新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测项目比选公告

新余市农业农村局对“新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测”项目进行比选，特邀请有相关资质的供应商前来参加。

一、采购项目内容及具体要求

（一）采购项目名称及投标须知

1.项目名称

新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测。

2.投标须知

（1）报价人参加本次采购活动应当具备《政府采购法》第22条规定之条件。

（2）本项目最高限价：21万元（包括抽样过程中的样品费、交通费等一切与本项目有关的费用）。投标报价以人民币报价，金额单位元。且只能有一个报价，不接受有选择的报价。

（3）本项目不接受联合体及自然人投标，成交后不允许进行分包或转包。

（二）采购服务需求

1.成交供应商负责抽样、样品检测，按相关规定进行备样保存，并配合样品的复检工作。按照《农产品质量安全监测管理办法》的有关规定及江西省农业农村厅、新余市农业农村局下发的有关监测文件要求执行，严格按照相关检验标准规定程序对样品进行检测。

2.抽检工作应严格按照农产品质量安全监测抽样方法相关规定和要求实施抽样检验工作。承检机构应按照委托方要求，严格遵守抽样工作规范，保证抽样工作有效。样品抽取要由专门人员完成，不得委托第三方机构抽取，样品运输要符合样品管理规定。

3.样品来源种植养殖基地、屠宰环节，总量193批次，其中种植业产品106批次（其中豇豆、韭菜、芹菜合计不少于22）；畜禽产品67批次（其中26批次猪肉、猪肝、牛肉、羊肉；26批次禽蛋；11批次禽肉；4批次猪尿、牛尿、羊尿；肉牛、肉羊、乌鸡、鸡蛋合计不少于14）；水产产品20批次（其中鳊鱼、乌鳢、大口黑鲈合计不少于4）。做到各县（区）每季度全覆盖。

4.时间要求。全年按季度开展四次例行监测，监测时间为3月、6月、9月和11月，并分别于4月8日、7月8日、9月18日和12月8日前按季度将抽检结果、分析报告纸质文件和电子文档报采购人，12月13日前上报例行监测年度总结报告。

5.成果要求

5.1不合格结果通知单：检出不合格的样品时，应在24小时内向采购人提供纸质和电子版的不合格结果通知单。

5.2数据汇总：根据采购人的要求填报《江西省农产品质量安全抽检结果汇总表》，并及时报送抽样、检测相关信息和检测数据。

6.其他要求

6.1未经采购人同意，中标方及个人不得引用、公布、泄露监测检测结果及相关信息。

6.2中标方必须按照相关法律法规和相关文件要求开展检测、数据汇总与分析、结果报送等工作，并就相关工作接受新余市农业农村局的指导、监督、检查和比对。

6.3复检结果与中标方出具的检测结果不一致的，复检费用由中标方承担，并向采购人提交一份检测结果原因分析说明。

7.监测品种及检测参数要求

注明：响应供应商检测能力至少覆盖90%的检测参数，响应文件中需注明覆盖占比和未覆盖的检测参数。

（三）商务条款要求

1.服务要求及时间

1.1成交供应商承诺所有服务符合国家规定检测要求，提供服务及完成检测。

1.2成交供应商提供服务，由此发生的费用由成交供应商承担。成交供应商须有专门人员和队伍从事本次采购项目服务工作，在接到采购人通知后随时服务响应。

1.3服务执行开始时间为合同签订之日起，服务终止时间为2022年12月31日。

2.付款方式

按合同约定付款方式付款。

3.检测成果递交地点：采购人指定地点。

4.其他要求

4.1采购人对供应商出具的检测结果有疑问时，有权抽取供应商留存的样品备样送至其他具有资质的检测部门进行检测，如发现检测结果与供应商出具的检测报告结果不一致，则视供应商出具的检测报告有误，每出现一次有误报告，采购人扣除合同金额的 0.4%作为处罚，直至扣除合同金额的2%完毕，同时检测费用由供应商承担。若供应商出具5次有误的检测报告，采购人有权终止合同，并通知供应商所在地的检测资质的主管部门，按照相关规定进行处罚。如检测结果与供应商出具的检测报告结果一致，检测费用由采购人承担。供应商对检测结果有异议的，可在采购人指定的复检机构名录中挑选复检机构进行复检，费用由成交供应商自行承担。

4.2成交后，采购人发现供应商检测资质不包括采购服务需求所罗列的抽检项目，视同虚假应标，采购人有权终止合同，并依法追究其相关法律责任。

注：以上商务条款为必须满足项，否则作无效响应处理。

二、报价文件的组成及要求

1.报价表（列报单价、总价等）以及报价单位（盖章）、被授权人、联系电话、报价日期。

2.营业执照副本复印件、报价单位法人授权委托书；

3.农产品质量安全检验检测机构认证资格（CATL）及省级（或国家）检测认证资格（CMA）或中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（CNAS）复印件，相关检测能力附表项目复印件；

4.最近年度经审计的财务状况报告或开标前三个月内其基本开户银行出具的资信证明，不接受成立不满一年的单位报价；

5.依法缴纳税收的良好记录的证明材料，应提供有效的税务登记证（实行“统一社会信用代码”的不需单独提供）和响应截止时间前六个月内任意一个月的法人(或者其他组织)缴税凭证或证明（个人所得税除外）。依法免税的响应供应商，应当提供相关文件证明其依法免税。如在要求时间范围内未发生应税收入，须提供零申报证明材料；

6.缴纳社会保障金的证明材料，应提供响应截止时间前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的响应供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

7.技术规格响应偏离表、商务条款响应偏离表；

8.同类业绩证明材料；

9.提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

10.满足此次监测项目所需要的主要仪器设备、人员和技术条件证明材料；

11.服务方案；

12.其他证明材料。

报价单位所提供资格证明文件应当保证有效和完整并按要求签字和盖章，否则将作无效处理。

三、招标流程

1.报名。凡有意向的供应商可从?2022年1月30日至2月10日（工作日）上午?09∶00——12∶00，下午?14∶30——17∶00，将公司的营业执照、法人授权委托书、CMA和CATL资质证书及相关的检测能力附表项目复印件加盖单位公章的复印件到新余市农业农村局812室现场登记报名，未按照上述要求报名的供应商不得参加本次询价采购。

地址：江西省新余市仙来中大道305号

联系人：邹伟清、王刚，联系电话：****-******* ?

2.接受投标。报价单位应按报价文件组成及要求编制报价投标文件一正一副，投标文件密封并加贴封条，并在封口骑缝处加盖单位公章，封皮上注明招标项目名称、投标人名称、时间等，在开标时间前送达至新余市农业农村局812室，逾期递交投标文件或响应代表人身份证明原件或递交的投标文件不符合规定的，将不予受理，作无效响应处理。

3.评标。我局将成立评审小组在807会议室进行现场评标，开标时间暂定为2022年2月11日上午9:00（如有更改，工作人员将提前一天电话通知）。评审小组按照《新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测比选方案》现场评比，确定成交供应商。届时请供应商的法定代表人或委托代理人携带投标文件及本人身份证明原件出席开标会，因疫情防控需要，原则上一家响应供应商只允许一位响应供应商代表进入开标会现场，并严格遵守我市疫情防控有关规定。

4.中标公示。中标结果在新余市农业农村局政府网站予以公示，经公示无异议的投标人作为最终中标人。

四、合同签订

成交供应商应在规定时间内与采购单位联系签订采购合同。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。

附件：新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测比选工作方案

新余市农业农村局

2022年1月29日

为全面加强我市农产品质量安全监管，保障人民群众“菜篮子”的安全，根据《2022年全省农产品质量安全监测工作方案》的要求，结合我市实际，特制定以下方案。

一、成立比选评审小组

成立新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测比选评审小组。

二、比选原则

按照“公平、公正、公开”和“质量第一、服务至上”的原则。

三、比选内容和分值

比选内容由价格、技术、商务三部分组成，采用百分制，各项分权值和评分标准如下：

（一）价格评分（10分）

价格分采用低价优先法计算，即满足响应文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评审基准价／最终报价）×10%×100，计算分数时四舍五入取小数点后两位。对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型和微型企业，享受同等优惠政策。

（二）技术评分（70分）

1.技术响应偏离（10分）

完全满足响应文件采购服务需求得10分，一项不满足作无效响应处理。

评审依据：响应文件中提供的技术/服务响应偏离表。

2.检测能力及技术实施方案（18分）

（1）根据响应供应商检测能力附表项目内容进行打分，覆盖所有检测参数得3分，覆盖90%以上检测参数得1分。

评审依据：响应文件中提供CMA、CATL资质证书及相关的检测能力附表项目复印件，未提供或提供不全的不得分。

（2）对响应供应商提供的分品种、分季度的检测工作实施方案（包括采样方案、检测方案、质量控制、保密及风险监测报告模板）进行客观评分。实施方案具体详实、针对性强、目的明确、可操作性强，能最大限度的考虑采购人的需求和利益的得15分，排序次之的依次扣减3分，最低得3分。

评审依据：响应文件中提供检测工作实施方案，未提供或提供不全的不得分。

3.人员配备（10分）

响应供应商具有与所响应检测项目检测工作相匹配的检验检测人员，根据人员配备情况进行评分：

（1）检验检测人员数量在20人及以上得6分，检验检测人员数量每减少2人扣1分，最低得0分；

（2）从事检验检测的人员中有正高职称的每1人加1分，副高职称每2人加1分，没有不加分，最高加4分。

评审依据：响应文件中提供人员岗位证明、毕业证书、职称证明等证明材料复印件加盖公章，未提供或提供不全的不得分。

4.设备及场地（17分）

（1）根据响应供应商提供的与所响应品目相适应的实验场所、具体布局等情况进行评分，实验室（不含办公室）要包括样品冷藏冷冻室、前处理室、仪器检测室，面积在4000（含）平米以上的得7分，3000（含）-4000平米的得5分，2000（含）-3000平米的得3分，低于2000平米的得1分。

评审依据：响应文件中提供房产证或租赁合同复印件加盖公章，同时提供实验室平面图等复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全的不得分。

（2）根据响应供应商提供的与所响应检测项目相适应的检验检测仪器设备等情况进行评价：

A.具有气相色谱和液相色谱各1台的得1分，最高得2分；

B.具有气相色谱-三重四极杆质谱联用仪、高效液相色谱-质谱/质谱仪的每台得2分，最高得8分。

评审依据：响应文件中提供设备采购合同或发票复印件加盖公章，同时提供有效校准/检定证书复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

5.能力验证（15分）

（1）2018年1月1日以来，参加能力验证并合格的范围覆盖所响应品目的相关全部领域（农药残留、兽药残留、重金属、非法添加物及其他类）得5分，每缺一项扣1分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供能力验证通报文件复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

（2）2018年1月1日年以来，响应供应商参加国际相关机构（如FAPAS、LGC等）组织的农药、兽药或重金属残留检测能力验证结果合格的每次得1分，最高得2分。

评审依据：响应文件中提供相关佐证材料（如果材料显示内容为非中文，请提供原文材料及中文译文），未提供有效佐证材料或佐证材料显示为不合格的不得分。

（3）2018年1月1日以来，响应供应商参加国家认监委或农业农村部（农业部）组织农药、兽药或重金属残留检测能力验证结果合格的，每次得1分；若经责令整改后合格的，该次不得分；最高得8分。

评审依据：响应文件中提供能力验证通报文件复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

（三）商务评分（20分）

1.商务响应偏离（5分）

完全满足磋商文件商务条款要求得5分，一项不满足作无效响应处理。

评审依据：响应文件中提供的商务条款响应/偏离表。

2.业绩（6分）

2018年1月1日以来承担省级及以上农产品质量安全检测项目的成功案例，提供合同（或任务下达文件）复印件，每个业绩得1.5分，最高得6分。

评审依据：响应文件中提供合同复印件（或任务下达文件）作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定为农产品质量安全检测项目业绩的不得分。

3.质量保证措施（5分）

（1）从响应文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行评审，质量保证措施方案程序清晰、完整详细、符合工作要求且具有可行性得3分，排序次之的依次扣减1分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供质量保证措施方案，未提供或提供不全的不得分。

（2）突发事件应急保障及相应情况：响应供应商提供的相关应急处理预案，包含针对可能出现的各项突发情况（如安全事件、自然灾害、运输车辆遭遇堵车或车祸等）应对措施。应急处理预案具体详实、针对性强、符合工作要求且可操作性强得2分，排序次之的依次扣减0.5分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供应急处理预案，未提供或提供不全的不得分。

4.综合实力（4分）

（1）获得企业信用评价AAA级信用企业证书，得1分；

（2）获得行业协会指定或推荐检测机构，一个得0.5分，满分1分；

（3）2018年1月1日以来完成农产品质量安全检测项目，获得组织部门满意评价(或验收合格)的，一个得0.5分，满分1分；

（4）拥有实验室信息管理系统（LIMS），具备出具电子报告能力，得1分；

评审依据：投标文件附相关证明文件复印件，评标时原件备查，无原件或原件与投标文件所附复印件不一致者不得分。注：实验室信息管理系统(LIMS)提供技术开发合同和验收报告。

四、成交供应商确定

响应供应商最终得分为评审小组全体成员评分的加权平均分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。

五、守约机制和黑名单制度

对在履约过程中出现违约情况的，按照相应条款作出处理，出现重大违约和质量事故的，将其列入“黑名单”，停止其供应资格，并追究相应法律责任。对比选中标后不能按时按质完成监测任务的企业，也将列入“黑名单”，三年内不能参与相关采购活动。

附件：1.技术规格响应/偏离表

2.商务条款响应/偏离表

3.新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测评分表

4.新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测响应供应商最终得分表

新余市农业农村局

2022年1月25日

响应供应商名称（公章）???

?法定代表人或被授权人（签字或签章）：?????????????????????

???????????????????????????????????????????????年??? 月??? 日

注：1.技术规格见公告采购服务需求，响应供应商需逐条对应填写。

2.无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。否则，作无效响应处理。

响应供应商名称（公章）???

法定代表人或被授权人（签字或签章）：?????????????

?年??? 月??? 日

注：1.商务条款见公告商务条款要求，响应供应商需逐条对应填写。

2.无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。否则，作无效响应处理。

附件3

新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测评分表

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评审组员签名：

附件4

新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测

响应供应商最终得分表

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评审小组成员签名：