2021年12月15日拟作出的建设环境影响招标公告
2021年12月15日拟作出的建设环境影响招标公告
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对《铁法煤业（集团）有限责任公司大明矿2021年度闭坑矿山治理恢复》项目环境影响报告表作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
拟批准环境影响评价文件的项目
| 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良影响的对策和措施 | 公众参与情况 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 铁法煤业（集团）有限责任公司大明矿 2021年度闭坑矿山治理恢复项目 | 辽宁省铁岭市调兵山市大明镇东北侧、东南侧 | 铁法煤业（集团）有限责任公司后勤服务保障中心 | 吉林东北煤炭工业环保研究有限公司 | 场地平整工程、矸石回填工程、剥覆工程、水塘边坡植被护坡工程、简易地面硬化工程、植被恢复工程和后期养护管理等。 | 施工期污染源分析 本项目施工期工程主要为场地平整工程、矸石回填工程、剥覆工程、水塘边坡植被护坡工程、简易地面硬化工程、植被恢复工程和后期养护管理等。 （1）占用土地、压占破坏地表植被 本项目为矿区修复治理工程，即对现有土地进行改造，通过土地修复的实施，对项目区内因煤矿开采造成的影响进行修复，恢复治理面积1165.00亩。 工程全部在原有基础上进行建设，不新增占地。 （2）扰动地表，引起新的土壤侵蚀、水土流失本工程的施工打破了地表的原有平衡状态，在风力、水力作用下，使植被根系网络和结皮保护的土壤重新裸露，土壤结构变松，形成新的侵蚀面，如不及时对植被进行恢复和重建，土壤的新坡面扰动可能成为新的侵蚀点，加重水土流失。 1、生态环境影响分析 本工程施工过程中将进行土石方的填挖，不仅需要动用土石方，而且有大量的施工机械及人员活动。施工期对区域生态环境的影响主要表现在土壤扰动后地表植被破坏，可能造成土壤的侵蚀及水土流失；施工噪声对当地野生动物特别是鸟类栖息环境的影响。 ①水土流失影响分析 本工程在建设过程中场地平整、矸石回填、剥覆表土等会扰动原地貌、损坏土地和植被，造成短暂的水土流失。施工期水土流失是暂时的，本项目施工期较短，施工期严格管理，尽量避开雨季施工，同时采取分段施工、及时恢复植被等有效措施的前提下，本项目对生态环境的影响较小。 ②区域植被和农田的影响分析 道路施工会破坏地表植被，施工期对地表植被的破坏包括碾压以及施工过程中扬尘产生的颗粒物质在植物地上沉降将对植物产生影响。本项目所在范围土地利用结构主要为旱地、其它草地、其它林地等，地表植被主要是一些耐干旱的草类以及耕地，生物量很低，没有珍稀植物。施工扬尘随风飘落到周围农植物的叶面、果实等组织上后，叶片会因长期积聚过多的颗粒物而堵塞叶面气孔、降低光合作用，黑暗中呼吸强度下降；覆尘使叶面吸收红外辐射的能力增强，导致叶面温度升高，蒸腾加快，引起失水、失绿，从而使植物生长发育不良；对于树木的嫩枝、幼苗、果实，覆尘将会使其产生许多斑点。 本项目施工作业机械应严格管理，划定活动范围，减少临时占地，减少对地表植被的破坏，施工过程中应采取遮挡、洒水等降尘措施，减少扬尘对区域农作物的影响。项目建成后将采用因地制宜的植被恢复方式进行生态补偿，可使损失的生物量逐渐恢复到原有水平，本身本项目为矿山治理恢复项目，将治理区区恢复为草地、其他林地、旱地及水塘及建筑用地。因此，本项目建设对当地植被的总体影响并不大，而且随着保护力度和生态恢复措施的加强，有利于项目区域内生态环境的改善。 ③野生动物的影响分析 施工机械噪声和人员活动噪声是对野生动物影响的主要影响因素，各种施工机械，如打桩机等均可产生较强烈的噪声，虽然这些施工噪声属非连续排放，但由于噪声源相对集中，多为裸露声源，故其噪声幅射范围及影响相对较大。 本项目位于城郊，人类活动频繁，区域野生动物物种比较贫乏，无各级各类受保护野生动物，生物多样性水平很低，仅有少量的麻雀、喜鹊等常见鸟类，仅在农田区域分布种类较少的农田动物群，主要为鼠类等小型农田动物。 施工期噪声将干扰当地常见鸟类的栖息环境，使其无法在施工场址范围内觅食、筑巢和繁殖，但鸟类都将产生规避反应，远离这一地区。因此，工程施工可能会造成施工场区内的鸟类种类和数量下降，但这种影响是不可避免的，同时，施工噪声对鸟类的影响主要是造成其栖息、活动区的转移，不会造成伤害性影响，尽管施工区域内常见鸟类的种类和数量可能下降了，但从大区域来说，鸟类种类和数量不会有太大变化。 本项目道路较短，施工场临时占地面积小，项目的建设只是在小范围内暂时改变了部分动物的栖息环境，不会引起物种消失和生物多样性的减少，而且施工期较短，影响相对短暂，随着施工的结束这种影响也将消失，野生动物仍有可能返回它们熟悉的栖息环境。因此，施工期对野生动物的影响较小。 | 无。 |
| 铁法煤业（集团）有限责任公司大明矿 2021年度闭坑矿山治理恢复项目 | 辽宁省铁岭市调兵山市大明镇东北侧、东南侧 | 铁法煤业（集团）有限责任公司后勤服务保障中心 | 吉林东北煤炭工业环保研究有限公司 | 场地平整工程、矸石回填工程、剥覆工程、水塘边坡植被护坡工程、简易地面硬化工程、植被恢复工程和后期养护管理等。 | 施工期污染源分析 本项目施工期工程主要为场地平整工程、矸石回填工程、剥覆工程、水塘边坡植被护坡工程、简易地面硬化工程、植被恢复工程和后期养护管理等。 （1）占用土地、压占破坏地表植被 本项目为矿区修复治理工程，即对现有土地进行改造，通过土地修复的实施，对项目区内因煤矿开采造成的影响进行修复，恢复治理面积1165.00亩。 工程全部在原有基础上进行建设，不新增占地。 （2）扰动地表，引起新的土壤侵蚀、水土流失本工程的施工打破了地表的原有平衡状态，在风力、水力作用下，使植被根系网络和结皮保护的土壤重新裸露，土壤结构变松，形成新的侵蚀面，如不及时对植被进行恢复和重建，土壤的新坡面扰动可能成为新的侵蚀点，加重水土流失。 1、生态环境影响分析 本工程施工过程中将进行土石方的填挖，不仅需要动用土石方，而且有大量的施工机械及人员活动。施工期对区域生态环境的影响主要表现在土壤扰动后地表植被破坏，可能造成土壤的侵蚀及水土流失；施工噪声对当地野生动物特别是鸟类栖息环境的影响。 ①水土流失影响分析 本工程在建设过程中场地平整、矸石回填、剥覆表土等会扰动原地貌、损坏土地和植被，造成短暂的水土流失。施工期水土流失是暂时的，本项目施工期较短，施工期严格管理，尽量避开雨季施工，同时采取分段施工、及时恢复植被等有效措施的前提下，本项目对生态环境的影响较小。 ②区域植被和农田的影响分析 道路施工会破坏地表植被，施工期对地表植被的破坏包括碾压以及施工过程中扬尘产生的颗粒物质在植物地上沉降将对植物产生影响。本项目所在范围土地利用结构主要为旱地、其它草地、其它林地等，地表植被主要是一些耐干旱的草类以及耕地，生物量很低，没有珍稀植物。施工扬尘随风飘落到周围农植物的叶面、果实等组织上后，叶片会因长期积聚过多的颗粒物而堵塞叶面气孔、降低光合作用，黑暗中呼吸强度下降；覆尘使叶面吸收红外辐射的能力增强，导致叶面温度升高，蒸腾加快，引起失水、失绿，从而使植物生长发育不良；对于树木的嫩枝、幼苗、果实，覆尘将会使其产生许多斑点。 本项目施工作业机械应严格管理，划定活动范围，减少临时占地，减少对地表植被的破坏，施工过程中应采取遮挡、洒水等降尘措施，减少扬尘对区域农作物的影响。项目建成后将采用因地制宜的植被恢复方式进行生态补偿，可使损失的生物量逐渐恢复到原有水平，本身本项目为矿山治理恢复项目，将治理区区恢复为草地、其他林地、旱地及水塘及建筑用地。因此，本项目建设对当地植被的总体影响并不大，而且随着保护力度和生态恢复措施的加强，有利于项目区域内生态环境的改善。 ③野生动物的影响分析 施工机械噪声和人员活动噪声是对野生动物影响的主要影响因素，各种施工机械，如打桩机等均可产生较强烈的噪声，虽然这些施工噪声属非连续排放，但由于噪声源相对集中，多为裸露声源，故其噪声幅射范围及影响相对较大。 本项目位于城郊，人类活动频繁，区域野生动物物种比较贫乏，无各级各类受保护野生动物，生物多样性水平很低，仅有少量的麻雀、喜鹊等常见鸟类，仅在农田区域分布种类较少的农田动物群，主要为鼠类等小型农田动物。 施工期噪声将干扰当地常见鸟类的栖息环境，使其无法在施工场址范围内觅食、筑巢和繁殖，但鸟类都将产生规避反应，远离这一地区。因此，工程施工可能会造成施工场区内的鸟类种类和数量下降，但这种影响是不可避免的，同时，施工噪声对鸟类的影响主要是造成其栖息、活动区的转移，不会造成伤害性影响，尽管施工区域内常见鸟类的种类和数量可能下降了，但从大区域来说，鸟类种类和数量不会有太大变化。 本项目道路较短，施工场临时占地面积小，项目的建设只是在小范围内暂时改变了部分动物的栖息环境，不会引起物种消失和生物多样性的减少，而且施工期较短，影响相对短暂，随着施工的结束这种影响也将消失，野生动物仍有可能返回它们熟悉的栖息环境。因此，施工期对野生动物的影响较小。 | 无。 |
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