一、项目投入情况（20分）

（一）、项目申报管理（15分）

1.规划编制。县人民政府根据《安徽省残疾人保障条例》，编制了《金寨县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》（金政办[2017]58号），并上报县政府主管部门审批，编制的残疾人事业发展规划符合国家相关法律法规和国民经济发展规划的要求，按照文件要求组织实施。（得3分）

2.绩效目标合理性。县残联根据省、市残联印发《2021年困难残疾人康复实施实施办法》文件精神，与县教育局、公安局、民政局、财政局联合制定了《2021年金寨县贫困残疾人康复实施办法》，并上报主管部备案，编制的实施方案符合安徽省《2021年贫困残疾人康复实施办法》和金寨县残疾人事业发展规划的规定要求（得5分）

3.申报符合性。金寨县残疾人惠残民生工程项目申报对象，严格按照省、市《2021年困难残疾人康复实施办法》要求进行申报，一是申报对象要求符合残疾类别，符合项目申报年龄段；二是申报材料要求规范符合政策性，严格按照各个项目管理办法进行申报。（得4分）

4.审批规范性。年初，县残联根据省、市实施方案内容，制定《金寨县困难残疾人康复项目实施服务指南》，申报对象要严格对照审批程序完善审批相关手续，对各个项目材料申报不符合条件的，以书面形式告知本人及其监护人，对符合条件的要求一人一档。（得3分）

（二）、资金落实（5分）

1.资金到位率。今年我县困难精神病药补项目市下达任务775人，县扩面人735，合计完成1510人；残疾儿童抢救性康复合计完成310人，其中：省补贴四类儿童完成87名，县扩面223名；残疾儿童辅具及矫形器合计完成18名，其中：残疾儿童辅具任务8名，实际完成9名，残疾儿童矫形器任务名，实际完成9名，合计超额完成3名。贫困精神病药补资金按时通过财政打卡发放到位，资金到位率100%；儿童抢救性康复训练资金8月份已拨付50%至康复机构，10月份拨付了168.5万元其余11月底按训练进度完成后拨付到康复机构，参训儿童生活费补贴本月底一次性打卡发放到家庭。（得3分）。

2.资金到位及时率。困难精神残疾人药费补助项目，截止2021年7月30日前，通过县财政局“一卡通”全部打卡发放到位，资金发放及时，资金到位率100%。残疾儿童抢救性康复项目，由各定点康复机构提供康复资料、账号等，经县残联审核、资料完整、在训情况真实，按时完成年训练计划，于11月前已将70%训练经费拨付到康复机构，余下30%训练经费及参训儿童生活费补贴等项目完成后一次性拨付、打卡发放到机构或家庭，训练完成将完成全部资金拨付，拨付率100%。（得2分）

二、实施过程（40分）

（一）、项目管理（30分）

1.目标责任书。为了明确任务、细化责任，保证困难残疾人康复民生工程顺利实施，4月初县残联与县、乡分别签订了2021年困难残疾人康复民生工程目标责任书。责任书其中明确了任务、明确了管理责任，确保了民生工程的按时完成任务。（得1分）

2.机制建设与运行。根据《残疾人康复服务“十三五”实施方案》的文件要求，县残联建立健全以政府为指导、残联牵头、有关部门配合、社会力量参与的残疾人康复工作协调机制，分别以公安局、教育局、民政局、财政局、卫生局等部门配合开展残疾人康复工作。（得2分）

3.宣传到位情况。金寨县通过宣传栏、网络媒体、电话通知、入户走访、街头宣传等多种形式进行政策宣传，积极组织各村(社区)对符合条件的贫困精神残疾患者进行摸底调查登记，尽可能使每一个符合条件的精神残疾人和0-14周岁残疾儿童都能享受到该项民生工程救助，做到“应助救助”。存在不足之处宣传形式陈旧，缺乏创新应扣0.2分（得1.8分）

4.康复对象管理。一是困难精神残疾人药费补助项目，新增申报对象向所在乡镇提出申请，提供相关申报材料，乡镇残联初审，县残联进行审核，已享受的进行年审，对不能提供的发票、病例、不吃药的、已死亡的精神残疾人该项目进行取消；二是残疾儿抢救性康复项目，年初，对新增对象进行评估，评估合格后，由监护人向乡镇残联提出申请，填写相关康复民生工程表格，经县残联审批后报市残联审核，及时转介康复机构，以上民生工程严格按照实施办法要求，实行动态化管理，对不符合条件的对象将以书面形式告知，做到“应退尽退”。（得9分）

5.档案管理合格性。困难残疾人康复民生工程项目，该项目实施以来，严要求，高标准，要求申报项目规范，档案资整理完整，要求一人一档。（得2分）

6.定点康复机构规范性。我县共有康复机构一所，县残联严格要求康复机构规范管理与残疾儿童家庭签订康复协议，残联不定期对辖区康复机构进行监督，要求各个康复机构建立相关管理制度，经督查，辖区内一所康复机构年度内无责任事故，康复教学训练质量符合要求，管理、专业技术人员符合要求，相关设备符合要求。（得9分）

7.验收规范性。残疾人康复民生工程项目，该项目结束后，县残联认真总结梳理，确保资料完整规范，经自我验收符合规范性、及时性。（得2分）

8.资料报送情况。根据省、市、区各级残联和民生办年初下发的文件要求，按照资料报送要求和标准，做到资料报送齐全、真实、准确、无误、及时有效。（得3分）

（二）、财务管理（10分）

1.制度建设与执行。为了加强对惠残民生过程项目资金管理，提高资金使用效率，保证资金专款专用，从资金上为惠残民生工程工作的开展提供保障，切实解决好广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，保证惠残民生工程工作顺利落实。从管理范围、管理原则、资金筹措、监督等五个方面制定了财务管理制度，并得到有效执行运用。（得2分）

2.资金使用合规性。一是严格按照省、市残联印发<<2021年困难残疾人康复实施办法>>的文件精神，并制定《2021年金寨县困难残疾人康复项目资金管理暂行办法》，资金全部专款专用 ，于7月底通过县财政局“一卡通”，对1510名精神残疾人药补进行打卡发放，并注明“残补”。残疾儿童抢救性康复项目，经电话回访儿童在训情况真实、现场查看档案资料完整，项目管理规范，对审核合格的定点康复机构，要求提供相关康复档案资料，提供机构开户行、账号，县残联按照规定时间将康复经费拨付到位，训练儿童生活费补贴及县财政配套的生活费补贴项目完成一并打卡发放到家庭。全县康复项目资金支出手续齐全、原始凭证合规，不存在弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用项目资金，或有重大违法违纪行为，无一例违反有关规定，无一例违反规定套取救助资金，无违反使用情况。（得4分）

3.国库集中支付管理。一是提前安排民生资金，预算不留缺口。民生工程项目资金全额纳入财政预算，加大财政对民生的投入，建立稳定的投入增长机制，重点保障民生工程项目资金落实到位。二是紧跟民生项目进度，资金同步拨付。按照民生工程项目实施进度，及时安排拨付资金，避免因资金拨付影响项目进度现象的发生。三是做到支付程序合法，手续规范，材料完整。（得2分）

4.监督检查有效性。项目实施过程中，县残联对各项民生工程完成情况实行月报告、季调度、年评价制度，月报告每月不少一次，季调度每三个月对各乡镇、现代产业园区及相关单位开展情况进行调度，对康复机构开展定期和不定期专项督查制，主要是通过电话回访和现场查看等方式了解残儿在训情况，对督查出现的问题，要求各康复机构严格按照项目管理办法，对照督查存在的问题认真梳理，及时整改，并形成整改材料上报区残联，整改后，县残联将再次进行验收，对督查出现的问题没有整改到位的，县残联暂时不兑现康复经费，直至整改合格。（得2分）

三、产出情况（20分）

（一）、项目产出（20分）

1.目标完成率。2021年金寨县残疾儿童抢救性康复项目任务数102人，实际完成328人，其中：省项目完成儿童训练完成87人和辅助器具15人，县扩面完成226人，完成率306.86%。贫困精神残疾人药费补助项目任务数775人，实际完成1510人，超额完成682人，完成率178.9%。超额完成2020年康复民生工程目标任务。（得6分）

2.完成及时性。困难精神残疾人药费补助项目截止2021年7月底，1510名贫困精神残疾人药费补助资金151万元通过县财政局“一卡通”全部打卡发放；残疾儿童抢救性康复项目截止2021年10月底，参训残疾儿童全部安置转介到各个定点康复机构，并签订康复协议，实行跟踪服务，动态化管理，对不按时参训及不在康复机构的进行调整替补。（得4分）

3.完成质量。县残联按照各级文件精神要求，全县康复民生工程项目于2020年10月安照要求全部完成进度。经核查无一例违反项目资金受益对象, 无一例符合条件的救助对象没有得到救助，严格按照审批程序，审批标准进行审核。此项民生工程的实施，让更多的残疾人生活得到改善，解决了更多困难残疾人实际困难。（得6分）

4.资金支付率。困难精神残疾人药费补助项目资金于202020年7月30日前通过财政（一卡通）全部打卡发放到位，共发放资金145.7万元，拨付资金率100%。残疾儿童抢救性康复项目已于10份预拨付资金298.5万元，余下待完成进度通过财政全部拨付、打卡到康复机构及残疾儿童家庭，拨付资金率100%。（得4分）

四、项目效果（20分）

（一）、项目效益（20分）

1.社会效益。通过康复工作的长期开展，县残联通过筛查对符合条件的残疾儿童患者送往指定的康复机构进行治疗及康复训练都得到明显康复或完全康复，让那些听障儿童实现开口说话、脑瘫儿童迈开步伐、孤独症儿童与社会交往沟通能力得到提高、智障儿童自理能力明显增强等等康复效果。其中，困难精神残疾人免费服药项目1510名，通过按时服药部分病人病情得到了适当控制，重者有所好转轻者逐渐康复；贫困残疾儿童康复训练为310名，通过定点康复机构康复训练效果良好，生活自理能力有很大提高，减轻了生理上的痛苦，增强了生活信心。这些都得到了受惠残疾人及亲属的认可和好评。周围群众都十分感谢党和政府的关心和照顾，同时也减轻家庭和社会负担，取得了良好的社会效果。

残疾人康复民生工程项目的开展，有效的促进了残疾人康复事业的健康发展；一是满足残疾人康复需求；二是保障了残疾人康复常态化。三是帮助解决了残疾人康复实际困难，切实保障残疾人康复需求。同时也提高残疾人的生活水平，使残疾人康复这一问题得到更加妥善的解决。（得7分）

2.可持续影响。困难残疾人康复民生工程项目，自实施以来，通过对全县24个乡镇、现代产业园区受益对象进行电话回访，入户走访、问卷调查等方式，受益对象满意度、知晓度、支持度100%。为了支持残疾儿童抢救性康复项目，鼓励所有的残疾儿童都能前来接受项目训练，增强家长对康复训练的信心，县财政又在项目实施的基础上为每位参训的儿童家庭配套发放3000元的生活费补贴，将参训儿童年龄提高到14周岁。残疾人康复民生工程项目的实施，有效的使广大受益对象得到了康复，切实解决了残疾人家庭实际困难。（得6分）

3.社会公众和受益对象的满意度。今年全县民生工程通过开展实施让更多的残疾人得到了实惠，让更多的残疾人得到了康复，让更多的残疾人得到了党和政府的温暖，通过电话回访、入户调查和街头现场调查，残疾人受益对象满意度98%，民生工程的实施得到社会各界支持和普遍赞赏。（得7分）

2021年金寨县残疾人康复民生工程项目，在宣传到位方面形式陈旧，缺乏创新应扣0.2分，其余均满分，通过自评绩效评价共得99.8分。

金寨县残疾人联合会

??????????????2021年11月30日

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