关于杭州帅路科技有限公司信息化综合布线系统建设项目质疑函的答复

一、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：信息化综合布线系统建设项目

质疑项目的编号：THZB-21KB35100

采购人：杭州市交通职业高级中学

代理机构：浙江天弘招标代理有限公司

二、质疑答复具体内容

质疑事项一：

1、为保障物联网系统的稳定性，需展现物联网控制器、采集主机、物联网交换机、温湿度传感器、不定位漏水传感器为统一品牌，演示满足上述全部要求的得2分，不满足不得分；

事实依据：

投标人采购实际目的为实现物联网使用需求，与采购产品是否为统一品牌无关，投标人可自行选用市面上满足采购人需求的产品。且本次项目对物联网系统要求演示，采购人可根据演示环节完成度来对投标人进行打分，因此也不存在系统兼容性问题。在招标活动中具有明显控标嫌疑。

法律依据：

根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第二十一条规定招标文件不得要求或者标明特定产品或投标人，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容，此标内容要求为统一品牌有明显的拍它性。

质疑答复的具体内容：

设定统一品牌要求是学校为保障整体系统统一性，兼容性以及后期维护的简便性考量。该参数并未对任何潜在投标人进行限制。考虑系统稳定性，兼容性和稳定性也为学校合理要求，不含任何倾向性；参数中也并未要求、表明特定的生产供应商。

本校设定招标参数时已对市场进行充分调研和考察，物联网控制器、采集主机、物联网交换机、温湿度传感器、不定位漏水传感器的生产制造厂家有广东大榕树、深圳市信锐、深圳市中联等。上述厂家均可生产上述五种产品。可以满足统一品牌的要求。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据：《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项二：

为保障实际需求的使用，要求投标人在投标现场演示物联网控制器、采集主机、物联网交换机、温湿度传感器、不定位漏水传感器所需的关键功能（投标人未提供演示的，演示分得0分；只提供PPT演示或者WEB界面演示的，演示分得0分；现场未能搭建出真实机房动力环境演示模型的，演示分得0分），演示内容根据评分标准逐条演示。

事实依据：

疫情防控要求下建议不见面投标标书规定除了现场搭建环境演示模型才予以给分，除了违背疫情防控要求外，增加了投标人的成本，另外分数设置不合理，只提供PPT演示或者WEB界面演示的为什么不可以酌情给分，如果外地单位来参与投标，极大的排除了外省企业参与投标的机会，存在极大的排它性。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》：第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑答复的具体内容：

根据现阶段杭州市疫情防控要求及上城区疫情防控要求，并未接到暂停采购活动及封闭管理等相关要求。

本项目采用电子交易方式。交易活动主要在电子交易平台实现。不存在交易活动在学校等重点场所举办的情形。在电子交易平台上投标文件递交、开标、解密、评审等工作。项目评审所需演示依据杭州市疫情防控规定妥善组织。

关于“只提供PPT演示或者WEB界面演示的，演示分得0分”的评审因素的设定是根据采购需求的规定“需搭建真实机房动力环境演示模型的”。PPT或者WEB演示无法客观真实的模拟出机房动力环境。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据：招标文件、质疑函

法律依据：

1、国家、省、市关于疫情防控工作的相关精神、通知、文件、公告等。

2、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》

3、招标文件

质疑事项三：

物联网控制器支持内置传感器库，需展示内置传感器型号数量不少于3000种；演示满足上述全部要求的得2分，不满足不得分。

事实依据：

需展示内置传感器型号数量不少于3000种，单从招标现场如何真实反应？既然现场搭建是否需要提供至少3000个设备予以现场演示？又如何判断3000个设备是能够稳定有效支持控制器接入的。存在控标嫌疑。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》：第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑答复的具体内容：

该评分细则仅需投标供应商在物联网控制器中展示内置传感器型号数量不少于3000种。未要求现场演示3000个设备能够稳定有效支持控制器接入。请根据评审因素进行现场演示。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据：招标文件评分细则

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

附件信息:

• 质疑函.pdf

  2.2 M

• 关于杭州市交通职业高级中学信息化综合布线系统建设项目质疑函的答复.pdf

  1.7 M