昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司选聘税务

师事务所服务项目竞争性谈判文件

竞 争 性 谈 判 文 件

竞 谈 人：（盖章）昆明市基础设施投资建设有限公司

竞 谈 人：（盖章）昆明盘江置业有限公司

竞 谈 人：（盖章）昆明昆嵩置业有限公司

日 期：2022年1月14日

目录

第一章竞争性谈判公告.................................. 2

第二章竞争性谈判须知表............................ - 4 -

第三章技术要求........................................ 8

第四章合同条款及格式.................................. 9

第五章竞争性谈判办法................................. 20

第六章竞争性谈判申请文件格式......................... 26

第一章竞谈公告

昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司选聘税务师事务所服务项目竞谈公告

1.竞谈条件

本次昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司选聘税务师事务所服务竞争性谈判项目按照《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范监管企业选聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发〔2020〕116号）文件精神，采用竞争性谈判方式确定本项目的成交人。项目业主为昆明市基础设施投资建设有限公司、昆明盘江置业有限公司、昆明昆嵩置业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，现对该项目的选聘进行公开竞争性谈判。

2.项目概况与竞谈范围

2.1项目概况

昆明市基础设施投资建设有限公司（以下简称“基础公司”）2006年10月24日经昆国资复（2006）128号文件批准成立。注册资本为31,000万元。经营范围为：负责城市片区土地综合整治；征地拆迁；旧城、城中村及棚户区改造；城市基础设施及配套项目开发；项目投资及对所投资的项目进行管理和项目咨询；物业管理；自有房屋租赁；国内贸易；物资供销。

昆明盘江置业有限公司（以下简称“盘江置业”）于2010年9月1日经昆国资复〔2010〕196号文件批准成立。注册资本为人民币5000万元。经营范围：城市片区土地综合整治、征地拆迁、旧城及城中村改造、市政工程和园林绿化工程基础设施的投资及建设、房地产开发经营、物业管理、酒店管理、建筑设备、建筑材料、装饰材料的销售、公路工程、土石方工程的施工、房屋建筑工程的设计等。

昆明昆嵩置业有限公司（以下简称“昆嵩置业”）经市国资委昆国资[2010]280号文批准，于2010年11月18日注册成立。公司注册资本5000万元。公司经营范围为土地收储整理和开发、公用设施及相关行业投资及开发、房地产开发等。

2.2服务地点：昆明市基础设施投资建设有限公司、昆明盘江置业有限公司、昆明昆嵩置业有限公司办公地点。

2.3服务内容及规模：

为昆明市基础设施投资建设有限公司、昆明盘江置业有限公司、昆明昆嵩置业有限公司，分别提供以下税务服务：

（1）税务咨询，即针对所提出的各项涉税问题进行咨询和回复（包括但不限于征地拆迁、回迁安置房建设及销售、商品房、车位及非产权车位销售等涉税事宜）；

（2）对企业所得税的年度汇算清缴予以咨询指导；

（3）对土地增值税的的清算给予过程中的咨询指导；必要时进行项目土地增值税测算。

（4）对上报税局的各种税务数据进行审核，必要时协同咨询税务机关。

（5）对月度会计凭证、税务报表进行涉税审核。

（6）对合同中的涉税事项提供涉税建议书。

2.4计划服务期：服务期限三年，每年一签，根据每年末对上年的税务服务进行跟踪评价，如服务评价达到满意及以上，则继续签订下一年度服务合同。

2.5竞谈范围：为昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司提供为期三年的税务咨询及涉税建议书等。

2.6服务质量：符合竞谈人对本次工作的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。

2.7资格审查方式：资格后审。

2.8标段划分：项目仅设一个标段。

3.竞谈应答人资格要求

3.1营业执照：竞谈应答人经中华人民共和国国家工商行政管理部门登记注册，具备有效的营业执照。

3.2资质要求：竞谈应答人税务资质为2A级及以上，必须在《云南省符合土地增值税清算条件准予参与土地增值税清算鉴证业务的税务师事务所名单》中 。

3.3财务要求：没有处于财务被接管、冻结、破产等状态,经营状态良好，提供近一年（2020年）经审计的财务报表或审计报告或财务说明，能反映净资产、流动比率、资产负债率、资产总额、税后利润等各项财务指标，且企业每年的营业额须在15万元及其以上。若为云南省外企业的还须提供在云南省内分支机构的近一年经审计的财务报表、审计报告及财务说明，云南省内分支机构与总公司的审计机构一致；

3.4企业业绩要求：企业近一年至少完成国有或上市公司的税务服务3（具体数量）个及以上类似项目业绩且附有证明材料。

3.5项目负责人要求：

（1）须具备税务服务工作相关经验，项目负责人为税务师或注册会计师，

（2）近一年至少完成国有或上市公司的税务服务的税务服务2（具体数量）个类似项目业绩。

3.6.信誉要求：没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消等状态；所完成项目未发生过重大安全责任事故（竞谈应答人自行提供承诺）；

3.7本次竞谈不接受联合体投标。

4.竞谈文件的获取

4.1本项目在上发布电子版选聘文件，电子版选聘文件由竞谈申请人自行下载，不再出售纸质文件。选聘文件发布时间为2022年1月14日16时30分至2022年1月21日16时30分。

4.2递交竞谈文件的地点为：昆明市基础设施投资建设有限公司（地点：昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层）。

递交竞谈文件的截止时间为：2022年1月24日10时00分。

竞谈评审时间：2022年1月24日10时00分。

4.3请各竞谈应答人授权人代表携带以下资料递交竞谈申请文件并参与竞谈：

（1）营业执照副本(复印件加盖公章)；

（2）公司负责人或法定代表人身份证明书（原件）；

（3）公司负责人或法定代表人授权委托书（原件）；

（4）公司负责人或法定代表人或授权代理人居民身份证（原件）；

4.4发布公告的媒介

本次竟谈公告在上发布。

4.5联系方式

竞谈人名称：昆明市基础设施投资建设有限公司

昆明盘江置业有限公司

昆明昆嵩置业有限公司

地址：昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层

联系人：李工

联系电话:139*****034

第二章竞谈须知表

序号	条款名称	说明与要求
1	竞谈人及招标代理机构	竞谈人名称：昆明市基础设施投资建设有限公司 昆明盘江置业有限公司 昆明昆嵩置业有限公司 地址：昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层 联系人：李工 联系电话： 139*****034
2	项目名称	昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司选聘税务师事务所服务项目
3	项目概况	（1）项目概况：为规避税务风险，拟以竞争性谈判方式，按照公开、公平、公正的原则，选聘出有资质、有实力、业务精湛独到的税务师事务所作为我公司及下属两家置业公司的税务服务机构。 （2）项目地点：昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层。 （3）资金情况：已落实 （4）标段划分：本项目不划分标段。
4	竞谈范围及要求	（1）竞谈范围：为昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司提供为期三年的税务咨询及涉税建议书等。 （2）服务时限：三年，每年一签。根据每年末对上年的税务服务进行跟踪评价，如服务评价达到满意及以上，则继续签订下一年度服务合同。 （3）质量要求：符合竞谈人对本次工作的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，详见合同范本。
5	竞谈单位资格条件	（1）本次竞谈要求竞谈应答人具备经中华人民共和国国家工商行政管理部门登记注册，具备有效的营业执照； （2）税务资质为2A级及以上，必须在《云南省符合土地增值税清算条件准予参与土地增值税清算鉴证业务的税务师事务所名单》中 。 （3）财务要求：没有处于财务被接管、冻结、破产等状态,经营状态良好，有足够的财务能力完成本项目的税务服务任务，提供近一年（2020年）经审计的财务报表或审计报告或财务说明，能反映净资产、流动比率、资产负债率、资产总额、税后利润等各项财务指标，且企业每年的营业额须在15万元及其以上。若为云南省外企业的还须提供在云南省内分支机构的近一年经审计的财务报表、审计报告及财务说明，云南省内分支机构与总公司的审计机构一致； （4）企业近一年至少完成国有或上市公司的税务服务3（具体数量）个及以上类似项目业绩且附有证明材料。 （5）项目负责人要求：.须具备税务服务工作相关经验，项目负责人为税务师或注册会计师；近一年至少完成国有或上市公司的税务服务的税务服务2（具体数量）个类似项目业绩。 （6）信誉要求：没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消等状态；所完成项目未发生过重大安全责任事故（竞谈应答人自行提供承诺）； （7）本次竞谈不接受联合体投标。
6	竞谈有效期	自参与竞谈之日起90日。
7	报价	（1）结合市场因素，采用含税总价包干方式； （2）竞谈报价为一次报价，报价为竞谈应答人竞谈申请文件的报价。 （3）竞谈应答人所报的包干总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，竞谈应答人应参考市场价格并结合企业自身情况进行报价，不得高于最高限价。 4.此包干总价包含：完成竞谈范围内所有工作的费用、后续服务费等一切相关费用，除合同明示外，竞谈人不再支付任何费用。
8	上限价	以19万/年为含税包干价（其中基础公司、盘江置业各分摊45%，昆嵩置业分摊10%），不得高于此报价，否则按照废标处理。
9	付款条件	成交人分别与竞谈人签订合同，合同签订后15天内支付合同价款的50%，剩余款项待服务期结束后15日内一次性支付。
10	竞谈文件份数	壹 份正本，贰份副本
11	装订要求	竞谈文件应装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
12	密封要求	（1）竞谈文件须密封提交，并注明下列标识： ①昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司选聘税务师事务所服务项目 ②竞谈单位的名称与地址、邮政编码。 （2）密封情况检查：由竞谈人委托本公司纪检监察人员检查竞谈申请文件密封情况。
13	递交竞谈文件时间地点	递交地点：昆明市基础设施投资建设有限公司﹙昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层）。 提交截止时间： 2022年1月24日10时00分 (北京时间)
14	是否退还竞谈文件	否
15	竞谈地点	与竞谈公告一致
16	竞谈时间	2022年1月24日10时00分(北京时间)
17	竞谈办法	采用综合评估法，分值构成（商务部分分值为30分，技术部分分值为70分），详见本竞谈件第五章《竞谈办法》
18	合同签订	成交人于《成交通知书》发出之日起30日内与竞谈人完成签订合同（分别与基础公司、盘江置业、昆嵩置业签订合同）。
19	其它	竞谈单位如完全接受上述竞谈要求，可参与竞谈，否则可拒绝参与竞谈；竞谈单位如不完全接受竞谈要求，竞谈人可拒绝接受其递交的竞谈申请文件。
20	二次报价	本项目不设二次报价
21	谈判小组的组建	谈判小组人数：五人以上单数。 评标专家确定方式：邀请外部专家2人，基础公司1人，盘江置业1人，昆嵩置业1人，。
22	是否授权谈判小组确定成交人	□是 ?否，推荐中选侯选人数：1-3人。
23	监督	本项目的竞谈活动及其相关当事人应当接受纪检监察机构和监事会依法实施的监督，监督拟派2人。
24	竞谈人补充的其他内容	竞谈应答人应承担其参加本次竞谈活动自身所发生的全部费用。

第三章技术要求一、项目概况详述

为规避税务风险，拟以竞争性谈判方式，按照公开、公平、公正的原则，选聘出有资质、有实力、业务精湛独到的税务师事务所作为我公司及下属三家置业公司的税务服务机构。

二、拟竞谈项目依据

根据《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范监管企业选聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发〔2020〕116号）文件规定由昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司采用竞争性谈判方式确定昆明市基础设施投资建设有限公司及下属两家置业公司的税务服务机构选聘项目。

三、拟竞谈项目工作详细内容

（一）税务服务内容至少应包括以下内容：

1.税务咨询，即针对所提出的各项涉税问题进行咨询和回复（包括但不限于征地拆迁、回迁安置房建设及销售、商品房、车位及非产权车位销售等涉税事宜）；

2.对企业所得税的年度汇算清缴予以咨询指导；

3.对土地增值税的的清算给予过程中的咨询指导；必要时进行项目土地增值税测算。

4.对上报税局的各种税务数据进行审核，必要时协同咨询税务机关。

5.对月度会计凭证、税务报表进行涉税审核。

6.对合同中的涉税事项提供涉税建议书。

（二）服务时限服务期限三年，每年一签，根据每年末对上年的税务服务进行跟踪评价，如服务评价达到满意及以上，则继续签订下一年度服务合同。。第四章合同条款及格式

（竞谈文件内本章合同条款及格式仅作为参考，本章节中未明确内容将在合同谈判中明确，竞谈人保留最终修订合同的权利，最终本合同以实际签订为准）

税务师事务所服务项目合同

委托单位：

承揽单位：

签 约 日 期：20年月 日

税务师事务所服务项目合同

委托单位：（以下简称甲方）

承揽单位：（以下简称乙方）

基础公司于20年月日开展了选聘税务师事务所公开竞争性谈判”，经评审“”中选。

甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，经友好协商，就甲方委托乙方承办“昆明市基础设施投资建设有限公司选聘税务师事务所”相关事项协商一致，订立本合同，共同遵守执行。

一、服务概况：

1.服务地点：昆明市盘龙区诚信路50号领东国际21层 ；

2.服务时间：服务期限三年，每年一签，根据每年末对上年的税务服务进行跟踪评价，如服务评价达到满意及以上，则继续签订下一年度服务合同。

3.服务内容：

（1）税务咨询，即针对所提出的各项涉税问题进行咨询和回复（包括但不限于征地拆迁、回迁安置房建设及销售、商品房、车位及非产权车位销售等涉税事宜）；

（2）对企业所得税的年度汇算清缴予以咨询指导；

（3）对土地增值税的的清算给予过程中的咨询指导；必要时进行项目土地增值税测算。

（4）对上报税局的各种税务数据进行审核，必要时协同咨询税务机关。

（5）对月度会计凭证、税务报表进行涉税审核。

（6）对合同中的涉税事项提供涉税建议书。

二、合同价款及付款方式：

1.合同形式：本合同为含税总价包干合同，具体价格组成详见合同附件一《税务服务清单》。最终按经甲方确认的税务服务工作方案，按照本合同包干总价进行结算，本合同包干总价已包含乙方完成本合同项下义务所含利润、人工、税金、保险等所有费用，乙方不得以任何理由调整价款，甲方不再单独额外支付任何费用。

2.合同金额及付款方式：

2.1合同包干总价为￥ /年 （大写人民币）；

2.2合同生效后15日内甲方向乙方支付合同包干价的50%，￥（大写人民币），服务期止后15个工作日内以 的方式一次性结清合同剩余价款。

2.3乙方应按照甲方财务要求，向甲方开具增值税专用发票。

2.4.乙方指定收款账号如下：

开户名称：

账号：

开户银行：

三、甲、乙双方责任：

1.甲方的责任：

本次服务甲方任命为甲方代表，负责与乙方对接工作；

甲方负责对乙方提供的 予以确认，根据工作执行计划对乙方进行监督；

甲方按合同规定及时支付乙方费用。

2.乙方的责任：

本次服务乙方任命为乙方代表，负责人员到位及人员素质；

乙方负责按照甲方时间要求提供、安排相关服务工作，以确保此次税务服务按计划顺利实施。乙方承诺如超出服务周期本合同约定工作仍未结束，乙方仍可适当协助甲方开展工作直至本项目工作结束，不再另行收取费用。

乙方负责：

（1）税务咨询，即针对所提出的各项涉税问题进行咨询和回复（包括但不限于征地拆迁、回迁安置房建设及销售、商品房、车位及非产权车位销售等涉税事宜）；

（2）对企业所得税的年度汇算清缴予以咨询指导；

（3）对土地增值税的的清算给予过程中的咨询指导；必要时进行项目土地增值税测算。

（4）对上报税局的各种税务数据进行审核，必要时协同咨询税务机关。

（5）对月度会计凭证、税务报表进行涉税审核。

（6）对合同中的涉税事项提供涉税建议书。

乙方承诺保证本次税务服务安全、顺利完成，因此造成的任何人身伤害、财产损失均应由乙方自行承担全部责任。

四、违约责任

乙方按照经甲方确认的工作计划表按时、保质完成各项税务工作，每项逾期一天，乙方向甲方支付合同总价款的1%作为违约金；乙方逾期累计超过进度计划 次/天，甲方有权单方解除本合同，乙方应在本合同解除之日起15日内退还甲方已支付的全部款项，并向甲方支付合同总价款的20%作为违约金。

五、保密条款：

1.未经合同其他方书面同意，任何一方对本合同和各方相互提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户的信息及其他信息等）负保密责任，不得向任何其他第三方披露，但正常履行本合同项下义务的除外。

2.任何一方违反保密义务导致守约方遭受损失的，违约方应按本合同总价款的20%向守约方方支付违约金。

六、争议解决：

甲、乙双方在本协议履行过程中发生争议的，应友好协商解决；若协商不成，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

七、其他

1.本合同未尽事宜，经甲、乙双方共同协商后，可做出书面补充协议；该补充协议与本合同具有同等法律效力。

2.本合同自甲、乙双方签字加盖公章之日起生效，合同全部权利义务履行完毕后本合同随之失效。

3.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。

本合同附件：

1.《廉政承诺书》

（以下无正文）

甲方：（公章） 乙方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

或授权委托人： 或授权委托人：

经办人：经办人：

本合同签署日期： 年月日

附件二：《廉政承诺书》

税务师事务所服务项目廉政承诺书

甲方：

乙方：

为坚决执行《反对不正当竞争法》、《建筑法》、《招标投标法》和《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院　最高人民检察院<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等有关法律法规和政策，为确保项目实施过程中的公平、公正、公开的原则、争优创优、干部廉洁，甲乙双方签订廉政承诺书。

一、甲乙双方都清楚并愿意严格遵守相关法律规定，双方都清楚任何形式的贿赂和贪渎行为都将触犯法律，并将受到法律的严惩。

二、甲方或乙方均不得向对方或对方经办人或其他相关人员索要、收受、提供、给予合同约定外的任何利益，包括但不限于明扣、暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非物质性利益等。

三、甲乙双方严格禁止对方经办人员的任何商业贿赂行为。经办人发生本条第二款所列示的任何一种行为，都是违反甲乙双方公司制度及国家、地方规定的行为，都将受到该公司制度和国家及地方法律、法规的惩处。

四、甲乙双方郑重提示：一方反对另一方或其经办人员为了本合同之目的与本合同以外的任何第三方发生本条款第二条所列示的任何一种行为，该等行为都是违反国家有关规定的行为，并将受到国家法律及地方法规的惩处。

五、甲方不得接受乙方请吃、请玩；不得接受乙方赠送的礼品、礼金和各种有价证券、信用卡及其他支付凭证；不得接受乙方任何好处费及工程回扣；不得向乙方报销任何由甲方支付的费用；不得借用、租用乙方的交通、通讯工具等物品；不得参加乙方举行的任何祝贺庆典活动。

六、甲方工作人员的配偶、子女，不参与项目整个活动过程；不得推荐项目实施单位。

七、甲方人员向乙方索贿，经乙方或其他线索检举，被纪检监察机关立案查处认定的，由此产生的办案费用由甲方（索贿方单位或个人）承担。举报甲方或乙方的贿赂行为的举报人，经查证属实，可由查办案件的机关（单位）依照规定给予奖励。

八、乙方不得以任何形式邀请甲方人员吃、玩或向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或物品。如有违反，由有关行政主管部门对乙方给予扣减合同总价款的1%—1.5%，或者中止合同。并视情节轻重，对乙方决策人和经办人以及甲方接受人员给予批评教育、党纪政纪处分、依法追究刑事责任。

九、乙方在项目实施过程中贿赂甲方人员、中介方人员，被纪检监察机关或司法机关立案查处的，甲方有权中止合同。由此给甲方造成的损失以及发生的一切费用均由乙方承担。

十、甲乙双方人员赠送、贿赂、接受或索要钱物的行为，如果一方发生，另一方当事人应立即主动报告本单位领导和纪检监察机关或向检察机关举报。对不主动报告情况的有关人员，一经查出，必须视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分或依法追究刑事责任。

十一、双方约定本承诺书副本陆份，其中委托人肆份、受托人贰份。

甲乙双方各一份，有关行政主管部门一份，纪检监察机关、部门一份。

十二、本承诺书自双方签字并经纪检监察机关、部门监证后即生效，并由双方单位的纪检监察部门和监证的纪检监察机关、部门监督执行。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

地址 ：地址：

法定代表人：法定代表人：

或委托代理人: 或委托代理人:

联系电话：联系电话：

年月 日

第五章竞谈办法

评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
资 格 审 查 标 准	营业执照	具备经中华人民共和国国家工商行政管理部门登记注册，具备有效的营业执照。
	资质要求	税务资质为2A级及以上，必须在《云南省符合土地增值税清算条件准予参与土地增值税清算鉴证业务的税务师事务所名单》中；
	财务要求	没有处于财务被接管、冻结、破产等状态,经营状态良好，有足够的财务能力完成本项目的税务服务任务，提供近一年（2020年）经审计的财务报表或审计报告或财务说明，能反映净资产、流动比率、资产负债率、资产总额、税后利润等各项财务指标，且企业每年的营业额须在15万元及其以上。若为云南省外企业的还须提供在云南省内分支机构的近一年经审计的财务报表、审计报告及财务说明，云南省内分支机构与总公司的审计机构一致；
	企业业绩要求	企业近一年至少完成大型国有或上市公司的税务服务3（具体数量）个及以上类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的税务服务能力。
	项目负责人要求	1、须具备税务服务工作相关经验，项目负责人为税务师或注册会计师； 2、近一年至少完成国有或上市公司的税务服务的税务服务2（具体数量）个类似项目业绩。
	信誉要求	没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消等状态；所完成项目未发生过重大安全责任事故（竞谈应答人自行提供承诺）；
	付款条件承诺	合同签订后15天内支付合同价款的50%，剩余款项待服务期结束后15日内一次性支付（竞谈应答人自行提供承诺）。
	联合体	本次竞谈不接受联合体投标
响 应 性 评 审 标 准	报价	竞谈应答人的报价高于最高限价，按否决投标处理；
	竞谈申请文件格式	按公开竞谈文件规定的格式填写、内容齐全；
	竞谈申请文件要求签字或盖章	竞谈申请文件应有公司负责人或法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章；
	服务公司负责人或法定代表人身份证明书	有公司负责人或法定代表人身份证明文件及身份证复印件；
	授权委托书	有公司负责人或法定代表人授权委托书，代理人身份证明文件及身份证复印件；
	报价唯一	竞谈应答人不得提交两份或多份内容不同的应答文件，或对同一竞谈项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；
	澄清或补正	竞谈应答人应按要求对竞谈文件进行澄清、说明或者补正；
	装订成册	竞谈申请文件应装订成册，密封完好；
	其他	竞谈申请文件不得载有竞谈人不能接受的条件。
条款号	条款内容	详细评审
综合评估打分法	分值构成	商务部分30分；技术部分70分。
	竞谈应答人最终得分	竞谈应答人最终得分＝技术部分得分＋商务部分得分；谈判小组按综合得分由高到低的顺序推荐第一、二、三成交候选人
评分标准
商务部分评审	服务报价		满分30分
技 术 部 分 评 审	服务方案			满分20分
	业绩			满分20分
	服务周期、进度安排及服务承诺			满分10分
	团队配置			满分20分

附注：竞谈过程若遇特殊情况由谈判小组讨论决定。

一、评选依据

1.《中华人民共和国招标投标法》、七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范监管企业选聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发〔2020〕116号）及相关法律、法规和规章等。

2.本项目竞争性谈判文件。

3.谈判小组对满足竞争性谈判文件实质性要求的竞谈申请文件进行资格审查、响应性评审及算术性修正，并按照商务部分、技术部分评审的标准进行打分。谈判小组将按竞谈人综合得分由高到低的顺序推荐前3名作为第一、二、三成交候选人。由竞谈人根据相关规定确定成交人。

4.若出现推荐的成交候选人最后得分相等时，由谈判小组无记名投票表决，得票多者排序在前。

5.本评标办法，满分为100分，分值保留小数点后两位。

二、评选原则

1.评选活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2.评选活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评选过程和结果。

3.评选活动在严格保密的情况下进行。

三、评选程序

评选过程将按照以下顺序进行：

1.证件核验（由监督人员）；

2.组建谈判小组；

3.资格审查；

4.响应性评审；

5.详细评审。

四、评选方法

（一）证件核验

1.竞谈时，竞谈人授权竞谈代表须携带下列证件供监督人员核验：

（1）营业执照副本（复印件加盖公章）；

（2）公司负责人或法定代表人身份证明书（原件）；

（3）公司负责人或法定代表人授权委托书（原件）；

（4）公司负责人或法定代表人或授权代理人居民身份证（原件）；

2.组建谈判小组

谈判小组确定方式：邀请外部专家2人，基础公司1人，盘江置业1人，昆嵩置业1人。

3.资格审查

谈判小组将依据竞谈文件的要求对竞谈应答人的资格进行审查，若有一项不满足公开竞谈文件的要求其资格审查不通过，不得进入下一步评审。资格审查内容要求详见竞谈须知表。

4. 响应性评审

谈判小组在进行评审时将依据竞谈文件的要求对竞谈申请文件的合格性、完整性进行审查，并逐项列出竞谈申请文件的全部竞谈偏差，竞谈分为重大偏差和细微偏差，出现重大偏差的竞谈申请文件将视为未能对竞谈文件作出实质性响应。竞谈申请文件出现下列情形之一的，经谈判小组评审后按废标处理：

（1）超过竞谈文件规定的最高限价。

（2）未按竞谈文件规定的格式填写、内容不全。

（3）竞谈申请文件没有公司负责人或法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章；

（4）竞谈申请文件没有公司负责人或法定代表人身份证明文件及身份证复印件；

（5）竞谈申请文件没有公司负责人或法定代表人授权委托书，代理人身份证明文件及身份证复印件；

（6）竞谈应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或对同一竞谈项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（7）竞谈应答人未按要求对竞谈文件进行澄清、说明或者补正；

（8）竞谈申请文件未装订成册，密封完好；

（9）竞谈申请文件有竞谈人不能接受的条件。

（二）详细评审

1.竞谈应答人最终得分：

竞谈应答人最终得分＝技术部分得分＋商务部分得分

谈判小组会按综合得分由高到低的顺序推荐第一、二、三成交候选人（或直接决定成交人）

2.商务部分评审：满分30分

参考基准报价为19万/年，按照报价由低到高排序，最低者得满分30分，报价第二低得25分，每退后一名减五分。

3.技术部分评审：满分70分

（1）服务方案（满分20分）

① 服务方案内容详细，税收优化方案合理，有针对性，分工明确，流程完整，方法合理可行，项目组人员配备充足，得11-20分；

② 服务方案内容全，基本可行，方法基本合理、可行，项目组人员配备基本能满足要求，得5-10分；

③ 服务方案简单，针对性不强，服务范围基本完整，得0-4分。

（2）业绩（满分20分）

提供近三年3个大型国企或上市公司的房地产行业业绩证明材料得10分，每增加一个同类业绩证明得2分，最多20分。

（3）服务周期、进度安排及服务承诺（满分10分）

① 对项目周期、成果文件质量、服务等有具体承诺，违反承诺的处罚措施具体、明确、有力，得7-10分；

② 对项目周期、成果文件质量、服务等有具体承诺，违反承诺的处罚措施具体性一般，不够具体、明确、有力，得4-6分；

③ 对项目周期、成果文件质量、服务等有具体承诺，违反承诺的处罚措施叙述不清晰，得0-3分；

④ 对项目周期、成果文件质量、服务等没有具体承诺的不得分。

（4）团队配置(满分20分)

项目负责人为税务师或注册会计师，得基本分五分，每增加一个负责人的项目业绩证明，加1分，最高为10分。

团队配置最少应为三人（包含项目负责人），且均具有税务师资格，得基本分4分，每增加一名配置人员，得2分，最高为10分；不足三人不得分。

（5）评分要求和统计分数原则

谈判小组应首先对各竞谈申请文件进行评审，并按竞谈文件规定分值评分。

技术部分评分中，各谈判小组成员应自主评分并签字确认。各谈判小组成员的评分应在谈判小组成员内进行公示。

统计分数原则：计算算术平均分值为竞谈应答人的技术部分得分（满分70分，保留小数点后两位）。

五、推荐成交候选人

1、谈判小组依据以上“评选方法”，对竞谈申请文件进行评审和比较，向竞谈人提出书面评审报告，并按得分高低推荐第1-3名竞谈应答人作为合格的成交候选人推荐给竞谈人。

2、竞谈人根据谈判小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人，依据国家和地方现行法规确定成交人。

3、谈判小组经评审，认为所有竞谈都不符竞谈文件要求的，可以否决所有竞谈。所有竞谈被否决后，竞谈人将依法重新组织竞争性谈判。

六、定标

竞谈人确定成交人的方法如下：

1.竞谈人应当根据谈判小组提出的书面评标报告确定排名第一的成交候选人为成交人。

2.排名第一的成交候选人存在下列原因之一时，竞谈人将废除其中选资格，并将合同授予评标排名第二的成交候选人，其余依此类推。

3.放弃中选；

4.因不可抗力不能履行合同。

第六章竞谈申请文件格式

昆明市基础设施投资建设有限公司及下属三家置业公司选聘税务师事务所服务项目

竞争性谈判申请文件

竞谈 应 答 人（盖公章）：

公司负责人或法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

一、竞谈报价函（一次报价）

序号	内 容	报价及承诺	备注
1	包干价总价	小写：元/年 大写： ；	含税包干总价不得超过19万 元/年
2	质量要求	符合发包方要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，详见合同范本。
3	其他

注：为便于唱标，此页必须装订在竞谈申请文件首页。

竞谈应答人： (单位全称并盖公章)

公司负责人或法定代表人或其授权委托人： (签字或盖章)

日期：年月 日

二、竞谈应答函

致：（竞谈人）

根据贵方 （项目名称）竞争性谈判文件，我方经考察现场和研究上述竞谈申请文件的竞谈须知和编制所需的相关资料及其他有关文件后，我方针对该项目的竞谈报价为： ，包干价总价：(大写) 元(小写 ) 人民币。并正式授权的下述签字人 代表竞谈应答人（竞谈应答人名称），提交竞争性谈判文件要求的全套竞谈申请文件，包括：

1、竞争性谈判文件中要求的竞谈申请文件；

2、其他资料。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部公开竞谈文件（包括答疑纪要、补充通知等修改文件），及全部参考资料和有关附件。我完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方将接受并遵守公开竞谈文件所规定的各项条款。

2、一旦我方中选，我方将按照竞谈申请文件中的承诺组建项目组，由竞谈申请文件所承诺的人员完成本项目的全部工作，保证在未征得竞谈人同意的前提下不变更负责人员，保证按竞谈函附录表中承诺的服务周期提供相应的服务。

3、我方同意所提交的竞谈申请文件在公开竞谈文件规定的竞谈有效期内有效，在次期间内如果中选，我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞谈申请文件将构成约束双方的合同文件的组成部分。

5、在此我方郑重承诺：我方将按业主的要求提供高质量的后续服务。

竞谈应答人： (单位全称并盖公章)

公司负责人或法定代表人或其授权委托人： (签字或盖章)

日期：年月 日

三、公司负责人或法定代表人身份证明书

单位名称：_____________________________________________

单位性质：______________________________________________

地址：_________________________________________________

成立时间:：__________年___________月________日

经营期限：___________________________________

姓名：_________性别：________年龄：_________职务：_________

系(竞谈应答人单位名称)的公司负责人/法定代表人。

特此证明。

竞谈应答人： （单位全称并盖公章）

日期：___年___月___日

附：公司负责人或法定代表人身份证复印件

正面

反面

四、公司负责人或法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （竞谈应答人名称） 的税务师事务所负责人/法定代表人，现授权委托（单 位 名 称） 的（姓名）为我公司签署 （项目名称）的竞谈申请文件的授权委托代理人，我承认被授权委托代理人全权代表我所签署的本工程的竞谈申请文件的内容。

委托代理期限：

被委托代理人无转委托权

特此委托。

授权委托人： （签字） 性别 ： 年龄： ______

身份证号码： 职务：____ ___

竞谈应答人： （单位全称并盖公章）

公司负责人或法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期：年 月 日

附：被授权委托代理人身份证复印件

正面

反面

说明：如竞谈应答人由公司负责人或法定代表人亲自签署竞谈申请文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。

五、竞谈应答人基本情况表

竞谈应答人全称
业务范围
公司负责人或法定代表人姓名		职 务
竞谈应答人地址		邮政编码
电话		传 真
成立日期		现 有 职 工 人 数
事务所等级证书
编制单位组织机构简介： 组织机构框图附后

注：1、竞谈应答人需随此表附上营业执照复印件及税务资质为2A级及以上，必须在《云南省符合土地增值税清算条件准予参与土地增值税清算鉴证业务的税务师事务所名单》中的证明材料。

2、提供近一年（2020年）经审计的财务报表或审计报告或财务说明。

业主				……
项 目 名 称				……
服务内容				……
完成日期 （年/月/日）				……
主要项目负责人员				……

六、竞谈应答人类似业绩情况表

注：1、竞谈应答人应随此表附上相关的业绩证明（如成交通知书、合同等的复印件）。

2、如有多个已完成项目，竞谈应答人自行增加表格，附后。

3、企业业绩、项目负责人业绩均填写此表。

七、项目负责人基本情况表

姓名			性 别			出生日期		年月 日
毕业院校及专业						毕业时间		年月 日
从事本专业时间				为应答人服务时间
在本项目拟任职务
本人主要成果
序号		项目名称			完成年月		该项目中担任任职
1
2
3
…
本人主要获奖情况
其他需补充的情况

注：1.竞谈应答人须提供拟派往本竞谈的项目负责人的税务师或注册会计师证。

2.提供业绩证明材料。

八、拟投入本项目人员汇总表

序号	姓 名	出生日期	性别	学 历	专业	职称	在本项目拟任职务

注：附人员相关证明材料。

九、拟投入项目主要人员简历表

姓名			性 别			出生 日期		年月 日
毕业院校及专业						毕业 时间		年月 日
从事本专业时间				为应答人服务时间
在本项目拟任职务
主要经历
时 间		参加过的项目名称及规模							该项目中任职

注：竞谈应答人需随此表附上人员的相关证件。

十、服务方案

（无固定格式，由竞谈应答人自拟。）

十一、服务时限及计划进度表

（无固定格式，由竞谈应答人自拟。）

十二、付款条件承诺

无固定格式，由竞谈应答人根据竞谈人拟定的支付方式标准自行编制，竞谈应答人承诺的支付方式只能等于或者优于竞谈人拟定的支付方式（竞谈人拟定的支付方式标准为：详见竞谈须知表。）

竞谈应答人： (单位全称并盖公章)

公司负责人或法定代表人或其授权委托人： (签字或盖章)

日期：年月 日

十三、服务质量承诺

（无固定格式，由竞谈应答人自拟。）

十四、承诺书

本企业参与 项目的竞谈应答人，现作如下承诺：

1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

2、不与其他竞谈应答人串通竞谈，不损害竞谈人或其他竞谈应答人的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义竞谈。

4、不与竞谈人或招标代理机构串通竞谈，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

5、不向竞谈人、谈判小组成员、监督人员行贿。

6、不扰乱昆明市招标投标活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。

9、我公司对竞谈申请文件中的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息的真实性负责。

10、我公司没有不良记录，没有处于责令停业、竞标资格被取消、财产被接管被冻结、破产等状态，近三年没有骗取中标和严重违法行为。

如出现上述行为，本竞谈应答人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给竞谈人造成损失的，依法承担赔偿责任。

竞谈应答人（盖章）：

公司负责人或法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年 月 日

十五、其他资料