项目概况

马鞍山市公安局交通警察支队绩效考核激励平台系统服务采购 采购项目的潜在供应商应在马鞍山市花园路康泰佳苑6号功辉大厦18楼获取采购文件，并于2022年01月20日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YHZC*******

项目名称：马鞍山市公安局交通警察支队绩效考核激励平台系统服务采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额：19.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：19.******* 万元（人民币）

采购需求：

采购内容及相关要求

一、项目概况：

为更好地发挥考核的激励导向作用，探索建立与公务员平时考核、年度考核有机融合衔接的绩效管理模式，推动组织绩效向个人绩效延伸，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员平时考核办法（试行）》（中组发〔2019〕21号），《安徽省公务员绩效管理试点工作方案》（皖组办字〔2020〕43号）以及《马鞍山市公安局交警支队公务员绩效管理试点工作实施方案》等有关规定，结合公安交管工作实际开发本考核激励平台软件系统。

二、系统建设目标及考核原则

通过建设考核激励平台实施考核激励，不断提高工作质量和工作效率，客观公正评价公务员的工作态度、工作状况及工作实绩，激励和引导公务员积极工作，努力提高工作效能，鼓励先进，鞭策后进。

基于上述目标，系统在设计时遵循以下考核原则：

（一）客观公正原则。程序公开，标准公正，上下沟通，定期反馈，相互监督。

（二）注重绩效原则。围绕中心工作，以绩效考核为主，兼顾过程，突出重点，区分权重。

（三）分类考核原则。根据工作性质各单位分为A组、B组、C组进行考核。A组：花山、雨山、秀山、开发区、楚江、博望、机动大队，B组：高速、事故大队，C组：纪委、政工科、办公室、财务科、后勤科、交管科、科技科、宣传科、指挥中心、保障中心、车管所、法制大队。

（四）逐级考核原则。支队考核各二级单位，根据工作实际分类设定考核标准；各单位对民警的德、能、勤、绩、廉进行二次分级考核，根据工作职责分级设定考核标准。

（五）归口管理原则。日常考核事务由支队考核办牵头。支队职能科室、控制中心、车管所负责主管业务的单项考核。

（六）综合考评原则。定量与定性考核相结合，月度考核和年度考评相结合，个人绩效考核与公务员考评相结合。

三、系统技术架构

鉴于系统在今后使用、维护和升级上的方便性，在程序架构设计上采用B/S模式的基于网络Web应用程序架构；为保障与市交警支队现有核心业务系统的兼容性，使用ORACLE作为后台数据库，使用JAVA语言+VUE进行开发设计，开发平台采用JDK1.8，应用平台使用TOMCAT9.0。

用户通过使用浏览器访问系统，采用用户身份认证机制和用户密码进行加密算法等技术，保证数据信息的传输安全。

（一）系统整体架构图

系统采用前后端完全分离，前端通过后端提供数据动态分配路由进行展示。

前后端之间采用jwt存储权限信息，服务端仅需校验token，无需保存用户状态，节省服务端资源。

第三方数据源可自由配置，配合script，抽取第三方数据至redis，供本地服务使用。

安全管理采用经典security，所有资源均需经过授权才可访问。

使用druid监控数据库资源使用。

全流程均可自由配置模板，以适应经常变化的考核内容。

（二）关键技术

1、JAVA与JDK

经过了多年的发展，Java早已由一门单纯的计算机编程语言，演变为了一套强大的技术体系。下图展示了Java技术体系所包含的内容：

（1）Java的优点

Java是除了一门结构严谨、面向对象的编程语言之外，还有许多不可忽视的优点：

1）它摆脱了硬件平台的束缚，实现了“一次编写、到处运行”；

2）它提供了一个相对安全的内存管理和访问机制，避免了绝大部分的内存泄露和指针越界问题；

3）它实现了热点代码检测和运行时编译及优化，这使得Java应用能随着运行时间的增加而获得更高的性能；

4）它有一套完整的应用程序接口以及第三方类库来帮助它实现各种各样的功能；

5）它与身俱来对分布式技术的支持就比较完善。

（2）JDK

JDK（Java Development Kit），是用于支持Java程序开发的最小环境，基本上Java程序设计语言、Java虚拟机、Java API类库这三部分组成了JDK。

2、VUE框架

Vue.js是一套构建用户界面的渐进式框架。Vue采用自底向上增量开发的设计，Vue 的核心库只关注视图层，非常容易与其它库或已有项目整合；Vue具有以下特点：

（1）轻量级框架

只关注视图层,是一个构建数据的视图集合,大小只有几十kb；通过简洁的API提供高效的数据绑定和灵活的组件系统。

（2）双向数据绑定

也就是所谓的响应式数据绑定。vue.js会自动对页面中某些数据的变化做出同步的响应；也就是说，vue.js会自动响应数据的变化情况，并且根据用户在代码中预先写好的绑定关系，对所有绑定在一起的数据和视图内容都进行修改；这也就是vue.js最大的优点，通过MVVM思想实现数据的双向绑定，让开发者不用再操作dom对象，有更多的时间去思考业务逻辑。

（3）组件化

Vue.js通过组件，把一个单页应用中的各种模块拆分到一个一个单独的组件（component）中，我们只要先在父级应用中写好各种组件标签（占坑），并且在组件标签中写好要传入组件的参数（就像给函数传入参数一样，这个参数叫做组件的属性），然后再分别写好各种组件的实现（填坑），然后整个应用就算做完了。

（4）视图,数据,结构分离

使数据的更改更为简单,不需要进行逻辑代码的修改,只需要操作数据就能完成相关操作。

（5）虚拟DOM

因为浏览器本身处理DOM也是有性能瓶颈的，尤其是在传统开发中，用JQuery或者原生的JavaScript DOM操作函数对DOM进行频繁操作的时候，浏览器要不停的渲染新的DOM树，导致页面看起来非常卡顿。

虚拟DOM，简单来说，一种可以预先通过JavaScript进行各种计算，把最终的DOM操作计算出来并优化，由于这个DOM操作属于预处理操作，并没有真实的操作DOM，所以叫做虚拟DOM。最后在计算完毕才真正将DOM操作提交，将DOM操作变化反映到DOM树上。

（6）运行速度更快

与react而言,同样都是操作虚拟dom,就性能而言,vue存在很大的优势

3、TOMCAT

Tomcat是Apache软件基金会（Apache Software Foundation）的Jakarta项目中的一个核心项目，由Apache、Sun和其他一些公司及个人共同开发而成。由于有了Sun的参与和支持，最新的Servlet和JSP规范总是能在Tomcat中得到体现。因为Tomcat技术先进、性能稳定，而且免费，深受Java爱好者的喜爱，成为比较流行的Web应用服务器。

4、权限控制

系统权限控制采用RBAC思想。简单地说，一个用户拥有若干角色，每一个角色拥有若干个菜单，菜单中存在菜单权限与按钮权限，这样，就构造成“用户-角色-菜单”的授权模型。在这种模型中，用户与角色、角色与菜单之间构成了多对多的关系，如下图：

系统安全框架使用的是Spring Security+Jwt Token，访问后端接口需在请求头中携带token进行访问，请求头格式如下：

#Authorization:Bearer登录时返回的token

Authorization:Bearer

eyJhbGciOiJIUzUxMiJ9.eyJzdWIiOiJhZG1pbiIsImV4cCI6MTU1ODk2NzY0OSwiaWF0IjoxNTU4OTQ2MDQ5fQ.jsJvqHa1tKbJazG0p9kq5

5、数据交互

用户登录->后端验证登录返回token->前端带token请求后端数据->后端返回数据，数据交互流程如下：

6、系统缓存

本系统缓存使用的是Redis，默认使用Spring的注解对系统缓存进行操作。

缓存注解

@CacheConfig：主要用于配置该类中会用到的一些共用的缓存配置；

@Cacheable：主要方法的返回值将被加入缓存。在查询时，会先从缓存中获取，若不存在才再发起对数据库的访问；

@CachePut：主要用于数据新增和修改操作；

@CacheEvict：配置于函数上，通常用在删除方法上，用来从缓存中移除相应数据。

四、系统功能设计

本考核系统采用全自定义考核表以及审批流程自定义管理，所有考核表均可以根据需要自定义考核项目，以应对不同时期，不同要求下考核目标，并可以自定义审批流程，根据要求将不同的考核表对应不同的审批流程，进行审批流转控制。

（一）考核内容管理

1、考核表管理

根据考核目标创建对应考核表，并创建考核表下相应的考核项目，配置考核项目基础分值，总分值，权重，显示顺序等内容，用户进行考核时选择此表，将对此表配置的对应考核项目进行打分，打分结果将自动根据权重显示在对应考核统计关联表项目中。

2、考核任务管理

创建基于考核表的考核任务，关联考核单位（个人）与被考核单位（个人），并制定考核周期，系统将根据任务周期自动创建对应周期的考核任务流程，考核单位（个人）赋予对应权限后，自动显示周期内需要打分填报的考核表任务。

3、满意度测评任务管理

用于单位（个人）对其他单位进行满意度测评，测评结束后，将调用系统任务，自动汇总测评结果至满意度测评汇总表，并关联至考核统计关联表中显示。

（二）考核内容填报

1、单位考核填报

根据配置好的考核表任务，显示需要进行考核打分填报的考核表，并对已配置好的被考核单位进行考核打分填报，打分结束后，确认无误，提交上级审批。

2、个人考核填报

根据配置好的考核表任务，显示需要进行考核打分填报的考核表，并对已配置好的被考核人进行考核打分填报，打分结束后，确认无误，提交上级审批。

3、满意度测评

根据配置好的满意度测评任务，显示需要进行满意度测评的单位或个人，对单位或个人进行满意度测评打分。

（三）考核统计管理

1、考核统计关联配置

将需要统一显示的考核表进行关联配置，比如有A、B、C三张考核表，汇总表显示需要A、B两张表的内容，A表其中考核项1需要关联C表内容，在此模块创建汇总表1，关联A、B表，并且配置A表考核项1关联C表，并配置需要显示的单位或个人分数，系统将根据关联，自动汇总C表到A表考核项1，并再次将A、B表分数汇总到汇总表1，并根据权重以及计算表达式将C表分数汇总到A表考核项1，以及A、B表分数汇总到汇总表1上。

注：考核表关联可以递归关联，但不允许循环递归引用。

2、考核统计显示

根据时间搜索已配置好的考核汇总表，显示汇总表内容，并点击对应汇总分值，如其下配置了对应考核表，将弹出显示对应考核表内容。如对应考核表中某一考核项还对应其他考核表，那么点击此考核项分数将继续弹出对应考核表，如此递归显示，直至具体考核得分。

（四）审批流程配置

配置审批流程，可对应到部门->岗位，可配置任意层级流程，此流程配置完毕后，考核任务管理中选择此流程的任务，将在任务自动开始时，生成对应审批步骤，需完成所有步骤后，此任务流程才算结束。

五、建设清单

注：部署服务器由业主方提供

合同履行期限：合同签订后30日内完成系统的创建及调试。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见磋商文件

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2022年01月10日至2022年01月17日，每天上午8:00至11:30，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：马鞍山市花园路康泰佳苑6号功辉大厦18楼

方式：现场获取

售价：￥300.0元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年01月20日 14点30分（北京时间）

地点：马鞍山市花园路康泰佳苑6号功辉大厦18楼开标室

五、开启

时间：2022年01月20日 14点30分（北京时间）

地点：马鞍山市花园路康泰佳苑6号功辉大厦18楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：马鞍山市公安局交通警察支队　　　　　

地址：马鞍山市花山区雨山东路122号　　　　　　　　

联系方式：陈警官；****-*******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：安徽永涵管理咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：马鞍山市雨山区花园路功辉大厦18层　　　　　　　　　　　　

联系方式：涂庆萍，朱云：****-*******；****-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：涂庆萍

电　话：　　****-*******