今年以来，我局紧扣天长市委市政府年度重点工作目标，主动作为、戮力同心，有力有序推动各项工作顺利开展，为我市建设“强富美”、实现“113”战略提供坚实资源规划要素保障。现将2021年工作总结和2022年工作设想汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）服务经济社会高质量发展。一是加快构建国土空间规划体系。启动16个镇（街）“多规合一”实用性村庄规划及14个镇国土空间总体规划编制工作，确定规划编制单位，开展规划调研、现状数据测绘等工作。二是有序推进我市土地征收成片开发方案的编制、报批。金牛湖新区等11个片区方案已获滁州市人民政府批准；铜城等镇10个片区方案已通过滁州市局专家评审；秦栏等镇7个片区方案已形成初稿。三是全力做好规划服务和地理测绘信息化建设工作。今年以来，共召开23次专家评审会和8次城乡规划委员会，办理14宗建设项目用地预审与选址意见书，发放建设用地规划许可证92本、建设工程规划许可证82本、建设工程规划核实证44本。“数字天长”地理空间框架成果已经省厅验收后上线运行，为公安、消防、城管等部门提供了优质的地理信息数据服务；“天地图·天长”电子地图和天长市标准化地图也已向社会各界推广，实现数据共享。

（二）依法合规做好要素保障。一是抓好用地指标保障。今年以来，对全市省级重点项目、招商引资等项目安排用地指标5950亩，有力保障了重点项目用地需求。二是做好承接省级用地审批权下放工作。成立工作领导小组，出台工作方案，落实审查人员，确保用地审批权“接得住、管得好、服务优”。目前，我市已完成组卷15个批次，下达建设用地批复6个批次，下达增加挂钩实施规划批复4个批次。三是提高土地节约集约利用水平。今年以来，消化批而未供土地714亩，消化闲置土地63亩，超额完成了省市下达的处置任务，处置率位于滁州市前列。四是做好土地供应。今年以来，共供应国有建设用地164宗，面积7193.53亩，成交金额10.99486亿元。同时，制定公布了我市农用地和集体建设用地基准地价，与市农业农村局联合出台了《天长市农村集体经营性建设用地入市暂行办法》，加快推进集体经营性建设用地入市。

（三）尽职尽责保护自然资源。一是强化耕地保护 。积极探索“田长制”，提请天长市委市政府研究出台《关于建立田长制的意见》，通过落实党政领导负责制，压实耕地保护工作责任。推进永久基本农田核实整改工作，做好第三次国土调查耕地资源质量分类工作，现已形成最终成果，并通过滁州市局组织的专家论证。二是加快推进土地综合治理。共申报获批增减挂钩项目16个批次，申请验收增减挂钩项目8个批次，申请验收工矿地项目6个批次。认真做好补充耕地项目实施，完成6个镇24个补充耕地项目，面积980.71亩。三是严厉打击违法用地行为，强力推进乱占耕地建房问题整治。今年共查处违法违规案件57件，制止违法违规用地行为20余起。2020年卫片遗留9个问题已完成6宗工业用地整改， 2宗公益性设施项目计划10月份完成整改，1宗城市防护绿地问题正在落实整改。自去年7月29日以来，我局对2020年7月份以来新增7个农村乱占耕地建房问题严格案件查处，落实问题整改，年底前按期完成整改销号。

（四）推进生态保护修复工作。一是启动采矿权招标工作。启动金牛湖区域矿山生态修复工作，完成金集谕兴地区玄武岩矿采矿权招标工作，成功出让汊涧镇双园矿泉水采矿权。二是做好矿山修复治理。对2020年度矿山生态修复项目开展督查，对2021年计划修复的2家关闭矿山企业进行生态修复。三是防范地质灾害。对我市３个重点地质灾害隐患点和2处危险性切坡建房进行网格化排查，落实好非煤矿山、废弃宕口安全生产和地质灾害风险隐患问题整治，实现全年 “零”事故。四是做好湿地保护。对使用湿地的华晖光伏300MW渔光互补发电项目、天长沂湖光伏1000MW渔光小镇光伏电站使用湿地保护小区进行调整，确保湿地保护小区面积不减，湿地保护率不降。

（五）持续加强社会民生服务。一是不动产登记提速增效。今年截止11月初，共办理各类不动产登记54467件，发放不动产权证书32757本，办理不动产抵押3509件。二是“难办证”专项治理工作成效显著。自我市开展“难办证”专项治理工作以来，不动产登记中心积极回应人民群众所想、所盼、所急，直击问题、迎难而上、齐抓共管、汇聚合力，根据问题楼盘不同症结，在依法依规的前提下，分类制定解决措施，做到“四个清零”，截止目前共完成15个项目小区2866套房屋的首次登记，为群众分户办证1964套。三是农房一体确权登记工作位居滁州前列。为配合宅基地改革试点，根据上级文件精神及省厅、市局部署，我市开展了农村房地一体确权登记发证工作，经调查共有农房111387宗，面积36645亩。滁州市确定我市应登记颁证72580宗，目前我市完成登记颁证67624本，登记颁证率93.2%，位居滁州市前列。四是相关工作稳步推进。进一步深化“放管服”改革，打造“亭”满意服务品牌，今年共送政策到企业15次，帮企业解决难题8件；完成３家企业事业单位征收任务，征收面积1.2万平方米；接待来访270人次，受理信访案件53件，已办结48件,均在规定时限答复信访人；向滁州市局移交扫黑除恶线索9条，向市扫黑办移交线索6条。

（六）拓展造林空间发展特色产业。一是各项造林任务圆满完成。2021年完成造林5284.47亩，占4700亩任务的112%；完成省级森林抚育33378.1亩，占30000亩任务的111%；创建省级森林村庄5个，占任务的100%；完成义务植树62.2万株；挂牌保护古树45株。二是区域性农田防护林初具规模。新建、改造农田林网5万亩，既为“两非”文件出台后拓展造林空间，也为“双碳”背景下碳汇林建设开辟了新阵地。三是特色经济林产业蓬勃发展。累计发展薄壳山核桃种植大户16家，带动农户2000余户，种植面积近10000亩，为推动生态林业建设产业化、产业发展生态化提供了可复制的发展模板。四是杨絮治理试点工作初见成效。先后在16个村，利用薄壳山核桃等树种替换成材杨树，开展杨絮治理试点工作，累计更新成材杨树13万株，栽植薄壳山核桃等经济林和乡土树种苗木10万余株。

（七）大力创新林长制工作。一是建立“林长+检察长”机制，建成全省首个公益诉讼林基地。为推进林长制改革执法监督工作，推动林长和相关部门落实依法治林管林责任，检察院和林长办共同出台了《关于建立“林长+检察长”协作机制的意见》。1月市检察院驻市林长办检察室揭牌，3月全省首家“林长+检察长”公益诉讼生态修复林基地在我市建成。二是签订滁州市首家县级毗邻地区林长制合作协议。10月21日，市林业部门与盱眙县林业部门在盱眙县林业局进行了林长制工作区域商谈，双方分享了林长制建设情况，签署了林长制工作区域合作框架协议，协议就资源保护、产业发展等合作事项、合作机制、合作原则进行了明确，建立了林长制交流通道，为双方林长制共建提供了空间。

(八)加强党建和党风廉政建设。一是强化理论武装和干部队伍管理。建立常态化学习机制，利用“学习强国” 等APP,推动学习走深走实，撰写的稿件有１篇被“学习强国”国家学习平台选用、有４篇被安徽学习平台选用。制定党员干部考核管理办法等4项管理制度，激发干部担当作为精气神。二是开展党史学习教育和“三个以案”警示教育活动。着重开展红色展览馆参观学习、重温入党誓词等活动，切实做到“规定动作不走样、自选动作有特色”。通过开展党史学习，为群众办实事35件；开展常态化警示教育15次，对16个单位负责人进行“咬耳扯袖”谈话。三是严格落实“一岗双责”。分层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和业务工作同重视、同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到从严治党。紧盯重点环节和重点部位,严格执行党规党纪,全面落实党员干部廉洁从政有关规定,不断提高全局党风廉政建设水平。四是始终筑牢意识形态思想防线。把意识形态工作摆在重要位置，通过党组会、“三会一课”、民主生活会等方式，营造积极向上的思想政治氛围。深入学习贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，加大对党员干部思想动态情况实时掌握和定期研判。今年共开展6次意识形态风险研判，妥善处置186件网络舆情。

二、存在问题

工作中虽然取得了一些成绩，但也面临一些困难和问题：土地资源约束日益趋紧，保障发展的压力越来越大；随着土地例行督察和卫片执法检查同步开展，对违法用地认定和处理更加严格，特别是我市今年违法用地数量较大，被省政府警示约谈，违法用地整改压力较大。　

三、2022年重点工作安排

（一）聚焦经济发展，加大资源有效供给。一是认真落实“产业强市”战略，统筹安排好用地空间，着力保障好重点项目用地需求，真正让“好产业有空间，好项目不缺地”。做好国有建设用地的出让、划拨手续办理，积极消化处置批而未供土地。2022年力争完成100宗面积1500亩的工业用地挂牌出让，经营性土地出让收入达15亿元。二是承接好省政府建设用地审批权下放工作，积极完成建设用地申报审批工作，完成2021年增减挂钩批准项目的实施和验收工作，申报2022年新增项目（增减挂钩），拆旧区面积约4000-5000亩，争取挂钩周转指标不少于3000亩。三是分批次开展天长市主要河流湖泊（水库）、国有林场、矿产资源储量登记库记载的探明储量矿产资源等自然资源确权登记工作。

（二）聚焦规划先行，积极服务城市发展。一是继续推进天长市和14个镇的国土空间总体规划编制、中心城区和各镇区控制性详细规划的维护以及16个镇（街）“多规合一”实用性村庄规划编制，落实上位规划控制指标，优化国土空间总体格局，力争形成立足我市实际以及发展特征的能用、管用、好用的规划方案。二是结合省国土空间规划委员会国土空间专项规划编制目录，同步开展基础设施、公共服务设施等方面的国土空间专项规划编制工作。三是按需编制、申报我市中心城区及各镇区的土地征收成片开发方案，并形成常态化工作，为我市城镇建设以及重点项目落地做好保障。

（三）聚焦生态优先，加强资源保护修复。一是着力推动造林工程项目库建设，探索碳汇造林多渠道投入机制，以江淮分水岭风景带为主线，完成造林2200亩、封山育林5000亩，退化林修复5000亩、森林抚育5000亩、创建省级森林村庄5个。二是大力开展“四旁四边四创”造林绿化， 结合村庄绿化和杨絮治理，开展“一村万树”碳汇林?助力乡村振兴行动，集中打造3个以上“一村万树”碳汇林示范点；结合高标准农田建设项目，新建农田林网5000亩（庇护农田面积）。三是完成滁州市政府下达我市2022年矿山生态环境治理任务，扎实做好冶山地区废弃矿山生态修复工作。完成谕兴地区玄武岩矿和汊涧镇双园矿泉水项目出让后工作，力争挂牌出让郑集浮山玄武岩矿采矿权。继续做好矿山企业动态监测和汛期地质灾害防治工作，确保全年矿山企业开采规范有序，无地质灾害事故发生。

（四）聚焦真抓实干，努力确保通过验收。一是向上级申请对农村房地一体确权登记发证成果时行验收，并确保通过验收。二是2021年底完成国土变更调查工作的图斑外业核查，2022年1月完成数据库更新，2月上报省、国家核查，2022年12月开展2022年度国土变更调查工作，年底前完成图斑外业核查。三是及时完成基准日为2021年1月1日的城镇基准地价更新成果和城区标订地价成果公布；完成全民资产清查工作中的清查价格体系建设工作，争取通过验收。

（五）聚焦提前谋划，加速改革创新步伐。一是按照省、市林长办安排部署，制定出台我市深化新一轮林长制改革工作方案，创新工作举措，在碳汇森林、集体林权改革、林长制改革示范点建设等方面加强谋划，挖掘平原地区林长制改革工作新亮点。二是做好森林督查、林草监测、野生动物保护和森林防火工作，加强森林资源管理，保障社会经济发展，不断提升在林木采伐、林地征占用等行政审批中的工作效率，提升服务质量，力争随到随办。三是深入开展“互联网+”义务植树活动，发动机关企事业单位、鼓励广大市民通过植树造林、认种认养、捐资捐物等形式参与碳汇林建设。

（六）聚焦秩序井然，加强日常依法行政。一是持续加大严厉打击违法用地的宣传力度，做到“早发现、早制止、严查处”，为落实最严格的耕地保护制度营造良好氛围。二是做好卫片执法检查和南京督察局2021年土地例行督察反馈问题整改，以“零容忍”态度惩治违法违规用地，确保整改通过率达到上级要求。三是按照上级部署，开展好农村乱占耕地建房整治工作，坚决完成上级要求的整治任务。四是推动依法行政工作向深层次发展，全面落实重大决策风险评估及执行后评估制度，完善行政执法三项制度执行力度，妥善处理行政诉讼和复议工作，切实规范执法行为。

（七）聚焦民生福祉，出台便民利民实招。一是开展不动产历史信息（含林权类）数据整合工作，大力推进“一窗通办”“互联网+政务服务”建设，实现登记信息化，数据相互通、齐共享，全面提升不动产登记便民利民水平，优化营商环境。二是2021年底前完成第三次全国国土调查成果省级验收工作后，稳妥推进三调成果应用，做好调查成果在政府部门间的共享应用。三是对“天长市自然资源一张图系统”进行实时更新与维护，进一步推广应用范围，实现天长市基础地理信息资源的共建共享。四是做好信访维稳和扫黑除恶工作，积极排查矛盾隐患，按时办结信访事项，加强动态巡查过程中对黑恶线索的摸排，着重推动对自然资源领域乱象的治理。