根据《关于报送和公开2021年度法治政府建设工作报告的通知》（田法办通〔2022〕1号）要求，我局高度重视法治政府建设，坚持依法治建方针，根据职能扎实推进依法行政工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政工作。推行“三项制度”以来，我局大力开展法治住建建设，制定开展了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断强化规范执法行为。

根据机构改革及全省一体化政务平台工作要求，我局严格坚持“职权法定、公开透明、高效便民”的工作原则，对涉及行政权力事项进行了认真审核清理调整。目前，以现行有效的法律、法规、规章以及单位的“三定”方案为依据，理清我局的权责清单，清查出部门行政职权8类，共计234项，明确了职权名称、设定依据、承诺时限、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式和救济途经并网上公开，做到了法定职责必须为、法无授权不可为、清单之外无职权，真正让权力在法律的框架下运行。

（二）法律顾问推行情况。我局与广西思贝律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同书，聘用法律专业人员参与工作协调，对于工作中涉及到法律法规的问题，及时请专职律师进行解答释义，对做出科学合理的决策提供依据，确保依法行政工作落实到位。

（三）坚持严格规范公正文明执法。每个行政执法事件均有两名或以上执法人员亮证执法，在政务大厅服务窗口设置岗位信息公示牌、明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。在作出执法决定之日起20个工作日内及时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可的执法决定在7个工作日内公开，严格做到事中事后，做到公正执法。

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等各种适用条例套用到事件的处理当中，做到规范执法。

今年，我局共受理审批各类项目办件数127件。其中：办理城市道路挖掘许可5件；建筑占道许可50件。立案72起。其中：一般程序的51起；简易处罚的21。办结率达到100%。受理12345政府公共服务平台投诉案件87条，已全部结案。信访局转办事件10件，受理率、办结率、满意率均为100%。

（四）强化对行政权力的制约和监督。自觉履行行政权力的制约。我局高度重视专项行政执法监督工作，除了每年一度的由司法局牵头对行政执法案卷开展评查，还对重点下属单位如建管处、质监站等执法行为进行检查，特别是对各单位执法检查后发的通报进行执法监督。为进一步规范行政审批，停供优质、高效的政务服务，我局实行了行政审批事项“五公开”制度，主动接受群众监督。一是公开我局行政职能、职责范围；二是公开行政审批事项及法律法规、政策依据；三是公开行政审批办理条件及资料清单；四是公开办事程序、办事时限、社会服务承诺事项及办理结果；五是公开工作纪律、责任追究及监督电话。同时将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各股室、站所（队）负责人严格按照《政务信息公开条例》全面搞好政务公开工作，特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开，增大了工作的透明度。始终坚持重要事项听证、公示、通报制度，依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。

二、推进法治政府建设存在的问题和原因

（一）人员严重缺乏。由于我局编制少，目前，大部分股室只有一个股室负责人，没有工作人员，工作量大。机构改革后，业务调整和职责合并，增加了业务量，人员、编制和职责没有明确，业务工作没有能高效运转。特别是我局承接了县消防机构原受理的建设工程消防设计审查验收备案职责，按要求2019年7月1日独立开展此项工作。由于该工作业务量大，专业技术性强。目前，消防队只移交职责，没有调配业务人员，我局没有专人负责该项工作，开展难度大。

（二）行政执法人员不足，城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。目前，我局执法单位在编在岗人员14人，但符合考取执法证的人员只有9人，且有4人抽调其他单位的岗位，持证在岗仅剩4人，执法人员严重不足。执法人员在一线管理城市容貌，缺少研究学习法律的机会，依法行政能力有待改进提升，运用法治思维和法治方式管理工作的理念和能力还有待加强。执法队伍中具有大学文化的人员较少，在日常执法工作中难以全面开展，在大型整治活动中力量明显薄弱，难以满足目前现代化城市管理的需要，执法人员整体素质需要提高。

（三）执法保障不到位。执法装备落后，城监队执法记录仪只有受损的四台，相机2部，无录像机设备。车改后执法车辆只有两部8座封闭的电动巡逻车，且无维修车费。一定程度上影响执法工作开展。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人高度重视领导干部法治能力建设，2021年年初制定了理论中心组2021年学习计划，并按计划全部完成学习内容。通过开展领导干部法律培训,党委理论中心组集体学法、重大事项决策法律咨询、法律知识任职资格等制度，着力提高自身运用法治思维的方式方法。在局党委会、局长办公会上局党政主要负责人对依法行政工作进行布置。同时聘请了法律顾问，法制建设组织保障有力。

四、2022年我局推进法治政府建设的主要安排

（一）提高执法人员法治素养。落实学法制度，扎实开展各类法律法规培训、业务培训和竞赛活动，提高学法的针对性和实效性，增强执法人员业务能力。继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，给权力、给舞台，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，

为全局正规化建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到执法人员人人能执法，个个过得硬；进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，切实提高城市管理工作水平。

（二）推进法治队伍建设。进一步推进体制改革落地，进一步强化落实好行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制落实情况，加强司法衔接、执法监督，提升执法效能，促进严格规范公正文明执法。

（三）在加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设上下功夫。以年终工作考核为抓手，督促各单位采取切实可行的措施，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实推进法治政府建设。

（四）在推进单位法律顾问制度，落实依法行政方面下功夫。充分发挥法律顾问在现在决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职务，促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。

（五）抓实安全生产工作。继续落实并实时开展安全生产专项整治三年行动、住建领域“防风险 除隐患 遏事故”安全生产专项整治工作。强化天然气、液化气安全生产管控；加强宣传和检查，防止一氧化氮中毒事故发生。

?????????????????????田林县住房和城乡建设局

????????????????????2022年1月10日

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