为全面加强我市农产品质量安全监管，保障人民群众“菜篮子”的安全，根据《2022年全省农产品质量安全监测工作方案》的要求，结合我市实际，特制定以下方案。

一、成立比选评审小组

成立新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测比选评审小组。

二、比选原则

按照“公平、公正、公开”和“质量第一、服务至上”的原则。

三、比选内容和分值

比选内容由价格、技术、商务三部分组成，采用百分制，各项分权值和评分标准如下：

（一）价格评分（10分）

价格分采用低价优先法计算，即满足响应文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评审基准价／最终报价）×10%×100，计算分数时四舍五入取小数点后两位。对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型和微型企业，享受同等优惠政策。

（二）技术评分（70分）

1.技术响应偏离（10分）

完全满足响应文件采购服务需求得10分，一项不满足作无效响应处理。

评审依据：响应文件中提供的技术/服务响应偏离表。

2.检测能力及技术实施方案（18分）

（1）根据响应供应商检测能力附表项目内容进行打分，覆盖所有检测参数得3分，覆盖90%以上检测参数得1分。

评审依据：响应文件中提供CMA、CATL资质证书及相关的检测能力附表项目复印件，未提供或提供不全的不得分。

（2）对响应供应商提供的分品种、分季度的检测工作实施方案（包括采样方案、检测方案、质量控制、保密及风险监测报告模板）进行客观评分。实施方案具体详实、针对性强、目的明确、可操作性强，能最大限度地考虑采购人的需求和利益的得15分，排序次之的依次扣减3分，最低得3分。

评审依据：响应文件中提供检测工作实施方案，未提供或提供不全的不得分。

3.人员配备（10分）

响应供应商具有与所响应检测项目检测工作相匹配的检验检测人员，根据人员配备情况进行评分：

（1）检验检测人员数量在20人及以上得6分，检验检测人员数量每减少2人扣1分，最低得0分；

（2）从事检验检测的人员中有正高职称的每1人加1分，副高职称每2人加1分，没有不加分，最高加4分。

评审依据：响应文件中提供人员岗位证明、毕业证书、职称证明等证明材料复印件加盖公章，未提供或提供不全的不得分。

4.设备及场地（17分）

（1）根据响应供应商提供的与所响应品目相适应的实验场所、具体布局等情况进行评分，实验室（不含办公室）要包括样品冷藏冷冻室、前处理室、仪器检测室，面积在4000（含）平米以上的得7分，3000（含）-4000平米的得5分，2000（含）-3000平米的得3分，低于2000平米的得1分。

评审依据：响应文件中提供房产证或租赁合同复印件加盖公章，同时提供实验室平面图等复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全的不得分。

（2）根据响应供应商提供的与所响应检测项目相适应的检验检测仪器设备等情况进行评价：

A.具有气相色谱和液相色谱各1台的得1分，最高得2分；

B.具有气相色谱-三重四极杆质谱联用仪、高效液相色谱-质谱/质谱仪的每台得2分，最高得8分。

评审依据：响应文件中提供设备采购合同或发票复印件加盖公章，同时提供有效校准/检定证书复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

5.能力验证（15分）

（1）2018年1月1日以来，参加能力验证并合格的范围覆盖所响应品目的相关全部领域（农药残留、兽药残留、重金属、非法添加物及其他类）得5分，每缺一项扣1分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供能力验证通报文件复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

（2）2018年1月1日年以来，响应供应商参加国际相关机构（如FAPAS、LGC等）组织的农药、兽药或重金属残留检测能力验证结果合格的每次得1分，最高得2分。

评审依据：响应文件中提供相关佐证材料（如果材料显示内容为非中文，请提供原文材料及中文译文），未提供有效佐证材料或佐证材料显示为不合格的不得分。

（3）2018年1月1日以来，响应供应商参加国家认监委或农业农村部（农业部）组织农药、兽药或重金属残留检测能力验证结果合格的，每次得1分；若经责令整改后合格的，该次不得分；最高得8分。

评审依据：响应文件中提供能力验证通报文件复印件加盖公章作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定的不得分。

（三）商务评分（20分）

1.商务响应偏离（5分）

完全满足磋商文件商务条款要求得5分，一项不满足作无效响应处理。

评审依据：响应文件中提供的商务条款响应/偏离表。

2.业绩（6分）

2018年1月1日以来承担省级及以上农产品质量安全检测项目的成功案例，提供合同（或任务下达文件）复印件，每个业绩得1.5分，最高得6分。

评审依据：响应文件中提供合同复印件（或任务下达文件）作为佐证材料，未提供或提供不全或无法认定为农产品质量安全检测项目业绩的不得分。

3.质量保证措施（5分）

（1）从响应文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行评审，质量保证措施方案程序清晰、完整详细、符合工作要求且具有可行性得3分，排序次之的依次扣减1分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供质量保证措施方案，未提供或提供不全的不得分。

（2）突发事件应急保障及相应情况：响应供应商提供的相关应急处理预案，包含针对可能出现的各项突发情况（如安全事件、自然灾害、运输车辆遭遇堵车或车祸等）应对措施。应急处理预案具体详实、针对性强、符合工作要求且可操作性强得2分，排序次之的依次扣减0.5分，最低得0分。

评审依据：响应文件中提供应急处理预案，未提供或提供不全的不得分。

4.综合实力（4分）

（1）获得企业信用评价AAA级信用企业证书，得1分；

（2）获得行业协会指定或推荐检测机构，一个得0.5分，满分1分；

（3）2018年1月1日以来完成农产品质量安全检测项目，获得组织部门满意评价(或验收合格)的，一个得0.5分，满分1分；

（4）拥有实验室信息管理系统（LIMS），具备出具电子报告能力，得1分；

评审依据：投标文件附相关证明文件复印件，评标时原件备查，无原件或原件与投标文件所附复印件不一致者不得分。注：实验室信息管理系统(LIMS)提供技术开发合同和验收报告。

四、成交供应商确定

响应供应商最终得分为评审小组全体成员评分的加权平均分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。

五、守约机制和黑名单制度

对在履约过程中出现违约情况的，按照相应条款作出处理，出现重大违约和质量事故的，将其列入“黑名单”，停止其供应资格，并追究相应法律责任。对比选中标后不能按时按质完成监测任务的企业，也将列入“黑名单”，三年内不能参与相关采购活动。

附件：1.技术规格响应/偏离表

2.商务条款响应/偏离表

3.新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测评分表

4.新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测响应供应商最终得分表

新余市农业农村局

2022年1月25日

响应供应商名称（公章）???

?法定代表人或被授权人（签字或签章）：?????????????????????

???????????????????????????????????????????????年??? 月??? 日

注：1.技术规格见公告采购服务需求，响应供应商需逐条对应填写。

2.无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。否则，作无效响应处理。

响应供应商名称（公章）???

法定代表人或被授权人（签字或签章）：?????????????

?年??? 月??? 日

注：1.商务条款见公告商务条款要求，响应供应商需逐条对应填写。

2.无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。否则，作无效响应处理。

附件3

新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测评分表

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评审组员签名：

附件4

新余市2022年度农产品质量安全省级例行监测

响应供应商最终得分表

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评审小组成员签名：