界首市人民医院免疫组化试剂询价文件（二次）

项目编号：JSSRMYY—ZBB*******

招 标 人：界首市人民医院

编制时间：2022年1月

目 录

第一章 询价通知书………………………………………………

第二章 供应商须知前附表……………………………………

第三章 采购需求………………………………………………

第四章 询价办法………………………………………………

第五章 供应商须知……………………………………………

第六章 采购合同………………………………………………

第七章 投标文件格式…………………………………………

第一章询价通知书

界首市人民医院免疫组化试剂询价公告（二次）

界首市人民医院对界首市人民医院免疫组化试剂采购项目（二次）进行国内询价采购活动，现将有关事宜公告如下：

一、询价项目名称及内容：

1、采购人：界首市人民医院；

2、项目名称：界首市人民医院免疫组化试剂采购项目（二次）；

3、项目编号：JSSRMYY—ZBB*******

4、标段划分：本项目共1个包；

5、最高限价（折扣系数）：100%（供应商所报折扣系数不得高于或等于100%，说明：如折扣系数，80% 成交价格=原价×0.8）

6、询价范围：试剂的采购及售后服务等；

7、资金来源：自筹资金;

二、资格要求：询价人资格要求：

1、供应商须是拥有独立法人资格的制造商或代理商，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一）；

2、供应商如为制造商，则应具有医疗器械生产许可证（有效期内）；投标人如为代理商，则应具有相应资格的医疗器械经营许可证或备案凭证（有效期内），应提供所投产品(设备)制造商或地区总代理商针对本项目的授权书，如投标人为地区总代理商，应出具制造商的地区总代授权书。

3、供应商所投产品应当拥有医疗器械注册证（有效期内）；

4、报名人法人代表授权书和身份证。开标时供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件签名报到参加评标会。

5、供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

注：本项目采用资格后审，不接受联合体投标。

三、招标文件获取方式：

界首市人民医院官网公告附件自行下载

四、开标日期和地点：

1、开标日期：详见招标文件；

2、开标地点：界首市人民医院东区行政楼二楼会议室

五、联系方式：

招 标 人：界首市人民医院

联 系 人：段先生

联 系电话：****-******* 电子邮箱：jssrmyyzbb@163.com

2022年1月14 日

第二章供应商须知前附表

第三章 采购需求

一、免疫组化试剂清单

二、报价要求

1、供应商所报折扣系数不得高于或等于100%。

2、供应商所报折扣系数为货物需求中各分项货物的单价折扣系数，此折扣系数参与报价分值计算。中标后根据此折扣系数折算后为各分项最终合同单价（保留小数点后两位），实际供货数量根据采购人需求数量据实结算。

3、供应商报价须含生产、包装、配送、运输、搬运、装卸、验收、质保、运费及税收等一切费用，为一次性报价，在合同期间供应商不得另行收取费用。必须按采购文件的要求及国家现行有关标准、规范进行。

4、在货物到货、运输、验收和质保期间应接受采购人管理，应采取严格的安全措施，承担由于自身原因所造成的事故责任及其发生的一切费用。

第四章评标办法

评标办法前附表（一）

初步评审表

注 ：1、以上所有内容必须全部通过方为合格；

2、初步审查时所需资料，投标人应按要求保证在有效期内，评审时投标人不需提供原件。

3、以上评审内容均应在投标文件中体现，未体现的视为资格审查不通过。

评标办法（二）

一、评标总则

1、评标委员会成员应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，根据本项目采购招标文件的要求，对参加此次采购投标的各投标方提交的投标文件及其有效的补充文件，从技术和商务上进行综合评定。

2、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3、评标对象为各投标方所提交的投标文件及其有效的补充文件。

4、评标的依据为招标文件及其有效的补充文件。

5、本次项目评审采用有效最低价评标法作为对投标人标书的评比方法。

6、评标依据为招标文件及其有效的补充文件，评标工作由评标委员会负责。

二、评标程序

1、评标工作准备

1.1 评标委员会组成

本项目将依照《中华人民共和国招标投标法》、安徽省人民政府第301号令《工程建设项目施工招标投标办法》及国家发改委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》组建评标委员会。

1.2 评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

1.3 评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会组长。评标委员会组长负责评标活动的组织领导工作。

1.4 熟悉文件资料

1.4.1评标委员会组长应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、供货要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。

1.4.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件、招标控制价或标底(如果有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息（如果有）、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

1.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料在规定的时间递交到指定地点。

2、具体评审工作

2.1初步评审

评标委员会对各投标人的资格进行审查（见评标办法前附表一：初步审查表），初步审查结论分“合格”和“不合格”两种，不合格的投标人，其投标文件不再进入下一轮评审阶段（若初步评审合格的投标人不足三家，本次招标按招标失败处理）。

2.2商务评审

2.2.1评标委员会对资格评审合格单位的投标文件进行商务评审。

2.2.2 投标报价评审修正原则：

（1）评标价修正

1）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，得出评标价。

A.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

B.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

2）对投标报价内超出招标文件要求的项目，评标价不予核减；

3）如果投标人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，评标委员会可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞标，有权作无效投标处理；

当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但报价人修改了招标文件要求的数量，则总价以招标文件中的数量乘以投标人所报单价予以修正。

（2）中标价修正

1）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，得出中标价。

A.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以价格低者为准；

B.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以价格低者为准；

计算错误修正原则为先从最小子目项汇总分项合计价格，再由分项合计价格汇总中标价，最后判定大小写金额不一致问题。

2）投标人报价文件中有明确漏项内容，认为投标人将漏项内容作为赠送部分提供给招标人，报价中已包含此项内容，不做中标价调整。

3）对投标报价内超出招标文件要求的项目，中标价予以相应核减。

4）投标人所报的不含税价、含税总价换算错误时，将以不含税价及税率为准，修正含税总价。

以上评标价及中标价修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理，其投标保证金不予退还。

2.3投标文件的澄清和补正

2.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3.2投标人必须在评标委员会规定合理时间内将澄清、说明或补正内容提交评委会，评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求并现场告知。澄清时间自评委会要求时间起最多不超过30分钟（具体时间根据评委会要求确定）。在规定时间内未按评委会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容权利，评委会可按对投标人不利的解释去进行判定。

2.3.3澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外），投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.3.4评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.4偏差

评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，投标文件有下列情形之一的，属于不可接受的偏差，由评标委员会评审后按废标处理：

2.4.11、招标范围和内容。是否完全符合招标范围和内容，有无实质性偏差；

2.4.2未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的；

2.4.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；

2.4.4未按招标文件要求提交有效投标保证金的；

2.4.5投标文件未实质上响应招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

2.4.6投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2.4.7投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。

2.4.8招标文件中规定的其他情况的。

一、总 则

1.适用范围

1.1本询价文件仅适用于本次公开询价所述的货物项目采购。

2.有关定义

2.1招投标监督管理部门：系指界首市招投标相关监督部门。

2.2询价人：系指本次采购项目的业主方。

2.3供应商：系指购买了本询价文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.4货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、试剂、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。

2.5近X年内：系指从询价公告发出之日起向前追溯X年。

2.6业绩：系指符合本询价文件规定的合同。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的供应商

4.1合格的供应商应符合询价文件载明的投标资格。

4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式见供应商须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。询价人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是询价人现有的能使供应商利用的资料。询价人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，询价文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1供应商须保证，询价人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因此导致询价人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。

6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供相应开技术文档。

7.纪律与保密

7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害询价人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向询价人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.3在确定中标人之前，供应商不得与询价人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、询价人施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由询价人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到询价人的同意，否则不能向任何第三方透露。开标结束后，应询价人要求，供应商应归还所有从询价人处获得的保密资料。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个供应商的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合询价文件规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.投标品牌

9.1为了鼓励竞争，评委会在必要时将对供应商拟投品牌进行品牌评审。

10.合同标的转让

10.1合同未约定或者未经询价人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

10.2合同约定或者经询价人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，询价人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

10.3中标人应当就分包项目向询价人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

11.询价信息的发布

11.1与本次采购活动相关的信息，将按照供应商须知前附表规定的时间和方式发布。

二、询价文件

12.询价文件构成

12.1询价文件包括以下部分：

12.1.1第一章：询价通知书；

12.1.2第二章：供应商须知前附表；

12.1.3第三章：采购需求；

12.1.4第四章：询价办法；

12.1.5第五章：供应商须知；

12.1.6第六章：采购合同；

12.1.7第七章：投标文件格式；

12.1.8询价人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

12.2 供应商应认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

12.3 供应商应当按照询价文件的要求编制投标文件。投标文件应对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。

12.4供应商获取询价文件后，应仔细检查询价文件的所有内容，如有残缺等问题应在供应商须知前附表规定的时间内向询价人提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。

13.询价文件的澄清与修改

13.1任何要求澄清询价文件的供应商，均应于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向询价人提出。

13.2询价人对询价文件进行的澄清、更正或更改，将按照供应商须知前附表规定方式及时发布，该内容为询价文件的组成部分，对供应商具有约束力。供应商应主动查询。询价人不承担供应商未及时关注相关信息的责任。

13.3在投标截止时间前，询价人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在询价文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在询价公告发布媒体上发布变更公告。在上述情况下，询价人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

13.4特殊情况下，询价人发布澄清、更正或更改公告后，供应商无异议的，可不改变投标截止时间和开标时间。

三、投标文件的编制

14.投标文件构成与格式

14.1投标文件是对询价文件的实质性响应及承诺文件。

14.2除非注明“供应商可自行制作格式”，投标文件应使用询价文件提供的格式。

14.3除专用术语外，投标文件以及供应商与询价人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.4除非询价文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

14.5除非询价文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

14.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。

14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。

14.8询价人一律不予退还供应商的投标文件。

15.报价

15.1供应商的报价均应包含该医疗试剂自产本体及全套辅机、控制系统、阀门仪表管道等，安装费，运费，自产材料费，医疗试剂调试运行，人员培训等完成本项目的全部费用。每一项报价均为全费用报价，为签订合同的依据。

15.2供应商应在投标文件中注明拟提供货物的全费用单价明细和全费用总价。

15.3除非询价文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

15.4询价人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

15.5除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

16.投标内容填写及说明

16.1投标文件须对询价文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供询价文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

16.2供应商应在投标文件中提交询价文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。

16.3供应商应在投标文件中提交询价文件要求的所有货物的合格性以及符合询价文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：

16.3.1货物主要性能（内容）的详细描述；

16.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单，该清单内所有备品、备件及专用工具价格须包含在投标总价中。

16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处须修改，应在修改处加盖供应商公章。

16.5供应商应对投标文件中所有材料的真实性负责，如发现提供虚假材料，则询价人或招投标监督管理部门应按照法律法规的标准从重处罚。

17.投标保证金

17.1投标前，供应商应向询价人提交供应商须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分。

17.2供应商在开标前可凭银行转账回单到询价人处确认保证金到帐情况并办理保证金收据领取手续。

17.3投标保证金缴纳单位名称与投标单位名称、退还单位名称必须一致。

17.4供应商的投标保证金将在前附表规定时间内予以退还（不计利息）。

17.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

17.5.1供应商在投标有效期内撤回其投标；

17.5.2供应商无正当理由放弃中标资格；

17.5.3中标人在规定期限内未能：

①根据规定签订合同；

②根据规定提供履约保证金；

17.5.4经招投标监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。

18.投标有效期

18.1为保证询价人有足够的时间完成询价和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见供应商须知前附表。

18.2在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

18.3投标有效期从投标截止日起计算。

18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，询价人可以书面形式提出延长投标有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

19.投标文件份数和签署

19.1 供应商宜按照供应商须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

19.2 投标文件的正本和所有的副本可采用正本的复印件。依询价文件要求加盖供应商公章。

四、投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1供应商可以将投标文件正本和所有副本用单独的信封分开密封,也可以将投标文件正本和副本全部密封在一个信封中，标书上应分别注明“正本”、“副本”；

20.2如果投标文件没有按上述规定密封或加写标记，询价人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。

21.投标文件的递交

21.1供应商应当在询价文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达供应商须知前附表指定开标地点。

21.2在询价文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件或者在开标前未支付询价文件费用的供应商，询价人将拒绝接收其投标文件。

22.投标文件的修改和撤回

22.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知询价人。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。

22.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

五、开标与询价

23.开标

23.1询价人将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。供应商授权代表应询价文件规定的证件参加并签到。

23.2开标前，询价人将会同询价人、供应商代表等进行投标文件密封完整性查验，并宣布查验结果。

23.3询价人进行唱标、记录等工作。

23.4询价人在唱标时，将当众宣读入围供应商名称、投标价格以及认为合适的其它详细内容。只有在唱出的优惠，询价时才予以考虑。

23.5在评审结束前，未得到询价人允许，供应商授权代表不得离开开标现场。

24.投标文件的澄清、说明或补正

24.1为有助于投标的审查、评价和比较，询价委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

24.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

24.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以算术修正后的价格为准。调整或修正后的价格与投标报价相比，以价格低的为准。

25.询价（本项目询价以第四章询价办法规定内容为准）

25.1 开标后，评委会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且符合询价文件要求等。投标文件有下列情况之一者将被视为无效标：

（1）没有出具法定代表人证明或法人授权委托书；

（2）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖供应商公章；

（3）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；

（4）存在欺诈行为；

（5）同一项目投标超过一个以上最终报价的；

（6）其他被评委会认定无效的情况。

25.2在详细询价之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了询价文件的要求。实质上响应的投标是与询价文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与询价文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。询价委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

25.3 如果投标文件实质上没有响应询价文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

25.4 评委会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响任何供应商的名次相应排列。

25.5询价文件提供的工艺、材料、试剂、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足询价人的需要。

25.6 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

25.7 评委会将按照规定,仅对确定为实质上响应询价文件要求的投标进行评价和比较。

25.8 评委会在询价时对货物应付的营业税和其它类似的税费不予考虑。

六、定标与签订合同

26.定标

26.1评委会将按照有效最低价法排出2名中标候选人。

26.2如询价人认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容进行相关审查，该审查活动视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。

26.3原则上把合同授予实质上响应询价文件要求的排名最前的中标候选人。

26.4 最低报价并不是被授予合同的保证。

26.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招投标监督管理部门依法处理：

26.5.1提供虚假材料谋取中标的；

26.5.2与询价人、其他供应商或者询价人工作人员恶意串通的；

26.5.3向询价人、评审专家、询价人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

26.5.4有法律、法规规定的其他损害询价人利益和社会公共利益情形的；

26.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。

26.6询价人根据询价委员会推荐的中标候选人情况在询价公告发布媒体及时发布中标结果公告。

27.中标通知书

27.1询价人将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。

27.2询价人对未中标的供应商不做未中标原因的解释。

28.中标服务费

28.1服务费标准：按照供应商须知前附表的规定执行。

28.2如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，询价人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下询价人可选择下一个中标候选人递补，或重新询价。

29.履约保证金

29.1领取中标通知书前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额及收受人见供应商须知前附表规定。

29.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，询价人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下询价人可选择下一个中标候选人递补，或重新询价。

29.3履约保证金应在中标人完成供货、安装及调试并经验收合格后的5个工作日内，由询价人退还（不计息）。

30.签订合同

30.1中标人应在中标通知书发出之日起十日内（具体时间、地点见中标通知书）与询价人签订合同。询价文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

30.2 采购双方必须严格按照询价文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题询价人概不负责，合同风险由双方自行承担。

30.3询价人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。如遇特殊情况，采购方与中标人充分协商后，对中标目录中的个别产品可以作适当调整，但价格不变。不影响中标目录中的其他产品按分项报价表中的单价继续执行。

31.质疑、投诉

31.1供应商认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在收到询价结果通知后的5个工作日内，以书面形式向询价人提出质疑。质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供有关证明资料。有以下情形之一的，视为无效质疑：

31.1.1未按规定时间或规定手续提交质疑的；

31.1.2质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；

31.1.3其他不符合质疑程序和有关规定的。

被判定无效质疑的，询价人将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。

31.2询价人将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。

31.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

31.3.1一年内三次以上投诉均查无实据的；

31.3.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

31.3.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

32.未尽事宜

32.1按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律法规的规定执行。

33.解释权

33．1本询价文件的最终解释权在采购人。

甲乙双方可以根据实际情况自行选择合同格式。

第七章 投标文件格式

界首市人民医院免疫组化试剂采购项目（二次）

投

标

文

件

供应商：

____年____月____日

目录

1、开标一览表；

2、投标函；

3、承诺书；

4、授权委托书；

5、技术规格响应表；

6、产品技术说明一览表；

7、资格审查等技术文件；

8、制造商公开发布的印刷资料或技术白皮书或产品检验报告；

9、售后服务方案；

10、供应商认为需要说明的其他内容。

一、开标一览表

投标单位：（盖章） 法定代表人（或委托代理人）签字：

备注：

1. 此表用于开标唱标之用。

2. 表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效。

报价明细表

供应商名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

备注：

1. 表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需附件购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。

2. 表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂商

3. 表中报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。

二、投标函

致：（采购人）

根据贵方的询价文件，我方兹宣布同意如下：

1. 按询价文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终报价见报价表，如我方被确定为成交供应商，我方承诺愿意按询价文件的规定缴纳履约保证金和成交服务费。

2. 我方根据询价文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。

3. 我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4. 我方已详细审核全部询价文件，包括询价文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次询价文件，并对询价文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5. 我方同意从询价文件规定的响应文件提交截止日期起遵循本询价文件，并在询价文件规定的询价有效期之前均具有约束力。

6. 我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与响应文件有关的任何证据、数据或资料。

7. 我方完全理解贵方不一定接受最低报价的响应文件。

8. 我方接受询价文件规定的付款方式、免费质保要求。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期：

三、承 诺 书

投标人诚信承诺书

致：（采购人）

我单位参加本次投标，承诺如下：

1. 提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消询价和成交候选人资格。

2. 不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消询价和成交候选人资格。

3．如我方为成交候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃成交候选人资格。

4、我方成交后，严格按照采购文件和我单位响应文件的约定签订合同。

5、我方同意将达不到供应商资格要求条件仍参与询价或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与询价的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。

6、我方参与询价如出现报价高于或等于该项目最高限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。

出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意在 1 至 3 年内不参与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。

后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意采购人（甲方）不予退还履约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向采购人申请予以提前恢复参与阜阳市公共资源交易活动，采购人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙方）的处理。

此承诺不受投标有效期的限制。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

四、授权委托书

__________________：

我以_____（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署询价项目________的投标文件及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。

授权委托人签字：

投标单位（盖单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

电话：

年 月 日

附委托代理人身份证复印件

五、技术规格偏离（响应）表

（供应商可根据本项目实际需要作适当改动）

投标单位：（盖章） 法定代表人（或委托代理人）签字：

注：1、上表中的产品品名、品牌、型号、技术规格参数须以中文的形式来详细描述；

2、供应商所投产品如与询价文件要求的规格及配置不一致，则需在上表偏离说明中注明。供应商应据实填写响应性，不得通篇完全复制粘贴询价文件技术参数。

六、产品技术说明一览表

（供应商可根据本项目实际需要作适当改动）

供应商：（公章）

供应商代表签字：

日期：

（1）营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）；

（2）医疗器械生产或经营许可证副本、所投产品医疗器械注册证；

（3）所投产品制造商或地区总代理商针对本项目的授权书（原件）；

（4）投标保证金转款银行电子回单；

（5）技术打分所涉及到的相关证明文件。

注：供应商应确保上述文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由供应商自行承担。询价人保留要求核对原件的权利。

八、制造商公开发布的印刷资料或技术白皮书或产品检验报告

九、售后服务方案

（格式由供应商自定，但内容应包含对采购人的售后服务要求作出应答的内容）

十、供应商认为需要说明的其他内容（格式自定）