驻马店市政府采购中心受驻马店市城建信息服务中心委托，就驻马店市智慧（数字化）城市管理系统一期工程监理项目进行公开招标，现欢迎国内提供本国服务的合格投标人前来投标。

1.项目编号：驻政采招【2014】82号

2.招标服务项目主要技术标准详见附件招标需求：

注：本项目不分标包。

3.投标人的资格条件

1、 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人的条件。

2、具备工信部颁发的信息系统工程监理乙级及以上资质；

3、投标人拟任项目总监须具备信息系统工程监理工程师资质，评标时须到达评标现场，项目实施期间不得兼职；

4、投入本项目的5位工程师须具备信息系统工程监理工程师资质；

5、投标人须提供监理过2份地市级及以上的数字化城管项目的成功案例；

6、本项目不接受与该项目后续建设投标人存在控股、管理及利益关系的公司投标，否则视为无效投标。

4.招标文件的发售

4.1 发售时间：2014年7月9日至2014年7月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:00 时至 12:00时 ，下午 15:00 时至 16:00 时。

4.2 发售地点：驻马店市文明路 1388 号 驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心308室。

4.3 联系电话：0396- ******* 。

5.招标文件售价：每份人民币100元，售后不退。

6.投标保证金

人民币5000元。投标保证金以银行转账、银行保函或投标担保函的形式交纳。以银行转账的形式交纳的，投标保证金必须从投标人基本账户转至驻马店市财政支付局（驻马店市政府采购中心）帐户（转账时必须按下面提供的开户名的全称填写，否则，造成误转或退回的责任自负。），然后持银行转账凭证到驻马店市财政局一楼东驻马店银行查询到帐后，投标人应再持到账凭证到驻马店市文明路 1388 号驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心308 室开具收据，于递交投标文件截止时间前提交。以银行保函的形式交纳的，投标人应于递交投标文件截止时间前提交银行出具的银行保函。以投标担保函的形式交纳的，投标人应于递交投标文件截止时间前提交驻马店市政府采购专业信用担保机构出具的投标担保函。

代理机构开户名：驻马店市财政支付局（驻马店市政府采购中心）

代理机构开户行：驻马店银行股份有限公司营业部

帐 号：***************

行 号：********1019

7.递交投标文件截止时间

投标人应于2014年7月31日9:30分前将投标文件密封送交到驻马店市文明路1388号驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心309室，逾期送达不予受理。

8.开标时间、地点

本次招标将于2014年7月31日9:30分在驻马店市文明路1388号驻马店市公共资源交易中心市政府采购中心309室开标，投标人代表应出席开标会议。

9.对招标文件的质疑

投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间之日起10日前提出向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。

10.项目咨询电话：

采购人联系人： 周先生 联系电话：135*****181

代理机构联系人： 许先生 联系电话：****-*******

11.监督部门：

驻马店市财政局 联系电话：0396- *******

驻马店市监察局 联系电话：0396- *******

驻马店市审计局 联系电话：0396- *******

驻马店市政府采购中心

二〇一四年七月九日

附件：驻马店市智慧（数字化）城市管理系统一期工程监理项目招标需求

一、项目概况

项目名称：驻马店市智慧（数字化）城市管理系统一期工程。

覆盖范围：驻马店市中心城区，近70平方公里。

建设地点：拟部署在驻马店本地通信运营商自有机房楼内。

建设内容：机构建设、数据建设、应用系统建设和运行环境的建设。

（1）机构建设：建立城市管理组织机构（监督指挥中心、监督考评人员、接线员、信息采集员队伍）；数字化城管流程；综合评价体系；城市管理指挥手册。

（2）数据建设：满足智慧（数字化）城管系统运行所需的城市部件数据、地理编码数据、单元网格划分、基础空间数据等。

（3）智慧（数字化）城管系统建设：包括9个基本子系统，6个扩展子系统。

（4）运行环境的建设：满足智慧（数字化）城管系统运行所需要的网络环境建设，包括连接城市监督指挥中心和专业部门的有线网络，连接手机终端、车载终端及管理平台的无线网络等。满足应用系统运行需要的软硬件环境（服务器、存储设备、软件平台等）；安全系统；存储系统；呼叫中心；场地建设：包括城市管理监督指挥中心的场地和机房场地、大屏幕显示系统等。

二、监理服务依据

（1）中华人民共和国国家标准《数字化城市管理信息系统》（GB/T 30428）

（2）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集》（CJ/T 422-2013）

（3）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统模式验收》（CJ/T 423-2013）

（4）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T 213-2005）；

（5）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T 214-2007）；

（6）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T 215-2005）；

（7）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2010）；

（8）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》（CJ/T293-2008）；

（9）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T292-2008）；

（10）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案》（CJ/T315-2009）；

三、监理服务要求

1、网络环境监理

实施质量控制检查项目主要包括环境检查（实施前）、器材检查（实施前）、设备安装检验（随工检验）、缆线敷设（随工检验）和保护方式检验（随工检验）、线缆终接（随工检验）等方面。实施质量控制工程对象，包括综合布线系统的传输链路、缆线、跳线、终端等以及它们的性能质量。

监理人员应组织布线、网络和安全系统方案设计审查；检查布线施工和布线测试情况；进行布线系统的监理确认测试；网络硬件设备和配套软件的测试。检查实施单位的质量保证和质量管理体系，质检机构设置，人员配备；检查管理制度是否健全等。

2、软硬件设备监理

使所购的系统集成软硬件产品外包装完好无损；开箱后根据产品清单及设备装箱单核对所到物品的型号、配置、数量、随机文档等是否齐全；记录产品序列号，与厂家验证真伪，重要设备如大屏幕显示系统、核心交换机、服务器等需开盖核实其内部配置及部件真伪；

通过对系统软件的生产厂商、版本、数量、完整性、正确性、及时性等方面的检查与核实保证承建单位提供的系统软件是否符合合同的要求，包括：

数量：满足合同规定的系统软件采购的数量。

正确性：所采购的系统软件应是正确的，包括版本、licence数等。

完整性：采购的系统软件、支撑软件应包括装箱单中所列全部内容。

及时性：采购及时，不能因采购原因影响项目的整体进度安排。

设备安装调试进度质量目标：根据承建单位提供的设备安装工艺图，安装预案，实施进度预案，根据实际实施情况监督承建单位的工作、协助其解决可能发生的问题；

3、应用软件开发监理

资源配置检查：开发人员、软硬件开发环境等检查；开发计划：系统和子系统的月、周计划检查和评审；组织需求评审；质量控制措施检查：执行标准、测试、调试计划等检查和评审。参加设计评审；检查编程进度；检查模块、子系统测试情况；进行开发环境下的系统集成测试；软件文档的审查。

系统软件开发监理应注重：数字化城管基础模块子系统的协同工作，数字化城管系统软件同相关系统软件的兼容，数字化城管系统平台、基础数据和信息内容的安全保障，系统软件的可扩展性和灵活性，各平台间基础数据的完整性、一致性、准确性、实时性，系统软件的外部接口、稳定性、数据库结构设计、软件系统数据的备份能力等。

4、数据普查和数据库建设监理

城市部件和事件的普查与分类管理 由于城市部件数量巨大，分布密度不均，管理困难、复杂，监理单位应督促承建单位通过普查将城市部件进行分类、分项处理，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学的确定相应的责任单位。

质量检查是数据质量控制的重要环节，质检通过对数据采集、数据入库全过程的监控，提供技术参数，保证产品质量，是进行数据质量控制的重要手段。数据生产作业中的工序必须达到规定的质量要求，经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准，方可转入下道工序。监理单位应督促建立内部质量审核制度，编写最终检查报告，其过程检查、最终检查和质量评定，按有关规定和技术设计书执行。主要包括：数据层的完整性检查、数据范围检查、数学精度检查、属性精度检查、逻辑一致性检查和接边检查。

5、系统集成监理

按照国家有关标准规范，尤其是针对数字化城管建设的政策、规范，对承建单位的规划、计划、技术方案、实施过程以及实施成果等所有内容，进行详细的审核、并在项目关键控制点上协助用户组织相关人员或专家进行评定。由于系统集成范围较广，牵扯内容复杂，系统的先进性、实用性等要求很高，因此，必须严格控制集成的过程，从质量、进度、投资、风险等各方面进行监理，使每个相对独立的系统成为高效、先进、适用、实用的子系统，同时保证整个系统成为一个高集成的有效整体。

6、场地装修监理

参与装修建设项目的可行性研究，进行投资、工期、质量和技术的综合分析；帮助建设单位组织有关领域的专家对项目的总体规划、本期建设项目的技术方案和设备选型进行论证和优化，确定工程的设计要求，参与计划任务书的编制。协助建设单位编制招标文件并组织招投标活动，帮助挑选优秀的工程承包单位；参与合同谈判，协助建设单位签订施工合同；审定设备造价。

协助建设单位对工程建设过程进行质量控制监理和验收；检查施工准备情况，审查承包单位的质量控制体系和措施；审查批准承包单位提出的施工进度计划；监督承建单位按相关的标准或规范施工，督促其采取措施实现合同目标要求；核实质量文件，对施工质量进行监督、评价，必要时通知施工单位返工或停工；主持协商工程设计变更，调和双方争议，必要时处理索赔事项。

协助建设单位对本装修项目进行规范的管理；通过对整体工程施工组织、设计、图纸审查；材料、设备到货确认；装修过程中抹灰工程、门窗工程、吊顶工程、轻质隔墙工程、饰面板（砖）工程、幕墙工程、涂饰工程、裱糊与软包工程、地面工程、给排水及采暖工程、通风与空调工程、电气工程的质量控制；以及各阶段工程阶段性验收和整体装修工程的初验、终验工作，最终实现对整体装修工程的进度控制、投资控制、合同管理、安全控制、变更控制、文档管理。

7、标准化监理

标准化体系包括了很多内容，例如数据标准化、流程标准化、网络标准化、界面标准化、系统管理制度标准化等。

通过标准化体系建设过程的质量、进度等的严格控制，对承建单位各阶段的项目交付物进行审核、验收，确保承建单位提供一整套符合建设单位业务要求、符合信息化建设有关规范标准、涵盖整个工程的完善的标准化体系成果。

8、安全体系建设监理

安全体系涉及到基础网络层安全、数据传输层安全、应用层安全等几个方面。基础网络层安全涉及系统架构底层，包括设备安全级别、链路安全设计等；数据传输层安全包括了数据的加密解密技术、传输通道、数据存储等的安全保障等内容；应用层安全体系则涉及身份识别与验证、信用系统建立等内容。因此此类项目涉及的安全体系应分别从网络级、系统级纵向和横向综合考虑，建设符合国家级标准的安全系统。以国家信息安全标准，对承建单位的安全设计方案、实施规划、实施过程以及成果进行全过程监控，督导承建单位将信息安全系统建设成为一个全面、整体系统，并与其他系统实现有效集成。

9、验收阶段的监理工作

通过系统试运行，考察整个系统是否达到合同规定及相关标准规范的各项要求，要全面满足用户需求。组织审查系统试运行方案和项目验收大纲；检查系统的试运行工作日志或记录；审查各专业（布线、网络、软件）的初步验收测试报告；组织计算机网络系统验收测试；组织应用系统的验收测试；组织项目的考核和验收的评审会议工作；协助办理系统文档的交付；编写并提交项目监理总结报告，协助业主与承包方签定人员培训及保修服务协议等。

四、监理期限

自合同签订之日起至工程项目竣工之日止

五、付款方式

人民币支付。工程项目竣工之日后5个工作日内一次性付清。

六、特殊要求

本项目不接受联合体投标。