珠海市公共资源交易中心受珠海市社会福利中心的委托，就珠海市社会福利中心社工工作服务及模拟家庭、特殊病种照顾、特殊困境儿童救助服务项目拟申请单一来源采购。现将本政府采购项目情况予以公示，公示期从2014年7月2日起至2014年7月7日止，共计5个工作日。

一、采购项目基本信息及需求

1、采购项目预算：人民币捌拾伍万元整(￥850,000.00)；

2、采购项目概况及用途：

珠海市社会福利中心是隶属于市民政局的事业单位，中心现养育着近180名孤残儿童，大部分儿童存在表达能力欠缺、人际交往不善、自我认识偏差、行为方式怪异、心理创伤依旧及信任感、安全感不够等问题，甚至有与不良少年少年进行交往的现象。同时，大规模的机构养育模式下，容易忽略儿童的个性，儿童的心理问题和偏差行为也得不到及时的解决和矫正。在这种情况下，与社会工作专业紧密结合的“模拟家庭”模式应运而生。“模拟家庭”有环境设施小型化、生活护理专人化、人文关怀家庭化等特点。

另外，我中心作为市级儿童福利机构，还承载着接收实际上无监护人的困境儿童养育，部分儿童入院时具有传染性疾病，为了更好地照顾弱势儿童，需要补充部分护理人员。

经过四年社会工作方法介入及一年“模拟家庭”项目服务，中心孩童身心得到较大的改变，而孤残儿童的成长是一个长期的过程，期待通过长期服务给予他们稳定支持。

3、主要技术参数或服务要求：

①人员配备。为项目配备有实务经验专业社工7名、模拟家长4名、活动助理2名、护理人员3名，共17名全职工作人员服务，并提供专业督导与行政督导。

②服务内容。服务数据包括个案跟进64个;小组和大型活动48个；义工培训与引领48次；根据孤儿的需要撰写资源争取方案及开展环境布置、宣传等。

③培训内容。为项目运行过程中提供专业培训，每季度不少于一次；

④督导服务。专业督导每月督导不少于2次，时间不少于2个工作日；行政督导每月至少参加一次工作例会，及时处理项目运行中的问题，为项目提供良好行政管理服务，确保项目稳定运行。

⑤物资支持。主要针对在模拟家庭生活的孩童家长给予生活补贴或者物质。

⑥评估与总结。对项目进行末期评估，项目运行过程中进行对服务内容适时考核与评估，编撰儿童福利社会工作服务手册，总结经验提供示范。每季度编撰一次服务简报。

⑦费用总包括。费用包括管理费、培训费、工作人员工资、福利、医疗保险费、社保费、津贴、加班费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金及一切技术和后期服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用。

⑧考核。对所提供的服务进行过程考核与评估，及时对不合格的服务进行整改。

⑨服务时间：服务时间为2014年8月25日至2015年3月25日。

二、拟邀请供应商名称：北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）

三、供应商资格要求：

1、提供供应商合法有效的企业法人营业执照或民办非企业单位法人证书复印件加盖供应商公章。

2、供应商有为养老机构提供一线社工服务与培训服务的经历。

3、供应商有为养老机构提供稳定培训与督导的师资团队。

三、拟申请单一来源采购方式的理由：

①保证服务的延续性与一致性。珠海市社会福利中心收养的为父母遗弃的弃婴弃童，他们大多身心存在一定问题，由于UIC具有香港社会组织管理与服务的经验，拥有一支稳定、专业的服务与管理团队，服务的延续性有利于提高工作效率及给孩童提供稳定服务，有利于被遗弃孩童的身心成长。

②保证政府资金能节约使用。UIC的校长吴清辉先生曾经说过；高校不是象牙塔，如果是象牙塔，我们要走出象牙塔，为社会服务。UIC的办学理念独特，他们利用学校资源在公益领域内不遗余力，为项目低偿甚至无偿提供督导与培训服务，促使资金高效、节约使用，使我们用最少的资金购买到优质的服务。由于本土社会组织发育不成熟，UIC模式在珠海其它社会组织难以实现。

③保证服务的高效专业性。UIC针对珠海市社会福利中心购买服务项目专门成立了“社会管理与服务中心”，链接香港资深专家，为服务项目提供培训、督导与管理支持，对项目执行到位，有针对性地为珠海市社会福利中心提供了专业服务，使孩童身心健康得到提升，社会工作服务还处于起步阶段，现实情况还需要香港经验来在服务过程中进行引领。

2、拟邀请的供应商与项目的匹配情况：拟邀请的供应商与项目的采购需求匹配。

3、专家论证意见（300万元以上）：无

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期至期满后2个工作日内将书面意见（包括：供应商名称，联系人，联系电话，符合本项目采购要求的说明或本项目采购需求技术指标的不合理性等内容）反馈至采购单位及采购代理机构。

采购单位联系人：曾维斌 电话：*******

地址：珠海市前山翠峰街1号

代理机构联系人：周玉珊 电话：*******

地址：珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼201室

珠海市公共资源交易中心

2014年7月2日