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项目编号：ZKSC-JLS-*******

吉林省城原电力工程有限公司2022年第二批专业分包竞争性谈判

采 购 文 件

施工-通用部分

采 购 人：吉林省城原电力工程有限公司

代理机构：中科思成建设集团有限公司

2022年2月

第一章采购公告

吉林省城原电力工程有限公司2022年第二批专业分包竞争性谈判采购公告

项目编号：ZKSC-JLS-*******

1.谈判条件

本次吉林省城原电力工程有限公司2022年第二批专业分包竞争性谈判（项目编号：ZKSC-JLS-*******）建设资金已落实，项目已具备谈判采购条件。吉林省城原电力工程有限公司（以下简称“采购人”）委托中科思成建设集团有限公司（以下简称“代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在供应商（以下简称“应答人”）提交密封的有竞争性的应答文件。

2.项目概况与采购范围

项目概况与采购范围详见公告附件：需求一览表。

3.应答人资格要求

3.1本次谈判采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担项目的能力。

3.2 本次谈判采购不接受联合体投标。

3.3　资质要求

3.3.1通用资质要求

（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，并具备承担项目的能力。

（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一包的投标。

（3）安全质量要求

应答人不得存在下列情形之一：

自谈判日前一年内发生因应答人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故；

六个月内发生因应答人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故；

三个月内发生因应答人原因造成的一般质量事故。

（4）信誉要求

具有良好的财务状况和商业信誉，近三年内至今在招投标活动、合同履行、现场服务过程中，未受到不良行为处理通报。

应答人不得存在下列情形之一：

谈判日前三年内存在骗取中标（成交）或严重违约问题；

谈判日前两年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为。

应答人没有处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态，应答人近三年财务状况正常，能满足本谈判采购工程实施需要。

3.4.2专用资质要求

详见公告附件：需求一览表。

4.采购文件的获取

4.1　本次实行网上发布电子版采购文件，凡有意参与应答人，登录国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.com.cn，下同）下载采购文件，请使用谷歌浏览器打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

4.2　凡有意参与应答人，请于 2022 年2月8日9时至 2022 年 2月 11日16时（北京时间，下同），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙下载采购文件。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。已有ECP1.0或ECP2.0账号的供应商，也需另行注册电工交易专区账号，注册需要一定的时间，请尽快办理。

4.3　请潜在应答人注意的其他事项：

本次项目要求应答人必须通过供应商投标工具完成价格的网上应答。

离线投标工具下载方式：请各应答人在国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区首页“参与投标→投标工具安装”目录下下载“供应商投标工具”。

操作手册下载：请各应答人在国家电网公司新一代电子商务平台-电工交易专区首页“参与投标→操作手册”目录下下载“电工装备采购专区招标采购流程供应商操作手册”。

投标工具操作问题联系电话：***-********转2。

5.资格审查方式：资格后审。

6.应答文件的递交

6.1 本次采购项目接受电子应答文件、纸质应答文件和U盘文件。电子应答文件：上传至国家电网公司电子商务平台-电工交易专区的应答文件价格部分（通过投标工具编制并提交）。当前正值新型冠状病毒防治的关键时期，为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，要求严格按代理机构规定的时间段分散递交纸质投标文件，并保证纸质应答文件价格部分与电工交易专区上传价格部分件完全一致,如出现不一致时，以电工交易专区上传价格部分为准。递交后迅速离开。应答文件提交的时间（北京时间）为2022 年2月16日9:00-11:00。接受顺丰快递邮寄方式提交纸质应答文件。并将邮寄快递的证明函发********05@qq.com邮箱。

邮寄地址：长春市绿园区景阳大路3333号明翰国际1130室。收件人：温工 联系电话：****-********。

6.2 谈判时间（电子应答文件截止时间）为 2022 年 2月 17 日 9：00，地点为长春市绿园区景阳大路3333号明翰国际1130室。

6.3 谈判二次报价方式：

6.3.1第二轮报价时间：以短信形式告知投标人，请保持电话畅通，注意查收。

6.3.2登录“国网新一代电子商务平台-电工交易专区”(https://sgccetp.com.cn)下载该轮报价SGCC文件，并通过供应商投标工具在截止时间前完成报价。

6.3.3原则上第二轮报价为最终报价，应答人未在规定时间内提交，或者书面明确不参与第二轮报价的，以其第一轮提交的有效报价为准。

7.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构同时在 “国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”（https://sgccetp.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发布招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8.其他事项

串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，严重违背招投标活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。为防范串通投标行为，要求投标人自行响应采购文件要求，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代理投标。招标人在采购活动中，从标书发售、保证金（含保函）、开标前文件接收、评标、中标通知书发放、投诉异议等环节关注、审核并查证是否存在串通投标行为。若串通投标行为一经查实，将取消所有相关投标人该批次的中标资格，同时后期将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的相关条款进行处理。

9.联系方式

采购人：吉林省城原电力工程有限公司

地址：吉林省白城市长庆北街4号

联系人： 杨主任

电话：****-*******

代理机构：中科思成建设集团有限公司

单位地址：长春市绿园区景阳大路3333号明翰国际1130室

联系人：温工

业务电话：****-********

财务电话：****-********

收款人全称：中科思成建设集团有限公司吉林分公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司长春高力汽贸城支行

账号：****************0200

行号：********0410

吉林省建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：****-********邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处邮编：130051

公告附件1：《需求一览表》

公告附件1：《需求一览表》

吉林省城原电力工程有限公司2022年第二批专业分包竞争性谈判采购需求一览表
分包号	项目名称	项目类型	工期	资质业绩要求描述	最高限价(万元)	工程规模	工程质量要求	单位地址、联系人及电话	保证金（万元）
1	华润新能源大安100MW风电项目35kV集电线路工程(线路基础）	施工	合同签订后至竣工投产验收合格	在中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门颁发的“地基基础工程专业承包三级及以上”资质。具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理应具备本专业注册二级及以上建筑工程建造师资格证书，2019年1月1日至应答截止日，应答人具有与招标项目基础工程施工业绩不少于1项。	281.2	35kV线路基础施工共计79基。	合格	吉林省白城市长庆北街4号，杨志涛****-*******	3
2	吉林白城大安大岗子66kV变电站改造工程 （钢结构部分）	施工	合同签订后至竣工投产验收合格	在中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门颁发的“钢结构工程专业承包叁级及以上”资质。具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理应具备本专业注册建造师资格证书，2019年1月1日至应答截止日，应答人具有与招标项目工程施工业绩不少于1项。	208.08	新建66kV变电站钢结构房屋钢结构部分	合格	吉林省白城市长庆北街4号，杨志涛****-*******	2.4
3	吉林白城水发通榆风电220kV送出工程(线路基础）I标段	施工	合同签订后至竣工投产验收合格	在中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门颁发的“地基基础工程专业承包三级及以上”资质。具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理应具备本专业注册二级及以上建筑工程建造师资格证书，2019年1月1日至应答截止日，应答人具有与招标项目基础工程施工业绩不少于1项。	274.78	220kV线路基础施工共计40基。	合格	吉林省白城市长庆北街4号，杨志涛****-*******	3
4	吉林白城大安新能源乡村振兴光伏项目66kV送出工程 (线路基础）	施工	合同签订后至竣工投产验收合格	在中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门颁发的“地基基础工程专业承包三级及以上”资质。具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理应具备本专业注册二级及以上建筑工程建造师资格证书，2019年1月1日至应答截止日，应答人具有与招标项目基础工程施工业绩不少于1项。	122.39	66kV线路基础施工共计40基。	合格	吉林省白城市长庆北街4号，杨志涛****-*******	1.6
5	国网兴安供电公司供电所综合能源服务典型示范项目（电采暖设备安装）	施工	合同签订后至竣工投产验收合格	在中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门颁发的“电力工程施工总承包三级及以上”资质或“建筑机电安装工程专业承包三级及以上”资质。具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理应具备本专业注册二级及以上机电工程师格证书，2019年1月1日至应答截止日，应答人具有与招标项目类似施工业绩不少于1项。	8.13	电采暖设备安装	合格	吉林省白城市长庆北街4号，杨志涛****-*******	0.15

第二章应答人须知应答人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	见采购公告
1.1.3	代理机构	见采购公告
1.1.4	项目名称	见采购公告
1.1.5	工程项目名称	见采购公告
1.2.1	资金来源及比例	见采购公告
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	采购范围	见采购公告
1.3.2	计划工期	见采购公告
1.3.3	质量标准	1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司工程建设管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家、行业和国家电网公司现行技术规范，保证项目服务满足国家和行业相关验收规范的要求。 2.达到招标人要求：具体要求见合同协议书。
1.4.1	应答人资质条件、能力、信誉	见采购公告

1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.4.3	应答人不得存在的其他情形	见采购公告
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.11.1	分包	不允许
1.12.1	实质性要求和条件	见评审办法及应答文件格式
1.12.3	偏差	不允许
2.1	构成采购文件的其他资料	采购人或代理机构正式发出的书面文件（包括但不限于澄清、补遗、修改文件等）
2.2.1	应答人要求澄清采购文件	时间：应答截止时间前3日
		形式：应答人将质疑内容表述清楚后，在国家电网有限公司电子商务平台相应位置以电子形式发布，并电话进行确认（见代理机构联系人电话），不接受其它方式质疑。
2.2.2	采购文件澄清发出的形式	规定的应答截止时间：见采购公告。 采购文件的澄清将在规定的应答截止时间3天前，在国家电网有限公司电子商务平台相应位置以电子形式发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距应答截止时间不足3天，且对投标可能产生实质性影响的，采购人应相应延长应答截止时间。
2.2.3	应答人确认收到采购文件澄清	时间：应答人在收到澄清后5小时内通过招标投标交易信息平台（国家电网公司电子商务平台）通知采购人，确认已经收到。5小时后未确认的，视为已收到采购文件澄清。
2.3.1	采购文件修改发出的形式	通过国家电网有限公司电子商务平台相应位置以电子形式发布
2.3.2	应答人确认收到采购文件修改	时间：应答人在收到修改后5小时内通过招标投标交易信息平台（国家电网公司电子商务平台）通知招标人，确认已经收到。5小时后未确认的，视为已收到采购文件修改。

3.1.1	构成应答文件的其他资料	详见采购文件“应答文件格式”。
3.2.1	增值税税金的计算方法	满足国家现行相关规定的要求。
3.2.3	报价方式	■ 投标金额 □ 折扣比例 □ 投标金额和折扣比例 □ 投标金额和工程本体投资估算值 采用投标金额报价：投标总价即为合同价格。合同价格签署后，是完成合同所规定的所有服务的全部报酬，任何一方不得以任何理由要求对合同价格作任何调整（合同另有规定除外）。 采用折扣比例报价：折扣比例定义为相对于报价基数的百分比。投标人报价时，应报出正的（＋）百分比。例如：下浮10%，折扣比例应填写为90%。
3.2.4	最高限价	□无 ■有，最高限价：见《需求一览表》 最高投标限价见采购公告。采购人设有最高投标限价的，应答人的最终报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定了分项工程最高限价的，应答人在制作报价文件时应按应答文件格式要求填写每一分项工程的报价，应答人的每一分项工程的报价不得超过该分项工程最高限价。
3.2.5	报价的其他要求	报价总价、分项报价均应详细明确且相对应； 采购文件专用部分提供工程量清单的项目，应答人须对工程量清单逐条响应，并填写已标价工程量清单，与初始报价一同密封递交。
3.3.1	应答有效期	应答截止时间起90日（日历日）。
3.4.1	投标保证金	是否要求应答人递交投标保证金： □不要求 ■要求 投标保证金的形式： 以银行转账、电汇、银行保函、投标保证保险、（被保险人：采购人）等非现金形式开具。 投标保证金的金额： 详见需求一览表。 以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足采购人的要求，投标保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。投标保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见附表应答文件格式相关要求。 以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出。银行保函原件在投标截止前一天递交到代理公司。应答人应在银行进帐单或电汇凭证上注明分标编号。投标保证金的有效期应与应答有效期一致。 对于提交银行转账、电汇、银行保函的应答人，应同时提供本企业开立的银行基本账户证明（开户许可证）复印件，并按以上格式编制投标保证金明细表并加盖公章，与基本账户开户许可证复印件一同封入应答文件正、副本商务部分中： 投标保证金电汇凭证、转帐凭证、银行保函、年度保证金证明、投标保证保险证明复印件装订在应答文件正、副本商务部分中，否则视为无保证金。递交方式：应答人须在应答截止时间1日前（北京时间）将投标保证金汇入代理机构指定账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应明确用途为“投标保证金”，并写明项目编号，（可简写，如ZKSC-JLS-*******包1、包2....）以便核对查实。投标保证金的确认以最终到帐日期为准。 收款人全称：中科思成建设集团有限公司吉林分公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司长春高力汽贸城支行 账号：****************0200 行号：********0410 注：投标保证金是应答文件的组成部分，未按要求提交的或未按规定时间到账的，视为放弃投标，采购人将不接受其应答文件。应答人的投标保证金必须通过应答人法人单位基本账户递交，否则视为未递交投标保证金。投标保证金电汇凭证、银行保函、投标保证保险证明复印件装订在应答文件正、副本商务部分中，否则视为无保证金。 如采购文件中其他章节内容与本节内容有不一致的，以此章节内容为准。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（1） 在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的。 （2） 应答人串通投标或有其它违法行为的。 （3） 法律规定的其它不予退还投标保证金的情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	□ 本项目不接受《服务类供应商资质能力核实证明函件》 ■ 本项目接受《服务类供应商资质能力核实证明函件》（以下简称《核实证明》），要求如下：（如不接受，无以下内容） 1. 应答人取得《核实证明》的，应优先使用《核实证明》。 （1）应答人递交的《核实证明》应保证其提供数据真实可靠，格式与内容不允许做任何编辑或修改。 （2）提供《核实证明》也应提供该类似业绩的中标通知书或合同复印件，中标通知书或合同复印件需载明签订时间。 2.应答人未取得《核实证明》的或已取得《核实证明》但未在应答文件中提供的，应按采购文件格式要求编制应答文件。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	应答人应提供近3年内（2018、2019、2020年）的财务审计报告或财务报表，如应答人成立时间不足三年则提供其成立以来的经审计的财务报告或财务报表
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2019年1月1日至应答截止日
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求	2019年1月1日至应答截止日
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3（1）	应答文件签字或盖章要求	（1）按采购文件及给定的应答文件格式要求签字盖章。 （2）由应答人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第七章“应答文件格式”的要求。 （3）法定代表人授权委托书需盖单位公章、由法定代表人签字、委托代理人签字、附法定代表人身份证明。 （4）如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。
3.7.3（2）	应答文件副本份数及其他要求	应答文件正本一份，副本一份； 电子版文件二份； 其他要求： 副本可采用正本的复印件。2、每套电子版均应包含可编辑版和不可编辑版2个版本，其中可编辑版为Word或Excel格式，不可编辑版为Pdf格式（Pdf格式须为应答文件最终稿（含签字及公章）扫描件）。
3.7.3（3）	应答文件是否需分册装订	□ 需要，分册装订要求 ■ 不需要： （1）应答文件均按分包编制，其中商务文件、技术文件装订成一册；应答文件的正本与副本应分别装订成册；电子U盘单独密封递交。 （2）所有应答文件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册封皮），竖向左侧胶装，且禁止活页和塑料皮装订；根据档案管理的要求，应答文件必须从封皮页开始，逐页连续编写页码，包括封皮、目录、夹装在其中的各种证书影印件、图纸等都必须整体连续编页，不得中断。（如：投标文件共100页，必须从1至100连续编页）
4.1.1	应答文件封装要求	应答文件的封装： 封装袋格式详见应答文件格式章节附件 应答文件应以按以下方式密封包装 封装1：应答文件，正本1份； 封装2：应答文件，副本1份； 封装3：应答文件电子版，2份； 封装4：初始报价，1份； 封装5：二次报价，1份（如有）；
4.1.2	封套上应载明的信息	应答文件的封面及包装封套上应清楚地标注项目名称、项目编号、分包号，并由法定代表人或其委托代理人在密封处签字加盖公章，同时写明应答人名称、地址、联系人及联系方式。
4.2.1	应答截止时间	见采购公告
4.2.2	递交应答文件地点	见采购公告
4.2.3	应答文件是否退还	否
5.1	谈判时间和地点	谈判时间：同应答截止时间 谈判地点：见采购公告
6.1.1	评审委员会的组建	评审委员会构成:由招标人代表以及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。 评审专家的确定方式：随机抽取
6.3.2	评审委员会推荐成交候选人的人数	推荐的成交候选人数：不多于3人。
7.1	成交候选人公示媒介	公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统“国家电网有限公司新一代电子商务平台”（https://sgccetp.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
7.4	是否授权评审委员会确定成交人	否
7.6.1	履约保证金	按照合同约定
8.2	对应答人的补充纪律要求	如果成交人有腐败和欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其应答。“腐败行为”指在谈判、评审和合同执行等过程中，应答人为影响采购人、代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或采购人、代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响谈判、评审和合同执行等过程而隐瞒事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。采购人建立虚假应答与产品质量“黑名单”制度，对于发生虚假应答、成交后产品生产以次充好、产品本身质量问题导致运行事故等情形的供应商将被列入“黑名单”。
8.3	对评审委员会成员的纪律要求	补充： 不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
9	通过电子商务平台上传报价文件要求	投标人报价文件应上传至国家电网有限公司电子商务平台-电工交专区，具体要求如下： 投标人应在国家电网有限公司电子商务平台-电工交专区下载并使用离线投标工具（由投标人进行电子签名）专用软件包制作投标文件价格部分。 如投标人主动放弃投标，投标人应在离线投标工具上针对放弃标包进行弃标设置。
10	需要补充的其他内容	1、招标代理服务费收费标准 收费以项目/标包为单位收取。由代理机构向中标人收取。 招标代理服务费收费标准 招标代理服务收费标准参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号，发改价格[2015]299号，由中标人支付，分段/包计取。
11	其他	应答人在获取采购文件后需经常浏览国家电网电子商务平台（网址：https://sgccetp.com.cn/），项目开标前的所有澄清、补正、通知、答疑、拦标价等与招标相关的一切信息均在该栏目公布，招标代理机构将不再采取其他形式提供信息，如应答人不能按要求浏览网站获取信息，在投标过程中造成的任何后果及损失由应答人自行承担。
12	采购人、招标代理机构及应答人三方约定	本次采购，采购人、招标代理机构与应答人约定如下：代理服务费用包含在应答人的应答总报价中。应答人成交后向招标代理机构支付代理服务费用。应答人如果应答即视为同意此约定。

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本批次项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判。

1.1.2采购人：见应答人须知前附表。

1.1.3代理机构：见应答人须知前附表。

1.1.4项目名称：见应答人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见应答人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见应答人须知前附表。

1.1.7项目投资估算：见应答人须知前附表。

1.2项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见应答人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见应答人须知前附表。

1.3采购范围、服务期限和质量标准

1.3.1采购范围：见应答人须知前附表。

1.3.2计划工期：见应答人须知前附表。

1.3.3质量标准：见应答人须知前附表。

1.4应答人资格要求

1.4.1应答人应具备承担本批次项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见应答人须知前附表；

（2）财务要求：见应答人须知前附表；

（3）业绩要求：见应答人须知前附表；

（4）信誉要求：见应答人须知前附表；

（5）项目负责人要求：见应答人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见应答人须知前附表。

（7）其他要求：见应答人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2应答人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和应答人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3应答人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标（谈判）公正性；

（3）与本批次项目的其他应答人为同一个单位负责人；

（4）与本批次项目的其他应答人存在控股、管理关系；

（5）为本批次项目的代建人；

（6）为本批次项目的代理机构；

（7）与本批次项目的代建人或代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本批次项目的代建人或代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）法律法规或应答人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

应答人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对采购文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

应答文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按应答人须知前附表规定的时间、地点组织应答人踏勘项目现场。部分应答人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2应答人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应答人在编制应答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1应答人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按应答人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清应答人提出的问题。

1.10.2应答人应按应答人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，采购人将对应答人所提问题的澄清，以应答人须知前附表规定的形式通知所有购买采购文件的应答人。该澄清内容为采购文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1应答人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合应答人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除应答人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1应答文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，应答人的投标将被否决。实质性要求和条件见应答人须知前附表。

1.12.2应答人应根据采购文件的要求提供工作方案等内容以对采购文件作出响应。

1.12.3应答人须知前附表允许应答文件偏离采购文件某些要求的，偏差应当符合采购文件规定的偏差范围和幅度。

2采购文件

2.1采购文件的组成

本采购文件包括：

（1）采购公告（或投标邀请书）；

（2）应答人须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）采购人要求；

（6）应答文件格式；

（7）应答人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2采购文件的澄清

2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按应答人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2采购文件的澄清以应答人须知前附表规定的形式发给所有购买采购文件的应答人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的应答截止时间不足2日的，并且澄清内容可能影响应答文件编制的，将相应延长应答截止时间。

2.2.3应答人在收到澄清后，应按应答人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3采购文件的修改

2.3.1采购人以应答人须知前附表规定的形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的应答人。修改采购文件的时间距本章第4.2.1项规定的应答截止时间不足2日的，并且修改内容可能影响应答文件编制的，将相应延长应答截止时间。

2.3.2应答人收到修改内容后，应按应答人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。

2.4 采购文件的异议

应答人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在应答截止时间2日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起1日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3应答文件

3.1应答文件的组成

3.1.1应答文件应包括下列内容：

（1）应答函及应答函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）服务费用清单；

（6）资格审查资料；

（7）服务方案；

（8）应答人须知前附表规定的其他资料。应答人在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成应答文件的组成部分。

3.1.2应答人须知前附表规定不接受联合体投标的，或应答人没有组成联合体的，应答文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3应答人须知前附表未要求提交投标保证金的，应答文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2谈判报价

3.2.1谈判报价应包括国家规定的增值税税金，除应答人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。应答人应按第六章“应答文件格式”的要求进行报价。

3.2.2应答人应充分了解该项目的总体情况以及影响谈判报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在应答截止时间前修改应答函中的谈判报价总额，应同时修改应

3.2.4采购人设有最高投标限价的，应答人的初始报价及二次报价均不得超过最高投标限价，最高投标限价在应答人须知前附表中载明。

3.2.5谈判报价的其他要求见应答人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除应答人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长投标有效期。应答人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其应答文件；应答人拒绝延长的，其投标失效，但应答人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的金额、形式和第六章“应答文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其应答文件的组成部分。境内应答人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在应答文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合应答人须知前附表的规定。

3.4.2应答人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评审委员会将否决其投标。

3.4.3采购人最迟将在与成交人签订合同后5日内，向应答人和成交人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）应答人在投标有效期内撤销应答文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金；

（3）发生应答人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除应答人须知前附表另有规定外，应答人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“应答人基本情况表”应附应答人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、应答人服务资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见应答人须知前附表。应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似服务项目情况表”应附中标（成交）通知书或合同协议书、发包人出具的证明文件；具体时间要求见应答人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在服务和新承接的项目情况表”应附中标（成交）通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明应答人败诉的服务合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见应答人须知前附表。

3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。

3.5.7应答人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选方案

3.6.1除应答人须知前附表规定允许外，应答人不得递交备选方案，否则其投标（应答）将被否决。

3.6.2允许应答人递交备选方案的，只有成交人所递交的备选方案方可予以考虑。评审委员会认为成交人的备选方案优于其按照采购文件要求编制的方案的，采购人可以接受该备选方案。

3.7应答文件的编制

3.7.1应答文件应按第六章“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。其中，应答函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2应答文件应当对采购文件有关服务期限、投标有效期、采购人要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（1）应答文件应用不褪色的材料书写或打印，应答函、应答函附录及对应答文件的澄清、说明和补正应由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由应答人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“应答文件格式”的要求。应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）应答文件正本一份，副本份数见应答人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。应答人应根据应答人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）应答文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，应答文件装订要求见应答人须知前附表规定。

4投标

4.1应答文件的密封和标记

4.1.1应答文件应密封包装，并在封套的封口处加盖应答人单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字。

4.1.2应答文件封套上应写明的内容见应答人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的应答文件，采购人将予以拒收。

4.2应答文件的递交

4.2.1应答人应在应答人须知前附表规定的应答截止时间前递交应答文件。

4.2.2应答人递交应答文件的地点：见应答人须知前附表。

4.2.3除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。

4.2.4采购人收到应答文件后，向应答人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的应答文件，采购人将予以拒收。

4.3应答文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的应答截止时间前，应答人可以修改或撤回已递交的应答文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2应答人修改或撤回已递交应答文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向应答人出具签收凭证。

4.3.3应答人撤回应答文件的，采购人自收到应答人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为应答文件的组成部分。修改的应答文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5谈判

5.1谈判时间和地点

采购人在本章第4.2.1项规定的应答截止时间（谈判时间）和应答人须知前附表规定的地点谈判。

6评审

6.1评审委员会

6.1.1评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见应答人须知前附表。

6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）应答人或应答人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标（谈判）、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与应答人有其他利害关系。

6.1.3评审过程中，评审委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的评审委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评审委员会成员重新进行评审。

6.2评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

6.3.1评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.3.2评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。

7合同授予

7.1成交候选人公示

采购人按照应答人须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交候选人。

7.2成交候选人履约能力审查

成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出成交通知书前提请原评审委员会按照采购文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.3定标

按照应答人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评审委员会依法确定成交人。

7.4履约保证金

在签订合同前，成交人应按应答人须知前附表规定的形式、金额和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除应答人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5签订合同

采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起30日内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

8纪律和监督

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对应答人的纪律要求

应答人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.3对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1应答人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2应答人或者其他利害关系人对采购文件和评审结果提出投诉的，应当按照应答人须知第2.4款和第7.1款的规定先向采购人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9是否采用电子招标投标

本项目是否采用电子招标投标方式，见应答人须知前附表。

10需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。

附表一：异议单格式

1.采购文件异议单

采购文件异议单

项目名称：	项目编号：
异议人名称：	异议人类型： □潜在应答人□其他利害关系人
联系人：电话： 传真：电子邮件：
异议内容： 异议人法定代表人或授权代表签字： 异议人盖章： 日期：

附表二：.评审结受理单

评审结果受理单

项目名称：	项目编号：
异议人名称：	异议人类型： □应答人□其他利害关系人
联系人：电话： 传真：电子邮件：
异议内容： 异议人法定代表人或授权代表签字： 异议人盖章： 日期：

第三章 评审办法

评审办法前附表

条款号	评审因素	条款内容
2.1.1	初步评审标准（技术）	见附表二
2.1.2	初评条件标准（商务）	见附表三
2.2.1	分值权重构成	商务部分：10% 权重 技术部分：30% 权重 招标报价：60% 权重
2.2.2	评审基准价计算方法	见本章2.2.4（3）
2.2.3	谈判报价偏差率	本批次项目不接受报价漏项以及其他报价偏差。
2.2.4（1）	技术详评 评分标准	见附表四
2.2.4（2）	商务详评 评分标准	见附表五
2.2.4（3）	报价评分标准	评审价格计算公式说明： 价格得分=100-100×n×（|应答人的评审价-基准价|/基准价）。四舍五入取小数点后两位。 评审价：各包/子包应答人的评审价为通过技术、商务评审合格的应答人的最终报价经算术错误修正后的价格。 当应答人的评审价≤基准价时，n=0.5； 当应答人的评审价＞基准价时，n=1。 基准价为所有通过技术、商务评审的合格应答人的评审价去掉部分高价和部分低价后（但不影响其参与价格分计算）的算术平均值×（1+浮动系数），浮动系数为-5％。 其中计算报价的基准价时，需要去除的报价情况如下： 合格应答数量≤5时，直接计算； 合格应答数量=6时，去掉一个最高价； 合格应答数量≥7时，去掉一个最高价、一个最低价。
3.1	否决投标（应答）项	见附表一
3.4.1	限中原则	无

附表一：否决条件

在评审过程中发现下列情况之一的，相应应答人的应答文件作否决投标（应答）处理：

序号	情形事项	具体规定
1	主体不符	（1）为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为相应包前期提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；为本标包提供招标代理服务的； （3）联合体投标未提交联合投标协议的或提交联合体协议不符合采购文件要求的。
2	资格不符	不满足本次采购文件要求的应答人资格条件的。
3	资信不良	（1）被责令停产停业的； （2）被招投标活动政府行政监督部门暂停、取消投标资格的； （3）财产被接管、冻结、破产的以及财务状况不符合采购文件要求的。
4	实质不符	（1）应答人在商务/技术偏离表中提出采购人不能接受的条件或偏离的； （2）应答人的应答函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合采购文件要求的； （3）对采购文件中的工期/服务期、安全质量保证、违约责任、争议解决、履约担保等条款，实质性不响应的。
5	投标担保	（1）未按采购文件要求提交投标保证金； （2）以银行电汇形式提供的投标保证金未从应答人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证证明的。
6	格式内容	应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。
7	文件签署	（1）应答文件（含应答函及附录）同时存在以下两种情况的：未加盖单位公章；无法定代表人（或其委托代理人）签字； （2）由法定代表人签字的，未附法定代表人身份证明的； （3）由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的； （4）法定代表人授权委托书存在以下四种情况之一的：未加盖单位公章、无法定代表人签字、无委托代理人签字、无身份证明的； （5）应答文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。
8	投标期限	投标有效期不满足采购文件要求的。
9	逾期交付	应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的。
10	交付偏差	应答文件有重大缺漏项，投标范围与采购文件要求存在严重偏差的； 应答文件技术标准和要求不符合采购文件专用部分的实质性规定的。
11	虚假投标	应答文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该应答人参与本批次的所有项目将均被否决，且该应答人在今后一段时间内参与采购人及其所属单位招标（谈判）活动的任何投标也将被否决。
12	修改文件	应答人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤销其应答文件的。
13	不良履约	应答人刻意隐瞒采购公告安全质量条件所涉及的安全质量事故，以及严重不良履约行为，经查证属实的，该应答人参与本批次的所有项目将均被否决，且该应答人在今后一段时间内参与采购人及其所属单位招标（谈判）活动的投标（应答）也将被否决。
14	串通投标	（1）应答人与其他应答人相互串通报价，或者与采购人串通投标的； （2）应答人以向采购人或者评审委员会成员行贿的手段谋取中标的； （3）不同应答人的应答文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异的； （4）以及对应招标投标法实施条例中第39、40、41条规定任何情形之一的。
15	拒绝澄清	不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
16	无效报价	（1）报价构成采购文件规定为无效报价的； （2）采购文件中明确规定了最高投标限价，应答人的最终报价超过最高投标限价的；最终报价需要算术修正的，当按照单价改正合价时超限价，否决投标；当以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准时，合计金额超限价，否决投标；
17	未按国家税率税种报价	未按照国家现行法律法规规定的税率税种报价的
18	低价竞标	报价低于成本，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会认定该应答人以低于成本报价竞标的。
19	法定否决	《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《评审委员会和评审方法暂行规定》等法律法规规章规定的其他否决情形。
20	货币单位	投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍于正常水平的报价（如把“应答函价格表”中的“万元”当成“元”进行报价）。
21	价格修正	应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
22	改变工程量清单	已标价的工程量清单中的工程量与采购文件工程量清单中的工程量应完全一致，应答人擅自改变工程量清单（包括工程量、暂估价、暂列金额、采购人提供设备、材料表、项目特征等内容）的。
23	非竞争性费用	（1）安全文明施工费：未按照采购文件规定计取安全文明施工费并独立报价的； （2）规费：未按照规定计取社会保险费、住房公积金、危险作业以外伤害保险费的； （3）税金：未按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价的。
24	工程量清单格式问题	（1）纸质文件的已标价的工程量清单报价文件对工程量清单标准格式删减或修改的； （2）将多个工程量清单合并成一个清单进行投标的；
25	失信惩戒	（1）应答人被人民法院列为失信被执行人的。 （2）应答人被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的。 （3）联合体投标的，联合体中任一方符合前述条件的。
26	其他事项	应答人或应答文件符合采购文件中规定否决投标的其他条款的。

附表二：初步评审标准（技术）

序号	招标文件要求
1	项目经理资格满足法律法规及招标文件要求
2	具备有效的安全生产许可证。
3	业绩满足采购文件要求。
4	没有相关机构不良记录（国网及地方政府）
5	证明材料无弄虚作假
6	工程质量符合招标文件及合同的规定，工期（关键节点）、技术标准和要求的响应符合采购文件规定。
7	应答内容符合采购文件要求
8	无采购方不能接受的技术偏差内容
9	无法律法规和采购文件规定的其他否决内容

附表三：初步评审标准（商务）

序号	招标文件要求
1	应答人名称与营业执照、资质证书等证明证书一致
2	应答函、授权委托书及其他应答文件的签字、盖章等符合采购文件的签署规定
3	应答文件格式符合采购文件要求
4	只能有一个有效报价（按采购文件要去提交备选方案的除外）
5	具备有效营业执照，且经营范围满足招标项目要求。
6	企业资质满足法律法规及采购文件的要求
7	证明材料无弄虚作假
8	最终报价没有超过最高投标限价
9	按采购文件要求提交应答人不参与涉黑涉恶承诺书。
10	总工期（总进度）响应、权利义务响应符合采购文件要求
11	应答有效期符合采购文件要求
12	应答保证金符合采购文件规定
13	没有采购方不能接受的偏差内容
14	没有法律法规和采购文件规定的其他否决的内容

附表四：技术评分标准

项目	评分细则
一、施工组织方案(0--15)	1、科学合理可行,详细，可实施性强，对工程实施具有指导意义，15-11分 2、基本合理，基本能够指导项目实施，10-6分 3、一般，施工方案基本可行，但存在部分缺陷，5-1分 4、不具备指导施工的方案，没有0分。(0--15)
二、施工网络进度计划及保障措施(0--10)	1、编制合理，统筹安排，关键路径合理10-7分 2、编制合理，能够满足工程进度需要，基本合理6-3分 3、有网络图或进度图，但不能完全按进度计划实施一般2-1分 4、没有提供没有0分。(0--10)，具体可从以下几个方面进行综合评价： （1）环保保证体系及措施； （2）采用新技术、新材料施工方案； （3）重点或关键部位施工进度计划图； （4）重点或关键部位施工平面布置图； （5）主要工程数量表； （6）主要材料数量表； （7）劳动力计划表； （8）测量、试验仪器表； （9）施工现场签证和设计变更控制措施； （10）工程造价控制措施。
三、施工主要机械安排(0--10)	1、合理使用工程需要的机械好10-7分 2、使用机械基本满足基本6-3分 3、使用机械可以满足要求，但存在部分缺陷一般2-1分 4、没有提供没有0分。(0--10)
四、现场组织机构(0--5)	1、组织机构科学合理，好5-4分 2、组织机构满足施工要求，基本3-2分 3、有施工组织机构不健全，但机构一般1分 4、没有0分之机构。(0--5)
五、项目经理情况(0--5)	素质、业绩好5-4分，基本3-2分，一般1分，没有0分。(0--5)
六、主要技术负责人情况(0--5)	素质、业绩好5-4分，基本3-2分，一般1分，没有0分。(0--5)
七、主要劳动力组织计划(0--5)	1、劳动力组织计划科学合理，5-4分 2、劳动力组织计划可行3-2分 3、有劳动力计划，但不完善 4、一般1分，没有0分。(0--5)
八、同规模主体施工经历(6--10)	满足采购文件要求得基础分6分，每增加一项加2分，加至10分为止。(6--10)
九、本工程特点施工经历(0--5)	针对本工程施工特点，有评价证明，证明针对本工程特点有很好协调完成能力5-3分，较好2-1分，没有0分。(0--5)
十、质量保障体系及措施(0--10)	1、具备合格（认证范围与本次招标的服务内容一致）的质量保证体系完整、措施得力10-7分 2、具备合格（认证范围与本次招标的服务内容一致）的质量保证体系完善，一般6-3分 3、具备合格（认证范围与本次招标的服务内容一致）的质量保证体系，但不完善，不完整、不得力2-1分。 4、没有0分。(0--10)
十一、科技创新(0--5)	根据科技创新程度酌情打分。(0--5)
十二、安全保障体系及措施(0--10)	1、安全保障措施体系完整、措施得力10-7分 2、安全保障体系及措施完善，措施一般6-3分 3、有安全保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分 4、没有0分。(0--10)
十三、应答文件综合响应情况(0--5)	通过阅读标书，进行综合实力比较，根据标书响应程度酌情打分。(0--5)

附表五：商务评分标准

项目	评分细则
一、应答文件综合响应情况(0--10)	1、对采购文件全响应或有差异但能提高采购文件标准的10分；应答文件内容或形式有差异但采购方能接受的，减2分/每项。(0--10)
二、经营状况（14--20)	1、近3年财务状况完整良好、不亏损得20分；近三年存在亏损的或每缺少1年财务状况的减2分。（如应答人成立时间不足三年则成立以来的财务状况完整良好、不亏损即得18分）财政拨款的科研事业单位、高等院校、等非盈利性单位及律师事务所，此项满分。
三、报价格式(0--15)	1、填写不清晰、不完整、其他格式问题，减2分/每项。(0--15)
四、报价内容(0--10)	1、总价与分价不对应减5分；大小写不符的（4舍5入进位的除外）减5分；清单填写不规范减5分。最低0分。(0--10)
五、单项价格比较(0--15)	1、单项价格比较(0--15)：科学合理15分；每缺少或不合理，减3分/每项。
六、费用比较(0--15)	1、费用比较(0--15)：合理15-10分，基本合理10-5分，一般5-1分，不合理0分。(0--15)
七、对供应商评价(0--15)	1、根据应答人以往投标（招标）、履约（参考用户评价）及有无投诉情况酌情打分。(0--15）

1评审办法

本次评审采用综合评估法。

评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序（“评审办法前附表”第3.4.1款规定情形除外），依法推荐成交候选人。或根据采购人授权直接确定成交人，但谈判报价低于其成本的除外。综合评审得分相等时，以最终报价低的优先； 最终报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由采购人自行确定成交候选人。

2评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1技术初步评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2商务初步评审标准：见评审办法前附表。

2.2分值权重构成与评分标准

2.2.1分值权重构成

（1）技术满分权重：见评审办法前附表；

（2）商务满分权重：见评审办法前附表；

（3）报价满分权重：见评审办法前附表。

2.2.2评审基准价计算办法：见评审办法前附表。

2.2.3 谈判报价的偏差率计算

谈判报价的偏差率计算公式：见评审办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术评分标准：见评审办法前附表；

（2）商务评分标准：见评审办法前附表；

（3）报价评分办法：见评审办法前附表。

3评审程序

3.1初步评审

3.1.1评审委员会可以要求应答人提交第二章“应答人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审委员会应当否决其投标。

3.1.2应答人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其投标：

（1）应答文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出采购文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3谈判报价有算术错误及其他错误的，评审委员会按以下原则要求应答人对谈判报价进行修正，并要求应答人书面澄清确认。应答人拒不澄清确认的，评审委员会应当否决其投标：

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2谈判

3.2.1在初步评审后，评审委员会对应答文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等问题汇总，评审委员会与应答人代表就初评中的问题进行澄清和进一步洽谈，经过洽谈后各应答人进行二次报价（最终报价），洽谈结束，评审委员会对各应答人进行详细评审。

3.3详细评审

3.3.1 评审委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对应答文件技术部分进行评审，计算出技术得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对应答文件商务部分进行评审，计算出商务得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对应答文件谈判报价进行评审，计算出报价得分C。

3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.3应答人得分=A+B+C。

3.3.4 评审委员会发现应答人的报价明显低于其他谈判报价，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定该应答人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.4评审结果

3.4.1除第二章“应答人须知”前附表授权直接确定成交人外，评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。

3.4.2评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

第四章合同条款及格式

成交人和采购人协商签定，以实际签订为准

第五章采购人要求详见采购文件专用部分
第六章 应答文件格式（装订一册）

一、封面页格式

（批次项目名称）竞争性谈判

应答文件

（应答函、投标保证金、商务文件、技术文件）

项目编号、分包号：

项目名称：

应答人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

联系人：

联系方式：

年月日

二、应答文件组成

应答人应按照下表的文件顺序编制各应答文件，未按采购文件规定内容与格式编制的应答文件，将对应答人的投标（谈判）结果产生不利影响。与评审无关的文件或材料，如采购文件要求年份以前以后的业绩等，不得编入应答文件。

编制注意事项：下表编制要求应于采购文件第三章商务技术评审标准相对应

序号	名称
		1	应答函
（1）	应答函
2	投标保证金
（1）	投标保证金（电汇底联复印件/保函正本）
（2）	银行基本帐户证明（开户许可证）复印件（如采用电汇方式）
（3）	投标保证金明细表
3	报价文件（单独密封递交）
（1）	初始报价格式、二次报价格式
4	商务文件
（1）	“一纸证明”（或“资质核实证明”），如有
（2）	“一纸证明”（或“资质核实证明”）载明时间外证明材料补充，如有
（3）	法定代表人身份证明
（4）	授权委托书及被授权人身份证明
（5）	联合体协议书（如采购公告规定本项目接受联合体投标）
（6）	资格审查资料，包含： 1.近年财务状况表 2.企业类似项目业绩和实施经验 3.有效的企业营业执照副本原件影印件、企业资质等级证书原件影印件等 4.ISO 9000、ISO 14000、OHSAS18000三标认证证书原件影印件如有 5.应答人概况及履约能力说明资料 6.企业信誉证明文件、合同履约证明文件及类似项目获奖情况证明文件 7.…………
（7）	商务偏差表
（…）	应答人认为需要加以说明的其他商务内容
5	技术文件
（1）	应答人概况表
（2）	项目管理机构组成表
（3）	主要人员简历表及证明文件
（4）	工作大纲、工作方案及服务承诺
（5）	技术偏差表
（…）	应答人认为需要加以说明的其他技术内容
6	密封袋格式

三、应答文件格式要求

（一）应答函（应答函格式）

应 答 函

采购人：

1. 我方已仔细研究了项目编号、分包号 ，项目名称 采购文件的全部内容，愿以最终报价按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量标准达到采购文件要求。

2. 我方承诺在投标有效期内不修改、撤销应答文件。

3. 随同本应答函提交投标保证金一份。

4. 本投标有效期为自投标截止日起天。

5. 如我方中标（成交）

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件规定的主体签订合同。

（2）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照采购文件规定向采购文件规定的主体递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。

（5）我方同意应答人须知关于不退还投标保证金的规定。

6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在采购文件第二章“应答人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7. 我公司承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。

8．我方完全理解采购文件应答人须知中《“重法纪、讲诚信”承诺函》的内容，并郑重承诺如下：

（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标（成交）；

（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标（成交）；

（3）不以任何名义向参与招标（谈判）、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标（谈判）、评审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；

（4）不以任何名义为参与招标（谈判）、评审工作的有关人员报销应由参与招标（谈判）、评审工作的有关人员支付的任何费用；

（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标（谈判）、评审工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；

（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标（谈判）、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；

（7）不与采购人、代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；

（8）不以任何方式与其他应答人相互串通投标，不排挤其他应答人，不损害采购人或其他应答人的合法权益；

（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；

(10) 不以任何形式，在招标（谈判）采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。

(11) 了解并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。

贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标（成交）资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

应答人（盖章）：

单位地址：

法定代表人或授权代表（签字）：

邮政编码：

电话：

传真：

日期：

（二）投标保证金

投标保函（如有）

开具日期：__________________

致：______________［招标代理机构］

本保函作为_______________［投标人名称］［以下简称“投标人”］对_______________［招标代理机构］［招标编号］的投标邀请提供_______________［工程名称、分包号］的投标保函。

_______________［保函开具银行名称］无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为［金额数和币种］保证金：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内，主动对投标文件提出修改或撤销其投标文件的；

（2）中标人在中标通知书发出之日起30日内未与业主签订合同的；

（3）中标人未按招标文件要求提交履约担保的；

（4）投标人串通投标或有其他违法行为的。

我行同时无条件、不可撤销地具结保证本行及其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的中标人未在规定的期限内支付招标服务费的书面通知，我行立即无追索的、按实际应支付招标服务费金额向贵方支付保证金，最多不超过［本保函确定的金额数和币种］。

本保函自开标之日起［投标有效期天数］日（日历日）内有效，并在贵方和投标方同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。

出函银行名称（盖章）：

负责人签字：

签发日期：

投标保证保险（责任要求）

投标人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保投标人投标违约行为的赔偿。投标人须将保单原件，递交给招标人，保单须包含以下内容或约定：

一、保险险种：投标保证保险

二、被保险人：国家电网有限公司及其关联单位或其委托的招标代理机构

三、保险金额：应缴纳的投标保证金金额

四、绝对免赔额： 0元

五、保险期间：

保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与投标有效期保持一致；

如购买年度投标保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。

六、特别约定

（一）根据招投标法及相关规定，对本保单后附保险条款中的保险责任部分做如下更正：

1.第一款“投保人在招标文件规定的投标有效期内未经被保险人同意修改或撤销其投标文件”更正为“投保人在提交投标文件截止后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改”。

2.第二款“投保人接到中标通知后，在招标文件规定的时间内，因自身原因或无正当理由不与被保险人订立招标项目合同”更正为“投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同;”

（二）按照招标文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：

1.投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；

2.法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；

3.投标人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。

（三）按年度投保的，投标人所提交投标文件投标有效期应在其年度投标保证金保单承诺期限内。

（四）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。

（五）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款；当年发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案。

七、索赔材料：

被保险人索赔时，仅需提供以下材料：

（一）《保险单》；

（二）《索赔申请书》；

（三）招标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；

（四） 投标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；

（五）被保险人出具的保险事故发生的证明文件；

投标保证金

投标保证金明细表

项目编号、分包号	项目名称	保证金金额（万元）	（支、汇票）编号

（附：银行开户许可证及投标保证金电汇凭证、银行保函、年度保证金证明、投标保证保险证明复印件）

应答人：（盖单位章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字）

____年____月____日

（三）报价文件（单独密封递交）

1. 报价范围

应答人应按照本采购文件的有关要求（包括但不限于：合同条款要求、各种规程规范和标准要求、建设管理制度文件要求等）完成采购文件所规定的服务工作内容所需的所有费用，包括但不限于：为完成所有服务工作所需的所有人力、物力、财力投入的费用、为完成本项目而进行或开展的各种相关的协调、检查、验收、审查、会议、达标和创优等所需发生的各种费用、所需缴纳的有关国家及地方税费以及合同包含的所有风险、责任等各项费用。

应答人应按本采购文件技术规范的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。

2. 报价方式

（1）应答人应基于上述报价涵盖内容，结合自身经验，自行测算报价。应答人应在充分阅读和理解采购文件的内容基础上认真测算报价，以满足项目实施的需要。

（2）应答人所报服务费用应包括人员基本工资、加班费、各种津贴和补助。

（3）采购文件专用部分提供工程量清单的项目，应答人须对工程量清单逐条响应，并填写已标价工程量清单，与初始报价一同密封递交。

（4）符合合同条款规定的全部费用已被计入有标价的报价表细目中，未列细目的工作不予单独报价，其费用应视为已分摊在本合同的有关细目的单价或总价之中，采购人不另行支付。

（5）报价表中标明的暂列金额，除合同另有规定外，须报经采购人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

（6）若应答人成交，其最终报价即为采购人与应答人签订合同时的合同总价。合同签署后，合同总价是完成合同所规定的所有服务的全部报酬，任何一方不得以任何理由要求对合同总价作任何调整（合同另有规定除外）。

3、初始报价格式

初始报价（单独密封递交）

项目编号、分包号：

项目名称：

应答人：

初始报价总价	项目名称	分项名称	分项报价（万元）
小写： 万元
		………………
初始报价总价（大写）：

采购文件专用部分提供工程量清单的项目，后附《已标价工程量清单》，已标价工程量清单格式参考“采购文件专用部分”编制，也可自行补充。

应答人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

注：初始报价单独密封并与应答文件同时递交。

4、二次报价格式

二次报价（单独递交）

项目编号、分包号：

项目名称：

应答人：

二次报价总价	项目名称	分项名称	分项报价（万元）	修改项
小写：万元
		………………
二次报价总价（大写）：

二次报价中应明确对初始报价的修改项，需提供《已标价工程量清单》的项目，明确清单中具体某项报价修改情况，或提供修改后的《二次报价已标价工程量清单》。

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

注：二次报价签字字体与应答文件中法定代表人或委托代理人签字字体不一致，其二次报价无效。

（四）商务文件

商务资格证明文件

包括以下文件：

1.企业概况及信誉

（1）法定代表人资格证明书及身份证复印件（见附件1）；

（2）授权委托书及被授权人身份证复印件（见附件2）；

（3）应答人概况及履约能力说明资料，包括：申请人的名称和地址，公司成立与发展情况，公司组织机构，专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验，社会信誉和相应的从业人员情况，明确是否具有履约能力（见附件3）；

（4）企业信誉相关获奖情况（本章要求的优质工程获奖除外）；

（5）应答截止日前两年内社会信誉相关的其他文件；

（6）应答截止日前三年内的诉讼情况报告；

（7）上级主管单位（部门）出具的企业信誉证明材料原件或影印件（是否处于被责令停产停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结或破产状态）。

2.资质情况

（1）有效的企业营业执照（副本）影印件、企业资质等级证书、安全生产许可证影印件等；

（2）ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三标认证情况影印件；（如有）

（3）自谈判日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.企业安全质量情况

（1）企业谈判日前三年内安全情况（需含安全年报；本年度安全月报；上级安全管理部门对应答人所提交年报等资料真实性的证明材料原件或影印件）；

（2）企业谈判日前三年内工程质量情况（需含质量年报；本年度质量月报；上级质量管理部门对应答人所提交年报等资料真实性的证明材料原件或影印件）；

（3）上级主管单位（部门）（或应答人注册地的省级电力公司）出具的证明文件。证明应答人：

在谈判日前三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

在谈判日前两年内是否有违反国家、国家电网公司有关规定分包工程的行为；

在谈判日前一年内是否发生较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）；

在谈判日前一年内是否发生较大及以上电网、设备事故（三级电网、设备安全事件）；

在谈判日前一年内是否发生重大工程质量事故（二级质量事件）；

在谈判日前一年内是否在采购人其他工程中因应答人的原因导致工程无法实现工程建设；

在谈判日前半年内是否发生一般人身死亡事故（四级人身安全事件）；

在谈判日前半年内是否发生一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）、火灾事故、负主要责任的交通事故；

在谈判日前半年内是否发生较大质量事故（三级质量事件）；

在谈判日前三个月内是否发生负主要责任的一般质量事故（四级质量事件）。

4.优质工程情况

应答截止日前三年内优质工程获奖情况，只需要提供同类工程国家级或省部级奖项获奖情况资料，无需提供其他奖项（见附件4）。

5.合同履约及资信情况

已纳入国家电网公司资信评价体系的应答人应提供在有效期内的资信评价结果。未纳入国家电网公司资信评价体系的应答人或国家电网公司资信评价结果不在有效期内的，需提交以下证明材料：

应答截止日上一年度已投产项目的业绩清单和各项目业主单位给出的合同履约及企业资信评价结论，应参照国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法给予应答人综合结论，并加盖业主单位（主管部门）公章，（见附件5）；

6.商务偏差表（附件6）

7.其他

（1）采购人、代理机构与应答人三方约定（见附件7）；

（2）评标办法中涉及的其他相关内容

商务资格证明文件附件

附件1：法定代表人资格证明书

附件2：法定代表人授权委托书

附件3：应答人概况表

附件4：优质工程获奖情况表

附件5：资信情况表

附件6：商务偏差表

附件7：采购人、代理机构与应答人三方约定

附件1：法定代表人资格证明书

法定代表人身份证明

应答人名称：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （应答人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由应答人加盖单位公章。

应答人： （盖单位章）

年 月 日

附件2：法定代表人授权委托书

授权委托书

本人（姓名）系（应答人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）应答文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由应答人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

应答人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

附件3：应答人概况表

应答人概况表

应答人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电 话
	传真					网 址
主管部门（如有）
税务登记证号
法定代表人	姓名		技术职称				电话
技术负责人	姓名		技术职称				电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
单位概括（组织结构）等 组织机构框图 （包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况） 法定代表人或委托代理人：（签字）___________ 应答人：（公章）___________________________

附件4：优质工程获奖情况表

优质工程获奖情况表

获奖项目名称	等级	颁发机构	颁发时间

注：按招标（谈判）项目要求的同等及以上电压等级或类似工程，提供应答截止日前三年内国家级、省部级优质工程获奖情况，获奖时间以获奖证书颁发日期为准，并提供获奖证书影印件；无需提供其他奖项。

附件5：资信情况表

资信情况表

序号	工程名称	工程规模	投产 时间	业主单位 名称	业主单位给予的资信评价结论及相关说明	业主单位联系方式

注：1.所列项目为应答截止日上一年度已投产项目；2.资信评价综合结论应分为优秀、良好、合格、较差、很差五档；3.表格中业主给予的资信评价结论为综合结论，不针对每一工程，同一业主资信评价结论栏可合并单元格；4.资信评价综合结论应附加盖业主单位（主管部门）公章的书面证明材料。

附件6：商务偏差表

商务偏差表

序号	采购文件页号和条款号	采购文件的规定	应答文件与采购文件规定 的偏差描述	备注
1
2
…

注：1. 应答人针对应答文件未在偏差表中提出偏差的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。

2. 对于应答人提出的但未在偏差表中列明的偏差，视为应答人未提出该偏差。

附件7：

应答人不参与涉黑涉恶承诺书

（采购人名称/招标代理机构名称）：

我方承诺，在参与（项目名称）投标过程中以及中标的后续工作中，我方不存在下列任何情形：

（一）在工程项目招投标过程中，恶意竞标、强揽工程，强迫他人接受限制条件或退出竞争，恶意投诉、寻衅滋事，干扰正常招投标秩序，强迫中标人放弃中标或转包。

（二）利用围标、串标、虚假投标等违法违规方式投标或骗取中标。

（三）借出、借用、伪造资质、证书等材料投标或骗取中标。

（四）其他任何涉黑涉恶行为。

我方承诺上述内容的真实和准确，并承担因我方存在上述情形所引起的一切法律后果。同时我方承诺在招投标过程中，发现其他人员涉黑涉恶线索的及时向有关部门举报并协助调查取证。

特此承诺

应答人（盖章）： 法定代表人（签字）：

（五）技术文件

1.技术资格文件

（1）拟参加本工程主要人员情况（包括项目经理和主要管理人员资格复印件、两年以内作为项目经理的同等或类似业绩证明、特殊作业人员资格证复印件）；其中项目经理需提供有效资质证明以及与应答人的劳动合同关系证明材料。

（2）应答人主要工器具、机械设备情况一览表，及其状况说明，机械设备需提供相关证明材料（采购合同、采购发票、订购意向书、租赁意向书等）。

（3）业绩情况

应答人在应答截止日前两年内承担过的同等及以上电压等级输变电工程或类似的业绩统计（工程名称、工程规模、合同承包范围、开工投产日期、项目法人及联系方式等）（见附件3）：

2.施工组织设计（编写要点）

线路工程：

1　工程概况与工程实施条件分析

1.1　工程概述（路径、工程量、建设管理单位、设计单位、监理单位和工期要求等）

1.2　工程设计特点、工程量

1.3　施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明

2　项目施工管理组织结构

2.1　项目管理组织结构

2.2　项目管理职责

2.3　工程主要负责人简介

3　现场管理和施工平面布置

3.1　施工平面布置

3.2　现场管理方案与制度

4　施工方案

4.1　施工技术和资料准备

4.2　施工力量配置计划

4.3　主要施工机具选择、施工机具需求计划（主要施工装备配置要求可结合工程标段实际情况，参照国家电网公司输变电工程施工装备标准化配置推荐表制定）

4.4　主要工序和特殊工序的施工方法

4.5　材料、消耗材料需求计划、物资管理

4.6　工程成本的控制措施

5　工期及施工进度计划

5.1　工期目标及分解

5.2　施工进度计划及编制说明

5.3　进度计划图表

5.4　进度计划风险分析及控制措施

6　物资管理

6.1　物资的交接

6.2　开箱检查工作

6.3　物资入库管理

7　质量管理

7.1　质量目标及分解

7.2　质量管理组织机构

7.3　质量管理主要职责

7.4　质量控制措施

7.5　质量薄弱环节及预防措施

8　安全管理

8.1　安全目标及分解

8.2　安全管理组织机构

8.3　安全管理主要职责

8.4　安全控制措施

8.5　安全风险识别、评估及预防措施

9　环境保护与文明施工

9.1　施工引起的环保问题及保护措施

9.2　文明施工的目标、组织机构和实施方案

10　工程分包管理

11　标准工艺应用

12　计划、统计与信息管理

12.1　计划、统计报表的编制与递交

12.2　信息管理

13　施工科技创新

13.1　采用新机具、新材料

13.2　采用新工艺

14　工程协调

14.1　参建方协调工作

14.2　外部协调工作

变电工程：

1　工程概况与工程实施条件分析

1.1　工程概述

1.2　工程性质及特点分析

1.3　工程规模

1.4　工期要求

1.5　布置形式

1.6　工程涉及的主要单位

1.7　电气施工依据及内容

2　项目施工管理组织机构

2.1　施工项目组织机构

2.2　施工项目组织原则

2.3　人员及部门职责

3　施工项目平面布置

3.1　施工项目总体平面布置

3.2　施工项目临时用电、临时用水总体布置

3.3　施工项目消防总体布置

4　施工方案

4.1　施工技术和资料准备

4.2　施工力量配置计划

4.3　主要施工机具选择、施工机具需求计划（主要施工装备配置要求可结合工程标段实际情况，参国家电网公司输变电工程施工装备标准化配置推荐表制定）

4.4　主要工序和特殊工序的施工方法

4.5　材料准备

4.6　施工成本的控制措施

5　工期及施工进度计划

5.1　施工进度计划网络图

5.2　工程综合进度保证措施

5.3　主要施工设备及材料供应计划

5.4　设计图纸需求计划

6　物资管理

6.1　物资的交接

6.2　开箱检查工作

6.3　物资入库管理

7　质量管理

7.1　质量目标、管理组织机构及职责

7.2　质量管理措施

7.3　质量体系及管理方针

7.4　质量管理及检验的标准

7.5　质量保修承诺

7.6　质量保证技术措施

8　安全管理

8.1　安全目标承诺、安全管理组织机构

8.2　安全管理主要职责、安全管理制度

8.3　安全组织技术措施、实施方案、考核办法、管理方法

8.4　重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制

9　环境保护与文明施工

9.1　安全文明施工及环境保护目标

9.2　环境因素分析及控制措施

9.3　安全文明施工标准化措施

10　工程分包管理

11　标准工艺应用

12　计划、统计与信息管理

12.1　计划、统计报表的编制与递交

12.2　信息管理

13　施工科技创新

13.1　采用新机具、新材料

13.2　新施工工艺

14　工程协调

输变电工程：

输变电工程施工组织设计可参照变电、线路施工组织设计相关编写要点，结合工程实际情况，科学调整资源配置，进行编制。

3.技术偏差表

4.其他，评标办法所涉及的其他相关内容。
技术资格文件附件

附件1　拟投入本项目的主要施工设备表

附件2　拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

附件3　业绩和实施经验表

附件4　劳动力计划表

附件5　计划开、竣工日期和施工进度网络图

附件6　施工总平面图

附件7　临时用地表

附件8　项目管理机构

附件9　拟分包项目情况表

附件10技术偏差表

附件1：拟投入本项目的主要施工设备表

序号	设备名称	型号 规格	数量	国别产地	制造 年份	额定功率 （kW）	生产能力	用于施工部位	备注

附件2：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备 名称	型号 规格	数量	国别产地	制造 年份	已使用台 时数	用途	备注

附件3：业绩和实施经验表

业绩和实施经验表

序号	工程名称	工程规模	开工 时间	投产 时间	承包范围	业主单位 （项目法人）	业主单位联系方式
规模合计

注：1.工程业绩需满足采购公告业绩的基本要求，并应涵盖评分办法内容；2.所列项目均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）影印件及其他证明材料，必要时将要求应答人提供合同原件；3.投产工程（近年完成的类似项目）业绩需提供工程验收签证证明文件（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）影印件；4. 未投产工程（正在施工和新承接的项目）则不需填写投产时间；5.投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，业主单位为采购人或采购人所属单位的投产工程项目可按业绩和实施经验表中投产时间为依据。

附件4：劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附件5：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 应答人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按采购文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附件6：施工总平面图

应答人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附件7：临时用地表

用途	面积（m2）	位置	需用时间

附件8：项目管理机构

1. 项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

2. 主要人员简历表

姓名			年龄		学历
职称			职务		拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担任职务		发包人及联系电话

注：“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件；管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）养老保险复印件。

附件9：拟分包项目情况表

分包人名称		地址
法定代表人		电话
营业执照号码		资质等级
拟分包的工程项目	主要内容	预计造价（万元）	已经做过的类似工程

附件10：技术偏差表

技术偏差表

序号	采购文件页号和条款号	采购文件的规定	应答文件与采购文件规定的偏离描述	备注
1
2

注：1. 应答人针对应答文件未在偏离表中提出偏离的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。

2. 对于应答人提出的但未在偏离表中列明的偏离，视为应答人未提出该

（六）密封袋格式

本此采购文件共有密封袋封1至封5,格式如下

封装1
项目编号、分包号：
项目名称：
封装内容
应答文件纸质版 （正本1份，共1册）
应答人		（公章）：
法定代表人		（签字）：
授权代表		（签字）：

封装2
项目编号、分包号：
项目名称：
封装内容
应答文件纸质版 （副本1份，共1册）
应答人		（公章）：
法定代表人		（签字）：
授权代表		（签字）：

封装3
项目编号、分包号：
项目名称：
封装内容
应答文件电子版 （U盘2套）可编辑格式，不可编辑PDF格式含带签字和公章
应答人	（公章）：
法定代表人	（签字）：
授权代表	（签字）：

特别提醒：U盘不可编辑PDF格式必须包含带签字和公章

封装4
项目编号、分包号：
项目名称：
封装内容
初始报价
应答人	（公章）：
法定代表人	（签字）：
授权代表	（签字）：

封装5
项目编号、分包号：
项目名称：
封装内容
二次报价
应答人	（公章）：
法定代表人	（签字）：
授权代表	（签字）：

特别提醒：如没有二次报价，封装5不需要递交。

附件：邮寄证明函（此函不放入投标文件中，扫描件发送邮箱即可）

投标文件邮寄证明函

受疫情影响，本公司报名的招标编号为 的投标文件递交方式是自愿以顺丰快递邮寄，如未按时送达不能正常参与投标，及其他后果自行承担。

投标人： （单位公章）