重庆气矿2022年至2023年度无人机

巡线技术服务招标公告

招标编号：ZY21-XN318-FW265

********4">1. 招标条件

本招标项目重庆气矿2022年至2023年度无人机巡线技术服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田公司重庆气矿 ，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

********5">2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：重庆气矿2022年至2023年度无人机巡线技术服务。

2.2 项目背景概况：重庆气矿所辖天然气管道具有输气量大、压力高、输送介质易燃易爆等特点。途经区域地貌特征主要为水田、山丘、旱地及河流，目前依靠巡护工进行人工巡检，该巡检模式存在诸多不足：包括部分山丘、水田、河流等人员难以到达的区域不能保证隐患的及时发现；无法形成连续的监控影像资料；人工巡检安全风险较高等。为保障管道的巡检质量，提高隐患发现的及时性，提升高后果区管理的全面性，增强地质敏感点及管道外部环境变化识别的准确性，深化管道巡检管理工作的专业化程度，降低管道人工巡检工作安全风险系数，重庆气矿拟对所辖区域内的天然气管道开展无人机巡检工作。本项目已由中国石油西南油气田分公司重庆气矿批准，招标人为中国石油西南油气田分公司重庆气矿,资金已落实，满足招标条件，现对其进行公开招标。

2.3 招标范围：

2.3.1本项目要求中标人按照招标人划分并确认的单元管段及相关规定开展管道无人机巡检工作。主要工作区域及预计工作量见下表1、表2、表3、表4，招标人不承诺工作量，具体工作量以招标人实际委托为准，预估总费用557.8万元/年（不含税）（其中一标段预估费用272.86万元/年，二标段预估费用284.94万元/年）。

2.3.2具体工作内容包含但不限于:

（1）日常巡检工作：包括沿线影像资料摄取、异常状况识别，重要集输气干线每月开展不限于3次视频巡检（见表1）、重点集输气管线每年开展1次视频巡检（见表2.1和表2.2）、对重点集输气管线每年开展1次正射影像资料摄取（见表3）；每月根据招标人所下达的巡检任务开展相应管段无人机巡检，包括但不限于沿途影像资料摄取、地灾隐患排查、异常状况识别，并每月形成巡检报告交由招标人管理人员审核。如无人机飞行在过程中发现管道敷设外部环境出现异常情况及出现第三方施工等现象应1小时内通知招标人，并配合招标人现场落实，以保障管道安全平稳运行。

（2）中标人利用无人机巡检拍摄的影像资料导入电脑，对管道通过测量与管道周边场镇与特定场所的距离，开展高后果区识别工作，并于飞行期间对高后果区域异常情况进行监控并上报至招标人。

（3）中标人利用无人机巡检开展对管道周边人居环境调查，并按招标人要求每季度提交不少于一次管道周边人居环境调查报告。

（4）中标人利用无人机配合开展管道应急抢险支持，当管道出现因自然地质灾害以及其他事故时，利用无人机传回现场画面，掌握现场情况，为应急抢险提供影像及数据支持，以使后方人员能够第一时间查看现场情况，从而更好的实施应急抢险。

（5）无人机巡检具体工作量以招标人实际委托为准。结算以中标人及招标人共同确认的实际工作量及中标单价计算。

（6）标段/标包划分：

本次招标共 2 个标段，详细如下：

一标段：万州作业区、开州作业区、大竹作业区等作业区所辖管道无人机视频巡检、无人机应急保障和范围内的正射影像巡检。预估工作量：管道视频常态化巡检5758.36km；正射影像巡检工作503.05km（含高后果区125.77km），暂定无人机应急保障3次。

二标段：梁平作业区、垫江运销部、江北运销部、永川作业区等作业区（运销部）所辖管道无人机视频巡检、无人机应急保障和范围内的正射影像巡检。预估工作量：管道视频常态化巡检7612.46km；正射影像巡检工作89.88km（含高后果区22.47km），暂定无人机应急保障3次。

按标段顺序评标，若同一投标人第一标段为排名第一的中标候选人，则其不推荐为第二标段中标候选人。第二标段中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

表1 重要集输气干线飞行工作量（每月飞行3次）

表2.1 重点集输气管线飞行工作量（每年飞行1次）

表2.2 重点集输气管线飞行工作量（每年飞行1次）

表3 重点集输气管线正射影像工作量

2.4 本次招标控制单价（不含税）：

（1）视频巡检（含影像成果处理），单价控制价为356.00元∕km •次（不含税）；

（2）正射影像按照200米幅宽拍摄，单价控制价为1044.11元∕km •次（不含税）。

注：管道高后果区需按400米幅宽进行拍摄，价格按照200米幅宽拍摄费用乘以2计算，即1044.11×2元∕km •次（不含税）。

（3）无人机应急保障控制价为7360.0元∕次（不含税）。

超过控制单价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：招标人所辖区域内的天然气管道，主要工作区域位于四川省、重庆等地，具体施工地点以重庆气矿提供的管道测绘资料为准。

2.6 服务期限：2年。招标项目合同签订方式应符合招标人合同管理规定，即按年度签订合同，签订两次合同。每次签订的合同期限均为合同生效之日起满一年之日止。第二年的合同签订以第一年度合同履行情况考核结果为签约依据，业绩考核未达到承包商业绩考评90分以上的，不再续签第二年度年度合同。

2.7 服务要求：详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

********6">3. 投标人资格要求

********3">*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：有要求，资质要求：投标人须具备中国民用航空地区管理局颁发的《通用航空经许可证》或《民用无人驾驶航空器经营许可证》。

*4人员资格和要求：有人员要求，资质要求：投标人须承诺项目经理每月到招标人属地现场服务时间不少于10天，无人机机长及驾驶员均应持有中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)颁发的有效的《民用无人机驾驶员合格证》或由中国民用航空局（CAAC）颁发《中国民航无人机执照》。无人机机长须提供3年内（2019年至投标截止时间）至少1次油气管道无人机巡检业绩?信息技术分析员，不允许兼岗。以上人员须提供近4个月（2021年9月至2021年12月）投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

*5.业绩要求：近年（2019年至投标截止时间）至少提供 1 个已完成的油气管道无人机巡检业绩。业绩证明材料： 油气管道无人机巡检服务项目业绩合同（应反映出服务期限、项目名称)以及业主评价或者验收证明材料（提供的业主评价证明材料均须加盖业主鲜章）。

*6.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人至投标文件递交截止之日3年内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*7.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。（工程项目选择）

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*8.其他要求：投标人须承诺中标通知书发出之日起15个工作日内，取得重庆气矿2022-2023年度巡检项目所辖区域内由中国人民解放军西部战区批准的空域使用许可批复。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.********7">招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年01月18日至2022年01月25日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为200元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（xuedongxian_xn@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：********14语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

********9">5.********8">投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2022年02月16日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计二万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

1. 将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱xuedongxian_xn@163.com。
2. 投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号，如项目编号+投标保证金。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

********0">6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7. 开标

7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年02月16日09时00分（北京时间）。

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

********1">8. 联系方式

********1">招标人：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆气矿

联 系 人：冯毅

电 话：139*****549

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 ***-********

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：薛女士邮政编码：610017

电 话：028-********

邮箱：xuedongxian_xn@163.com

********9">招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：********14

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年01月18日