。

信息查询
实现基于电子地图的查询定位，平台对各系统前端设备的各类数据信息提供按位置、名称、类别等方式的查询。

认证授权功能
通过身份认证及授权后，才能登陆到管理平台。系统采用分级用户管理机制，根据用户的不同身份，给予不同的操作权限。

用户管理
所有用户采用按分部门分职责管理的方式进行组织。用户分级，所有用户分为系统管理员、系统操作员、用户管理员、普通用户。

存储和备份
平台应能具备重要信息的存储和备份、恢复能力。

数据统计

分析
电力管控、灯光控制、视频监控数据的自动统计分析。

报表管理
电力管控、灯光控制、视频监控的月报、季报、年报管理。

2
硬件设备
电力管控系统
集中控制端
配备满足2处巷表管控要求的相关设备并安装调试，设备数量不做限制，但要按系统要求结合现有设备合理配备满足系统需求的设备。实现现有功能的同时满足远程管控要求，多种通信功能；设备工作温度、湿度等以及设备尺寸外观等满足古城实际；设备能长期安全、稳定运行。


用户智能表
配套用户表端相关设备并安装调试。实现用户表功能及满足远程管控要求；电流、电压、功率远程读取功能；远程拉合闸功能。设备工作温度、湿度等以及设备尺寸外观等满足古城实际；设备能长期安全、稳定运行。
6套

公共照明和夜景灯光管控系统
支路控制端
配备满足3处夜景灯光和1处路灯管控要求的相关设备并安装调试，设备数量不做限制，但要按系统要求结合现有设备合理配备满足系统需求的设备。实现现有功能的同时满足远程管控要求；系统远程操作响应时间＜5秒；设备工作温度、湿度等以及设备尺寸外观等满足古城实际；设备能长期安全、稳定运行。对原有的配电箱进行改造，满足照明设备的远程控制。


视频智能分析系统
配备满足300个摄像头的服务器、网络设备等相关设备以及安装调试，实现视频行为智能分析。设备数量不做限制，但要按系统要求结合现有设备合理配备满足系统需求的硬件设备。


服务器
服务数量不做限制，但要按系统要求合理配备满足系统需求的服务器及负责安装调试。


管控电脑
电力、路灯和夜景灯光管控电脑，配置要求i7处理器，内存4GB，独显显存1G，硬盘1T,显示器23寸；
2台

打印机
彩色多功能数码复合机；复印/打印/扫描；最大原稿尺寸A3 ；支持有线网络打印；自动双面打印；配双面器；打印速度中速；内存容量2G；打印分辨率1200x1200dpi
1台

终端设备
用于人员定位与业务处理
5台

其他
满足系统需求需配备的其他设备


3
第三方软件
服务器操作系统、数据库软件、杀毒软件等需配备的第三方软件

备注：系统技术及设备要求为采购人的基本功能需求，投标人可在满足采购人基本的需求的基础上对软件及硬件进行拓展，提出合理的方案。

4. 现场述标

投标人可进行现场PPT介绍包括公司优势、资质、技术方案、相关案例等内容，时间不超过20分钟。

5. 项目建设周期

整个项目建设周期计划为5个月，要求投标人有专人驻场。项目建设应严格按照软件工程的一系列基本步骤（用户需求分析、系统详细设计、实施计划、系统测试、系统试运行、系统验收）合理规范工程的实施过程。对每一阶段，将提供相应阶段的书面报告，并对每一阶段的成果进行及时的检验。

6. 验收要求

本项目建设完成后由项目中标单位向采购人提出验收申请报告，由采购人组织专家,以专家评审会的方式进行验收。

7. 质量保证

投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由投标人负责，采购人不承担责任。投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由投标人承担。

8. 售后服务要求

8.1软件平台交付使用后3年内按采购人在使用过程中的需求进行免费修改、免费升级，投标人可根据自身特点做出更优的承诺。出现问题的接到电话后8小时内服务到位。

8.2在维护期内要求投标人定期检查平台运行情况，并及时修复硬、软件、网络等影响系统运行的故障。

8.3提供免费的现场培训，提供完整的培训计划和配套教材。

8.4硬件设备最低保修期为3年，投标人可根据自身特点做出更优的承诺。

丽江市公共资源交易中心

2014年5月30日