招标编号：网2021（294）号

一、根据投标人提问，答疑纪要如下：

1.招标文件货物清单及技术要求表后“以上《货物清单及技术参数要求》的要求，投标人在投标时需真实响应，允许正偏离，不允许负偏离，负偏离作废标处理。”该条内容是否准对表中的所有内容，如果是，那么很多内容无法理解，例如“3.1提供本次投标室外机冷量、热量、能耗（含风机）、机身尺寸、重量等参数”中的机身尺寸、重量等参数无法界定是否偏离。建议招标文件提供设备清单具体对空调室内外机的制冷量等技术参数的负偏离作废标处理。

答：根据设计要求，制冷量、制热量、能效不能负偏离，招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，具体详见招标文件补充说明通知。

2.本项目招标范围与招标货物清单的内容是否一致，例如多联机系统招标货物清单中有桥架及控制线路线缆等内容，是否包括多联机系统部分的强电部分安装？空调设备混凝土基础的制作施工清单中无，是否由土建总包负责施工？

答：本项目招标范围与招标货物清单的内容一致，清单中的桥架是冷媒管的桥架，控制线缆是和冷媒管绑定的多联机控制线缆，货物清单中不含多联室外机强电内容，货物清单中已包括了空调设备空调设备的槽钢基础，空调设备条形基础由土建总包负责施工。

3.多联机机组评分第4点内容 “评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能及耐盐害、抗腐蚀性等综合评分。（提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章）”及第3点内容“评委根据投标人提供的资料对多联机空调设备快速制热启动功能、智能化霜功能、掉电记忆和应急运转功能、室内机和线控器抗老化功能等进行综合评分。（能提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章）”该两点内容均要求提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章，对于第三方提供的检测报告国家相关文件明文规定禁止设定，存在一定倾向性、偏向性及存在指定嫌疑。建议取消提三方机构提供的证明文件或出具的相关报告，该由评委进行专业综合评分。

答：并未指明某一家单位出具的检测报告，不存在倾向性、偏向性及存在指定嫌疑，本项为评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

4.根据评标办法资信部分“投标人自 2016 年 1 月 1 日以来政府(国企)采购或政府（国企）建设项目单个合同额在 1500 万元及以上的空调销售及安装业绩的得1分，每增加一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；若上述两者证明资料未能体现项目规模，还需提供业主证明资料，否则业绩不予认可。时间以合同签订时间为准。”如单个机电工程（含水电、消防、暖通等专业安装）合同金额≥1500万元以上，是否还需要提供其他资料？

答：未能体现项目规模，还需提供业主证明资料。

5.招标文件69页其他技术要求/ 3.5室外机出风静压大于等于120Pa。（中标后提供样本）室外机出风静压正式为满足室外机散热要去设置，并非越大越好，静压越大，在同等风量情况下，反而会增加风机耗电量。本工程室外机散热条件良好，不需要如此大得静压，建议废止。

答：招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，此项已删除，具体详见招标文件补充说明通知。

6.招标文件69页其他技术要求/ 3.15室外机采用360°出管连接方式及旋转式电控箱体，便于安装维护。设备在设计及制造时已考虑安装及维修便利性，同时设计院在设计空调位置时也会考虑安装维修空间，此条款特意强调出管连接方式及电控箱体方式，有明显偏向性，涉嫌倾向某品牌，存在排斥潜在投标人嫌疑，建议废除。

答：招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，此项已删除，具体详见招标文件补充说明通知。

7.招标文件70页其他技术要求/3.16为保证多联机设备使用效果及延长使用寿命，投标设备具有自动除尘高温除菌清洁功能。自动除尘高温除菌清洁功能并非空调设备的主要功能，可以将此功能作为一个附加功能，若作为废标项就有失偏颇。此功能仅在某品牌样本中有提及，有明显偏向性，涉嫌倾向某品牌，存在排斥潜在投标人嫌疑，建议废除。

答：招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，此项已删除，具体详见招标文件补充说明通知。

8.招标文件71页：以上《货物清单及技术参数要求》的要求，投标人在投标时需真实响应，允许正偏离，不允许负偏离，负偏离作废标处理。

招标文件中货物清单及技术参数要求的参数按设计院设计时参考的某品牌参数，该参数详细列出了制冷量、制热量、输入功率、噪音、风量等。而制冷设备品牌制造商在开发设备时采用设计标准不一，制冷量及制热量会大体相同，其他参数可能会有偏差，但对产品性能影响不大。如若按此标准，大多数品牌都会扣分，而完全无偏离只有一家能够满足，其他厂家都有偏差。此条具有明显偏向性，对其它品牌不公平，存在排斥潜在投标人嫌疑，违背了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的条款规定。

建议改为：以上《货物清单及技术参数要求》的要求，投标人在投标时需真实响应。多联机部分取制冷量及制热量作为是否偏离项要求，组合式空调机组取风量及制冷量作为是否偏离项要求，风冷热泵机组取制冷量作为是否偏离项要求。每台设备的制冷量、制热量负偏离不得大于2.5%,正偏离不限,数量不得偏离。以此维护招投标市场公平、公开、公正的原则。

答：根据设计要求，制冷量、制热量、能效不能负偏离，招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，具体详见招标文件补充说明通知。

9.本空调工程以空调设备采购为主，安装为辅，无须投标人具有机电工程施工总承包二级及以上资质或具有建筑机电安装工程专业承包一级资质。建议投标人资格改为经制造商唯一授权的空调代理商或制造商。

答：本项目投标人资格如下：1、空调制造商或空调代理商参加投标（同一品牌不允许制造商或其授权的代理商同时参加投标）；2、若代理商参加投标，代理商须持制造商针对本项目的唯一授权代理证书；3、本次招标不接受联合体投标。

10.招标文件第30页中已明确本项目的空调工程为交钥匙工程，那么请问招标货物清单名称、规格参数及数量是否与施工图一致，是否可以提供招标图纸？若招标货物清单名称与施工图之间存在量差及漏项部分该如何处理？

答：不提供施工图纸，实际供货及安装与招标货物清单出现量差及漏项部分，双方签订补充协议。

11.招标文件“排产通知书发出后180日历天内完成交货并安装调试完毕（排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，120天内室内机、管线、电气等安装完成，150天内室外机等其他设备安装完成，180天内完成调试），具体的交货、安装时间服从土建总包及建设单位的安排”；该排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，是否包括节假日在内；“具体的交货、安装时间服从土建总包及建设单位的安排，”那么请问装修单位的工期是否已确定，后续列入土建总包管理还是装修总包管理？

答：工期要求调整为：总工期为排产通知书发出后180日历天内完成交货并安装调试完毕（排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，120天内室内机、管线、电气等安装完成，150天内室外机等其他设备安装完成，180天内完成调试），服从项目进度要求及建设单位管理安排，领取中标通知书当天同时领取排查通知书。

12.招标文件未明确总包配套费、管理费及施工水电费等事宜，是否由招标人承担？

答：总包服务费由招标人承担，其他费用由本工程中标人承担。

13.招标文件第71页，“以上《货物清单及技术参数要求》的要求，投标人在投标时需真实响应，允许正偏离，不允许负偏离，负偏离作废标处理。” 招标文件提供的货物清单及技术参数要求根据设计参照的某个品牌进行提供，明显偏向设计品牌存在偏向性，对其他投标品牌存在不公平，违反招投标相关文件，建议空调设备以制冷量及制热量作为偏离标准，允许负偏离小于3%，正偏离不限。

答：根据设计要求，制冷量、制热量、能效不能负偏离，招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，具体详见招标文件补充说明通知。

14.招标文件第71、72页，空调推荐品牌为“格力、美的、海尔或同档次及以上”该推荐品牌均为国产品牌，与多联机组评分内容中“室外机主要核心零部件来源（变频压缩机、变频主板）进行综合评分内：以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优,综合打分。（如为进口零部件，需提供进口报关凭证）”该内容是进口品牌的评分，是否存在自相矛盾，建议（如为进口零部件，需提供进口报关凭证）的内容取消。

答：本项为主要核心零部件评委专家综合评分，不存在自相矛盾，按照招标文件要求评分。

15.招标文件技术部分：技术评分项第 1 点：“主要核心零部件来源（变频压缩机、变频控制主板）进行综合评分：以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优,综合打分。（如为进口零部件，需提供进口报关凭证）”；国产品牌现阶段主要零部件还是外购，特别是压缩机为确保稳定性，主要还是采用合资品牌压缩机，所以主要零部件品牌与空调同一品牌并不能保证零部件的性能是否好坏。该项评分内容主要评比各主要零部件的性能，不应该跟空调品牌或是否进口联系起来。建议在描述中把“以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优”和“如为进口零部件，需提供进口报关凭证”删除掉。

答：本项为主要核心零部件评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

16.招标文件技术部分：多联机机组评分项第 4 点：“评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能及耐盐害、抗腐蚀性等综合评分。（提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章）”。国家未规定设备功能一定要经过相关机构检测，因此证明文件的有无不能判断设备是否具有该功能或该功能的先进性。建议取消“提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章”。

答：本项为评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

17.招标文件技术部分：多联机机组评分项第 5 点：评委根据投标人提供的样本对室外机最大组合容量进行综合评分。（提供制造商最新样本并加盖制造商公章）。该项目单系统最大组合容量为 173.4KW，市场上主流品牌都能满足。现在市场主流品牌空调单系统外机组合最多是 4 台外机，单系统容量越大意味着单台外机的容量越大，但按照能效规律，单台外机容量越大能效越低，所以对比最大组合容量不但没有任何意义，还会造成能效比的降低，得不偿失。建议改为“为提高系统能效比，投标产品室外机组合系统内，若单模块最大容量不大于 68KW的得 3 分，单模块容量大于 68kw 的不得分（样本需加盖制造商公章）。”

答：外机单模块制冷量越大，组合后占地面积越小，噪音越小。投标人所投产品单模块可提供冷量越大，越能体现产品的优越性和先进的技术研发能力。故有必要考察多联机室外机最大组合容量。本项为评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

18.招标文件第 69 页其他技术要求中，关于“室内机和室外机的制冷量及制热量不得小于设计值”的表述。由于设计院出图时时根据某品牌的机型及参数设计的，而且市场上品牌之间的相同类型的空调参数肯定会有所误差，但肯定能满足实际使用要求。若按设计要求不能有负偏离，这规定明显是偏向某品牌，跟国家相关规定不符。建议改为“室内机和室外机的制冷量及制热量参数不得小于设计值的5%”。

答：根据设计要求，制冷量、制热量、能效不能负偏离，招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，具体详见招标文件补充说明通知。

19.投标人自 2016 年 1 月 1 日以来政府(国企)采购或政府（国企）建设项目单个合同额在 1500 万元及以上的空调销售及安装业绩的得1分，每增加一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；若上述两者证明资料未能体现项目规模，还需提供业主证明资料，否则业绩不予认可。时间以合同签订时间为准。

该条内容为国企、央企及总承包单位的业绩，空调代理商在整个绍兴地区几乎没有几家能提供1个的，是否与投标人资格中的空调代理商之间存在矛盾，且明显在排除小微企业或民营企业参加。建议修改成“投标人自2016年1月1日以来单个合同额在1500万元及以上的空调销售及安装业绩的得1分，每增加一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；时间以合同签订时间为准。”

答：资信业绩部分已做调整，具体详见招标文件补充说明通知。

20.投标人具有机电工程施工总承包二级及以上资质或具有建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分。需提供资质书扫描件。

该条内容与投标人资格要求“空调制造商或空调代理商参加投标（同一品牌不允许制造商或其授权的代理商同时参加投标）”也存在矛盾现象，机电工程施工总承包和建筑机电安装工程专业承包单位恰恰都不是空调制造商或空调代理商，所以建议该条内容取消，修改为“投标人具备IS09001质量管理体系认证、IS045001职业健康安全管理体系认证、IS014001环境管理体系认证的三证齐全且在有效期内得1分，缺项不得分。提供认证证书复印件并加盖公章，原件备查。”

答：本项属于资信加分项，与投标人资格不存在矛盾现象，按照招标文件要求评分。

21.多联机机组内容第1点“主要核心零部件来源（变频压缩机、变频控制主板）进行综合评分：以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优，综合打分。（如为进口零部件，需提供进口报关凭证）”。该条款中的核心零部件应该采用原厂生产的品牌，其兼容性更高，使空调机组运行更稳定高效，且日后维修成本将会大大降低。采用进口零部件，不仅使采购成本增加的同时日后维修成本也会大大增加。所以建议修改为主要核心零部件来源（变频压缩机、变频控制主板）进行综合评分：以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优，综合打分。

答：本项为主要核心零部件评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

22.多联机机组内容第4点“评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能、智能除霜功能、四重后备功能、记忆功能及耐盐害、抗腐蚀性等综合评分。（耐盐性、抗腐蚀性功能提供第三方国家权威机构出具的相关证明文件并加盖制造商公章）。”该条款中的耐盐害实际用于沿海地区，但上虞区并非沿海城市，所以没有必要增加该成本，建议修改为评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能、智能除霜功能、四重后备功能、记忆功能及抗腐蚀性等综合评分（提供第三方样本等相关证明文件并加盖制造商公章）。

答：本项为“评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能及耐盐害、抗腐蚀性等综合评分。（提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章）”，按照招标文件要求评分。

23.招标文件下载时未发现有空调图纸提供，建议招标人提供实际施工图。

答：不提供施工图纸。

24.招标文件中为约定总包配套管理费的内容，本次招标是否需投标单位承担，具体为合同价的多少比例，请招标人明确？

答：总包服务费由招标人承担，其他费用由本工程中标人承担。

25.招标清单是否根据实际施工图纸进行编制，该图纸是否已经图审，后续如果中标是否需组织图纸会审。

答：不提供施工图纸。

26.根据招标文件的“排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，”该条款是否指空调室内机部分设备及安装部分零部件到场。该时间是否可以相应延长，考虑目前空调生产因新冠肺炎疫情影响，国内芯片市场断货严重，空调设备无法如期交货纯属无奈。建议如遇疫情影响可以相应顺延。

答：不可抗力因素，经双方协商同意延期交货。

27. 招标文件技术部分：技术评分项第1点：“主要核心零部件来源（变频压缩机、变频控制主板）进行综合评分：以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优，综合打分。（如为进口零部件，需提供进口报关凭证）”；国产品牌现阶段主要零部件还是外购，特别是压缩机为确保稳定性，主要还是采用合资品牌压缩机，所以主要零部件品牌与空调同一品牌并不能保证零部件的性能是否好坏。该项评分内容主要评比各主要零部件的性能，不应该跟空调品牌或是否进口联系起来。建议在描述中把“以上主要核心零部件与多联机空调为同一品牌的为优”和“如为进口零部件，需提供进口报关凭证”删除掉。

答：本项为主要核心零部件评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

28. 招标文件技术部分：多联机机组评分项第4点：“评委根据投标人提供的资料对室外机的性能：多电子膨胀阀控制、智能静音功能及耐盐害、抗腐蚀性等综合评分。（提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章）”。国家未规定设备功能一定要经过相关机构检测，因此证明文件的有无不能判断设备是否具有该功能或该功能的先进性。建议取消“提供相关的检测报告或证书，并加盖制造商公章”。

答：本项为评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

29. 招标文件技术部分：多联机机组评分项第5点：评委根据投标人提供的样本对室外机最大组合容量进行综合评分。（提供制造商最新样本并加盖制造商公章）。该项目单系统最大组合容量为173.4KW,市场上主流品牌都能满足。现在市场3品牌突调单系统外机组合最多是4台外机，单系统容量越大意味着单合外机的容量越大，但按照能效规律，单台外机容量越大能效越低，所以对比最大组合容量不但没有任何意义，还会造成能效比的降低，得不偿失。建议改为“为提高系统能效比，投标产品室外机组合系统内，若单模块最大容量不大于68KW的得3分，单模块容量大于68kw的不得分（样本需加盖制造商公章）。”

答：外机单模块制冷量越大，组合后占地面积越小，噪音越小。投标人所投产品单模块可提供冷量越大，越能体现产品的优越性和先进的技术研发能力。故有必要考察多联机室外机最大组合容量。本项为评委专家综合评分，按照招标文件要求评分。

30. 招标文件第69页其他技术要求中，关于“室内机和室外机的制冷量及制热量不得小于设计值”的表述。由于设计院出图时时根据某品牌的机型及参数设计的，而且市场上品牌之间的相同类型的空调参数肯定会有所误差，但肯定能满足实际使用要求。若按设计要求不能有负偏离，这规定明显是偏向某品牌，跟国家相关规定不符。建议改为“室内机和室外机的制冷量及制热量参数不得小于设计值的5%”。

答：根据设计要求，制冷量、制热量、能效不能负偏离，招标文件P69-P71页的其他技术要求已作调整，具体详见招标文件补充说明通知。

31. 本项目招标文件资信要求“投标人自2016年1月1日以来政府（国企）采购或政府（国企）建设项目单个合同额在1500万元及以上的空调销售及安装业绩的得1分，每增加一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；若上述两者证明资料未能体现项目规模，还需提供业主证明资料，否则业绩不予认可。时间以合同签订时间为准。”该要求明显是排除抵制有履行能力的民营企业参加该项目，存在不合理，建议修改为投标人自2016年1月1日以来建设项目单个合同额在1500万元及以上的空调销售及安装业绩的得1分，每增加一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；若上述两者证明资料未能体现项目规模，还需提供业主证明资料，否则业绩不予认可。时间以合同签订时间为准。

答：资信业绩部分已做调整，具体详见招标文件补充说明通知。

32. 本项目招标文件资信要求“投标人具有机电工程施工总承包二级及以上资质或具有建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分。需提供资质证书扫描件。”实际本工程以多联机空调设备采购为主，安装及人工为辅，需要投标人具有机电工程施工总承包二级及以上资质或具有建筑机电安装工程专业承包一级资质。该条要求会造成非专业空调设备采购及安装单位参加，存在挂靠现象，导致实际采购成本增加。建议取消资质要求，投标人资格改为制造商唯一授权的空调代理商或制造商。

答：本项属于资信加分项，按照招标文件要求评分。

33. 本项目总承包配套费、管理费及现场水电费未明确，是否应考虑在本次投标报价中？具体按如何比例计取？

答：总包服务费由招标人承担，其他费用由本工程中标人承担。

34. 招标文件第30页约定本项目为交钥匙工程，那么以招标货物清单为准，还是以图纸为准，招标图纸可否提供？

答：不提供施工图纸，已招标文件为准。

35. 招标货物清单与空调图纸之间发生工程量差异、漏项及清单描述与图纸不符的现象，是否由投标人在投标前提出，招标人统一回复？

答：不提供施工图纸，实际供货及安装与招标货物清单出现量差及漏项部分，双方签订补充协议。

36. 招标文件第30页中打★“排产通知书发出后180日历天内完成交货并安装调试完毕（排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，120天内室内机、管线、电气等安装完成，150天内室外机等其他设备安装完成，180天内完成调试），具体的交货、安装时间服从土建总包及建设单位的安排”；该条款为强制性条款，该条款的排产时间建议避开春节等节假日，否则肯定无法在60天内到场；一旦前面交付时间延后，后面整体计划需重新制定。

答：本项目工期要求已做调整，具体详见招标文件补充说明通知。

二、招标文件补充说明通知：

1.因疫情影响，本项目延迟开标时间，具体如下：

（1）投标保证金的缴存时间：投标人在2022年1月21日16：00时（北京时间）前到账；

（2）投标截止时间：2022年1月22日9时00分。开标时间同投标截止时间。

（3）投标人现场开标地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心309室

2.本项目最高限价为********元。

3.本项目工期要求更改为：总工期为排产通知书发出后180日历天内完成交货并安装调试完毕（排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，120天内室内机、管线、电气等安装完成，150天内室外机等其他设备安装完成，180天内完成调试），服从项目进度要求及建设单位管理安排，领取中标通知书当天同时领取排产通知书。

4.招标文件P24页资信部分业绩调整为：

投标人自 2016 年 1 月 1 日以来承接过空调销售及安装项目造价在1500 万元及以上的业绩，每提供一个得1分，最高得2分。需提供中标通知书和合同文件，两者缺一不可，否则不得分；若上述两者证明资料未能体现项目规模，还需提供业主证明资料，否则业绩不予认可。时间以合同签订时间为准。

5.招标文件P88页人员配备情况调整如下：

6.招标文件P69-P71页的其他技术要求调整如下：

以上《货物清单及技术参数要求》的要求，投标人在投标时需真实响应；允许技术参数及指标正偏离，多联机室外机的制冷量、制热量、IPLV(C)及带★的技术参数及指标不得负偏离，负偏离作废标处理，允许多联机室内外机风量、功率、噪音技术参数及指标不大于5%的负偏离。中标后提供的资料必须真实有效，一旦发现有弄虚作假行为的，取消预中标资格、没收投标保证金，并且按相关规定提交有关部门作严肃处理。

7.招标文件P8页、P14页偏离调整为：允许技术参数及指标正偏离，多联机室外机的制冷量、制热量、IPLV(C)及带★的技术参数及指标不得负偏离，负偏离作废标处理，允许多联机室内外机风量、功率、噪音技术参数及指标不大于5%的负偏离，投标时需真实响应。

8.招标文件P30页设备交货期及安装期调整为：总工期为排产通知书发出后180日历天内完成交货并安装调试完毕（排产通知书发出后60天内主要设备及零部件到场，120天内室内机、管线、电气等安装完成，150天内室外机等其他设备安装完成，180天内完成调试），服从项目进度要求及建设单位管理安排，领取中标通知书当天同时领取排产通知书。

三、本答疑纪要及补充说明通知与招标文件具有同等效力。

绍兴市上虞杭州湾滨海新城投资开发建设有限公司

浙江兴业建设项目管理有限公司

2022年1月5日