采购项目名称

望城区2022年度公共绿地社会化维护管理服务（标段三：雷锋北大道（沩水桥以北）及周边）采购项目。

项目简要说明

1.本标段预算：*******元/年，预计采购维护期时长10个月，维护费用为*******元。

2.维护范围及期限：雷锋北大道（沩水桥以北）及周边公共园林绿地及铺装面积合约486136平方米，实施期限从2022年3月1日起至2022年12月31日止，具体维护起始日以签订政府采购合同为准。

3.作业内容：主要包括修剪（乔、灌、草）、施肥、中耕除杂、防治病虫害（不含白蚁防治及突发重大病虫害）、浇水抗旱、叶面除尘、防寒防冻、绿化保洁、绿地内的园林设施及硬质铺装的维护、补栽补种、城市管理考核（数字化信息平台及投诉、交办案卷的处理）、文明城市建设、蓝天保卫战工作、自然灾害应急处理、交通事故应急处理及损毁修复、市对区绿化维护管理督查工作、古树名木的保护工作及其他大型中心工作等。补栽补种不包括大型的提质改造。

4.望城区2022年度公共绿地社会化维护管理服务项目分为10个标段（标段一：芙蓉北大道及周边；标段二：潇湘大道及景观道周边；标段三：雷锋北大道（沩水桥以北）及周边；标段四：黄桥大道及周边；标段五：雷锋大道（沩水桥以南）及周边；标段六：主城区（高塘岭片区）；标段七：望城经开区；标段八：金星大道及周边；标段九：普瑞路及周边；标段十：银星路及周边与湘江公司月亮岛片区），每一个投标人最多可选择其中一个标段参与投标，否则视为无效投标处理。（★）

按国家相关标准、行业标准、地方标准及其他相关标准、规范执行。

人员机械配备要求

1.投标人须根据本项目标段的实际情况，为本项目标段指定合格的项目负责人，并配备足够人员和技术力量的团队，按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案，负责完成招标要求的全部服务工作。其中要求管理人员、园林工人、水电工、泥瓦工的人员数量和机械设备数量必须满足采购人提出的最低配备要求。

2.人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置或高于以下配置。（★）

3.机械设备最低配备要求：实施方案机械设备配备至少须满足最低的配置或高于以下配置。（★）

1．服务时间及地点

1.1服务时间：10个月。

1.2服务地点：采购人指定地点。

2．结算方法

2.1付款人：长沙市望城园林绿化维护中心（通过国库集中支付）。

2.2付款方式：维护费用支付与维护服务质量考核结果挂钩，具体维护费用以当月督查通报计扣分扣款表（即维护服务履约验收资料）考核结果为准。其中3-10月份的费用按月支付，当月的维护费用在下月的15日之前支付；11-12月份费用待本项目整体验收合格后一次性支付（具体以区财政拨款等时间为准）。

服务质量标准及技术要求（详见附件）

附:1：

望城区公共绿地维护管养考核办法

为进一步完善园林绿化养护管理制度，提高城市园林绿

化管理水平，巩固绿化建设成果，使我区已移交城市园林绿化养护管理工作达到制度化、规范化、精细化和经常化。根据市对区城市管理考核、文明城市建设、蓝天保卫战等有关规定和要求，结合相关中心实际，特制定本办法。

一、考核范围和依据

主要考核城区已移交至区园林绿化中心维护管理范围内公共绿地（含公园、小游园、单位附属绿地等）。主要依据是：

1.《长沙市望城区公共绿地社会化承包维护服务内容及标准》。

2.《长沙市望城区园林绿化维护中心公共绿地维护考核细则》。

3.区委、区人民政府中心工作安排。

二、考核对象

望城区园林绿化维护中心公共绿地维护管养承包公司。

三、考核内容

参照《长沙市望城区园林绿化维护中心公共绿地维护考核细则》。

四、检查考核方式：

用于对承包公司的考核，形成日督查、周汇总、月讲评的长效工作机制，以下发月督查情况通报和现场点评的方式，及时对月度维护管理工作进行督查考核。

（一）检查

由中心巡查勘核部按照日常督查的方式，每天对养护单位养护的范围进行巡视检查，对巡视中发现的或相关部门交办的问题由办公室信息平台下达整改通知并限期整改。日常巡查中发现的问题，实施每周汇总，并在每月讲评会上进行公布。

(二）考核

1.日督查：由办公室信息平台每日进行汇总。

2.月度成绩：每月各部门考核均为100分，按权重计入考核总成绩，具体评分办法见附件，并将每月结果以督查通报的进行通报。

月度考核总评分在75分以下（含75分）为“不合格；

月度考核总评分在75分以上85分以下（含85分）为“合格”；

月度考核总评分在85分以上95分以下（含95分）为“良好”；

月度考核总评分在95分以上为“优秀”。

3.年度评比：每年度对公司进行等级评比，其中每月综合评定成绩占90%，年底组织相关职能部门对辖区维护质量的评定占10%。

（三）、督查方式

按三级督查模式对承包单位进行考核。

（1）一级督查

市、区城市管理考核、文明城市建设、蓝天保卫战相关工作对各承包公司进行督查考核（含集中考核及暗访）；交办的各类案卷。

（2）二级督查

由区园林绿化维护中心和辖区街镇对承包公司履约情况和组织情况进行日常督查，依据考核标准进行评分和扣分，并处以违约金（同一问题不重复扣分），其中街镇督查结果对是否终止履约合同有建议权。

（3）三级督查

由承包公司对内部进行督查，依据作业标准对承包区域作业情况进行督查，要求公司建立完善的考核体系，制定严格的考核标准并组织实施。

五、考核结果运用

（1）每月的考核结果作为支付维护服务费用的主要依据。

（2）承包公司经考评办考评，连续两个月或半年内三次被评定为“不合格”的，解除合同，并报区财政局采购办备案，不允许参与下一轮招投标。

（3）承包公司在考评办年度综合评定中为“优秀”的，区园林局进行表彰奖励，报区财政局政府采购办备案，并报请区人民政府同意，争取在下一轮招标中适当加分。

附件2：

望城区公共绿地社会化承包

维护服务内容及标准

一、维护服务内容

主要包括：绿地内杂灌杂、草清除;苗木的修剪整形、施肥、防病治虫、防寒抗冻、抗旱、叶面除尘；绿化杂物和垃圾处理;自然灾害、交通意外事故的应急处理及恢复;文明城市建设、城市管理考核、蓝天保卫战、12345、局督查案卷及其他各类案卷的处理；维护范围内古树名木的保护工作等。具体内容如下：

1、绿地维护

（1）乔木养护：成活率达到服务标准要求，树干挺直完整，骨架均匀，树叶茂盛。按要求施肥，防病虫害，及时修剪，无死株、缺株，树穴内无杂草等。

（2）公共绿地养护：各类乔木灌木、草皮成活率达到服务标准要求，生长良好，无枯枝败叶，无死树死苗，无毁损。按要求修剪、施肥，防病治虫。园林设施完好，干净整洁，无堆物，绿化带内卫生维护、垃圾的清理、叶面除尘（每月5号、15号、25号必须降尘，因天气原因或中心工作安排以实际情况为准）、浇水等。

2、设施设备维护。

3、各类自然灾害的应急处置和防寒抗旱。

4、其他交办的中心工作。

二、服务质量标准

（一）公园绿地养护管理标准

1.一级公园管理标准：

（1）树木群落结构合理，林相完整，植物层次丰富。乔灌花草配置合理，无黄土裸露，无水土流失。树木种间、株间生长空间与层次处理得当，整体景观效果好。

（2）植物生长茁壮，树形完美。枝叶茂盛，季相分明，针叶林有明显的顶端生长势，花灌木开花结果，整形树树形优美，绿墙、绿篱不空脚、形态佳。小灌木新发生枝不超10㎝。地被植物为四素常绿观花或观时品律，无野生植物攀绕树，树下林地无杂草。

（3）新栽树木成活率95%以上，树木保存率98%以上。

（4）有一定规模的草坪，无光秃现象，覆盖率在100%以上。草种纯、生长旺，有一定厚度，草根不裸露。生长季节不泛黄，草高不超过6cm，无杂草，草坪平整，边缘线清晰。常年保持整洁，不积水。

（5）花坛图形美观、有特色。花卉生长健壮、花形正、花色艳，株行距适宜，不露底土。无缺株、无倒伏、无枯枝残花，无杂草垃圾，无病虫害。

（6）公园水体保持整洁，无漂浮物和垃圾等杂物，水质透明，达到旅游观光B类标准要求。

（7）园林建筑、构筑设施、游触设施、卫生设施和导游设施完整无损。厕所整洁无异珠、无蚊蝇孽生地，厕所安全和防护等设施完好。

（8)园内古树名木档案齐全，标志牌和保护设施齐全完好，养护周到。

（9）病虫害防治采取“综合防治，预防为主”的方针，树木基本无病害迹象，虫害危害率控制如下：食叶性害虫<5%；刺吸性害虫<10%；蛀干性害虫<3%。

（二）街道绿地养护管理标准

一级绿地

1.绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。

2.园林植物达到：

(1)生长势好：生长超过该树种该规格的平均生长量(平均生长量待以后调查确定)。

(2)叶子健壮：①叶色正常，无明显灰尘，叶大而肥厚，在正常的条件下不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿、虫网、灰尘；②被啃咬的叶片最严重的每株在5％以下(包括5％，下同)。

(3)枝、干健壮：①无明显枯枝、死杈，枝条粗壮，过冬前新梢木质化；②无蛀干害虫的活卵、活虫；③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫以下(包括1头，以下同)，较细的枝条每尺长的一段上在5头活虫以下(包括5头，以下同)；株数都在2％以下(包括2％，以下同)；④树冠完整：分支点合适，主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。

(4)措施好：按一级技术措施要求认真进行养护。

(5)行道树无缺株。小灌木新发生枝不超10㎝。

(6)草坪覆盖率应基本达到90％；草坪内杂草控制在10％以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄；草皮高度不得高于6厘米（每年修剪不少于6次），修剪平整；无病虫害。

3.行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

4.绿化生产垃圾(如：树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清，其它地区和路段做到日产日清；绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物，并做到经常保洁。

5.栏杆、园路、桌椅、井盖、垃圾桶及公益广告等设施完整，干净整洁，维护及时。

6.无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干上无钉栓刻画的现象，树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象，2米以内如有，则应有保护措施。

二级绿地

1.绿化比较充分，植物配置基本合理，基本达到黄土不露天。

2.园林植物达到：

(1)生长势正常。生长达到该树种该规格的平均生长量。

(2)叶子正常：①叶色、大小、薄厚正常，无明显灰尘；②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在2％以下；③被啃咬的叶片最严重的每株在10％以下。

(3)枝、干正常：①明显枯枝、死杈；②有蛀干害虫的株数在2％以下(包括2％，以下同)；③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫以下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫以下，株数都在4％以下；④树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。

(4)措施：按二级技术措施要求认真进行养护。

(5)行道树无缺株。小灌木新发生枝不超10㎝。

(6)草坪覆盖率应基本达到100％；草坪内杂草控制在10％以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄；草皮高度不得高于6厘米（每年修剪不少于6次），修剪平整；无病虫害。

3.行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

4.绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物，垃圾必须倾倒到政府指定垃圾场。

5.栏杆、园路、桌椅、井盖、垃圾桶及公益广告等设施完整，干净整洁，维护及时。

6.无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏，能及时发现和处理，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干无明显的钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理的堆物堆料、搭棚、圈栏等。

三级绿地

（1)街道绿地乔灌木种植成片状或带状，完整的景观效果，无裸露黄土。

（2)树木生长旺盛，适时修剪。绿地内30％以上面积种植地被植物，其他可择适度控制的野草及机覆盖物覆盖地表。小灌木新发生枝不超10㎝。

（3)无缠绕性、攀缘性杂草，控制杂草高度以不影响景观效果为度。

（4)树木栽植成活率95％以上，树木保存率98％以上。

（5)病虫害防治采取“综合防治、预防为主”的方针，无因病害引起断枝、倒伏现象，虫害危害率控制如下：食叶性害虫<10％；刺吸性虫害<20％；蛀干害虫<8％。

（6)绿地土壤疏松，地表无积水，充分利用机肥增强土壤肥力，改善土壤理化性状，pH值6.0~7.8，机质大于或等于20g／kg，效土层大于或等于60cm。

（7）必要的安全防护设施。

（8）绿地较整洁，基本无垃圾。

（三）行道树养护管理标准

（1)行道树冠完整，长势良好，较好的遮荫及观赏效果。

（2)行道树栽植成活率达95％以上，保存率达98％以上，道路绿化普及率达98％以上。

（3)树木基本无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝。能处理好与架空线的矛盾。修剪应技术规程操作。

（4)树穴平整漏空盖板或种植地被植物，树穴不积水，无裸露黄土。

（5)行道树品种规格统一，有良好的街道绿化景观。

（6)无缺株，无死树，树木不倾斜。

（7)保护桩，基本无断桩、坏桩，桩位扎缚较效。

（8)病虫害危害不明显，蛀干虫害危害率不超过5％。

（9)防倒伏，防雪压，良好的防大风、防雪压的措施。

（10)保持水土肥力，pH值6.0~7.8，机质含量大于或等于25g/kg，效土层（长X宽X深各大于或等于100cm。

（四)防护绿地养护管理标准

1.防护绿地中的卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带的林相结构合理，较完整的绿化层次，天际线错落致，无裸露黄土，较好的景观效果。

2.植物生长良好，空间分布合理，覆盖较好的地被植物，基本无野生植物攀绕树木。

3.新栽树木成活率达95％以上，树木保存率达98％以上。

4.林带中的草坪，基本无光秃现象，草种较纯，生长整齐，基本无杂草。

5.林带中的水体，保持整洁，无漂浮物和垃圾等杂物，水质好，达到观赏标准。

6.林带中的园林建筑小品、安全和防护设施基本完好。

7.病虫害防治采取“综合防治，预防为主”的方针，基本无病害危害迹象，虫害发生率控制在10％以下。

按照长财采购[2016]6号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。

1.本项目采用费用包干方式实施，投标人应根据项目要求和现场实际情况，详细列明项目所需的工具及材料，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

3.服务定价：不超过其上限值，维护时限10个月；

投标人在投报价格时应充分考虑以下因素：

①各投标单位应结合各类绿地养护等级要求进行报价；

②报价应考虑整个承包期限内的全部绿地乔灌花草等园林植物的养护，卫生保洁、病虫害等全部费用（白蚁防治及临时突发病虫害除外）。

③凡造成对苗木、设施等损坏，由养护单位负责恢复，所发生费用包含在投标报价中。

④维护费用包括油费、农药、肥料（按照采购方施肥工作方案核定的量及品种统一组织购买，费用由中标方直接支付至供货单位）等费用。

⑤遇到突发事件及重大活动，乙方应主动按照甲方要求做好责任范围内的工作（如苗木补植等），如不能完成本责任范围内的相关工作，则业主方有自主权，需调动有关人员、设备，因此发生的费用由中标人承担。

4.投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。（★）

5.投标人须承诺，中标后一个月内，在望城区当地成立分公司或办事处，办理相关工商税务等手续。（★）

6.投标人须承诺，中标后聘请的与本项目相关所有人员，全部购买相关保险。（★）

7.投标人须承诺所提供的服务需满足投标人须承诺所提供的服务需满足长沙市望城区园林绿化维护中心印发的《望城区公共绿地维护管养考核办法》、《望城区公共绿地社会化承包维护服务内容及标准》和《望城区园林绿化维护中心公共绿地维护考核细则》及相关修改稿。（★）

8.采购人须对第一中标候选单位进行考察，如果发现有与投标文件不符合的地方，将取消其中标资格。（★）

9.履约保证金：本项目履约保证金为人民币贰拾万元整，中标单位可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，合同履约期满并经采购方验收合格后按照规定及时予以退还。（★）