采购单位：

天津市河西区城市管理综合执法局

该单位拟采购内容：

执法平台、移动指挥调度系统和控制系统维护保养

本次采购拟推荐供应商名称：

北京飞利信电子技术有限公司

其申请单一来源采购方式的理由：

天津市河西区城市管理综合执法局于2011年03月和2012年02月分两次完成了河西区城市管理综合执法局数字执法系统采购项目和河西区城市管理综合执法局数字指挥中心项目的建设及办公楼中心机房和数字执法车辆改装项目。北京飞利信电子技术有限公司为数字执法平台工作提供了很好的技术支持和售后保证。

本次拟采购的售后维护保养服务是为了保证 “数字执法平台和数字指挥中心项目”的有序平稳运行。数字执法平台和数字指挥中心项目整个系统已稳定运行近四年，设备及软件系统平台运行时间已超过免费维保期，现需要购买整个系统的维保服务。

天津市河西区城市管理综合执法局作为我区城市管理的重点部门，对现有执法平台、移动指挥调度系统和控制系统的使用有着较强的依赖，整套系统的平稳、良好运行关系到我区城市管理问题的处理和及时反馈。目前现有系统经过这几年的运行已经能够充分的发挥其应有的职能，这套系统功能多样、结构相对复杂、设备种类繁多，硬件支撑系统和相关执法应用软件的开发，与系统的联动及信号采集和传输路径等密切相关，运行维护的工作综合性较强，需要由具备本系统设计开发方面相关经验和系统集成技术能力以及熟悉系统运行环境和应用业务模式的维保单位为执法平台、移动指挥调度系统和控制系统提供整体的售后服务工作。如果是由新的公司来承接售后维保的后续的工作担心会对现有的系统和功能以及应用工作不了解，或者是不能充分领悟开发意图和工作需求造成相应的滞后或者反复。既浪费时间又浪费精力，给国家在人力物力上都造成损失。

经过该单位充分调研、论证以及3年来与维保单位在售后服务工作各方面的表现，认为北京飞利信电子技术有限公司是唯一一家能满足关于技术要求和服务要求的厂家。

按照《天津市预算单位政府采购管理暂行办法》（津政发（2007）19号）文件第二十一条第一款第一项之规定，申请以单一来源方式实施采购。

专业人员论证意见：

北京飞利信电子技术有限公司在天津设有分公司，作为全国知名的智能化系统解决方案提供商，具有丰富的售后服务经验和稳定的售后服务技术团队，同时又是我局执法平台、移动指挥调度系统和控制系统的设计、开发与实施单位，对系统中软硬件的开发、使用以及后续功能的延展、现场操作、故障处理、系统完善等工作都有详细的规划和措施保障，尤其是执法平台的重点-DLP大屏幕显示系统的日常维护、部件更换与故障调试，以及突发问题的定位、解决，都有着完整的预案和解决方案，为数字执法工作的开展提供了强有力的支持。

移动指挥调度系统是结合实际应用的需要，根据移动指挥调度的使用特点定制开发的一套完整应用环境，其中包含了车载视频采集、车载GPS定位、视频图像现场回传、现场扩声交互、任务下发及简易程序的处理。移动指挥调度系统具备独立且不同于其他调度系统的特殊性，即不仅要有完整的视频，还要有完整的声音，并且配置了现场的简易处罚程序。飞利信公司对移动指挥调度系统的修复、功能提升有着深入理解，并且经过3年多的相互配合为我局提供了大量良好的建议，为工作的作精、作细、作深，提供了技术保证。

控制系统是执法平台和移动指挥调度系统的中枢控制环节，控制系统的好坏直接影响了整体系统的运行和使用，目前高科技执法平台的使用正是依赖于这套功能齐全的控制系统，该系统也是由飞利信公司根据应用需求量身定制的一套完善解决方案，便于在日常工作中使用，提高了工作效率。该系统由飞利信公司定制开发，而且在使用过程中需要由飞利信公司提供后台数据验证分析等技术保障，是控制系统日常运行、维护的必备环节和条件。

此外，现有执法平台、移动指挥调度系统和控制系统对于维护技术和快速服务响应并解决故障的服务要求很高。北京飞利信电子技术有限公司在本系统免费维护保养期间认真负责，有专职技术人员对本系统提供维护服务，过去的4年中做到了7×24×365的服务响应，系统设备和系统应用的完好率达100%，使系统整体使用寿命得到了有效的延长，并且对每次重要会议提供现场技术保障，保证了会议的顺利召开。

综上所述，为了确保工作一如既往良好有序的开展和全区会议的顺利召开，建议维保工作仍由原设计、开发、实施及维护方北京飞利信电子技术有限公司负责，维护保养期为一年。所以建议采用单一来源方式实施采购。

刘彦凯 天津市政府办公厅 副主任

程仁洪 南开大学 教授

本公告有效期从2014年06月23日至2014年06月30日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在公告有效期内以书面形式向下列单位反映。

采购人：天津市河西区城市管理综合执法局

联系人：秦工

联系电话：********

采购代理机构：天津市河西区政府采购中心

联系人：徐女士 阎女士

联系电话：********

天津市河西区政府采购办公室

联系人：南先生

联系电话：********

传 真：********