质疑供应商：广西弘威通信技术有限公司

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广西弘威通信技术有限公司：

贵单位关于广西壮族自治区地质灾害综合防治监测预警建设项目 的质疑函，我们于2022年 01月10日 收悉，针对贵单位提出的意见，我们进行了认真核实，现在对意见项答复如下：

质疑事项一：

一、关于"服务需求一览表"B分标--第6项视频会议系统--1、多点控制单元（MCU）1 台的技术参数要求中∶

“▲3）.支持ITU-T H.323、IETF SIP、RTC 通信标准协议，支持64Kbps-8Mbps 呼叫带宽;”

就MCU 产品而言，目前主流厂商在售的MCU 产品，科达、华为、中兴、宝利通、思科等TOP级以上中国市场视频会议厂商中，只有科达的 JD 系列MCU满足 RTC 通信协议，其他厂商在售MCU，均不满足支持RTC 通信协议。此技术参数有严重指定或倾向唯一厂商科达厂商，并不符合"在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标"条例，有屏蔽其他厂商参与嫌疑，严重损害我司参与投标权益，特此提出质疑。

而RTC 通信标准协议为即时通信协议，和国际上认可的视频会议系统通信标准协议H.323和SIP不一样，非必须的认可标准通信协议，不能做为废标项。

质疑答复一：据了解RTC为实时通信协议，非即时通信协议，考虑到RTC协议不是常用的视频会议标准。该项将在更正公告中去掉▲，改为：“(3).支持ITU-TH.323、IETFSIP、RTC通信标准协议，支持64Kbps-8Mbps呼叫带宽；”。

“★（12）.支持XMPP协议，支持即时通信功能。即时通信客户端支持查看组织架构、文字聊天、文件传输、分组讨论、虚拟会议室参加视频会议、自主召开多方视频会议、文档共享、程序共享等功能”

与科达JD10000的检测报告中的关于即时通信的描述一模一样。

质疑答复二：XMPP协议是IM即时通信的标准协议，即时通信功能为视频会议当中常见应用功能，为本次项目用户实际应用需求。只要能够按照招标文件要求提供相关证明材料，证明可实现该功能即可。故第★(12)项在招标参数“★”号项为加分项，不作为废标项，不存在唯一性或排他性。同时该条款作为加分项，仅是对符合该条款投标人给与加分，不是实质性要求和条件，并没有限制或排斥潜在投标人，质疑事项不成立。

质疑事项二：

二、关于"服务需求一览表"B分标--第6项视频会议系统--1、多点控制单元（MCU）1 台的技术参数要求中∶

▲（13）.支持云虚拟会议室功能，终端注册入网后，可实时获取当前已创建的虚拟会议室列表，可以直接选择需要参加的虚拟会议室加入;

就 MCU产品而言，目前主流厂商在售的MCU 产品，科达、华为、中兴、宝利通、思科等 TOP级以上中国市场视频会议厂商中，只有科达的 JD 系列MCU满足终端注册后获取虚拟会议室列表该功能，其他厂商在售MCU，均不满足。此技术参数有严重指定或倾向唯一厂商科达厂商，并不符合“在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标”条例，有屏蔽其他厂商参与嫌疑，严重损害我司参与投标权益，特此提出质疑。并与科达 JD10000 的检测报告中的关于即时通信的描述一模一样。

质疑答复二：该要求为采购人实际功能需求，而虚拟会议室为视频会议系统常见功能，据我方了解市面上有宝利通、ITC、捷视飞通、科达等三家以上品牌满足该功能。质疑事项不成立。

质疑事项三：

三、关于"服务需求一览表"B分标一商务条款--五、安装部署要求的要求中：▲3、视频会议系统必须能与广西壮族自治区自然资源厅的会议系统进行无缝级联，互联互通，音视频互通、双流互通、管理控制互通（统一配置、数据互通、互管互控）完全满足采购需求，正常进行视频会议。

就MCU级联和会管管理产品而言，MCU级联可以多厂商做到无缝级联，互联互通，音视频互通、双流互通，但在视频会议系统与视频会议系统之间、MCU级联情况下，需要实现管理控制互通（统一配置、数据互通、互管互控）的实施方案只有两种：1、使用同一厂商研发生产的会议管理平台。2、第三方厂商研发生产的会议管理平台。具了解在国内多家第三方厂商研发生产的会议管理平台都是基于软件加通用服务器组合来部署完成，而且额外增加第三方厂商研发生产的会议管理平台会为用户的实施增加高额采购预算及成本。

而在视频会议系统“2、会议管理平台1 套：（1）.采用独立硬件部署（非MCU 内置模块），采用嵌入式操作系统、体化结构设计，非软件加通用服务器组合，配置双电源模块，支持电源热备份;”招标要求中提到，采用嵌入式操作系统、一体化结构设计，非软件加通用服务器组合。

此要求已经否决了第三方厂商研发生产的会议管理平台，就只能是同一厂商研发生产的会议管理平台才能实现，有严重指定或倾向唯一厂商科达厂商，并不符合“在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标”条例，有屏蔽其他厂商参与嫌疑，严重损害我司参与投标权益，特此提出质疑。

质疑答复三：该要求为采购人实际功能需求且由广西壮族自治区自然资源厅自主开放终端端口连接，并且此次视频会议系统需要与广西壮族自治区自然资源厅的会议系统进行无缝级联，互联互通，音视频互通、双流互通、管理控制互通（统一配置、数据互通、互管互控）。会管功能可由视频会议厂家原厂进行定制开发，确保对接功能的交互。贵公司可以找支持定制开发的厂家进行投标。质疑事项不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）等相关规定向同级财政部门投诉。

感谢质疑人对政府采购工作的监督和支持!

广西建通工程咨询有限责任公司

2022年01月13日