( 市级社会团体等级评估 )需求公示 项目名称
市级社会团体等级评估 采购类型
政府采购（综合评分法）
采购人名称
深圳市民间组织管理局 采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
750000元
项目背景
通过社会组织等级评估，促进社会组织增强自身能力建设，要求参评单位按照提供的规范化评估指标，纠正、改进了自身的工作，建立健全各项规章制度，强化社会组织信息公开，提高工作绩效，推动社会组织规范健康发展。

投标人资质要求
（一）经深圳市民政部门登记成立2年以上的社会组织，且近两年年度检查结论均为“合格”；（二）熟悉社会组织的法律法规、内部治理和具体运作；（三）进入深圳市具备承接政府转移职能和购买服务资质的市级社会组织目录；（四）业务范围、宗旨与采购事项相符，具有社会组织评估工作经验的优先；（五）近三年内无违法记录，未受到过政府职能部门的行政处罚。

服务类清单
序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1 PLAN-2014-307006-000031 社会团体评估 1.0 项 750000.0


具体技术要求
（一）评估工作要求
按照《深圳市社会组织评估管理办法（试行）》规定的程序和要求，对照各类评估指标体系规定的项目和内容，按时按质量完成社会团体评估工作。
1．本次社会团体评估总数约140家。具体数量视招投标结果而定。
2．评估机构应严格遵循评估工作流程，不得擅自更改或简化评估程序。
3．评估机构应根据委托方的要求，制定具体的评估工作实施方案，报经委托方审核同意后方可实施。
4．评估机构应协助委托方做好社会组织评估申请报名工作，并对报名资格进行初审，汇总后提交委托方审定。
5．报名结束后，评估机构组织召开评估工作动员大会，讲解评估政策和工作流程，明确评估工作有关要求和注意事项。
6.评估机构组织符合资格的参评社会组织召开评估讲解答疑会，统一讲解评估政策和工作流程，明确评估工作有关要求和注意事项，对于参评单位的疑问集中讲解回答。
7．评估机构须在委托方提供的社会组织评估专家库中随机抽取评估专家组成若干个评估专家小组。评估前要组织评估专家进行相关培训，统一评分标准，强调有关纪律。每个评估专家小组须由5名以上的评估专家组成，且必须有律师、注册会计师、登记管理机关、业务主管（指导）单位等方面的专家。
8．初评结束后，评估机构应协助委托方召开评估委员会专家评审会议，对初评结果进行审定。
9．评估期间，若参评社会组织对评估结果提出异议并申请复核，或参评社会组织被投诉举报并可能影响评估结果时，评估机构应积极配合协助委托方进行调查核实，并组织召开评估复核委员会专家会议进行核定。
10．评估工作结束后，评估机构应协助委托方召开评估工作总结会，举行授牌仪式，为获得3A及以上评估等级的社会组织颁发牌匾和证书。牌匾和证书由评估机构按照民政部要求的规格、式样和工艺进行制作。
11．评估机构负责建立社会组织评估数据库，并根据评估工作进展情况及时进行数据录入与维护。
12．评估工作中产生的行政办公、会务、培训、数据录入处理、社会评价调查、评估专家劳务费、评估委专家评审费、误餐、交通通讯补助、制作牌匾证书等费用均由评估机构承担。每评估一家社会组织，评估机构支付评估专家的劳务费每人不少于200元。
13．评估工作结束后30日内，评估机构应将评估工作的相关档案资料、信息数据、初评报告书等移交委托方。评估工作全部结束后60日内，评估机构将评估总结分析报告报送委托方。
（二）撰写评估报告书要求
1．每家参评社会组织评估结束后，评估机构应出具一份评估报告书。评估报告书包含以下5个方面的内容：一是参评社会组织的基本情况；二是评估的具体得扣分情况；三是参评社会组织的主要工作成绩、特点及存在的主要问题；四是评估专家小组意见，有针对性地提出改进的意见和建议；五是根据评估情况提出建议评估等级。评估报告应客观公正、实事求是，如实反映参评社会组织的评估情况中。评估报告须有评估专家小组所有成员的签名，以示负责。
2．整个评估项目结束后，评估机构应对参评社会组织进行数据汇总分析，形成总的评估总结分析报告。主要内容包括：评估的整体情况；按照社会组织类型的不同，总结分析参评社会组织在基础条件、内部治理、工作绩效（业务活动和诚信建设）、社会评价等方面总体情况、取得的主要成绩、存在的共性或普遍性问题，并有针对性地提出改进的意见和建议。同时要结合评估工作，广泛征求评估专家、参评社会组织的意见，对如何改进和完善我市社会组织评估工作提出合理化建议。
（三）纪律及保密要求
受托评估机构应严格遵照评估标准和评估程序，不得随意简化评审流程，在民政局公布评估结果之前不得对外泄漏评审情况。评估机构应教育督促评估专家和评估工作人员认真履行职责，严格遵守评估工作纪律，实事求是、客观公正地进行评估，如出现玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等情况，即取消受托机构的评估资格，并追究违约责任。评估机构有维护委托方声誉的义务，不得以委托方名义从事与委托事项无关的工作。
（四）人员配置
受托评估机构应根据所承接的社会组织评估项目和工作任务，配备专职工作人员，专门负责社会组织评估工作，包括修改评估指标、参评单位资格审查、收集评估资料、审核评估资料、协助评估专家收集资料、组织开展实地考察工作、撰写评估报告、协助委托方召开评估委员会会议等工作，委托方可要求该专职工作人员协助处理与评估工作相关的其他工作，确保评估工作顺利进行。

商务需求
服务时间：委托服务期间自2014年 月至2015年6月止。
服务范围
1、根据实际情况修订社会团体类评估指标体系及系列标准化工具文案；
2、接受社会组织评估申请报名，并对报名资格进行初审；
3、召开评估指标说明会，讲解评估政策和工作流程，明确评估工作有关要求和注意事项；
4、组建评估工作组和评估专家组，协调评估专家组对参评社会组织进行实地考察走访，开展社会各方评价调查；
5、整理评估资料及数据，进行统计分析，撰写参评社会组织评估报告与社会组织评估总结分析报告；
6、建立社会组织评估数据库，根据评估工作进展情况及时进行数据录入与维护；
7、召开评估委员会专家评审会议，对初评结果进行审定，以及召开评估复核委员会专家会议，对提出异议并申请复核，或被投诉举报并可能影响评估结果的参评社会组织进行调查核实；
8、协助甲方召开评估工作总结会；
9、其他合同未明示的相关工作。
付款方式
1、合同签订后10天内，支付合同总价 40%的款项；
2、检测完成并提交评估报告后，支付合同总价40%的款项；
3、报告通过专家评审后，支付合同总价20%的款项。
违约责任
１、因评估机构原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，民管局可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一；
2、由于评估机构原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由评估机构承担；
3、如评估机构提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改，其费用由评估机构承担。


评标信息

序号 评分项 分值（分）
1 价格部分 20
2 技术服务部分 40
序号 评分因素 分值（分） 评分方式 评分准则
1 整体方案 10 专家打分 考察内容：方案内容的完整性及满足所采购服务的情况。
横向比较，分档评分：评价为优得8-10分数；评价为良得5-7分数；评价为中得2-4分数；评价为差得0-1分数。
2 项目需求响应程度 10 专家打分 考察内容：对评估项目的响应情况，包括资金预算安排的合理性等。
横向比较，分档评分：评价为优得8-10分数；评价为良得5-7分数；评价为中得2-4分数；评价为差得0-1分数。
3 评估社会组织的数量 5 专家打分 考察内容：评估社会组织的数量。
横向比较，分档评分：评估110家或以上，得4-5分数；评估100家或以上，得3分数；评估95家或以上，得2分数；评估90家或以上，得1分数；估数量低于90家的，得0分。以最高家数计分，不累计计分。
4 服务管理制度和进度安排计划 5 专家打分 考察内容：服务管理制度和进度安排情况，符合规定的评估工作，有详细、可行、迭代的服务计划。
横向比较，分档评分：评价为优得5分数；评价为良得3-4分数；评价为中得1-2分数；评价为差得0分数。
5 熟悉社会组织的法律法规、内部治理和具体运作 5 专家打分 考察内容：熟悉社会组织的法律法规、内部治理和具体运作。
横向比较，分档评分：评价为优得5分数；评价为良得3-4分数；评价为中得1-2分数；评价为差得0分数。
6 拟安排项目团队成员情况 5 专家打分 考察内容：项目主要负责人、管理人员/团队成员等的数量、学历、专业资质和相关工作经验。
横向比较，分档评分：评价为优得5分数；评价为良得3-4分数；评价为中得1-2分数；评价为差得0分数。
提供学历证书、专业资质证书、相关工作经验证明材料。
3 社会组织综合能力 40
序号 评分因素 分值（分） 评分方式 评分准则
1 投标人资质情况 10 专家打分 参加民政部门组织的社会组织等级评估，等级达到3A（含）以上的得10分，未参加或评估等级在2A（含）以下的得5分。提供评估等级证书或相关证明材料。
2 投标人业绩情况 20 专家打分 1.承接民政部门委托的社会组织评估工作情况；承接一次得3分，满分10。提供近2年（2011年至今）社会组织评估工作经验证明材料（合同复印件）。
2.承接除民政部门委托的社会组织评估工作的其他政府购买服务项目情况；承接一项得2分，满分10分。提供近2年（2011年至今）政府部门与投标人签订的合同或委托协议书复印件。
3 售后服务计划 10 专家打分 考察内容：
售后服务承诺是否全面、周到，保证措施是否具体、合理可行。
（1）注册在深圳，能够提供驻点售后服务的，后续服务承诺全面、周到，保证措施具体、合理可行，得7-10分；
（2）注册在深圳，能够提供驻点售后服务的，具有售后服务计划，措施较为合理可行，得3-6分；
（3）具有售后服务计划，得0-2分。

货物采购部
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　　工程采购部
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　　服务采购部
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　　预选采购部
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中心传真
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