（公开招标限额标准以上项目）
1.采购人名称：
天津市建设信息技术服务中心
2.采购项目名称：
天津市城乡建设和交通委员会信息资源中心一期项目（以下简称为“信息资源中心一期项目”）
3.采购项目内容：
信息资源中心一期项目主要内容可以概括为“一四二”工程。
（1）细化“一”条业务主线
在“智慧城建”顶层设计的指导下，分析市政公用和综合交通项目、房地产项目和社会项目的业务主线，找出业务之间的前后关系，形成一条全过程的业务主线。在不改变项目前期、建筑市场、施工现场三部分现有系统内部业务关联关系的前提下，构建三部分现有系统之间建设项目的关联关系，为建设主题数据库奠定基础。
（2）建设“四”大主题数据库
依据业务主线，设计地理空间库、项目库、企业库和人员库等四个主题数据库的结构，实现项目“落图可视化管理”，建立项目、企业、人员之间的逻辑关系，形成一个有机整体。
构建数据交换平台，按照主题数据库结构要求，将委内已信息化的共享数据和市监管系统要求的共享数据，运用信息技术，定期提取到信息资源中心相应的主题数据库中，实现项目、企业、人员三位一体管理，形成全委业务信息化管理“一盘棋”。
（3）构建“两”个层面共享和“两”个方面应用
在主题数据库的基础上，构建资源服务平台，以服务方式实现主题数据库内资源共享。同时，建设建交委分节点，按市监管系统数据标准，从信息资源中心提取数据，供市监管系统使用。从而实现信息资源在委内和市监管系统两个层面共享。
构建建交委分节点，为市监管系统提供市建交委共享数据；构建信息资源门户，向委内各部门提供信息资源相关服务。
4.采购项目说明：
为加快天津市城乡建设和交通委员会（以下简称“建交委”）信息化建设步伐，建交委启动信息化顶层设计工作，形成了“智慧城建”顶层设计的框架。但是“智慧城建”如何落地，如何与具体业务领域的数据和应用结合，如何实现跨部门数据的融合和整合、共享交换与业务协同，是能否真正实现“智慧城建”的关键。为解决这一难题，市建交委在相关部门已建成信息化成果的基础上，计划2015年初开始建设全委统一的信息资源中心。
2014年1月，按照市里部署了天津市城市建设管理监管系统（以下简称市监管系统）的项目建设工作，同时成立工作小组办公室。2014年4月工作小组办公室编制了市监管系统总体建设方案，并向市建交委下达了《天津市城乡建设和交通委员会分节点建设任务书》。2014年5月，在研究信息化工作时，委领导要求提前开展信息资源中心建设，不仅要满足市监管系统的建设任务，还要满足建交委信息化长远的发展。
通过信息资源中心的建设，满足市建交委各部门之间安全、有序、可交换的数据共享需求，满足向市监管系统推送和获取数据的需要，实现“全委一个中心，部门共享协同、委内委外互通、集约规范管理”的创新工作模式，进一步拓宽城建信息资源开发利用渠道，从而提高行政效能，深化便民服务，促进廉政建设。
5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
在信息资源中心一期项目的“一四二”工程中，“四个主题数据库”建设处于基础与核心地位，其他建设内容都是服务“四个主题数据库”展开的，“一条业务主线”是构建“四个主题数据库”前提，“两个层面共享和两个方面应用”是“四个主题数据库”应用方向。“四个主题数据库”关乎整个信息资源中心项目成败。
建设“四个主题数据库”的思路就是基于地理空间库实现“项目落图”管理，并基于项目、企业、人员的内在逻辑关系，实现三者一体化管理。从已建成信息系统中提取目标数据，依托地理空间框架实现对“一条业务主线”上项目前期、建筑市场、施工现场三个环节管理数据整合与集成，这是实现项目、企业、人员三位一体“可视化”管理的关键。
完成主题数据库建设工作，需要具备两个前提条件：一是必须具备全市域地理空间数据库，内容包括建设项目用地范围、既有建筑、各类基础设施和公共设施空间分布、路网、地名、正射影像等空间数据（其中，各类基础设施和公共设施空间分布是编制建设规划的依据，是管理项目前期环节的重要依据；建设项目用地范围是实现项目建筑市场环节实现“落图”管理的基础和关键；既有建筑数据是建筑数据企业、人员实现“落图”管理的基础，是管理施工现场环节的重要依据；路网、地名、正射影像是工作底图）；二是必须掌握建交委业务主线和已建成系统架构、软件接口和数据库结构，方能设计开发数据交换平台的接口，从已建成系统中分别提取项目、企业、人员数据至相应的主题数据库。
综合考虑信息资源中心一期需要在建交委信息化基础设施平台二期项目的基础上进行建设，同时存在建设周期短等实际情况，我单位认为需要采用单一来源方式进行采购。通过前一阶段的调研了解到，天津市勘察院下属的天津市星际空间地理信息工程有限公司（以下简称“星际公司”）符合单一来源采购的要求：一是，星际公司是勘察院下属部门，掌握了天津市建设项目用地范围、既有建筑、公共设施及基础设施、路网、地名、正射影像等空间数据,并已形成数据库管理，具有动态更新能力；二是，星际公司承建了建交委信息化基础设施平台二期项目，建立起中心城区地理空间数据库和集成展示系统，全面掌握了市建交委业务主线和已建成系统架构、数据库结构、软件接口，信息资源中心一期项目需要在此基础上进行构建；三是，主题数据库中的地理空间数据属涉密数据，星际公司具有软件企业、甲级测绘资质和信息安全体系认证，资质上符合信息资源中心涉密数据处理要求,具备实施能力，能够保证我单位数据资料的安全；四是，星际公司熟知建设领域业务需求，具有丰富的技术积累，可缩短系统建设周期。
基于上述情况，为了衔接项目建设，保持项目建设持续性，确保建设进度，节约投资，保证涉密数据安全，保持地理空间数据动态更新，拟申请单一来源采购，委托天津市星际空间地理信息工程有限公司负责项目的实施。
6.唯一供应商名称、地址：
供应商名称：天津市星际空间地理信息工程有限公司
供应商地址：天津市西青区华苑产业园区海泰绿色基地M4座
7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：





专业人员通过对本项目采购内容、唯一供应商的研究分析，形成对天津市星际空间地理信息工程有限公司具有唯一性的具体论证意见：
1.该公司是具备实施信息资源中心一期项目条件和能力的单位，能够保持项目的连续性和一致性。信息资源中心一期项目需要在建交委前期信息化基础设施平台二期项目的基础上建设，该公司是信息化基础设施平台二期项目承建单位，掌握了建交委业务主线和已建成系统架构、数据库结构，并建立起中心城区地理空间数据库，能实现项目很好衔接。
2.信息资源中心一期项目中，“四个主题数据库”是重中之重，“地理空间库”是实现项目、企业、人员三个主题数据可视化管理关键；掌握天津市建设和交通委员会业务主线和已建成系统架构、数据库结构、软件接口，是完成主题数据建设的前提条件。
3.天津市星际空间地理信息工程有限公司是唯一能够提供本项目“地理空间库”要求全部内容的单位。该公司掌握的本项目所需数据资源已经形成数据库管理模式，能够显著降低建设经费和缩短建设工期，保证数据安全。
鉴于上述情况，一致推荐天津市星际空间地理信息工程有限公司作为天津市建设和交通委员会信息资源中心项目的唯一供应商。 序号 专业人员姓名 工作单位 职称
1 才睿 天津市规划信息中心 正高
2 胡珂 天津市测绘院 正高

8.公示的期限：
2014年7月2日-7月8日
9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。
采购人：天津市建设信息技术服务中心
联系地址：天津市河西区马场道211号城建大厦B座601室
联系人及电话：张轶 ********
采购代理机构：天津市政府采购中心
联系人及电话：万昊周 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：
联系地址：天津市和平区曲阜道4号天津市财政局政府采购处
联系电话：******** ******** ********
传真：********