关于四届市委第十二轮巡察资阳高新区等

13个单位整改进展情况通报

按照市委统一部署，2021年3月30日至6月1日，市委组建4个巡察组，对资阳高新区、市临空经济区、市公安局、市财政局、市毗办、空港投资公司等6个单位开展常规巡察，对市民政局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市经济合作外事局、市城投公司等7个单位开展巡察“回头看”。2021年8月，各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求，进行了为期3个月的集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，自2022年1月17日起，通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网，集中公开以上13个单位巡察整改进展情况。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请按照各单位通报中的联系方式进行反映。

中共资阳市委巡察工作领导小组办公室

2021年1月17日

中共资阳高新技术产业园区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“学习贯彻重要讲话及会议精神不够到位”问题

整改情况：一是科学制定“第一议题”学习计划。二是将重要会议、决策部署及领导调研指示精神列入党工委、管委会会议专题学习。三是完善学习制度，严格控制学习议题在4—5个并对传达学习的贯彻落实意见严格把关；党工委书记切实履行第一责任人职责，落实末位表态发言制；进一步完善会议记录，切实将学习内容、研讨内容、决策内容记录详实。目前此项工作已整改完成。

二、关于“贯彻落实上级决策部署不力”问题

整改情况：一是成立全面融入成渝地区双城经济圈建设工作领导小组，推动责任落实。成渝双城经济圈产业合作示范园区已明确合作项目，上线资阳—大足企业信息区域产业协作平台，累计上线100余户重点企业，发布需求信息100余条。二是已完成辖区内未开工项目清理工作，通过建立领导班子包联项目机制、定期召开项目工作会等方式推动各项目有序实施。三是骏兴安置房返迁工作于2021年8月17日启动，目前已完成返迁工作；五显安置房目前已启动返迁工作。定期调度辖区内5个在建安置房建设情况，目前正有序建设中。四是根据《保障农民工工资支付条例》，开展农民工工资支付情况专项检查18次，累计约谈建筑企业4家，纳入不良行为记录建筑企业1家。协调处理农民工工资投诉件55件。五是全面落实“先建后验”审批制度已整改完成。“区域评估”工作“建设项目压覆重要矿产资源评估”和“建设项目安全评价”2个评估事项已完成；已将水土保持片区纳入2021年计划，并做好相关准备工作；成立高新区安全评价组，对辖区内57.22平方公里开展安全评价工作，截至2021年12月底，共组织技术人员112人次，完成249家企业的现场调查工作。

三、关于“党工委攻坚破难的意识不强着力不够，对历史遗留的矛盾突出、复杂疑难问题研究还不深，有的问题长期未得到解决”问题

整改情况：一是弘信电子地块已启动收回程序，正开展地块收回工作，侯家坪钢管厂小区（2013—D—5号地块）和现代大道西横四道路A段路北（2015—D—1号地块）已签订补充协议。二是对各工业企业开展了摸底调查并建立台账；制定盘活桂利节能等10余户停产企业厂房计划。三是已成立腾退低效工业用地领导小组，正制定分类处置台账及具体办法。

四、关于“推进管理体制机制改革进展缓慢”问题

整改情况：一是党工委、管委会主要领导认真履行第一责任人责任，从抓好党建引领经济发展的角度充分发挥班子核心作用。二是正协调医保、社保等非授权事项在高新区政务大厅设立“高新工作站”；对已授权但确实无法办理的审批事项建立帮办代办制度；对行政执法类事项反委托市级部门办理。三是提交《关于高新区托管区域内交通运输管理职能职责有关情况的报告》,市委市政府原则同意高新区不再承担辖区内交通运输管理职能职责。

五、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题

整改情况：一是开展党工委理论学习中心组学习10次，专题会研判意识形态工作，邀请市委宣讲团讲师开展专题宣讲，组织全区党员干部参与自学和集中学习、网上党史竞答、线下知识竞赛等活动；制定《高新区贯彻落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉分工方案》《贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制专项督查工作务实手册》，建立季度分析研判、半年总结、年度专项督查等制度。二是指导督促下级党组织开展网络意识形态工作专题研究、国庆节前意识形态领域安全大检查及意识形态工作责任制落实情况检查考核，发现并指导整改相关问题8项；松涛镇党委、狮子山街道党工委等基层党组织已明确网络意识形态分管领导和专人，完成向党工委专题报告上半年意识形态工作整改情况。三是召开网络安全和信息化工作委员会第一次会议，组织学习中办国办印发的《关于加强网络文明建设的意见》。

六、关于“管党治党政治责任没有扛稳抓实”问题

整改情况：一是党工委书记对班子成员和中层干部进行集体谈心谈话及重点领域个别约谈，督促班子成员以双重身份参加支部活动，对2021年落实“一岗双责”情况进行通报，纪工委牵头建立“一岗双责”追究问责机制；二是配备机关党委办公室副主任1名和专职工作人员1名，将机关支部由7个支部调整为13个支部；纪工委推送“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”提示单，对各党支部、党员领导干部履行职责、行使权力情况开展督查，加强对纪检监察机构（含乡镇纪检系统）分工调整、议事协调等要素的重视和支持，为“三转”提供良好的运作环境。巡察以来，指导镇（街道）纪（工）委3次、谈心谈话2次。三是对近五年高新区纪工委办理的案件进行自查，未发现有质量缺陷的案件。

七、关于“形式主义问题依然存在”问题

整改情况：一是严格统筹会议，对工作内容相同或相近的会议合并召开，会议数量缩减比例大幅下降。二是松涛镇已全面开展自查，完善《松涛镇机关财务管理制度》《松涛镇财政资金拨款印鉴管理办法》等内控管理制度和办法；财金局组织专人对镇（街道）财务收支情况进行监督核查并开展业务培训；规范年度述职评议程序，及时纠正简化年度述职程序的错误；已将前期以文件落实文件的行为进行清理，同步完善工作机制。三是专题研究我区乡村振兴三年攻坚行动，整合资金250.5万元，开展乡村振兴项目建设；将乡村振兴攻坚行动纳入年度目标考核范畴，定期对各部门工作推进情况进行跟踪指导。

八、关于“优化营商环境有差距”问题

整改情况：一是成立高新区营商环境建设工作领导小组，抽调5名工作人员组建区营商办，印发《高新区创建营商环境工作任务台账》，成立了18个工作专班，对梳理认领的20项一级指标、171项重点问题逐一明确了具体牵头区级领导、责任单位、完成时限。二是科经局等部门已明确政务大厅首席代表，同步建立“收件—转办—承办—反馈”的闭环工作机制，有效规避“多头跑”“重复跑”的现象，“三集中三到位”问题已基本解决。三是完善电力设施建设及高温负荷期间开展线路及接续点排查，完成52处防汛隐患整治；开展带电搭接和缺陷处理作业103次，全面提升供电可靠性。

九、关于“工程项目建设管理不规范”问题

整改情况：组织召开专题会，通报个别工程项目管理不规范问题，开展项目负责人谈话；严格按照规范全面清理已竣工报审项目，此类问题已于2021年8月底完成整改；对公司建设项目手续办理情况进行了全面清理，对符合相关证照办理条件的项目均按规定进行了完善；加强项目预算审核和建设过程管控，杜绝“地坪漆项目”类似问题再次发生。

十、关于“执行财经制度不严格”问题

整改情况：已停止发放审批局非窗口人员绩效考核奖，并对以往情况进行清理核查；严格落实财务报销管理制度，确保报销事项真实、票据真实、金额真实；已督促松涛镇按照《现金管理暂行条例》建立完善切合单位实际的现金内控制度和费用报销方式。

十一、关于“党建责任履行不到位”问题

整改情况：一是专题研究党建工作2次，及时研判解决当前瓶颈问题；组织全区党组织书记及党务干部开展党建专题培训；制定党工委落实党建主体责任清单，明确责任分工和完成时限；二是机关党办与各支部书记谈话，指导支部开展具体党务工作，特别是发展党员材料要严把审核关。三是开展党务工作专题培训并组织各支部到税务分局党支部交流学习。

十二、关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：一是组织班子成员认真学习《党章》《准则》《规定》等，不断增强政治意识和纪律意识，2021年8月底班子成员均以普通党员的身份参加了各支部的党史学习教育专题组织生活会。二是机关党办制定了学习总清单，对各支部“三会一课”和换届选举重点调研，形成了督导清单。三是责成机关第二支部就换届工作程序、选举关键环节等开展专题学习；全程指导退休支部严格按照换届选举制度开展选举。

十三、关于“非公企业党建弱化”问题

整改情况：一是分别召开非公企业、四个行业党委工作推进会，对落实主体责任进行专题安排部署。二是组织开展“摸家底、强基础、抓覆盖”攻坚行动，进一步更新完善《高新区非公企业“五个清”台账》。三是更新完善宇良党委党组织及党员情况。四是专题研究选派党建指导员相关工作，推动新建党组织业务水平逐步规范化。五是开展行业党委“三会一课”、党建基础业务专题培训4场，切实提高非公企业党建工作质量。

十四、关于“干部队伍适应高质量发展还有差距”问题

整改情况：一是2021年引进紧缺高层次人才3个；开展新人培训2场。二是调整纪工委（监察组）、党群部、财金局等重点部门非党临聘人员岗位。三是用好公务员职级晋升、事业单位岗位晋升等相关制度，今年提拔干部21人，职级晋升32人。

十五、关于“乱发奖金工资补贴问题整改不到位”问题

整改情况：已通知相关在职、退休以及调出高新区的干部职工，分三年（2021年30%、2022年30%、2023年40%）清退。目前，已统计核实第一次应清退金额，拟在发放2020年度综合目标奖时扣回并上缴财政。

十六、关于“党风廉政风险点排查问题整改不力”问题

整改情况：已开展2021年廉政风险点排查工作，并报市纪委备案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：158*****030；邮政信箱：资阳市雁江区现代大道2号高新区管委会办公室，邮编：641300；电子邮箱：********8@qq.com。

中共资阳市临空经济区工作委员会

关于市委第三巡察组巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习不深入不扎实”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，2021年组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重要会议精神25次，开展党工委理论学习中心组学习13次，其中研讨8次。二是党工委班子成员制定个人自学计划表，并结合分管工作实际形成调研报告8篇。

二、关于“推进高质量发展有差距”问题

整改情况：一是“口”字形路网、成资大道改建段、临空大道A段已建成通车，临空大道北段已与成资渝高速临空西站同步投用；产业孵化中心投用，雁溪湖核心区域市政公用配套不断完善，已具备产业导入基础条件。二是印发《成资临空经济产业带建设方案（2021—2025年）》，积极对接成都东部新区、成都空港新城，推动“一区两片”共创国家级临空经济示范区。三是梳理2021年医疗器械、电子信息、主题乐园两图一表及其他重点产业目标企业，签约产业项目6个。四是加快推进自由贸易试验区协同改革先行区建设，积极承接省级管理事权146项，开展成都市优化营商环境25条创新举措复制推广行动。五是市民服务中心正式投用，税务、公安、自规、建设、发改、企业开办等业务实现集中办理。

三、关于“意识形态责任落实不够到位”问题

整改情况：一是制定《意识形态工作责任清单》，明确领导小组责任分工，坚持每季度召开意识形态分析研判会议。二是邀请专家开展形势政策教育专题讲座，加强引导党员干部意识形态。三是印发《关于成立网络安全和信息化工作委员会的通知》《网络舆情管理处置实施办法》，确保我区信息发布准确安全，网络舆情管理规范。四是选聘专业技术人才，配强网络意识形态工作力量。

四、关于“法纪观念不强”问题

整改情况：一是严格按照农地、林地转建设用地的相关规定完成仁里村农旅融合项目建设用地农用地、林地转为建设用地手续办理，并取得市政府批复。二是组织学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》等法律法规，确保依法依规工作。三是印发《农用地转建设用地工作流程及职能职责分工方案（试行）》，进一步完善建设用地制度。四是印发《建设项目使用林地工作流程及职能职责分工方案（试行）》《林业行政案件处罚工作流程和工作制度》，严格按照责任主体和违法责任进行处理。

五、关于“防范化解重大风险不够”问题

整改情况：一是落实《建设项目财政评审审核机制》《财政投资评审管理暂行办法》，完成产业孵化中心建设工程（燃气工程除外）财评及PPP项目首期5条道路工程财评初步报告。二是建立项目财评预警机制，完善执行财评管理制度，加大审核把关和管控力度，确保客观真实。组建规划建设专家智库，规范内部复核程序，提高财评准确性。建立施工图内审机制，聘请设计监理单位，确保严格控制工程投资。三是建立区镇两级领导包联责任清单，强化对企业督导检查。以安全宣传“五进”为抓手，加大安全宣传力度。四是持续开展“除隐患、早防范”集中整治行动，组织机构对重点企业开展隐患排查。管委会组建应急救援小组，两镇组建应急救援队伍，各村（社区）建立应急救援小分队，组织开展应急演练4次。

六、关于“形式主义、官僚主义整治不彻底”问题

整改情况：一是印发《临空经济区全面融入成渝地区双城经济圈建设暨推进成资同城化发展2021年工作要点》，清单式管理同城化重点合作项目事项。二是对港投集团2019年经营业绩考核情况进行全面复核，出台《港投集团企业负责人经营业绩考核实施细则》，委托第三方审计机构对港投集团开展专项审计。三是制定社会事务局负面清单，干部职工慢作为、乱作为整治方案，约谈重点岗位人员并组织干部职工签订“承诺书”；成立内设专班、制定《农旅融合项目定期研究制度》，对农旅融合项目实施常态化跟踪管理；制定《关于提升干部职工业务素质开展每月学习的实施方案》，针对项目建设等业务专业性较强的工作，编制法律法规政策汇编。

七、关于“征地拆迁工作不规范”问题

整改情况：一是全面核实两镇被拆迁户搬迁补偿安置协议，及时了解处置有关情况。二是制定《关于临空经济区集体土地上被征收房屋合法性和安置家庭人口认定职责及工作程序的通知》，进一步规范房屋搬迁（征收）工作。三是核实两镇发放征地拆迁和项目建设工作经费并完成清退。严格按照相关规定保障下乡用车。

八、关于“贯彻落实中央八项规定精神不严不实”问题

整改情况：一是加强学习中央“八项规定”精神，省、市“十项规定”实施细则等文件。二是研究出台《临空经济区行政事业单位差旅费管理办法》，进一步规范差旅报销事宜。三是组织雁江镇、临江镇学习《四川省总工会办公室关于印发〈四川省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》，严格落实《资阳市临空经济区总工会财务管理制度（试行）》相关要求并清退相关费用。四是完善《项目工作考核及经费管理办法（试行）》《公务用餐制度》，进一步规范了有关经费的收支管理。

九、关于“执行财务制度不严格”问题

整改情况：一是严格执行《政府会计准则第3号——固定资产》《行政事业单位国有资产管理办法》规定，完成固定资产补入账并及时调整资产价值。核实老区政府实物资产情况，并制定处置方案。二是严格执行《四川省党政机关国内公务接待管理办法》，做到无公函不接待。三是召集各部门（单位）对2018年以来无公函接待、重复领取补助等情况进行清理，分年度形成台账。

十、关于“履行党建主体责任不严实”问题

整改情况：一是坚持向党工委班子成员发送履责工作提示单，倒逼责任落实。二是印发《关于建立基层党建工作常态督导制度》，明确12个方面重点督查内容。三是开展党建和党风廉政建设等工作监督检查，发现并督促整改问题18个。四是制发《关于做好近期党史学习教育重点工作的通知》，要求各级党委对照任务督导检查基层党组织和党员个人学习情况。五是策划开展“六微活动”，利用支部课堂、手机课堂、实践课堂和红色电影、红色歌曲、红色基地、红色故事推动党史学习教育。

十一、关于“基层党组织建设存在短板”问题

整改情况：一是对基层党组织民主生活会进行全覆盖检查指导，督促基层党组织严肃认真召开民主生活会。建立党工委班子成员参加组织生活台账，坚持每月通报。二是机关党委召开会议专题研究发展党员工作，截至2021年底，机关共有入党申请人20名，培养入党积极分子6名，发展预备党员1名。三是开展“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚行动，制定“一企一策”方案，为辖区内非公企业选派4名党建指导员，指导非公企业开展党建工作。

十二、关于“干部职工干事创业积极性激发不足”问题

整改情况：一是已配备行政审批局局长，综合行政执法队伍行政执法类公务员职位设置方案正上报市委编办积极争取编制名额。二是加快推进人事薪酬制度改革，完成改革总方案及组织架构设计方案、工作部门职能汇编、岗位设置方案、岗位聘任方案、绩效考核管理办法、薪酬管理办法“1+6”方案设计。三是招聘规划工程师2名，招聘聘任制公务员1名。

十三、关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

整改情况：一是召开全区党风廉政建设暨警示教育专题会议，督促班子成员、部门（单位）负责人落实党风廉政建设责任。二是结合实际梳理党工委班子及班子成员落实全面从严治党主体责任清单60项，完善党风廉政建设“五级”责任清单155项。三是组织各部门（单位）排查2021年廉政风险点1001个，制定防控措施1006条。四是组织开展项目建设、招投标、政府采购等领域调研，梳理风险防控措施5大项20小项。

十四、关于“监督执纪有差距”问题

整改情况：一是修订完善“1+1+3+N”监督体系，制定《关于开展2021年重点监督工作事项的方案》《重点行业领域突出问题系统治理工作任务分工》，逐一明确责任部门、治理重点，制定相应的治理措施。二是针对招投标投诉质疑，进行调查、核实，对涉事员工追责问责、严令整改，相关问题现已整改到位。三是对仁里农旅融合、四川师范大学附属小学等4个重点项目开展督促检查20余次，提出整改意见30余条。四是针对监督发现、上级交办问题线索开展调查核实，问责处理29人。五是责成港投集团完善《“三重一大”事项清单》《党委会议事规则》等制度规定，成立投营成本管理小组，建立48人专家评审库。

十五、关于“中央省委巡视和市委巡察及其他各类监督检查反馈问题”

整改情况：一是对港投公司负责雷家沟污水处理厂和石柱沟水泵站招投标工作的分管同志、经办人员和代理机构进行约谈，责令业主单位对今年34个招投标项目全面自查。二是深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治活动，进一步梳理2020年系统治理以来的问题线索并逐一整改销号。三是按照“管行业必须管招投标”原则，要求各行业主管部门加强监管，及时发现和整改问题。畅通投诉渠道，在官网及市公共资源交易中心公布联系方式，方便群众投诉。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：157*****207，邮政信箱：资阳市雁江区宝珠东路1号临空经济区管委会办公室，邮编：641300；电子邮箱：********5@qq.com。

中共资阳市公安局委员会

关于市委第四巡察组巡察市公安局反馈意见

整改进展情况的通报

一、关于“政治建警不力”的问题

整改情况：一是认真开展党史学习、警示教育、英模教育活动，组织相关教育大讲堂20期。二是交警支队健全大额资金支出集体决策制度，单笔10万元以上支出需报请市局党委会同意后方可实施。三是制定《资阳市公安局整治“有案不立、压案不查、有罪不究”工作机制》《资阳市公安机关涉案财物管理工作规定》（试行）等制度；在全市公安机关开展警情案件大排查，共排查出8大类4191个问题，并逐案做出案件补立、补充证据收集、补充侦查、办案人员作书面承诺等处理。四是基层派出所深入各社区、农村、城乡结合部开展基础信息采集工作，目前全市100%长途汽车站、未办证留宿场所、70%以上的医院诊所、物流寄递行业等实名登记信息实现汇集和实时接入，建成省级平安智慧小区123个，覆盖城镇实有人口35.81%。五是关于“三贤祠派出所追回的农民工劳动报酬”问题，三贤祠派出所已于2021年5月将该款项交至雁江区公安分局财政专用账户，目前正追缴拖欠的款项，如剩余款项无法追缴，三贤祠派出所将引导民工走民事诉讼程序，同时将前期追回的75000元按欠款比例发还农民工。

二、关于“贯彻落实重大决策部署不到位”的问题

整改情况：一是市公安局全面落实刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度，制定《公安机关办案质量捆绑考核办法（试行）》，实现公检两家的规范对接；开展全市案件评查工作，共排查警情23348件，评查刑事案件483件，评查行政案件2556件，问题案件372件涉及45人，已全部组织处理。二是制定《资阳市公安局关于推动全市公安机关常态化扫黑除恶斗争分工方案》，将扫黑除恶工作推进情况和线索纳入每月常态化分析研判。出台《资阳市公安机关打击整治“砂霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪专项行动实施方案》，开展为期一年的专项行动。三是强化缉毒执法。2021年以来，全市共破获各类毒品案件723件；主动打掉制毒窝点8个，2021年第二季度城市生活污水毒品滥用监测指数环比一季度下降55.21%，同比去年第二季度下降80.33%。以实施《资阳禁毒“123”细胞工程》为抓手，强化禁吸戒毒，截至2021年12月底已开展吸毒检测的人员达100%，清查娱乐场所70家次，对745名从业人员进行了毛发毒检；设立“酒毒”检测点，检测吸毒前科人员6人，查处“毒驾”2起。四是深入推进社区“一社区一警两辅”和农村“一村一辅警（警务助理）”建设，全市106个城市社区已按照“1+2”配备到位，农村“一村一辅警（警务助理）”已建设完成369个村。

三、关于“‘执法为民’理念树得不牢”的问题

整改情况：一是制定了《2021年度资阳公安能力素质提升大讲堂计划》，加强为民服务理念和群众工作、群众方法的训练。二是充分利用资阳公安政务一体化平台依法及时向案件当事人公开案件相关信息，实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。三是严格受理查处12389举报投诉。截至2021年6月20日，市局12389举报投诉中心受理群众有效举报投诉115件，办结85件，正在办理30件，属实或部分属实9件。四是有针对性对群众反映强烈的时代阳光小区周边、小广场周边、建设路周边黄赌的情况开展拉网式清查；开展校园周边专项整治，集中清理夹杂“黄赌”等有害内容的少儿出版物。五是拟派员前往省内优秀市州学习“小案管控”机制建设，结合资阳实际出台“小案盯案工作机制”。六是稳步推进“情指勤舆”一体化实战化，建立“信息归口、会商研判、跟踪盯办、合成作战”等“四项机制”。七是交警支队规范执法行为，对违停车辆车主加强宣传、告知、劝导，开展交通技术监控设备非现场执法专项清理整治。加强疏堵保畅工作，已排查符合要求的备选道路3条，可停放60辆汽车。八是截至2021年9月，市公安局网上可办率、“最多跑一次”事项、全程网办事项率均达到100%，材料减免率提升至55.98%。其中出入境政务服务事项目前已实现网上可办率达百分之百，最多跑一次已达百分之百，全程网办达百分之百，承诺时限必法定时限减少60%以上，材料减免率已达63%以上。行政审批服务进一步精简证明材料，行政审批事项实现了承诺时限比法定时限缩短65%以上。交警服务事项方面，制发《“我为群众办实事”公安交管12项便利措施实施方案》；交警支队全程网办事项已实现76%，网上办理交管业务18683笔。九是开展集中整顿，做好“七项服务”，即延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、上门服务、网上咨询服务。2021年以来，全市户籍窗口共提供延错时服务951起、预约服务227个、电话提醒服务798个、短信告知服务548个、上门服务449个、网上咨询服务388个。

四、关于“意识形态责任制落实不到位”的问题

整改情况：一是制定《市公安局党委班子成员意识形态工作分工》，明确班子成员具体分工；每季度组织意识形态成员部门开展意识形态分析研判例会。二是制定《资阳市公安局网上舆情管控工作方案》《资阳市公安机关“护网2021”专项行动工作方案》。2021年以来，共发布法制宣传、案例警示等类型帖文2237条，回复网民咨询求助52人次，发现处置我市人员在互联网发布涉政有害信息11 起，批评教育11人；加强与市舆情中心联系沟通，网络舆情案件处理情况均在3天之内回复，2021年1月以来共回复58条。三是严格落实《党委理论学习中心组学习制度》，截至2021年10月底已组织中心组集中学习11次，党委会会前学法5次。

五、关于“形式主义、官僚主义、享乐主义纠治不彻底”的问题

整改情况：一是严格落实《公文处理工作规范》和《会务活动工作规范》，尽可能控制规模、精简议程，提升会议质效。二是以“万名机关民警下基层上一线”活动为载体，通过“驻”“联”“包”“挂”等方式，推动警力向基层下沉。2021年5月以来，市公安局机关驻点32名、联点116名民警已分赴各县（区）公安局，扎实开展万警下基层工作。三是修订《资阳市公安局财务管理办法》《资阳市公安局采购管理办法》。四是严格对市局机关所有采购项目实施全过程审计监督。2021年1月至10月，市公安局机关58个采购项目接受审计监督，参加采购项目验收32个，提出整改意见项目1个；审核待签合同18份；对89份大额资金支出进行审核。

六、关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题

整改情况：一是进一步规范党费、工会会费的使用，严格控制党费、工会会费的使用范围；组织党费和工会账户财务管理人员进行培训。二是驻局纪检监察组组织对贯彻中央八项规定精神情况认真开展梳理、排查，共自查执行制度不严格、不到位、不精准方面4个问题，督促落实整改。三是安岳县局制发了《安岳县公安局整治法治副校长违规兼职兼薪等问题工作方案》，派出所干警兼职当地中小学法治副校长期间领取的报酬已全额上缴县纪委账户。

七、关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是对已借出的经费进行了清理和催收，除个别确因工作原因借支的经费在今年年底前还清外，其余的都限时归还借款。二是雁江分局、高新分局制定完善《内部财务管理规定》《内部借款管理办法》等制度。三是完成对全市公安机关2020年度罚没款管理情况专项审计调查，共抽查2020年度办理案件共计661件，其中涉及罚没款案件422件，案件抽样审计比例达5%以上，发现问题3条，提出并被采纳整改意见建议2条。四是雁江分局对现已借出的经费进行清理，反复催促不归还的，已在目标奖中予以扣除。

八、关于“党风廉政建设抓而不实”的问题

整改情况：一是驻局纪检监察组督促市公安局机关纪委开展廉政风险点排查。今年以来，责令检讨等组织处理17人，对违纪违法民警立案审查调查9人，予以政务处分8人，其中予以开除公职处分5人。二是召开市公安局党支部书记会议，督促各党支部书记落实第一责任，支部班子成员履行“一岗双责”。三是加强对民警辅警的日常违规行为的管理和记分。2021年全市公安机关民警辅警被记分总人数3180人次，开展提醒谈话52次。

九、关于“重业务轻党建倾向明显”的问题

整改情况：一是认真制定年度机关党建工作计划和每月党建工作任务清单。截至2021年10月底，局党委已研究党建相关工作3次，组织对各党支部（总支）今年上半年党建工作开展了一次全面督导检查。二是各党委成员在市委第四巡察组反馈问题整改民主生活会上认真开展了批评与自我批评，对问题进行了深刻剖析，撰写了党委成员个人整改情况报告。

十、关于“干部队伍建设不科学”的问题

整改情况：一是参照省公安厅领导班子成员分工，对现有不合理分工予以纠正，增强班子的整体效能。二是在招录民警时，对专业技术岗位进行适当考虑；对网络安全、刑事技术、财务管理等专业岗位，注重专业的匹配度，扩大人选来源。三是开展干部队伍年轻化建设调研；在干部配备时，注重培养选拔优秀年轻干部，统筹考虑各年龄段人员，进一步优化干部队伍年龄结构。四是制定了《资阳市公安局干部轮岗交流实施办法》。截至2021年11月底，共对8名同志进行了轮岗交流。

十一、关于“中央省委巡视和市委巡察及其他各类监督检查反馈问题整改方面，整改不深入不彻底”的问题

整改情况：一是将涉黑恶惯常实施的犯罪个案及可能涉及团伙作案的情况纳入每月常态化分析研判，截至2021年9月底，共形成常态化分析研判报告30篇，修改完善扫黑除恶斗争常态化机制3份。二是制定了《资阳市公安局经济责任审计工作联席会议制度》《资阳市公安局公安特别业务费管理使用办法（修订）》，严格落实审批程序。三是驻局纪检监察组协同市公安局党委研究制定了《资阳市公安局贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>》责任清单，督促市公安局党委履行好全面从严治党主体责任、监督责任和党风廉政建设的主体责任。四是制定了《市公安局意识形态实施方案》《中共资阳市公安局委员会意识形态工作责任制实施办法》，明确了“局党委责任主体、职责任务、责任落实以及监督责任”等四个方面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话139*****659；邮箱信箱：资阳市雁江区车城大道三段366号，邮编：641300。电子邮箱：********6@qq.com；

中共资阳市财政局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用发挥不充分”问题

整改情况：一是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡党组会议审议的内容，均由集体讨论决定，局党组成员逐一发表意见。二是印制《资阳市财政局党组会议议题材料审核表》，凡需上党组会议研究的议题均在会前充分征求党组成员意见，凡有不同意见的，暂不上会研究审议。三是严格执行《中共资阳市财政局党组会议议事规则》《资阳市财政局行政办公会议议事规则》，由人事科和办公室联合审定党组会和行政办公会的议题，坚决杜绝会议套开，并严格控制党组会列席范围。四是进一步加强市财政干部学校管理，2021年8月以来，局党组专题研究市财政干部学校固定资产出租、聘用人员管理、补缴社保、集资偿还等重大事项7次。已梳理明确市财政干部学校已具备履行培训职责能力。

二、关于“意识形态工作重视程度不够”问题

整改情况：一是把意识形态工作纳入党建工作责任制，在2021年全市财政系统党建工作要点中将意识形态工作作为重点任务来抓。二是局党组会专题学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《资阳市贯彻落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉分工方案》，通报机关意识形态工作开展情况2次。三是明确意识形态工作分管领导和责任分工，2021年局党组已专题研究意识形态工作2次。

三、关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够有力”问题

整改情况：一是围绕“构建资阳市区新型财税体制的建议”课题深入开展调研，形成《关于统筹推进市区财政可持续发展的对策建议》。正在梳理市区事权与支出责任，理顺市区两级保障范围和方式，力争形成市级指导帮扶为主，各区承担具体事务的管理体系。二是加强非税收入管理，与执收单位、税务、人行、商业银行的沟通对接，全面掌握非税收入执收、解缴情况，避免出现因信息沟通不畅造成收入解缴不及时问题。三是加强债券资金使用监管，实时监控专项债券资金。每季度坚持由市财政局统计汇总各新增债券项目资金使用情况，以市政府办名义通报债券资金使用进度。四是加快预算执行进度，严格按照《预算法》及其实施条例要求，及时分配下达上级转移支付，切实提高预算执行效率。细化2022年预算编制，年初预算项目除对下转移支付项目和再次分配项目外，其余项目一律编入部门预算，切实提高预算批复到位率。五是加强政府性债务防控，制定年度债务化解计划，严格债务限额管理，建立新增专项债券在线监控机制，将到期政府债券本息纳入预算安排并按时足额支付，积极化解政府性债务。

四、关于“政治理论学习不扎实”问题

整改情况：一是严格执行年初制定的党组理论学习中心组学习计划。2021年以来，结合党史学习教育，开展党组理论学习中心组学习12次，其中专题研讨10次。二是紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与调研结合，学习与解决实际问题结合，制定9个重点调研课题，形成9篇高质量调研报告。三是通过党组会、支部党员大会等方式，加强对党章和《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党徽党旗条例》等制度的学习，推动党内法规学习常态化。

五、关于“执行中央八项规定精神不严”问题

整改情况：一是开展“财政干部大讲堂”，针对公务接待费、差旅费、会议费、培训费、公车运行维护费等经费管理办法和财务管理制度开展培训，引导干部职工进一步严格掌握经费报销政策、标准、程序，避免误报错报等行为发生。二是加强公车经费预算管理，严格按照预算定额标准控制公车运行经费支出，严格落实公车运行定点加油、定点维修等措施，全面加强公车运行费用报销审核。三是建立《市财政干部学校行政办公会议议事规则》《市财政干部学校编外人员管理制度》《市财政干部学校差旅费管理具体规定》等13项制度，健全学校内控体系和财务管理制度。

六、关于“财务管理失之于宽”问题

整改情况：一是严格执行财经纪律，规范报销程序，加大对票据单据清单的审核把关力度，对不符合财务制度规定的票据，一律不得列支和报销。严格执行公务卡制度，凡500元以上支出，一律采取转账支付。二是严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，严格按照规定的经费开支范围和开支标准发放慰问品（金），严禁超标准超范围支出费用。三是建立《市财政干部学校财务管理规定》和《市财政干部学校现金收支管理暂行规定》和《学校小型项目工程支付管理制度（试行）》等制度，严格按规定和程序拨付资金。

七、关于“文风不严不实”问题

整改情况：一是落实《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作方案》要求，将整治形式主义特别是精简文件与财政业务工作同安排、同部署，确保本年度发文在上年度基数上减少10%。二是印发《资阳市财政局工作规则》，进一步明确公文管理，凡法律法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，不再重复发文；对上级文件没有新的贯彻要求的、没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；已公开发布的上级文件，不再翻印、转发。发扬“短实新”文风，公文原则上不超过3000字。

八、关于“工程项目领域违规问题时有发生”问题

整改情况：一是认真学习《政府采购法》《招投标法》，市财政干部学校严格按照《资阳市财政局采购管理暂行办法》，采购电力设施设备检修工程和燃气报警器安装工程。二是建立《市财政干部学校财务管理规定》，进一步加强票据审核和合同管理，按照程序聘请法律顾问对市财政干部学校近期工程项目进行审核。三是由驻局纪检监察组组长和局班子成员带队，深入市财干校开展约谈提醒，坚决杜绝类似问题再次发生。

九、关于“党建工作弱化虚化”问题

整改情况：一是认真落实党建工作主体责任，局党组专题研究机关党建工作4次，专题听取各支部汇报党建工作开展情况2次。二是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力解决机关党建“两张皮”等问题。先后与高新区、临空经济区部分党支部开展“汇聚智力 砥砺前行”等联谊，参观陈毅故居和临空经济区项目建设现场，进一步激发工作激情和动力；进一步丰富党建活动载体，组织全体党员开展“学党史、祭英烈”等活动，各党支部组织党员观看《中国医生》《长津湖》等电影，坚定永远跟党走的理想信念。三是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，机关党办坚持每月印发支部工作提示单，督促指导各党支部严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。四是严格落实党员积分制管理，坚持每月公示党员学习强国积分，通过评选出党员先锋模范岗6个、执行落实标兵6名，激励党员自觉发挥先锋模范作用，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。五是各党支部组织学习党建基本知识清单，学懂弄通组织生活会、民主生活会等基本概念、参会范围等内容，进一步增强党建业务知识。六是组织新任党办主任和支部书记参加市直机关工委组织的党建业务培训，切实增强党建工作水平和业务能力。

十、关于“干部人事管理不严格”问题

整改情况：一是强化对《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等相关法律法规进行学习，严格按“提出启动意见、综合分析研判、提出初步建议、报告主要领导、一定范围酝酿、形成工作方案”等步骤，做实做细干部任用、晋升全过程。二是严格执行干部选拔任用程序，进一步规范干部选用动议、民主推荐、考察任职等各环节工作。组织人事干部参加市委组织部开展业务培训，提高业务能力，严格按程序办理职务职级晋升相关工作。三是加强干部档案收集管理，强化干部考察文书档案资料管理，每一批干部选拔任用结束后，及时收集归档，确保档案完整齐备。

十一、关于“廉政风险防控意识不到位”问题

整改情况：一是开展廉政风险点全覆盖排查，认真分析查找个人、岗位存在的风险点。截至2021年12月底，共排查出局党组、班子成员和科室（单位）廉政风险点125个，制定防控措施232条。二是对廉政风险点实行分级管理、分级负责，由分管领导组织分管科室（单位）专题研究风险点，确定风险等级，研究提出防控措施，形成廉政风险防控台账。

十二、关于“干部教育管理失之于软”问题

整改情况：一是切实加强局党组书记和班子成员、班子成员和分管科室（单位）负责人的廉政谈心谈话工作，筑牢拒腐防变思想防线。二是深入开展廉政警示教育，充分利用资阳系列典型案件和财政系统违纪违法案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织观看《亵权之殇》《黑白人生》等廉政影片，专题通报了违反中央八项规定精神的典型案例，引导干部职工做到防微杜渐、警钟长鸣。三是印发《关于加强干部职工工作纪律的通知》《关于强化机关党员作风提升行动的通知》，进一步强化工作纪律要求，用制度约束干部职工言行。

十三、关于“存在未落实巡察整改措施的情况”问题

整改情况：一是召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领市委第一巡察组巡察市财政局党组反馈问题。提醒班子成员在年度民主生活会主动报告巡察反馈问题整改情况。二是召开局行政办公会专题学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》，制定《市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。市县财政均按要求设立了财政乡村振兴资金支出账户，实现各级财政乡村振兴资金专户归集、拨付、清算。

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四川省都江堰灌区毗河供水工程筹建组资阳市筹建办公室

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习有差距”问题

整改情况：一是完善学习制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，完善制定市毗河办学习制度，每两周召开一次学习会，采取“自学+集中”“干部轮流领学”等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话指示精神，中央、省委和市委的重大决策部署。2021年7月以来，组织全办干部职工集中学习研讨12次。二是开展专题宣讲。2021年8月30日，邓锋荣主任就学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作专题宣讲，以新思想新理念指导推动学思用结合、知信行统一，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二、关于“未将意识形态工作纳入重要议事日程”问题

整改情况：深化意识形态工作极端重要性的认识，2021年8月10日组织毗河办全体干部职工传达学习2020年中共中央办公厅新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。切实把意识形态工作与业务工作同谋划、同安排、同推动，并计划纳入年度党建工作述职述责内容。

三、关于“舆论宣传引导不足”问题

整改情况：2021年10月底会同雁江区政府专题研究，对涉及丹山水库、新场万福庵村等封户禁建相关舆情、信访再次进行梳理分析，协调雁江区政府加大对封户禁建区域的项目支持并做好对该区域群众的宣传引导工作。在后续二期工程前期工作推进中，加大工作的透明度，充分征求工程建设征地涉及的成都市青白江区、金堂县、简阳市和资阳市雁江区、安岳县、乐至县以及遂宁市安居区的意见，在适当的时间节点，对可公开的信息第一时间向社会公布。

四、关于“贯彻落实重大决策部署有短板”问题

整改情况：一是做好统筹谋划。将毗河供水一期、二期工程推进与成资同城化发展、资阳水利事业高质量发展、乡村振兴相结合，系统思考、统筹谋划，2021年8月20日、9月23日、10月26日，分别与市同城化发展工作局对接3次，2021年11月，到雁江区、安岳县、乐至县调研末级渠系规划建设情况。二是设立课题研究。就配套渠系建设相关工作，多次到相关县（市、区）专题调研，开展座谈。完成《四川省毗河灌区渠系配套建设探讨》调研报告。三是积极汇报对接。坚持将毗河供水工程推进情况以周报、月报的形式，分别报送四川省都江堰灌区毗河供水工程领导小组以及水利厅、省发改委。2021年10月26日至27日，市委主要领导带队到国家发改委、水利部汇报毗河供水工程工作，有关负责人表示给予政策支持和资金保障。多次到省级有关部门对接汇报，市委主要领导也就毗河灌区配套渠系建设向省委主要领导作了汇报，专门到水利厅对接工作，最大程度争取上级相关政策资金支持。同时，主动对接灌区政府相关单位，督促各地结合现代农业发展规划、文旅产业发展及用水需求等因素，做好配套渠系（“田间地头”最后一公里）整体规划。2021年11月25日至26日，分别到雁江区、安岳县、乐至县调研末级渠系配套工作。

五、关于“公务接待和公务用车管理不规范”问题

整改情况：一是加强文件学习。组织全体干部职工学习《资阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》（资委办发〔2014〕35号）《关于认真贯彻实施〈资阳市党政机关公务用车管理实施细则〉的通知》（资机管〔2020〕8号）精神，严格按照文件要求规范公务接待和公务用车。二是细化梳理管理。认真仔细核实清理有问题的接待报销，并对类似问题进行全面清查，对相关责任人进行批评教育。严格按照相关规定规范公务接待，做到一事一结、公务卡结算。按规定规范公车使用，建立油卡使用登记及维修台账，ETC过路费报销附行程单，按照政府采购目录清单中规定的定点租车单位租用车辆。

六、关于“‘四资一项目’管理不严格”问题

整改情况：一是集中组织学习。2021年8月25日组织全体干部职工学习资阳市财政局关于印发《资阳市市直机关差旅费管理办法》（资财行〔2014〕48号）和关于调整市直机关差旅住宿费标准有关问题的通知，明确严格按照文件要求执行。二是严格固定资产管理。2021年9月底开展固定资产清理，更新了台账，完善相关制度。建立固定资产台账、定期清查盘点、完善领用手续、将责任落实到人。经核实同一天报销安岳、成都出差费用事宜，为重复填报票据，实际仅支付一次出差费，已对相关责任人进行谈话提醒，并在之后的工作中规范票据填写、严格票据审核。

七、关于“开展毗河二期工程建设资金分摊方式专题调研不扎实”问题

整改情况：会同可研编制单位再次到灌区各县（市、区）召开座谈会，充分征求地方意见，进一步加强沟通对接，将建设资金分摊方式、计算方法、依据及省内同类灌区工程分摊方式等进行说明，让灌区各县（市、区）对本辖区分配的水量、分摊的建设投资来源有清晰的认识，确保达成一致意见。

八、关于“宣传解释政策不够”问题

整改情况：配合水投公司仔细梳理群众反映问题的点位和具体情况，建立工作台账，落实责任，逐一解决。对不能解决的配合属地政府加强宣传和解释工作，解除群众疑惑，做好当地村组维稳工作。协调属地政府根据水利厅审定的毗河供水二期工程规模及总布置专题报告，结合现代农业发展规划和地方产业发展及用水需求，做好毗河供水二期工程放水洞初步规划，为设计单位下步设计提供参考。到雁江区、安岳县、乐至县解释毗河供水一期工程放水洞设置依据，督促各县区研究毗河供水二期工程放水洞的规划。

九、关于“工作例会未涉及党建工作”问题

整改情况：将党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同研究、同安排、同推进、同检查。会前学习加入党建内容，2021年7月21日、8月10日组织干部职工专题学习《弘扬伟大建党精神——庆祝中国共产党成立100周年专论》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。

十、关于“支部书记履职不到位”问题

整改情况：严格落实支部“三会一课”等制度，支部书记带头强化党务知识学习，增强理论水平和履职尽责能力。严格落实《中共四川省委组织部印发关于严格党的组织生活制度的意见》（川组发〔2018〕9号）精神，精心组织，每月最后一周组织支部全体党员召开党员大会，认真召开支委会、组织生活会等。2021年7月29日，邀请市委组织部相关领导列席支部组织生活会，党支部书记按照要求代表党支部委员会班子落实对照检查，带头开展批评，各党员干部各自严肃批评和自我批评，确保组织生活会既有严肃认真查摆问题的辣味，又有同志之间互相帮助的真情。

十一、关于“落实从严治党主体责任不到位”问题

整改情况：坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，每季度专题研究部署党风廉政建设工作一次，加强对干部职工党风廉政建设工作的督促指导，提高对关键岗位、关键环节的干部职工的要求。严格按照职能职责查找廉政风险点，坚持实事求是，不仅从工作内容中查找，更要立足岗位，对风险点查找不深不实的，要求突出人、财、物等权力运行的重要领域和关键环节，从梳理具体业务工作流程入手，重新审视、再次查找。2021年8月9日、10日，市毗河办主任和副主任、科长，副主任和科长，科长和科室干部开展谈心谈话，有针对性地对干部职工进行廉政风险点教育提醒。

十二、关于“2016年省委第四巡视组巡视资阳反馈问题整改不到位”问题

整改情况：一是2021年7月30日组织全体干部职工传达学习中央、省委对巡视巡察整改工作要求和市委对巡察整改工作要求，切实提高思想认识，强化整改责任。二是对2016年省委第四巡视组巡视资阳反馈个别职工2018年7月2日至10日到北京出差，差旅报销中重复填报的生活补助费和城市交通费进行了清退，共计金额1900元。

十三、关于“2019年省委第五巡视组反馈问题未全面整改”问题

整改情况：一是针对灌区部分县（市、区）长期难以解决的炮损补偿、道路借占损毁、水网水系恢复、临时用地交还等相关问题，我们多次会同地方政府、参建各方分片分段召开现场办公会，协调处理工程涉及相关民生问题，建立了问题台账，以问题导向和“清单制”方式跟进处理进度。2021年9月8日、12月7日，与市水投公司到遂宁市协同安居区政府做好2户炮损农户的协调工作。二是会同移民部门多次到成都市、新都区、金堂县农业农村局，遂宁市水利局，安居区政府专题研究民生问题处理相关工作。督促市水投公司会同毗河一期施工单位加快工程扫尾并及时对不再使用的借占用道路编制恢复方案，继续做好在用道路的坑洼修复填补工作，恢复方案获得批复后及时进行道路恢复。三是开展督查工作，2021年10月到3市7县（市、区）对毗河供水一期工程建设施工情况、第一阶段通水预验收发现问题整改情况、民生问题推进情况、移民规划安置工作推进情况、落实安全生产情况进行了督查。

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中共资阳空港投资集团有限公司委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“理论武装抓得不严实”问题

整改情况：一是集团党委组织学习了习近平总书记对四川工作系列重要指示、习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话精神，深入开展研究讨论。二是成立集团党委理论学习中心组，制定印发了理论学习中心组学习制度、2021年度学习计划，强化领导班子政治理论和业务知识学习，提升政治思想和抓班子带队伍推工作的能力水平。三是召开党委理论学习中心组研讨会9次，党委书记对班子成员撰写的发言材料严格把关审核，理论学习中心组成员结合公司发展开展深入研讨，把研讨成果转化为谋划推动工作的务实举措。

二、关于“党组织领导作用发挥不充分”问题

整改情况：一是制定印发《“三重一大”事项清单》《党委会议事规则》《党委前置研究、研究决定事项清单》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，明确了“三会一层”职责权限。二是规范集团“三会一层”会议材料的把关审核流程，各业务部门提出上会议题并准备上会材料，经部门负责人、分管领导、总经理、董事长审核后确定上会，严肃决策程序、规范会议记录、抓好贯彻落实。三是强化监督管理，在党委领导下，切实加强人、财、物监管，以项目招投标为重点全面开展工程建设专项检查，梳理问题、建立台账，督促牵头领导和责任部门严格整改；深入开展集团内部财务检查，确保资金运行使用规范有序。

三、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题

整改情况：一是制定印发《意识形态工作责任制实施办法》，明确将意识形态纳入党建内容、纳入领导干部民主生活会对照检查和年度述职报告内容，集团班子成员履行意识形态工作“一岗双责”。二是成立集团党委意识形态工作领导小组，明确职责分工，2021年7月12日第4次党委会、9月13日第13次党委会专题研究意识形态工作2次。

四、关于“推动高质量发展有短板”问题

整改情况：一是围绕成渝双城经济圈等宏观政策，编制集团十四五战略规划。重点推进成都美术学院、高铁新城开工子项目（纵三路到资阳西站道路）、临空小学及幼儿园、人才公寓、邻里中心、五星级标准酒店、标准化厂房、临湖国际社区项目示范区（售楼部）等项目建设。二是修订集团《设计管理办法》，明确了设计单位服务及履约评价细则，对服务单位进行综合评价。制定了环评、水保、施工图审查单位采购合同模板，严格审查招标采购文件内容，切实避免因招标文件制定不严谨引发质疑、投诉等问题。三是加强对临空开发公司的监督管理，组建临空开发公司第二届董事会、监事会，向临空经济区纪工委汇报年度独立审计方案内容，将按照党工委管委会安排对PPP项目公司开展年度长期投资审计。四是已组织各金融机构召开了1次项目推介会，推介集团优质项目，拓宽融资渠道。五是增加集团物业和商贸业务，拓展经营性收入业务，增大公司现金流。做大做强港投建设公司，积极承接临空经济区内工程项目，合法、合理、合规编制劳务、材料、机械、专业分包等招标控制价，施工前完成成本测算，确立项目目标利润率，加强成本管控，推动港投建工实体化、市场化运营。

五、关于“防范化解风险意识不强”问题

整改情况：一是积极对接国、省、市、区国土主管部门，全力推进雁江区土地整理项目验收、指标审核备案等工作，耕地占补平衡指标3299亩。经临空经济区党工委管委会审议同意，有偿使用港投集团投资产生的用地指标，获得指标销售收入8500余万元。二是成立集团投营成本管理小组，审议项目招采文件及采购控制价、项目合同、设计变更及项目预算、结算、决算等事项，为党委会、董事会、总经理办公会决策作充分准备。对集团重大项目进行充分研究、论证，规范各环节工作流程，确保项目实施的科学性。三是成立集团资金调度小组，明确大额资金调动和使用权限，严控资金使用风险。调整集团财务审批及相关前置事项审批权限，规范了财务审批和报销流程。四是调整集团安委会成员，制定印发《安全管理制度》，明确集团班子成员、各部门、各子公司安全生产职责，严格落实安全生产“一岗双责”。

六、关于“履行管党治党政治责任不到位”问题

整改情况：一是制定印发了《〈关于港投集团党委、董事会、经理层领导人员工作分工〉的通知》，明确了集团班子成员分管领域党风廉政建设“一岗双责”任务。“一把手”带头履行管党治党主体责任，亲自过问、亲自协调、亲自部署、亲自督办党风廉政和反腐败工作。召开党风廉政建设暨警示教育专题会，听取班子成员履行“一岗双责”情况及中层干部党风廉政建设工作汇报。二是召开民主生活会及巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话，切实发挥民主生活会的作用。班子成员分别牵头，建立了后勤、财务、成本、现场管理、投融资等板块工作例会制度，梳理困难问题，及时予以研究解决，确保各项工作高效推进。三是制定印发《监事会日常工作规范》《职工代表大会制度》《员工违规违纪处理暂行办法》，通过监事会监管、纪检监察、群众监督等手段切实强化内部监督。四是重新梳理了集团和个人廉政风险点，合理评定风险等级，确定一级风险点31个，逐一制定了针对性防控措施。督导防控措施落实情况，对推进不力、执行不到位的采取通报、函询、约谈、诫勉等方式严肃问责追责。

七、关于“贯彻落实中央八项规定精神有偏差”问题

整改情况：一是制定印发集团《业务招待管理办法》，明确各类公务招待范围及审批流程。制定印发集团《财务报销管理制度》《调整集团财务审批及相关前置事项审批权限》，规范财务管理，严格财务审核，严控公司成本费用，2021年8月至10月业务招待和工作餐招待次数和金额同比显著下降。二是涉及职工运动服装采购等福利事项，严格按照上级文件标准采购，严禁超标。三是立即清算补缴2019年7月至2020年12月工会会员会费3.69万元，并参照临空经济区管委会操作模式，在每月工资中代扣工会会员费。工会严格按照《基层工会经费收支管理实施办法》，制订年度收支预算并提交集团党委会审定；在年度预算范围内规范开展工会活动，经审委员对费用收支严格监督检查。

八、关于“形式主义、官僚主义治而未绝”问题

整改情况：一是印发了集团《绩效管理办法》《市场化选聘经理层薪酬和考核管理办法》，合理设置奖惩目标和计分办法，优化班子成员、中层管理人员、职工考核体系，按照职能职责严格落实考核，纪委、监事会全程参与，充分发挥监督作用。二是执行《党风廉政建设责任制实施办法》，将员工违纪违规行为纳入分管领导及各部门、各子公司年度绩效考核；制定印发集团《员工违规违纪行为处理处分暂行办法》，强化对员工监督管理。

九、关于“工程建设领域问题较为突出”问题

整改情况：一是成立集团投营成本管理小组，审议项目招采文件、采购控制价、项目合同、内容变更及项目预算、结算、决算、融资成本等事项。制定项目环评、水保、施工图审查单位采购比选文件及合同固定模板，杜绝“量身定制”项目招标文件。建立了集团评审专家库，确定各类别专家48人，在专家库中错位抽取专家开展评审工作。二是将政府直接投资、委托集团实施的项目的进度款支付比例纳入集团《合同管理办法》，规范合同签订程序，严格按合同约定支付项目进度款。三是港投建设公司调整明确内部职责分工，对工程材料、过程质量及后期验收严格把控，项目开工前做好安全质量交底，建设中做好质量问题整改，验收中严格工作流程、做好资料记录，实现闭环管理。已建立供应商库管理办法和房屋拆除机械供应商库，严格执行分包政策规定，严禁主体工程违规分包。

十、关于“维护职工切身利益不力”问题

整改情况：严格执行社保缴纳政策，2021年4月起职工所有工资性收入纳入缴纳基数，后期每月按规定全口径、足额缴纳社会保险等相关费用，切实维护职工合法权益。

十一、关于“党建责任未扛稳压实”问题

整改情况：把党建工作纳入党委会重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同考核。党委委员深入基层支部开展党建工作调研，指导支部标准化建设；党委会每半年听取集团党建工作汇报，专题研究党风廉政建设、意识形态、巡察整改等工作。党委书记切实履行抓党建工作第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，到分管部门（联系单位）讲党课，逐一开展谈心谈话。各部门年度目标任务中明确党建工作目标任务，严格落实考核奖惩措施。

十二、关于“执行民主集中制不严”问题

整改情况：一是落实“一把手”末位表态发言，在研究决定重要事项时，坚决杜绝“一言堂”和“家长制”问题，规范会议记录并归档。二是党委书记通过党委会、理论学习中心组研讨会等途径，引导班子成员树牢大局意识，不断强化集团领导班子团结协作能力，落实党委领导下的分工负责制。三是规范会议记录，对班子成员弃权、保留意见的内容真实记录。

十三、关于“党内组织生活不严肃”问题

整改情况：一是以巡察整改专题民主生活会为契机，由党委书记亲自把关领导班子和班子成员检视材料和批评与自我批评意见，班子成员间严肃开展批评与自我批评，真正做到红脸出汗，增强民主生活会原则性和战斗性。对巡察整改专题民主生活会查摆的问题形成整改台账，督促领导班子及班子成员落实问题整改。二是规范开展各项党建工作，认真落实“三会一课”制度，党员领导干部带头参加“三会一课”，集团党员领导干部均已分别讲授党课；各党支部书记分别上党课2次。各支部组织了党史学习教育专题组织生活会，支部书记严格把关检视材料，会上带头检视问题，全体党员认真开展批评与自我批评材料。

十四、关于“基层党组织建设有缺失”问题

整改情况：一是推动集团党委、纪委选举，明确党委委员职责分工并下发正式文件，真正发挥党组织的政治核心和领导核心作用。完善支委建设，增补了第一党支部纪检委员。二是严格落实《党史学习教育实施方案》，各支部制定了党史学习教育工作计划，第一支部以“周四”、第二党支部以“周五”为悦读分享日，让普通党员上讲台，讲党课，诵读红色家书，营造了浓厚氛围。组织党员到陈毅故里开展“陈毅故里忆党史、国企改革展新颜”主题活动，组织参观资阳市庆祝中国共产党成立100周年主题展，接受革命传统教育。组织全体党员干部职工开展警示教育，观看警示教育片，上廉政党课。严格按照党组织关系转接要求，转入2人、转出4人。

十五、关于“选人用人工作不规范”问题

整改情况：按照《资阳市市属国有企业中层管理人员选任及管理暂行办法》程序要求，成本控制部副经理通过内部竞聘上岗。将中层管理人员选任、人才队伍建设等事项纳入集团党委“三重一大”事项清单，由集团党委会研究决定。修订完善《招聘管理制度》，持续按照制度要求和规范程序开展招聘工作。

十六、关于“各类监督检查反馈问题整改”问题

整改情况：上级单位监督检查共3次，均建立监督台账，重点是关于营商环境治理、招投标领域突出问题治理，对提出的问题认真均整改落实。2021年6月已完成所有“挂证”人员证书注销，在日常招聘中向应聘者强调带证入职。重新制定合同审批单，规范了合同审核、审签、执行、变更等流程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：180*****010；邮政信箱：资阳市临空经济区产业孵化中心C栋2楼207室；邮编：641300；电子邮箱：********5@qq.com。

中共资阳市民政局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于上一次巡察整改不到位的问题

（一）关于“党委会议记录2018年仍存在没有原汁原味反映发言情况”问题

整改情况：2018年下半年来，已全面落实领导班子重大事项决策全程纪实，党组会议记录全面、客观反映每位班子成员发言情况，主要领导严格执行“末位发言”、班子成员逐一表态，民主集中制体现明显。

（二）关于“局机关仍存在长期借用下属单位人员到局机关工作”问题

整改情况：一是积极补充配齐局机关工作人员，由市委组织部统筹，市民政局报送遴选公务员名额1个，现已完成笔试、面试和体检。二是推动直属事业单位上挂学习锻炼人员逐步回原单位工作。

（三）关于“临丰公司未按整改方案进行注销”问题

整改情况：2021年7月，临丰公司向税务局提交税务汇算清缴资料，但在汇算清缴期间税务局科室重组，职能职责重新划分，汇算清缴工作中断，相关资料予以退回。2021年10月，临丰公司重新提交税务汇算清缴资料，将于2022年1月30日前完成公司注销。

二、关于“党委班子结构老化，班子协调工作不够，导致市民政局被列入抓项目投资工作拉力赛黑榜”问题

整改情况：一是通过工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，班子凝聚力进一步增强。二是2021年6月28日，资阳市老年护理院二期建设项目、资阳市老年养护大楼二期建设项目和资阳市传染病区建设项目进入市级重点项目推进“红榜”。三是资阳市老年养护大楼二期建设项目已于2021年6月底建成投用，资阳市老年护理院二期建设项目2021年底竣工。

三、关于“党委会议事边界不清，在会上研究议定人事议题”问题

整改情况：2021年6月，对《资阳市民政局党组议事规则》《资阳市民政局局长办公会议事规则》《资阳市民政局“三重一大”事项清单》进行修订完善，进一步明确党组会和局长办公会议事内容。

四、关于“对下属事业单位‘三重一大’事项指导缺位”问题

整改情况：一是坚持每季度对下属单位开展综合调研，将各直属事业单位党组织“三重一大”事项决策相关事项纳入综合调研重要内容，现场指导，限期整改问题。二是进一步学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，禁止一切工会活动以现金形式进行奖励。三是严格要求市精神病医院党委会讨论“三重一大”事项时，记录原汁原味反映党委委员发言情况。

五、关于“全市多数社区老年人日间照料中心管理运营困难，投入上千万元的社区公共服务综合信息平台已全部停运”问题

整改情况：一是印发《资阳市民政局关于做好民办养老机构运营补贴和社区老年人日间照料中心运营补贴工作的通知》，督促县（区）民政局落实社区日间照料中心运营补贴。2021年，199.42万元养老机构和日间照料中心的运营补贴由县（区）民政局年终组织考核评估后，按服务情况补贴到位。二是由省、市统筹将社区公共服务综合信息平台纳入依法行政管理体系，设立管理办公室或并入行政服务中心统一管理。

六、关于“村（居）务公开形式单一、范围狭窄，内容更新不及时，缺乏有效监督手段”问题

整改情况：一是2021年4月，会同市委组织部印发了《关于进一步规范村（社区）党务村（居）务公开工作的五条措施》，全面规范村（居）务公开的内容、程序、形式、时间。二是2021年10月，市纪委监委派驻市卫生健康委纪检监察组联合市民政局对全市村（居）务公开等事项进行专题调研，通过监督进一步提升基层治理能力。

七、关于“引进和培育规模化、专业化养老服务企业能力较弱，农村养老场所消防设施均未达标”问题

整改情况：一是着力推进养老服务补短板。以项目为媒引优质企业，采取招标的方式成功引入全国知名的上海九如城集团参与我市养老服务市场；以宣传为媒引社会资本，积极参与成都老博会、参展省第四届老博会等活动，吸引社会资本参与我市养老服务业发展。二是督促推进农村养老场所消防设施建设达标。下发《关于提升养老服务质量加强养老机构消防安全标准化建设的通知》，对标检查，建立问题台账，制定“一院一策”整改措施，促使达标整改。

八、关于“意识形态认识不到位，班子成员对意识形态重视不够”问题

整改情况：一是2021年8月27日，局党组理论学习中心组学习《贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制专项督查工作实务手册》，进一步增强意识形态工作认识和责任意识。二是2021年9月7日，局党组会专题研究网络意识形态工作。三是局党组理论学习中心组进一步规范学习制度。

九、关于“执行中央八项规定精神及其实施细则不严，市救助管理站发放驾驶员年度行车安全奖”问题

整改情况：一是组织干部职工再次学习中央八项规定精神及省、市十项规定及其实施细则，进一步增强执行意识。二是市救助管理站2021年9月清退驾驶员行车安全奖1200元，并全部缴入财政专户。

十、关于“学风文风不严不实”问题

整改情况：一是2021年9月28日，党组理论学习中心组学习《中国共产党廉洁自律准则》。二是局党组坚持“三个第一”学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。三是局党组严格执行《2021年党委理论学习中心组专题学习安排意见》，2021年开展党组理论中心组学习15次。

十一、关于“局机关财务管理不规范，2019年购买日间照料中心管理系统设备未入固定资产核算；2017年、2019年职工重复报销餐饮费”问题

整改情况：一是在职工大会上组织全体干部职工学习“差旅、培训等管理办法”。二是对重复报销差旅费560元于2021年9月2日完成清理清退并全额上缴财政。三是对2019年购买日间照料中心管理系统87120元未入账的固定资产已于2021年9月补计固定资产，办理资产捐赠和资产划拨手续。

十二、关于“市社会福利院2019年多报销职工差旅费，2020年市救助管理站采购物资收款人、实际供货方和发票开具方不一致”问题

整改情况：一是市社会福利院对2019年参加《中国社会报》通讯员培训班多报销的差旅费100元，已于2021年8月19日清退并上缴市财政。二是市救助管理站2021年9月请个体小商户岳伟作出请其他具有资质的商家代开发票的书面情况说明。三是市救助管理站进一步加强学习财务制度，确保以后报销票据正规、票据信息与付款信息一致。

十三、关于“局机关2019将预算内资金转入下属单位，未进行年终应返还额度处理，及2020年民政局存量资金应缴未缴财政”问题

整改情况：一是已将应纳入财政应返还额度资金做财政应返还额度处理，现已无此类问题发生。二是应缴未缴财政资金121万元已于2021年1月13日前全部完成上缴。

十四、关于“未严格落实“三会一课”和组织生活会制度。”问题

整改情况：一是严格落实党组班子成员联系指导党支部制度，2021年来党组班子成员到联系指导党支部指导党建工作6人次、讲党课4人次。二是重申《党的组织生活八项制度》，常态化提醒基层党组织落实“三会一课”等基本制度。三是局机关党支部及直属事业单位党组织严格落实“三会一课”和组织生活会制度。

十五、关于“市民政局机关党委未按要求建立党费专户，党费违规存入行政账户”问题

整改情况：一是对接市直机关工委、市财政局，对建立党费专户的要求和程序作进一步了解。二是经局党组研究，正对接市财政局和相关银行，建立党费专户。

十六、关于“市精神病医院近年来共发展党员中部分同志缺少政审综合材料等，2名同志入党申请书和转正申请书个人签名为打印”问题

整改情况：一是组织进一步学习《党支部手册》《发展党员文书（参考版）》，指导市精神病医院党委发展党员18名、市社会福利院党支部发展党员1名。二是市精神病医院党委补齐近年来发展的9名党员的政审综合材料和1名发展对象培训班学员学籍表，2名党员同志的入党申请书和转正申请书重新手写并签名。三是局机关组建“人事档案审查组”，对一定范围人员的人事档案（包括党员档案）进行规范化清理，发现问题立即整改。

十七、关于“局机关2019年研究干部晋升职级时动议程序倒置，市精神病医院2019年补配中层干部时考察程序倒置”问题

整改情况：一是严格落实《公务员法》及配套法规，加强与市委组织部、市人社局沟通联系，2021年8月以来，提拔科级干部1名，晋升一级主任科员2名，均严格执行修订完善后干部补充、调动、任用等相关规定，程序合法合规。二是加强对直属事业单位涉及干部提拔、调动等工作指导，2021年8月以来，局人事科派员参与市精神病医院干部调动考察1次，干部聘用体检1次。

十八、关于“局机关2019年动议3名同志时，无考察组成员签字，无考察纪实表等必备资料”问题

整改情况：严格执行选人用人规定，实行全过程纪实，2021年8月以来，提拔科级干部1名，晋升一级主任科员2名，均收集、整理、完善了每一个程序工作资料，全面反映选人用人工作全过程的具体情况。

十九、关于“市救助管理站与编外人员签订的《聘用临时工作人员协议书（2021年度）》存在大量违反劳动保障法律法规的条款”问题

整改情况：一是市救助管理站按程序通过政府购买服务采购食堂、区域管护、卫生清洁等服务。二是按照“关于进一步规范市级机关事业单位编外人员使用的通知”（资人社发〔2020〕56号）文件要求，2021年12月底前完成规范使用编外人员，废止《聘用临时工作人员协议书（2021年度）》。

二十、关于“市民政局2019年从基建账户借给市精神病医院300万元未按期收回”问题

整改情况：市精神病医院正积极筹措资金，拟于近期归还借款300万元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***-********；邮政信箱：资阳市市级机关办公区2号楼3楼0305室；邮编：641300；电子邮箱：********5@qq.com。

中共资阳住房和城乡建设局党组

关于对巡察整改进展情况的通报

一、关于“聚焦主责主业主动思考谋划、担当作为不够”问题

整改情况：一是牢牢抓住成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大战略机遇，全面落实“项目策划季”工作部署，高水平开展沱江绿色经济发展轴“一江两岸”城市总体规划、天府国际体育健康城总体城市设计。有序推进“雁城八景”总体策划方案、城市“中环线、外环线”、九曲河绿道贯通和城区高边坡整治方案专项研究。二是强化城市更新系统研究与顶层设计，确定高水平编制单位编制中心城区城市更新专项规划，已形成初步成果。

二、关于“推动城乡建设高质量发展还有差距”问题

整改情况：一是以投资拉动和改善民生为重点，加快推进重点项目建设，创新开展“问题周调度、投资月分析、情况季报告”的项目推进工作机制，组织重点项目推进专题会60余次，协调解决问题110余个。城区第一批道路黑化改造项目剩余5条道路提前半年时间完工投运，建设南路改造项目竣工投用；药业路A段、公园路延伸段以及建设南路西延线3条“断头路”全面通车；老鹰水库至城区三四期输水管道迁改项目提前5个月完工并获评“金鹰”项目，连续三个季度被市重点项目领导小组办公室评为省市重点项目推进“红榜”。截至目前，城建重点项目19个，完成投资15.97亿元，占“三个量化”目标任务的105.9%，市本级政府性投资项目44个，完成投资14.1亿元，占目标任务的100.21%。二是因地制宜加快推进城镇老旧小区改造，科学编制了城镇老旧小区专项规划，分年度、分县区、分单元建立老旧小区改造项目库，已开工106个小区，涉及14026户、139.2万平方米。

三、关于“在改善本土建筑业发展滞后方面创新不多、措施乏力”问题

整改情况：2021年省下目标任务为资阳完成建筑业总产值188亿元，三季度全市累计完成建筑业总产值158.9亿元，占目标任务的84.5%。培育5家工程总承包试点企业。我市城建集团拥有施工、勘察设计、检测、测绘等多项资质，正在申报房建和市政施工总承包一级资质。政府性投资项目带头推行工程总承包模式，会同市发展改革委在全市选取5个工程总承包试点项目，目前有4个项目已办理施工许可落地。2021年全市新增建筑业企业418家。

四、关于“局党委在统筹发动全系统干部职工广泛参与巡察整改、推动形成工作合力方面还有差距”问题

整改情况：一是已于2021年7月31日召开党委（扩大）会议，组织干部职工认真学习有关领导同志在巡察“回头看”反馈会议上的讲话精神，学习《关于加强巡察整改和成果运用工作的实施意见》等文件，提高干部职工思想认识，广泛发动参与整改工作。二是局党组强化对巡察工作的统筹推动，先后10余次组织研究整改“在推动城市风貌提升、完善基础配套设施等方面还有等靠思想”、“党风政风行风测评排名倒数”等重点整改事项，强化引导系统干部职工合力推进整改工作，截至2021年12月底，已整改问题20个，落实整改措施40项。

五、关于“建设北路改造项目、S106线改造项目、滨河西路改造项目承诺在2019年6月底全面完工，但至今仍未完工”问题

整改情况：强化督促项目业主倒排项目工期、优化施工时序、缩短施工时间，加快推进未完工项目建设，2021年10月，建设北路改造项目、S106线改造项目、滨河西路改造等项目已全面完工。

六、关于“2019年全市12个政府性投资安置房项目未在承诺时间内全部开工”问题

整改情况：一是对全市安置房建设情况进行全面排查，分清类别准确掌握项目安置户数、安置面积、存在问题，锁定“欠账”总量，制定切实可行的攻坚计划，强化督促各责任主体加快推进项目建设，截至2021年12月底，12个政府性投资安置房项目已开工11个。二是充分发挥牵头部门统筹协调作用，积极协调市自规局按照“分地块拍卖、调整规划设计、收回未使用土地”的思路推进，完成土地拍卖并启动安置房建设。目前，市自然资源和规划局已完成“整体规划、分步实施”土地拍卖方案。

七、关于“抓意识形态工作创新不够，方法手段不多”问题

整改情况：一是局党组已多次组织专题会议，认真研究意识形态工作短板和薄弱环节，研究制发《宣传工作方案》《提升群众满意度三年行动方案》《“城市建设问效”于民行动方案》，把牢意识形态工作主动权和话语权；二是2021年11月，扎实组织开展“城市建设问效”活动，广泛吸纳市民群众提出的意见，强化宣传展示工作成果，争取群众支持。

八、关于“落实相关整改措施有差距”问题

整改情况：已严格对照《落实意识形态工作责任制实施细则》制发责任清单和工作提示单，并结合党建工作按季度开展了监督强化督导各责任主体落实意识形态工作职责。

九、关于“局党委对党建工作安排部署多、督促检查少”问题

整改情况：一是已建立“年计划、月清单、周提醒”工作制度，强化督促党委班子成员、各党支部对照责任清单落实工作职责。二是对照党建工作责任清单和工作要点，组织开展每季度对系统各党支部党建工作的全覆盖督促检查，已通报问题13个、督促整改落实11个，推动各支部党建工作提质。

十、关于“组织生活制度执行不严格”问题

整改情况：一是已督促房管局党支部、市政管理处党支部严格落实“三会一课”制度，认真组织召开党史学习教育专题组织生活会并严格按要求组织党员干部开展批评与自我批评。二是已督促局机关党支部严格落实“三会一课”制度，整改完善并规范会议记录。

十一、关于“全面从严治党压力传导不到位”问题

整改情况：针对全市住建行业领域监管漏洞、薄弱环节、乱点乱象、违法违纪等突出问题，于2021年11月开展全市住建行业领域全范围、全方位、全覆盖的系统治理，推动全面从严治党向纵深发展。通过系统治理，构建清廉高效的营商环境，建设清正勤廉的干部队伍，打造“清廉住建”良好形象。

十二、关于“廉政风险防控工作重形式、轻效果，风险点查找不深入，预防措施不力”问题

整改情况：一是已强化对既有廉政风险点动态防控，落实定期研判和等级调整。二是目前正结合系统治理，重点围绕“建筑企业资质审批”“房屋建筑和市政工程招投标”“房地产市场监管”“建设工程质量安全监管”等8个关键风险领域，积极组织开展全系统全覆盖的廉政风险点排查防控工作。

十三、关于“‘以案促改’抓得不到位”问题

整改情况：一是已督促下属单位班子成员受党纪政纪处分的市房屋征收局等单位召开“以案促改”专题组织生活会。二是结合系统治理，围绕近期省、市住建领域违纪违法案例，深入扎实开展“以案促改”，编制了廉政教育读本手册及警示教育光盘等，目前正积极组织开展对系统干部职工的廉政学习教育，强化教育震慑作用。

十四、关于“党风廉政建设工作垫底和党风政风行风测评排名靠后的问题依然存在”问题

整改情况：一是全面分析研判党风廉政建设工作问题短板，开展全市住建行业领域全范围、全方位、全覆盖的系统治理，全面整治行业领域乱点乱象。二是全面分析研判党风政风行风建设薄弱环节，研究制发《宣传工作方案》《提升群众满意度三年行动方案》《“城市建设问效”于民行动方案》及考核办法，积极改进机关作风、提升行政效能、解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

十五、关于“新出台制度与上级相关规定不符”问题

整改情况：已严格对照中省关于挂职工作规定，对《资阳市住房和城乡建设局上挂下派人员管理办法》进行修订完善，并严格执行。

十六、关于“执行干部任免回避制度不严格”问题

整改情况：一是已通过集中学习、印发学习资料等方式，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等关于干部选拔任免回避制度的宣传学习。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等关于干部选拔任免回避制度开展干部选拔任免工作。

十七、关于“城市基础设施建设项目监督不到位”问题

整改情况：一是会同市国资委建立城建项目业主的考核机制，并将超工期、超中标金额纳入考核内容；二是组织重点项目推进专题会60余次，协调解决问题110余个。

十八、关于“执党组织学习重形式轻效果”问题

整改情况：一是已督促机关党委按月统一制发学习安排给系统各党支部，在学习安排上提升统筹性、计划性、针对性；二是已组织开展每季度对系统各党支部党建工作的督促检查，督促各支部认真落实“三会一课”制度，在学习内容上注重和业务工作相结合，提升学习质效。

十九、关于“廉政谈话流于形式”问题

整改情况：一是已督促局属各单位认真学习廉政谈话有关要求严格区分党内谈心谈话和廉政谈话内容，并按要求常态化组织开展；二是已结合每季度党建工作督促检查，重点查阅局属单位廉政谈话记录，发现问题严肃通报批评并督促整改，确保廉政谈话不“走过场”，取得实际效果。

二十、关于“以形式主义整治形式主义”问题

整改情况：一是督促市征收局召开职工大会通报情况，对部分职工自查流于形式和应付了事的行为进行批评教育；二是重新排查整改单位及干部职工个人在“形式主义、官僚主义”方面存在的问题42个，已完成整改42个。

二十一、关于“局党委对下属单位日常监督管理还存在薄弱环节”问题

整改情况：一是强化对局属单位的日常监督教育管理，督促局属各单位加强对财务制度、津补贴发放制度等相关制度的学习；二是加强对局属各单位的业务指导，已组织开展对局属单位全覆盖的内部审计，及时查纠整改问题。

二十二、关于“下属单位存在行政办公会代替支委会决策“三重一大”事项”问题

整改情况：已督促市政处认真修订完善《“三重一大”事项集体议定制度》，并严格按照议定制度要求研究决策重大事项。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***-********；邮政信箱：资阳市雁江区松涛路一段284号；邮编：641300；电子邮箱：********4@qq.com。

中共资阳市水务局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“理论武装抓得不严实”问题

整改情况：一是充分利用各类会议形式引领党员干部深入思考学习贯彻党的十九大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委和市委重要会议精神，重点认真学习领会习近平总书记“系统治水、保障水安全”系列重要论述。二是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定绿水青山就是金山银山发展理念，落实中、省、市关于河湖长制的部署要求，重点督促协调解决河湖管护突出问题，助力全市水环境持续改善。三是各单位从履行岗位职责的实际需要出发，充分利用党建网、共产党员学习网、学习强国手机APP等载体，及时学习了水务系统有关政策、文件以及其他地区的先进典型做法，运用新发展理念推动项目建设开发，拓展旅游、生态功能，促使水务干部业务知识由“单一型”向“复合型”转变。

二、关于“落实意识形态责任制不到位”问题

整改情况：一是在领导分工中明确领导意识形态责任，局第一责任人严格履职尽责；分管领导全力协助局主要领导抓好统筹协调指导工作；其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室（单位）的意识形态工作。二是局党组会坚持每半年专题研究分析研判意识形态领域工作，今年已研判3次；局领导班子成员坚持将意识形态工作纳入述职述廉、民主生活会报告重要内容；坚持每半年专题听取各党组织书记抓意识形态工作情况，确保意识形态各项工作落到实处。三是建立资阳市水务局网络舆情办理情况工作台账，及时收集舆情并进行登记处理。

三、关于“城市饮用水源保护力度不够”问题

整改情况：一是加大了《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》学习和宣传力度，抓好水源保护日常巡查工作，积极探索老鹰水库与库区乡镇开展水源保护联合巡查机制。二是对破损的隔离栏及时进行维修，规划并实施饮用水源一级保护区隔离栏高标准建设。三是积极解决水量缺口，争取到了四川省都江堰管理局同意将张家岩水库直接引水至老鹰水库管道工程年度调水量4026万立方米纳入都江堰灌区配水计划，目前张老引水工程建设正有序推进；协调东风渠管理处、工程运行保护中心、成都市东部新区水务事务监管中心和老鹰水库形成了《老鹰水库补水协调机制备忘录》，畅通了调水补水渠道，改善和提升了老鹰水库水质。四是实施老鹰水库水源保护—望水河泄水工程，从源头上改善和治理老鹰水库水污染源（望水河），目前工程已进入扫尾阶段。

四、关于“解决群众饮水难问题有差距”问题

整改情况：一是全面推进城乡全域供水规划，规划总投资28.9亿元，今年10月，我市雁江区成功纳入水利厅第一批22个乡村水务试点县建设。二是各县（区）已落实地方债务资金4.4亿元用于农村供水保障工程建设，全域供水进入实质性建设阶段，工程建设后将逐年提高我市农村自来水普及率。三是针对饮水安全6660个薄弱问题，建立脱贫人口饮水安全监测和帮扶机制，已于2020年6月底全部销账清零。

五、关于“党委对水利融入乡村振兴、解决毗河供水配套渠系建‘最后一公里’等方面深入思考、系统研究不够”问题

整改情况：一是设立课题专题研究配套渠系（“田间地头”最后一公里）建设相关工作，多次到相关县（市、区）专题调研，开展座谈，于10月底撰写完成题为《四川省毗河灌区渠系配套建设探讨》的调研报告。二是多次到省级有关部门对接汇报，争取相关政策资金支持，全力推进配套渠系建设。三是主动对接灌区政府相关单位，督促各地结合现代农业发展规划、文旅产业发展及用水需求等因素，做好配套渠系整体规划工作。

六、关于“安全工作责任制不到位”问题

整改情况：一是加强行业安全监管。建立和完善了局安委会，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”；构建“尽职照单免责、失职照单问责”安全责任体系，严格落实从领导班子到各业务科（处）室的安全责任清单，并结合我市实际，印发了《资阳市水利行业安全生产监管分片负责实施方案的通知》（资水发〔2021〕52号）和《资阳市水利行业落实安全生产责任到最小工作单元实施方案的通知》（资水发〔2021〕86号）；制定了《资阳市水务局关于印发<资阳市水利行业安全生产“创安2021”监管执法专项行动方案>的通知》（资水发〔2021〕55号）《资阳市水务局关于印发全市水利行业安全生产集中整治专项行动工作方案的通知》（资水发〔2021〕63号）和《资阳市水务局关于开展水利行业安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动的通知》（资水发〔2021〕81号），推动行业监管责任落实到最小单元。今年以来，我局党组班子成员共带队检查55次，建立隐患台账47个，涉及安全隐患94条，截至10月12日，所有隐患均已完成整改。二是加强部分小型水库病险问题整改。乐至县宋家沟水库、水林水库已列入2021年病险水库整治计划，整治已完成；安岳县独柏树、双岔沟两座水库已列入今年维修养护项目，目前正在进行整改，预计2021年底全面完成维修养护。

七、关于“形式主义、官僚主义未见好转”问题

整改情况：一是牢固树立制度意识，认真组织学习《重大行政决策合法性审查制度》，对2019年办理的“资阳市水务投资有限责任公司水土保持措施作出重大变更后未经原审批机关批准案”、“四川资潼高速公路有限公司水土保持措施作出重大变更后未经原审批机关批准案”两件重大行政处罚案件补充了“合法性审查意见书”；对2020年办理的“资阳市诚兴城市建设有限责任公司水土保持设施未验先投案”、2021年办理的“中国电力建设股份有限公司违法分包、使用未经检验的建筑材料、事故隐患排查治理情况未如实记录案”重大行政处罚案件补充了“法制审核意见书”。二是改进工作作风，加强对基层反映“专业技术岗位设置和结构不合理”等问题进行跟踪督办，力所能及解决问题，不能解决的做好政策解释。三是做实项目审查，依法规范审批流程，严查方案批复关，针对每类项目的不同特点，提出具体的批复要求。同时，运用一体化平台，让数据多跑路，利用高科技，为项目业主排忧解难，做到审批提速的同时，决不放松对审批质量的要求。

八、关于“贯彻落实中央八项规定精神有偏差”问题

整改情况：一是组织相关人员认真学习中央“八项规定”，深刻吸取违规使用工会经费问题教训，严格按照政策规定，酌情合规为女职工购买保险。二是认真清查违规报销电话费情况，于2021年8月20日清退了市毗办2人违规报销的电话费464元。

九、关于“工程建设管理”不到位问题

整改情况：一是提高项目验收率。梳理各项目验收工作推进情况，制定验收计划，明确验收期限；各责任单位积极完成竣工决算，协调审计、财政部门尽快完成工程结算和财务决算审计工作，并根据项目验收规范完善验收资料，做好档案验收，按计划完成验收工作；于2021年9月30日和10月19日开展专项检查，积极推进工程档案验收工作，按计划完成竣工验收工作。二是责成老鹰水库作为业主，加强对项目建设的监管力度，并指导老鹰水库工程科技术人员对现有工程档案进行了清理、查缺补漏。三是针对“2021年3月老鹰水库新取水口边墙维修工程新建二个月不到就垮塌”问题，责成老鹰水库管理所在水库低水位时，适时选择自然护坡方式进行取水口边墙垮塌工程处置。

十、关于“财务管理不规范”问题

整改情况：一是严格局机关费用报销审批，进一步加强会计基础规范工作，对不合规票据一律不予受理，严格支出审核关；对2021年已在党费经费中列支但不属于党费经费支出范畴的费用3825元进行了调账处理，今后严格预算及核算管理规定，由行政预算直接列支核算。二是加强对老鹰水库资金的管理，要求工资、目标奖、遗属补贴等资金支出必须通过分管领导审核签字后才能发放，老鹰水库已于2021年8月5日开通网银支付，进一步严肃财经纪律，规范现金使用；已责成老鹰水库对全部职工借款进行清理，查明原因，逐一催收。

十一、关于“党建主体责任落实不到位”问题

整改情况：一是进一步强化基层党建工作责任制。坚持分级负责，一级抓一级，层层抓落，坚持每半年听取局各党组织书记抓党建、党风廉政建设、意识形态述职，把各党组织贯彻落实中央、省、市决策部署情况、班子队伍的战斗力凝聚力情况、党建实效作为一个最主要的考量依据，纳入年度考核，与工作实绩考核挂钩；坚持每季度对基层党组织开展指导督促检查，确保党建各项要求落到实处。分别到雁江区、水文中心、老鹰水库管理所、局各机关党支部进行党建、党风廉政建设和意识形态工作的全面检查、指导。二是加强党员教育管理。针对“第二党支部组织、纪检委员对开展近2个月的党史学习教育主题不清楚”问题，机关第二党支部组织委员、纪检委员在8月支部组织生活会上进行了严肃的自我批评。于8月、11月集中组织各支部开展党史学习教育专题组织生活会和“新征程上有我”专题组织生活会，支部党员逐一发言，严肃认真开展批评与自我批评。

十二、关于“干部队伍建设有差距”问题

整改情况：一是进一步规范选人用人程序，严格按照规定开展干部选拔任用工作，进一步规范完善干部考察文书资料，严格落实干部回避制度。二是立即开展干部轮岗交流工作，已启动事业单位中层干部轮岗程序。三是于2021年9月引进了两名专业技术人才，今后将继续加大专业技术人才引进力度。

十三、关于“党风廉政建设压力传导不够”问题

整改情况：针对老鹰水库在专项资金、工程管理费中将报销差旅费作为职工普惠发放，我局已责令老鹰水库一是加强资金管理，严控差旅费审批，差旅费开支范围和标准严格按照市财政制定的标准执行。二是完善差旅审批制度，严把审批关，出差必须按规定履行审批手续，由科室负责人、分管领导、单位负责人逐级审批。三是反省差旅费报销情况，增强干部职工严控差旅费的意识。今后若发现未经审批出差的、出差审批控制不严的、虚报冒领差旅费的、擅自扩大差旅费开支范围等违规违法行为，予以严肃批评，并追回违规资金。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***-********；邮政信箱：资阳市雁江区新华路北一巷资阳市水务局；邮编：641300；电子邮箱：********6@qq.com。

中共资阳市农业农村局党组

关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

一、关于“民主集中制执行不到位”问题

整改情况：一是组织召开巡察“回头看”反馈问题整改推进会议，认真分析产生问题原因，针对性地提出整改措施，严格执行“三重一大”事项集体研究、党组书记末尾发言等党组议事规则和决策制度。二是组织学习党组会议事规则等制度。

二、关于“贯彻执行上级决策部署不到位”问题

整改情况：一是对户厕改造进行摸排整改。制发《资阳市农村户厕问题摸排实施方案》和《开展村庄清洁行动，建设美丽宜居乡村的倡议书》，对问题户厕开展摸排工作进行安排部署，营造宣传氛围。组织召开全市农村人居环境整治推进会，并组织人员对雁江区保和镇、安岳县文化镇、乐至县高寺镇等地进行户厕改造现场检查和技术指导，全市摸排问题1918户已全部整改完成。二是加强禁渔监管。三县（区）建立渔政协助巡护队购置执法装备，举办渔政协助巡护队培训会两场。雁江区目前已投入使用可视化渔政监管系统，对沱江河沿线共75公里进行视频监管并及时将非法捕捞、违规垂钓行为分析上报，有效提高渔政执法工作效率；建立完善由市、县两级农业农村、公安、市场、交通等部门组成的执法联席会议机制，常态化组织开展联合执法，开展禁捕监管巡查30余次，全市共收缴鱼竿200余支，整改违规垂钓人员100余人，办理渔政案件6件；开展禁捕宣传，以《渔业法》《长江保护法》为重点，通过开展长江退捕渔民“暖心行动”、模拟法庭“以案释法”、交通LED屏幕宣传等方式，强化警示教育，加强正面引导。

三、关于“指导督促农业项目实施不到位”问题

整改情况：一是加强农村人居环境整治市级试点项目指导。对县（区）项目建设开展专项督促，雁江区、乐至县已将2017年项目资金按程序拨付到项目实施乡镇。二是加强高标准农田建设项目争取力度。2021年度高标准农田建设任务17.28万亩，相比2020年度项目增加6.98万亩。全市2020年度高标准农田建设任务10.3万亩全面完工。三是规范招投标。印发《关于使用我市国家投资农田水利工程标准招标文件的通知》，实现农田水利工程建设项目招标电子化交易全覆盖。

四、关于“落实党风廉政建设主体责任不力”问题

整改情况：一是局党组召开党风廉政建设工作专题汇报会暨党组班子成员及中层以上干部向驻局纪检监察组述责述廉会和系统党风廉政建设会各1次，局党组书记为全体干部职工上廉政党课2次。二是今年局党组专题研究党风廉政建设相关工作7次，听取了班子成员上半年党风廉政建设工作情况汇报。三是分管领导听取分管领域负责同志半年党风廉政建设工作情况汇报1次。四是主要领导与班子成员、分管领导与分管领域干部职工针对性开展谈心谈话3次。五是组织干部职工参加职务犯罪案件现场庭审以及邀请派驻纪检组上廉政警示教育课，增强干部职工底线红线意识。

五、关于“抓党建工作不严不实”问题

整改情况：一是组织全局党员干部前往乐至陈毅故居接受党性教育。二是今年局党组书记参加所在党支部党员大会17次，参加主题党日活动9次，参加所在社区“双报到”志愿服务活动42小时。三是全力推进党史学习教育，局党组书记带头为全体党员讲专题党课3次，班子成员到所在党支部、联系党支部、退休老党员中讲党课9人次。四是严格要求退休党员按时缴纳党费。今年全局党员均已按时缴纳党费。

六、关于“党组领导作用发挥不充分”问题

整改情况：一是强化对农村地区疫情防控、农业生态环保、粮食安全生产的指导。整改完成疫情防控类问题62个，整改完成生态环保类问题440个，整治撂荒地6.6万亩，其中复耕种粮4.8万亩，全市扩种粮食面积8.5万亩。二是加强技术指导服务，开展“百名农技员下乡助春耕”活动。三是全力推进项目建设。2021年市级重大项目22个，其中续建项目7个，新开工项目15个。四是对涉农项目开展督查。组织各县（区）全面清理2019-2020年中省财政涉农项目推进进度情况、资金执行情况。五是建立党员领导干部“为群众办实事”清单，着力解决宅基地信息系统建设、高标准农田建设、农村人居环境整治等民生实事19个，已完成17个。六是坚持志愿服务常态化。组织75名党员深入社区开展“双报到”。深入包联社区开展志愿服务11次，支持包联社区创文资金3万元。四是加强党规党纪学习。今年局党组会共学习20次，党组理论中心组学习14次，支部三会一课每月开展集中学习。在第28、29次党组会上再次传达学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》。

六、关于“履行新时代‘三农’职责使命存在差距”问题

整改情况：一是着力提升班子能力水平。组织班子成员参加政策理论和业务知识培训22人次，开展乡村振兴大讲堂3期，领导班子带头讲课。与组织部门沟通协调，配备专业性强的领导班子。二是积极争取国省级示范申报和项目资金支持。今年评定第十三批农民合作社省级示范社10个，市级示范农民合作社24家，市级示范家庭农场81家。指导雁江区、安岳县成功申报2021年农民合作社高质量发展示范县建设项目。雁江区成功申报农民合作社质量提升整县推进国家级试点单位。三是注销“空壳社”。制定《关于推进农民合作社高质量发展的九条措施》，积极引导“空壳社”自愿注销，目前已累计注销农民合作社130余个。四是完成集体经济组织登记赋码。全市963个村、161个涉农社区完成成员身份确认。五是开展合并村集体经济融合发展试点。在全市范围内选择45个合并村开展合并村集体经济融合发展试点。六是指导集体经济组织整改章程。堪嘉镇各村已完成章程整改工作。七是对农村人居环境、养殖污染、农业面源污染问题进行督查整治。设立村庄清洁日，制发村庄清洁《倡议书》。排查了19186户畜禽养殖户，对458户养殖户进行了督促整改销号。八是深入开展农业环保宣传。召开全市畜禽粪污资源化利用现场会、植保培训会，报制科学施肥用药音频资料、视频资料，张贴科学施肥用药宣传图1.5万张，开展农药、化肥包装废弃物、废旧薄膜捡拾活动。九是加强基层农业技术服务。在80个农业乡镇设置综合农业技术推广机构和畜牧兽医站，培训基层农技人员640人，培训农业产业领军人才5人、农业职业经理人27人、农业新型经营主体带头人408人。

七、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改情况：一是制发《2021年党组理论中心组专题学习计划》，今年党组理论学习中心组已开展14次集中学习研讨。二是合理安排党组会学习内容。局党组每次会议学习议题均控制在5个以内。三是2021年局党组会学习研究意识形态工作3次，专题研究意识形态有关工作。四是将意识形态工作纳入巡察“回头看”整改专题民主生活会，局党组及领导班子均将意识形态工作纳入检视剖析中，认真对照查摆问题。

八、关于“局机关纪委监督职能弱化”问题

整改情况：一是2021年以来，局机关纪委开展作风、安全、创文值班等方面检查5次，参与信访办理监督1次，项目招投标、验收等监督26次。二是机关党委定期研究机关纪委工作。三是组织全局干部职工结合工作任务从岗位、个人、部门层面进行廉政风险点动态排查防控，并报党组会审定。组织全局干部职工开展“4+2”重点行业领域突出问题系统治理主动说清问题线索清理。

九、关于“财经制度执行不严格”问题

整改情况：一是提高干部职工财务知识水平。2021年9月15日对各业务科站长开展财经制度培训。二是统筹整合各类会议，确保会议进一步精简，节约支出。三是每年初制定党建经费使用预算计划，实行经费审批备案管理。四是严肃财经纪律和制度，严格审批程序。五是清退发放给调离本单位3人的慰问经费。对2019年第一期乡村振兴人才培训超标准报销培训费已责令相关责任人退回超出部分费用，于11月8日缴回市财政国库。市水产服务中心相关人员已于8月11日将重复报销的差旅费退回上缴国库。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26110052；邮政信箱：资阳市雁江区狮子路35号市农业农村局405室；邮编：641300；电子邮箱：snyncjdb@163.com。

中共资阳市卫生健康委员会党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“对上轮巡察反馈的‘两所民营精神病医院未纳入健康医疗扶贫定点机构’问题整改不积极不主动”问题

整改情况：2020年3月，市卫健委会同市医保局下发《关于进一步强化健康医疗扶贫政策保障落实脱贫攻坚责任的通知》，将民营医院纳入了健康医疗扶贫定点机构。

二、关于“党组履行管党治党主体责任和主要领导党建第一责任人责任不到位，抓党建促发展意识不强”问题

整改情况：一是2021年党组会专题研究党建工作9次。2021年4月22日，召开全市卫生健康系统2021年党建暨党风廉政建设工作会，安排部署全年工作任务。8月31日，召开市直卫健系统2021年度上半年落实主体责任工作会，对下半年工作任务进行安排。二是机关党委书记已于2020年7月配备。三是印发《2021年市卫健系统党建工作要点》，明确了牵头领导、责任科室和完成时限。

三、关于“党组研究‘三重一大’事项有时会前调研论证不够”问题

整改情况：自2021年8月起，坚持党组会前对“三重一大”事项认真开展调研论证。

四、关于“政治敏锐性不强，对习近平总书记2020年在全国两会上关于卫生健康的重要论述等重要讲话均未进行专题学习”问题

整改情况：自2021年起，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对卫生健康的重要论述列为党组会首要学习内容。

五、关于“‘以案促改’工作不深入，未针对系统内典型违纪违法案例开展警示教育”问题

整改情况：已制发《中共资阳市卫健委员会党组关于市直卫生健康系统3起典型案件的通报》，委直属各单位党组织、委机关各党支部已开展警示教育。

六、关于“全面从严治党主体责任没有扛稳压实，对党风廉政建设认识不足重视不够”问题

整改情况：委党组严格执行全面从严治党主体责任和党组书记第一责任，2021年委党组会2次专题研究党风廉政建设工作。2021年4月22日，召开全市卫生健康系统2021年党建暨党风廉政建设工作会，安排部署全年工作任务。8月31日，召开市直卫健系统2021年度上半年落实主体责任工作会，对下半年工作任务进行安排。

七、关于“党组监督责任落实不到位”问题

整改情况：一是市卫健委2020年12月已设立机关纪委。二是市卫健委党组于2021年5月下发《2021年党风廉政建设工作要点》《中共资阳市卫健委党组2021年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，明确了责任领导、责任科室（部门）。三是自2021年起，每季度对委直属各单位党组织党风廉政建设和反腐败工作落实情况开展日常监督检查。

八、关于“班子成员履行‘一岗双责’存在差距”问题

整改情况：一是委领导班子成员认真落实“一岗双责”，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是严格执行谈心谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时提醒、告诫和约谈。三是截至2021年11月底，委领导班子成员向分管单位干部职工讲授廉政党课１次。

九、关于“廉政风险点排查不规范”问题

整改情况：自2021年8月起，市直卫健系统党员干部对照本人以往履行职责、执行制度的情况，从思想道德、权力行使、制度机制和外部环境等方面，对可能滋生腐败的廉政风险点进行反复细致、全面深入地排查。

十、关于“机关党委对下级党组织开展党建活动指导监督不够，基层党建工作薄弱”问题

整改情况：一是自2021年起，下级党组织召开年度组织生活会、专题组织生活会及赴市外开展党建活动前，均把活动方案报机关党委审核。二是机关党委定期不定期对下级党组织进行日常监督指导。

十一、关于“2018年至2020年，第二支部、第三支部组织生活会会前未召开支委会，未通报支部对照检查情况，市疾控中心无支部工作手册，市卫健服务中心2020年11月成立以来未设立党支部”问题

整改情况：一是自2021年起，市卫健委机关党委加强对委直属各单位党组织、委机关各党支部组织生活会的指导。二是2021年6月2日市疾控中心支部开始使用党支部工作纪实本。三是市卫生健康服务中心党支部已于2021年5月14日成立。

十二、关于“发展党员程序不规范，部分档案资料缺失”问题

整改情况：自2021年起，市直卫生健康系统严格执行5个阶段25个步骤党员发展程序。

十三、关于“违规发放津补贴、授课费、交通费、误餐费等”问题

整改情况：一是市卫健委驾驶员已于2021年10月12日退回2018年驾驶员安全奖以及2018-2020年劳保共计5250元。二是2019年7月市疾控中心报销2名职工自驾车参训、开会过路费共计276元，已在2021年9月份工资中扣回单位账户。三是截止2021年9月24日，市中心血站全部清退职工通讯费超标准报销部分15672元，其中：上缴单位基本存款账户15422元，从差旅费中扣除超标准报销通讯费250元。截至2021年9月29日，市中心血站全部清退2018年至2019年发放篮球联赛交通及误餐费22440元，并上缴到单位基本存款账户。四是市卫计监督执法支队驾驶员已退回2018年以来领取的劳保费及公里安全奖4400元。五是市疾控中心1名职工已退回2018年5月在市卫健委领取的食品安全风险授课费500元。

十四、关于“向下属单位摊派费用”问题

整改情况：2021年10月14日已退还市中心血站支付的市卫健委中心组授课费2000元，退还市卫计监督执法支队支付市卫健委的律师代理费1万元。

十五、关于“工会会费收支管理不规范”问题

整改情况：一是市卫健委2名职工已于2021年9月退回超标准发放的生育慰问金共计600元至单位基本存款账户。二是市卫计监督执法支队17名工会会员已补交完2018年工会会费2582元，并于8月3日交入工会账户。三是市疾控中心已在2021年9月补收65名工会会员2018年公工会费共计10511元。四是市中心血站已在2021年9月29日清退向非工会会员发放的慰问金600元，并上缴工会基本存款帐户。

十六、关于“文风会风未见好转”问题

整改情况：严控发文数量。截止2021年11月，便笺函件白头文件较去年同期减少98件，规范性文件减少10件。

十七、关于“党组会议题多、时间长”的问题

整改情况：自2021年8月起，对不属于委党组“三重一大”事项清单和委属单位“三重一大”需委党组议定事项清单的，交由委主任办公会研究。

十八、关于“财经纪律执行仍有偏差，下属事业单位执行绩效考核不严”问题

整改情况：委直属事业单位已于2021年6月起扣除30%奖励性绩效工资，年末经年度考核后发放。

十九、关于“采购不规范，政府采购制度执行不严”问题

整改情况：一是市献血办已全面清理献血者纪念品采购，严格执行《政府采购法》相关规定。二是市卫生健康服务中心2019年7月29日采购的办公桌1张，已于2021年8月5日计入固定资产账。

二十、关于“差旅费报销审核不严”问题

整改情况：一是在2021年9月开展内审审计时要求直属单位全面清理单位报销情况，对于无领导审批、无正式发票等问题，立即进行整改。二是市卫健委已收回超标准超范围报销的差旅费14308元，并于2020年7月17日上缴市财政。

二十一、关于“公务用车管理不严”问题

整改情况：市卫计监督执法支队已将2018年至今的加油明细打印存档，并建立加油登记明细台账。

二十二、关于“党费收支管理不规范”问题

整改情况：一是市卫健委已于2021年6月10日将党建工作经费转入机关账户。二是自2021年起，市卫健委严格贯彻执行党费、党建工作经费使用相关规定。

二十三、关于“选人用人随意性较大，前期考察准备不充分”问题

整改情况：一是加强上级部门通报的相关典型案例的学习，加强选人用人工作的规范性、严谨性。二是严格按照相关文件规定的选拔任用程序开展选人用人工作，杜绝类似问题再次发生。

二十四、关于“干部选任基础工作不规范”问题

整改情况：一是已及时补齐干部考察材料，对有问题的选人用人文书档案进行查缺补漏。二是对新晋升人员做到人事档案查核工作贯穿选人用人全过程，并经考察组成员签字后归入干部个人的人事档案。

二十五、关于“基本公共卫生服务存在薄弱环节”问题

整改情况：通过加强业务培训、严格绩效考核做实基本公共卫生服务。截至2021年10月，全市已建立城乡居民电子健康档案242万份，高血压、糖尿病患者规范化管理率均达到省上要求。

二十六、关于“健康扶贫政策落地不实”问题

整改情况：2020年脱贫任务全面完成，市卫生健康被评为健康扶贫先进单位。已印发《资阳市巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，下一步按照相关职能职责抓好工作落实。

二十七、关于“把握中医药发展和管理规律、发挥资阳中医药特色优势不够充分，统筹谋划、系统推进不够到位”问题

整改情况：2021年9月，市卫健委分管领导深入驯龙、祥符等基层医疗机构开展中医药工作专题调研。10月9日，召开全市中医药工作座谈会，形成了《推进中医药强县建设工作的通知》，促进中医药高质量发展。

二十八、关于“中医药管理和服务体系不健全”问题

整改情况：市卫健委牵头制定了上划雁江区中医医院至市级管理工作方案，市政府常务会已审议通过，目前正在报市委常委会研究。

二十九、关于“对医疗机构指导监管不到位、医药购销领域不正之风治理机制不够完善”问题

整改情况：一是持续开展卫生健康领域系统治理工作。截至2021年11月底，当年度共调查医务人员6.89万人次，其中诫勉谈话297人次，院内警告279人次，限制处方权1人次，移交纪检线索1条。二是狠抓医疗控费。2021年召开工作会议5次、约谈会议2次，现场督导14家单位、对9家医疗机构实施约谈。

三十、关于“卫生执法偏松偏软”问题

整改情况：依法从严查处相关违法行为，截至2021年11月底，市卫计监督执法支队共查处案件316起，罚款92.86万元。

三十一、关于“医疗卫生机构行风满意度常年靠后”问题

整改情况：一是全力提升医疗技术水平。2021年创建省级重点专科2个，验收市级重点专科15个。二是持续开展卫生健康领域系统治理工作。截至2021年11月底，当年度共调查医务人员6.89万人次，其中诫勉谈话297人次，院内警告279人次，限制处方权1人次，移交纪检线索1条。三是积极化解医患矛盾，做好群众反映问题的沟通解释和协调工作。

三十二、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改情况：一是自2021年起，每年将意识形态工作纳入党建工作进行安排部署。在《2021年市卫健系统党建工作要点》中明确严格落实意识形态工作责任制。二是截至2021年11月底，委党组会专题研究3次意识形态工作。

三十三、关于“理论学习中心组学习有应付倾向”问题

整改情况：制定《市卫健委党组2021年理论学习中心组专题学习安排计划表》。截至2021年11月底，委党组中心组集体学习13次，发言12次，撰写38篇学习心得。

三十四、关于“会前学法不经常”问题

整改情况：严格执行《市卫健委党组会议会前学法计划》，截至2021年11月，委党组会已学习12部法律法规。

三十五、关于“中层干部主动担当作为不够”问题

整改情况：按照《资阳市卫健委员会公务员（参公人员）平时考核方案》加强机关人员平时管理考核工作。

三十六、关于“巡察发现个别干部职工思想觉悟和政治素质有待提高”问题

整改情况：一是在职工大会上由委主要领导对干部职工集体谈话。二是按照《资阳市卫健委员会公务员（参公人员）平时考核方案》，加强机关人员平时管理考核工作。

三十七、关于“巡视巡察等监督发现问题整改不深入不彻底”问题

整改情况：一是市卫健委党组把整改工作作为一项重大政治任务，及时召开党组会进行专题研究，制定整改方案，分解整改任务，明确整改责任，确定整改时限。二是2021年第22次委党组会研究了巡察“回头看”阶段性整改工作情况。

三十八、关于“对省委巡视组提出的‘大处方、大检查’等问题监督整改不力”问题

整改情况：持续开展卫生健康领域系统治理工作。截至2021年11月底，当年度共调查医务人员6.89万人次，其中诫勉谈话297人次，院内警告279人次，限制处方权1人次，移交纪检线索1条。

三十九、关于“2020年市纪委第二轮督查指出的‘谈心谈话针对性不强’问题未见整改情况”问题

整改情况：严格执行谈心谈话制度，截至2021年11月底，委领导班子围绕医疗技术水平提升、医疗费用控制、行风作风建设、廉洁自律等开展谈心谈话87人次。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26639398；邮政信箱：资阳市雁江区仁德西路23号市卫健委；邮编：641300；电子邮箱：173119767@qq.com。

中共资阳市经济合作和外事局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“推动经济合作高质量发展有差距”问题

整改情况：一是优化制度促进高质量发展。持续贯彻落实《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》，优化完善市领导挂联招商引资项目“1+1”工作机制，定期通报每月目标任务完成情况。强化开展“四季攻坚”行动，制定攻坚方案，推动各县（区）、高新区、临空经济区及市级产业招商小组相关部门坚决完成省、市下达的目标任务。截止2021年11月底，全市新签约项目129个，投资总额1361.93亿元，累计完成全年1500亿元目标任务的90.8%；新签约项目注册118个，新引进“三类”500强企业投资项目17个；上报引进到位国内省外资金344.58亿元；实际利用外资省口径9.035亿元，部口径完成7000万美元，排位全省前列。由市级领导挂联的35个2021年重点在谈项目已签约14个，2020年30个重点签约项目累计到位资金42.65亿元。二是围绕项目落地提升招商引资质效。切实发挥统筹协调服务职能，以2020年纳入省级平台督办项目为重点，统筹兼顾其他已签约项目，分类推进攻坚，强化要素保障和配套设施建设，促进项目早日履约落地、开工建设、投产达效，强力支撑开放型经济提质增效。截至目前，2020年纳入省级项目督办管理系统督办项目41个、投资总额462.43亿元，目前已履约36个、履约率87.8%，已开工32个、开工率78.05%，到位资金完成130.66亿元、资金到位率28.26%。三是强化督查考核推动高质量发展。多次与市委目标绩效办、市政府办沟通对接，积极争取招商引资工作专项考核，制定出台《2021年资阳市招商引资工作目标绩效考核细则》，发挥目标考核“指挥棒”作用，逗硬目标绩效奖惩，推动各地各招商小组重点突破，全面完成年度省、市下达的各项目标任务。四是强化服务保障助力高质量发展。通过现场走访，电话联系以及与区县相关工作人员联系的方式了解企业生产经营状况，走访企业104户，收集问题86个，对接相关部门解决问题74个，并及时更新问题台账。其中12个问题因企业自身原因（已停产或终止履约）无法解决，通过沟通已与企业获得共识。

二、关于“党组领导作用发挥不充分”问题

整改情况：一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强局党组理论中心组学习指导和组织筹划。2021年局党组理论学习中心组共组织开展集中学习17次，其中，集体学习讨论12次，落实对中心组成员2021年的学习情况进行了考核。二是严格执行《中共资阳市经济合作和外事局党组会议事决策规则》，主要负责人切实履行第一责任人职责，严格落实“一把手”末位发言，凡涉及“三重一大”内容均经过党组集体讨论决定。

三、关于“思想政治建设缺位”问题

整改情况：一是局党组书记严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定开展思想政治教育，开展讲党课5次，班子成员讲党课6人次。加强党员干部和党建工作的督查管理，落实日常监督检查4次，印发党员学习资料12期。二是严格执行我局《科级及以下公务员平时考核方案（试行）》，科级及以下干部职工坚持每季度进行考核。

四、关于“党建工作不严不实”问题

整改情况：一是召开党组会研究党建相关工作10次，严格落实“三会一课”制度和基层党组织选举制度，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照选举要求、程序，落实党支部报批、局党总支研究、审批等工作程序。局机关各党支部分别召开党员大会，党支部委员会，进行支委分工，明确纪检委员。二是组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《资阳市严格基层党建绩效管理九条措施》《资阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核办法》相关文件精神，要求党员领导干部要严格落实双重组织生活。

五、关于“执行中央八项规定精神及其实施细则不严”问题

整改情况：一是公务接待严格执行“接待三单”的相关要求，商务接待原则上落实公函制度。二是组织全体干部职工学习公务、商务接待相关规定及《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关工会法律法规。三是机关工会对超标准、超范围发放的奖励进行了清退。

六、关于“纪律规矩意识不强”、“财务管理不规范”问题

整改情况：一是严格执行政府采购相关文件规定，组织全体干部职工学习政府采购相关法律法规。二是局机关经局党组会讨论确定了酒水、办公用品供应商家，各分局通过货比三家的方式确定了酒水供应商家。三是针对报销凭证不规范情况按要求补齐原始票据，针对多报销的差旅费进行了清退。四是严格执行公务卡结算制度，凡纳入公务卡强制结算目录的支出事项，均使用公务卡或转账方式结算。

七、关于“干部选拔任用程序不规范”、“内控制度设置违反劳动保障法律法规”问题

整改情况：一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳市市级部门（单位）科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》《资阳市公务员职务与职级并行制度实施方案》等相关人事制度，持续提升人事干部业务能力，做到人事工作全程纪实。二是重新修改制定《资阳市投资促进服务中心雇员管理办法》。三是加强与局法律顾问沟通对接，邀请其对全局干部职工开展法律知识培训。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15884238001；邮政信箱：资阳市雁江区广场路3号市政府2号办公楼0931室；邮编：641300；电子邮箱：2041719965@qq.com。

中共资阳城建投资集团有限公司委员会

关于巡察整改阶段进展情况的报告

一、关于“党组织领导核心作用发挥不力”问题

整改情况：一是发挥国企党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。坚决落实党组织在企业治理结构中的法定地位，明确党组织研究讨论是公司董事会、经理层决策重大问题的前置程序，并写入公司章程。制定完善集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《董事会授权管理制度》《董事会决策事项清单》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》10余项治理主体运行制度，厘清企业党组织、董事会、经理层等各个治理主体的责任，推动将党的领导全面融入公司治理。二是严格履行意识形态主体责任。成立意识形态工作领导小组，制定并印发《资阳城建投资集团有限公司党委意识形态工作责任制实施细则》，定期研究公司意识形态工作，明确分管意识形态班子成员，压紧压实“一岗双责”，并将意识形态工作纳入公司领导班子成员民主生活会对照检查和年度述职述廉范畴。三是加强党员学习教育管理。第一时间学习传达习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神和党的十九大、十九届历次全会和省委十一届九次、十次全会精神，以及市第五次党代会精神，用好用活“城投党员教育微党校（行政学院）”阵地，打造“五微一体”党员教育体系，不断加强理想信念教育和革命传统教育，常态化推进以党史为重点的“四史”教育，进一步坚定信仰、信念、信心。

二、关于“企业党建工作弱化”问题

整改情况：一是充分发挥党建引领作用。按照党建工作“123”机制，突出“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”一条主线，聚焦“夯基础”“育品牌”两大着力点，实施“堡垒强基”“人才兴企”“清风护航”三大行动，制发《落实党建主体责任制检查考核办法（试行）》，将党的建设与促进企业发展中心工作深度融合，不断激发广大党员干事创业活力，以实实在在的工作成绩检验党建的优势活力，引领企业高质量发展。2021年，公司承担三贤路及雷音大桥、农村公路品质提升、资阳职业教育培训基地等项目共计50余个，其中市级重点项目14个，项目总投资约180.71亿元。二是抓好各级党组织建设。按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》相关规定，建立市公安局监管中心项目“临时党支部”1个，下属10家子公司实现“一企一组织”全覆盖，选优配齐两级党组织委员，落实“双向交叉任职”，确保了党建工作与经营管理工作同步开展，积极构建公司“1+10+N”党建治理格局。三是抓好内控管理。研究制定《集团公司资金集中管理制度》《合同管理办法》《容错纠错暂行办法》《企业合规管理指引》《重大风险预警和突发事件应急处理管理制度》《内部控制考核管理办法》等30余项内控制度，优化管理流程，补齐制度短板，及时构建现代企业治理体系。

三、关于“贯彻落实重大决策部署不坚决”问题

整改情况：一是天府国际体育健康城项目（原天台山公园城市建设项目）。按市委市政府要求对项目进行重新定位，建设全民运动体育公园，打造城市健康宜居社区。园区将作为开放的市民运动健身公园，为广大市民朋友提供各类优质的运动服务。已委托国内知名设计单位开展片区规划设计，多次请有关行业部门、体育专家、国内知名运营单位等对规划方案进行研究讨论。二是资阳职业教育培训基地项目。该项目已通过公开招标方式完成全过程咨询单位、“投资人+EPC”单位招标工作，目前，1、3、4、6号楼正在进行桩基和抗浮锚杆施工，土石方工程完成至80%，2021年底完成所有楼栋基础施工图设计。三是资阳市国际商贸城周边市政道路建设项目。该项目为四川浙粤投资有限公司代建项目，目前国道321与书台路南延线连接线KO+38至K0+388目前已经基本完成施工，K0+388至K0+744.39目前土方回填已完成100%。四是资阳城投·江城锦苑（一期）建设项目。该项目通过公开招标方式完成“投资+建设”、监理单位招标及合同签订，已完成临水、临电接入、临设及围挡搭建，正在开展地下室基础施工，预计2022年2月完成地下室封顶。五是城北农贸市场升级改造项目。根据四届市政府124次常务会精神，现已完成土地拍卖，项目建设由竞拍方富邦房地产开发有限公司完成。

四、“企业运行存在重大风险”问题

整改情况：一是持续推进公司市场化转型升级，拓展经营性业务，降低公司资产负债率；加强资金管理，完成集团公司建账、合并报表编制、资产汇总统计等工作，做到了家底清、基数明。二是努力提高企业依法经营管理水平，制发城建集团公司《企业合规管理指引》等6项管理制度，强化事前审核、事中控制、事后监督。三是制发城建集团公司《融资管理办法》，规范城建集团系统市场化融资行为；通过整合优质且有稳定收益的资产或项目，提高城投公司资产规模和盈利水平，直接提高城投在资本市场的资信等级。四是强化内部风险防控，严格把控公司运营中可能存在的风险，进行具体分析，综合研判，全过程进行风险管理。坚决树牢集团公司员工法纪意识，组织300余人参加学法普法考试，通过率100%。

五、关于“推动公司高质量发展乏力”问题

整改情况：一是持续推进公司市场化转型升级，大力谋划经营性业务，提升公司市场化程度；盘活并高效使用存量资产，提高资产使用效率和效果，提高资产周转率，增加公司盈利能力。二是强化成本管控，严控各项支出，增强公司盈利能力，持续提高公司净资产收益率，提升公司信用评级以获得资本市场认可，促使公司从资本市场获得更多资金。三是优化产业布局，全面践行市属国企推进成资同城化的使命和担当，加强与成都兴城集团开展干部交流学习，与成都市兴城建实业发展有限责任公司开展对标行动，全面推动现代化企业的管理理念、管理水平提档升级。

六、关于“执行项目建设有关制度不严格”问题

整改情况：一是全面梳理，查摆问题。针对项目“未批先建”、“边批边建”的情况，深入进行自查自纠，对项目前期手续办理流程进行再次梳理，能同步办理的不拖延，必须办理的不漏办，严格按程序报请有关部门审批。二是树立规范意识，举一反三。制定公司《项目管理办法》，进一步规范优化项目建设流程；组织相关人员到临空经济区实地学习天府国际艺术城项目建设和管理经验。三是加强专业技术人才培训。将职业技术培训纳入职工年度教育培训计划，加大建筑领域技能培训，2021年组织20名员工参加建筑领域“八大员”资格技能测试，公司已有一级注册建造师9名。

七、关于“党风廉政主体责任还未全面落实”问题

整改情况：一是全面落实从严治党主体责任。持续加强《国有企业领导人廉洁从业若干规定》学习解读，建立《重点风险岗位人员轮岗交流管理办法（试行）》；定期研究党风廉政建设工作，定期开展谈心谈话；委托专业第三方机构开展城建集团下属各子公司2021年度内部审计，及时发现并纠正企业发展中存在的问题；健全完善2021年部门（子公司）廉政风险动态台账，实现风险排查“全覆盖”。二是全面加强公司财务管理，制发集团公司《财务管理制度》，定期统计各子公司往来账目，及时提醒相关子公司严格执行资金拨付流程，并加大欠款催收力度。三是严格按照《工会会计制度》建账，分科目核算并编制工会会计报表；严格按规定标准编制工会活动方案，对所有参加活动人员进行签到管理，切实规范工会资金使用和管理。

八、关于“人才队伍建设还有较大差距”问题

整改情况：一是按照市委组织部统一安排，启动2021年面向全国公开引进急需紧缺高层次人才工作。二是通过内部“三项制度”改革，建立健全符合市场化标准的薪酬制度，适当向专业技术岗位倾斜。三是根据公司转型改革发展业务需要，优化内部人员结构，增强员工工作的积极性、主动性、创新性，出台《中层干部选拔任用管理办法（试行）》，推动集团全面建成管理、技术、技能等多个序列并行的人才晋升通道和薪酬体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-26760503；邮政信箱：资阳市雁江区车城大道三段149号资阳城建集团投资有限公司行政部，邮编：641300；电子邮箱：zycjtzjt@163.com。

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