项目编号：2014ZFCG018-2

项目名称：开县集约型数字化城市管理系统采购

开县公共资源交易中心

2014年7月2日

目 录

第一部分 竞争性谈判邀请书…………………………………3

第二部分 竞争性谈判须知……………………………………5

第三部分 采购项目内容及相关要求…………………………13

第四部分 合同一般条款及格式………………………………84

第五部分 部分竞标文件格式…………………………………95

第一部份 竞争性谈判邀请书

开县公共资源交易中心受开县市政园林管理局的委托，对其所需集约型数字化城市管理系统进行第三次竞争性谈判采购，诚邀合格的供应商参与谈判。现将有关事项公告如下：

一、项目编号：2014ZFCG018-2。

二、项目内容：开县集约型数字化城市管理系统采购。

三、采购方式：竞争性谈判。

四、资格条件（下述有效证明文件除特别注明外必须在开标时出示原件）：

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2. 具备有效的《工商营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、《组织机构代码证》（副本）；

3.竞标人须具有行业主管部门（工业与信息化部或原信息产业部）认证的基础电信业务运营许可证。

4. 竞标人代表身份证明（竞标人公司负责人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书及公司负责人身份证；授权代理人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书、公司负责人授权书及授权代理人身份证）；

5. 本项目不接受联合体投标。

五、领取竞争性谈判文件：竞争性谈判文件在《重庆市政府采购网》和《开县公共资源交易网》上下载，递交竞标文件时缴纳文件工本费260.00元/份，售后不退。

六、竞标文件递交时间及谈判时间：报名与递交竞标文件同时进行，时间为2014年7月15日8：30～10：00；10：00开始正式竞争性谈判。地点：开县公共资源交易中心（开县文峰街道富厚街291号二楼）。

七、竞标保证金：

本项目竞标保证金为300000.00元（大写：叁拾万元整）。报名时直接在开县公共资源交易中心刷卡缴纳。

在竞标人不违反采购规定的情况下，未成交供应商的竞标保证金在谈判结束后5个工作日内无息退还至竞标人的基本帐户,成交供应商的竞标保证金自动全额转为履约保证金。

各竞标人必须出示公司基本存款账户的《开户许可证》复印件，并加盖竞标人公司鲜章；如未能按要求提供的，开县公共资源交易中心将拒绝接收该公司的竞标文件。

八、竞标有关规定：

本项目因技术复杂，根据财政部第74号令第二十七条、第三十七条规定，参与竞标的合格供应商在两家及以上的，均可进行谈判。

项目负责人：陈老师

联系电话：（023）********

质疑受理人：谭老师

联系电话：（023）********

传 真：（023）********

2014 年7月 2日

第二部份 竞争性谈判须知

一、竞标供应商资格

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.具备有效的《工商营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、《组织机构代码证》（副本）；

3.竞标人须具有行业主管部门（工业与信息化部或原信息产业部）认证的基础电信业务运营许可证。

4.竞标人代表身份证明（竞标人公司负责人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书及公司负责人身份证；授权代理人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书、公司负责人授权书及授权代理人身份证）；

5.本项目不接受联合体投标。

二、竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、采购项目内容及要求、合同一般条款及格式、部分竞标文件格式组成。

三、竞争性谈判文件的澄清及修改

竞标人在递交竞标文件前务必认真阅读本竞争性谈判文件所述条款及内容，竞标人对采购项目要求如有疑问，请于2014年7月8日10：00前在《开县公共资源交易网》“政府采购提问区”匿名提出，开县公共资源交易中心于2014年7月9日17：00前在《开县公共资源交易网》“答疑区”对潜在竞标人提出的问题进行澄清或答疑；竞标人对采购项目如有质疑，请按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》相关要求书面纸质提出，并附相关证明材料。

当竞争性谈判文件、竞争性谈判文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的解释意思均不具法律约束力。对竞标人因未仔细阅读竞争性谈判文件而导致废标的，开县公共资源交易中心将不作任何解释。

四、竞标文件的编制、递交及其他要求

（一）竞标文件包括的内容及要求：

1.证明竞标人资格的资格证明文件一套(要求提供正本一份,副本两份)

竞标人必须提交资格证明文件以证明其有资格参加竞标和成交后有履行合同的能力，并作为其竞标文件的一部分；

（1）“资格证明文件”封面（格式见第五部分）；

（2）工商营业执照（副本）；

（3）税务登记证（副本）；

（4）组织机构代码证（副本）；

（5）竞标人须具有行业主管部门（工业与信息化部或原信息产业部）认证的基础电信业务运营许可证。

（6）竞标人代表身份证明（竞标人公司负责人出席谈判会议的，须出具公司负责人资格证明书及公司负责人身份证；授权代理人出席谈判会议的，须出具公司负责人资格证明书、公司负责人授权书及授权代理人身份证）。

注：以上证照必须提供原件以备核验。

以上（1）～（6）项为必备条件。如有关证照须年检的，年检章应清晰。所提供的材料必须在有效期内，如有任一项未提供或所提供的材料不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格竞标人，其竞标为无效竞标。

2.竞标文件一套(要求提供正本一份,副本两份)（含“竞标文件”封面、竞标函、竞标报价表。格式详见第五部分统一格式）。竞标报价表上的报价作为竞争性谈判的首轮报价。

2.1 竞标人最后竞标报价应包括开县集约型数字化城市管理系统设备采购、集约平台租用费、平台运行费、平台维护费、10年利息、运输、运输途中安全、

安装调试、人员培训及各种税费等所有费用。

2.2竞标人必须对竞争性谈判文件所要求提供的开县集约型数字化城市管理系统采购项目予以报价，不得进行选择性报价。如未按要求报价，为无效竞标。

2.3最终竞标：本项目竞标人的总报价不得超过采购限价1604.26万元。否则，视为无效报价。

2.4项目完整性规定：本次采购项目属于专业性较强的信息化系统，为防止不具备该系统整体集成技术和建设能力的供应商与成交供应商签订层层转包协议，将项目拆分或者转包建设导致系统性能降低或者相关子系统功能不匹配，故采购人规定该项目成交供应商必须独立完成所有子系统的建设和集成，最大限度保证各个子系统的功能对接流程和维护责任统一。

3.技术文件一套(要求提供正本一份,副本两份)。

3.1竞标人必须按本竞争性谈判文件“第三部分采购项目内容及要求”提交书面技术文件，作为竞标文件的一部分。

每套技术文件内容均包括但不限于：

（1）“技术文件”封面（格式见第五部分）；

（2）详细的技术指标和参数；

（3）开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统的货物名称、规格型号、参数、价格和数量等；

（4）市场及售后服务响应承诺。

3.2所竞标开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统参数及售后服务的全部内容条件不得低于竞争性谈判文件 “第三部分采购项目内容及要求”中的相关要求，任一项低于其参数要求，为无效竞标。

3.3技术文件须逐页加盖竞标供应商公章。

（二）资格证明文件、竞标文件、技术文件均应按竞争性谈判文件要求制作并装订成册。

（三）竞标文件的递交

1.竞标人应将一套资格证明文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“资格证明文件”字样，报名时递交开县公共资源交易中心。

2.竞标人应将一套竞标文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“竞标文件”字样，报名时递交开县公共资源交易中心。

3.竞标人应将一套完全一致的技术文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“技术文件”字样，报名时递交开县公共资源交易中心。

4.每一密封的密封袋上，须注明项目编号、项目名称、竞标人名称及地址，以及“2014年7月15日10：00前不得开启”的字样，并在封口处盖竞标供应商公章。

5.所有文件须同时递交开县公共资源交易中心，并不得混装。

未按上述规定进行密封、标记和递交的，为无效竞标。

五、谈判和定标

（一）谈判小组

1.采购单位将依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并根据本投标采购货物的特点组织谈判小组，其成员由开县政府采购专家库中抽取专家组成，谈判小组人数为3人。专家抽取时，县公管办、县公监办、县政府采购办派员现场监督。谈判小组对竞标文件进行审查、质疑、评估和比较，负责本项目的谈判及评标工作，独立履行下列职责：

（1）审查竞标文件是否符合竞争性谈判文件要求，并作出评价；
　 （2）要求竞标供应商对竞标文件有关事项作出解释或者澄清；
　　（3）推荐成交候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；
　　（4）向开县公共资源交易中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

2.谈判小组完成评标后，应向开县公共资源交易中心提出书面评标报告，评标报告需谈判小组全体成员签字。主要内容包括：
　　（1）采购公告刊登的媒体名称、谈判日期和地点；
　　（2）购买竞争性谈判文件的竞标供应商名单和谈判小组成员名单；
　　（3）评标方法和标准；
　　（4）谈判记录和谈判情况及说明，包括竞标无效竞标供应商名单及原因；
　　（5）谈判结果和成交候选供应商排序表；

（6）谈判小组的授标建议。

（二）谈判程序及评标

1.初审，初审分为资格性审查和符合性审查。

（1）资格性审查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标保证金、标书费缴纳情况，资格证明文件等进行审查，以确定竞标供应商是否具备竞标资格。资格性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准

1
具备有效的《工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》
提供相应副本复印件，评标时核验原件。

2
竞标供应商须具有行业主管部门（工业与信息化部或原信息产业部）认证的基础电信业务运营许可证。
提供相应的资质证书复印件加盖投标人鲜章。

4
竞标人代表身份证明
竞标人公司负责人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书及公司负责人身份证；授权代理人出席开标会议的，须出具公司负责人资格证明书、公司负责人授权书及授权代理人身份证。

5
竞标保证金
符合本采购文件规定

　 （2）符合性审查。依据竞争性谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号
评审因素
评审标准

1
竞标人名称
与《工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》一致

2
竞标文件签字盖章
有公司负责人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位鲜章

3
竞标文件格式
符合第五篇“竞标文件格式”的要求，字迹清晰可辩。

1.竞标函的所有内容齐全完整，内容符合招标文件规定；

2.竞标文件附表齐全完整，内容齐全完整且均按规定填写；

3.按竞标性谈判文件规定提供了竞标文件规定的所有证书（件）的复印件及原件，证件清晰可辩、有效；

4.竞标文件的装订符合竞标性谈判文件的规定；

5.竞标文件的密封和标记符合竞标性谈判文件的规定。

4
报价唯一
只能有一个有效报价。

5
竞标文件的签署
竞标文件上公司负责人或其授权代理人的签字或盖章齐全。

6
委托代理人
竞标人公司负责人的委托代理人有公司负责人签署的授权委托书，且其授权委托书符合竞标性谈判文件规定的格式。

7
报价内容
符合竞标性谈判文件的规定

8
供货时间
符合竞标性谈判文件的规定

9
货物质量
符合竞标性谈判文件的规定

10
权利义务
符合竞标性谈判文件的规定，竞标文件不应附有采购人不能接受的条件。

11
实质性要求
实质性要求 符合竞标性谈判文件中规定的其他实质性要求。

2.竞标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性审查时按照无效竞标处理：
　　（1）未按时足额交纳工本费和竞标保证金的；

（2）不能证明是竞标供应商公司负责人或授权代理人参加本次竞标的；

（3）未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

（4）不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；

（5）所投货物超出竞标供应商经营范围的；

（6）最终竞标价超过采购最高限价的；

（7）竞标人报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和诚信履约，竞标人在规定的期限内不能提供书面解释和相关证明材料的；

（8）出现多个竞标方案的；

（9）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

3.澄清有关问题。对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求竞标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。竞标供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代理人签字，并不得超出竞争性谈判文件的范围或者改变竞争性谈判文件的实质性内容。

4.各竞标供应商参加谈判人员1～2名，其中必须有1名是竞标供应商法定代表或授权代理人。

5.谈判内容：产品技术参数、商务条款、专家质疑、竞标供应商答疑等。

6.谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向其他人透露与谈判

有关的一切信息。

7.竞争性谈判以现场抽签确定谈判顺序，由开县公共资源交易中心组织的谈

判小组分别与各竞标人进行单独谈判。

8.谈判小组应当要求已通过资格审查、符合性审查的竞标供应商在规定的时间内提出最终书面承诺及报价（第二次报价），第二次报价不能超过原报价，即第一次报价，由其公司负责人或授权代理人签字，据此确定成交候选供应商；放弃第二次报价或第二次报价高于第一次报价的，以其第一次报价为最终报价。未通过资格性审查和符合性审查的竞标供应商不参与最终报价。

9.本项目评标方法:

本项目采用最低评标价法。

最低评标价法是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法。即在全部满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的竞标人作为成交候选供应商。如果出现最低报价相同的情况，将现场邀请相应竞标人再次报价（即第三次报价），第三次报价的价格不得超过第二次报价。依次类推，直到最终确定成交候选供应商。

（三）确定成交供应商

1.评定原则：采购人或其授权的谈判小组应按照评标结果推荐报价最低的供应商为预成交候选供应商。

2. 对本次竞争性谈判结果，开县公共资源交易中心按程序在重庆市政府采购网、开县公共资源交易网上公示3天，在公示期间，如有质疑，请按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》相关要求书面送达开县公共资源交易中心。在公示期内，县政府采购办、采购单位及开县公共资源交易中心有权对成交候选供应商的财务、技术、管理能力、信誉及投标时提供的有关证明文件进行审查，确定其是否能圆满地履行合同及成交是否有效。

3.如果经审查或公示期内有异议确定该成交候选供应商无条件圆满履行合同，根据采购需要可以对排位其后第一位的成交候选供应商作出类似的审查和公示。但必须满足下列情况之一：

3.1 拟成交金额在 500 万及以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选供应商；

3.2 拟成交金额在 500—1000 万的，报价不超过前一名报价4%的成交候选供应商；

3.3 拟成交金额在 1000 万及以上的，报价不超过前一名报价3%的成交候选供应商；

3.4 采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新采购。

4.成交通知书

（1）公示期满后，开县公共资源交易中心以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的经济法律责任。

（2）《成交通知书》是签订合同的书面依据。成交供应商自收到《成交通知书》之日起30日内必须与采购人签订采购合同，否则将取消其成交资格，并没收竞标保证金。

（3）对于未成交的竞标供应商，开县公共资源交易中心不对未成交原因做出解释，同时亦不退还其竞标文件。

（四）签订合同

1.按照本项目的评标办法确定成交价，即为合同价。

2.成交供应商在收到《成交通知书》后，按规定与采购单位签订合同，并送开县公共资源交易中心。

3.竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及其最终承诺等，均为签订合同的依据。

4.如成交供应商改变成交项目或擅自在签订合同中改变状态，开县公共资源

交易中心将取消其成交资格并按程序在候选人中重新确定成交供应商。

第三部份 采购项目内容及相关要求

一、开县集约型数字化城市管理系统设计方案

背景及意义
随着电子信息技术的飞速发展和逐渐成熟，信息化发展建设已经成为推动国家经济发展和提升综合国力的强大动力，信息化发展建设程度已经成为衡量一个国家（地区）的国际竞争力、现代化程度、综合国（区）力和经济社会可持续发展能力的重要标志。

作为信息化的重要标志，数字化建设正在成为推动社会发展，提升综合管理水平，建设和谐社会、节约型社会的强大引擎。

“数字城市”的建设可以使城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会综合事务等实现数字化、网络化、虚拟仿真和可视化表现并以此为基础进行管理。

“数字城市”的建设将使城市规划更科学，城市管理更高效、资源配置更优化；更多的信息量、更强的分析能力将促进决策的科学性和准确性。

城市管理数字化建设是顺应全球信息化潮流，进一步扩大对外开放和优化投资环境，实现产业结构升级，促进经济可持续发展的重大举措。

系统概述
数字化城市管理信息系统利用先进的电子信息技术，以互联网、专有网络、GPRS/3G等无线移动通信技术为信息传输交互平台，以数字化的空间地理信息为基础，结合GPS等移动定位技术、数字通信技术和计算机软硬件技术等手段，为城市管理提供音、像、图、文等多位一体的数字化城市管理平台，实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等管理功能。

预期建成系统的目标：

? 搭建管理范围广、社会参与度高的市级数字化城市综合管理平台，建立城市管理的长效机制

? 深化城市管理体制改革，建立条块结合、责权利相统一的城市管理新模式

? 实现城市管理资源的横向共享和业务的整合

? 立足城市科学管理，为城市发展服务

通过数字化城市管理信息系统，开放多种渠道实现政府与社会公众的互动沟，让更多的人参与到城市共建和管理中来，使城市管理公开透明;引入先进、科学的现代化管理理念和技术应用，来提高政府的应急处突的反应能力，及时解决城市管理中存在和发生的问题，及时处理排除社会中的不稳定因素，保障城市社会的安全稳定。从而提高政府执政能力和工作效率，以及提高对社会和公众的服务质量和水平，树立民主、高效的服务型政府的良好形象。

结合实际情况，城管系统建设的总体需求主要包括以下几个方面：

1.体制机制建设：城市管理组织机构（监督指挥中心、监督员队伍）；数字化城市管理流程；综合评价体系；城市管理指挥手册。

2.应用系统建设：应用系统是指支撑数字化城市管理运行所用到的软件系统。包括满足标准数字城管的核心9大子系统和结合实际情况建设的拓展业务子系统、专业业务子系统等功能。

3.数据建设：是指满足数字化城市管理系统运行所需的空间地理数据，包括：基础地形图数据；正射影像图数据；三维实景图数据；地理编码数据；单元网格数据；部件数据。

4.运行环境的建设：满足数字化城市管理需要的软硬件、网络环境，包括：连接监督指挥中心和市、乡镇两级的有线网络；连接手机终端和平台的无线网络；满足应用系统运行需要的软硬件环境（服务器、存储设备、软件平台等）；安全环境；场地建设：新建的数字化城市管理监督指挥中心。

5.城管系统监督指挥中心大楼建设：综合布线系统；数据通信系统；视频监控系统；大屏幕系统；信息发布系统；机房系统等系统建设。

集约型数字城管建设内容
开县通过数字化城市管理平台的建设，并与重庆市数字化城市管理平台对接，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的城市管理监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

通过实施数字化的城市管理平台，建立起“指挥、监督、处置”相互分离，“作业、管理、监督、考评”有机衔接的高效有序的城市管理新模式，推进城市管理体制和工作机制的创新，提高开城市管理效能和现代化水平。使开城市管理步入数字化的新模式，对开数字化城市管理具有以下意义。

1.实现城市管理现代化。

2.建立科学的考核评价体系。

3.提高城市管理效率。

4.降低城市管理经费。

开数字化城市管理集约型模式建设内容为：

1.县 城25平方公里的市政基础数据普查、信息数字化、图库化；

2.监督指挥中心大厅的建设，包括大厅装修、大屏幕建设、办公设备安置、网络设备配置等；

3.基础网络建设,包括监督指挥中心到重庆地区运营商IDC机房专线、监督指挥中心到市级平台机房专线以及监督指挥中心到各个处置单位的专线；

4.集约型数字城市管理业务加载；

5.便携式城管通建设；

6.视频监控系统建设；

设计依据
结合数字化城管系统项目的需求，本方案的设计遵循以下规范要求：

《智能建筑设计标准》 GB/T50314

《民用建筑电气设计规范》 JBJ/T16

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/T50311

《建筑及建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》 GB/T50312

《商用建筑线缆标准》 EIA/TIA-568A

《通信系统机房设计》 GBKJ-90

《电子信息系统机房设计规范》 GB50174

《电子信息系统机房施工及验收规范》 GB5046

《安全防范工程程序与要求》 GA/T75

《安全防范系统通用图形符号》 GA/T74

《防盗报警中心控制台设计规范》 GB/T16572

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 GB/50198

《建设工程施工现场供用点安全规范》 GB50194

《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300

《建筑电气安装工程施工质量验收规范》 GB50306

《彩色电视图像质量主观评价方法》 GB7401

《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46

《会议电视系统工程验收规范》 YD5033

《建筑防雷设计规范》 GBJ1115

《建筑物电子信息系统防雷规范》 GB50303

《智能建筑工程质量验收规范》 GB50339

《电子计算机机房设计规范》 GB50174

《计算站场地技术要求》 GB2887

《计算站场地安全技术》 GB9361

《计算机机房用活动地板的技术要求》 GB6650

《电子计算机机房施工及验收规范》 SJ/T30003

《电气装置安装工程施工及验收规范》 GBJ232

《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》 GB4943

《安全技术防范工程技术规范》 GB50348

《民用闭路电视监控电视系统工程技术规范》 GB50198

《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）；

《城市地理空间框架数据标准》(CJJ103-2004);

信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》[2002]570号；

建设行业信息化标准等规范化文件

建筑智能化、弱电智能化标准规范文件

测绘行业空间地理信息标准规范文件

建设部《城市市政综合监管信息系统 技术规范》(CJJ/T 106-2005)

建设部《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则》(CJ/T 213-2005)

建设部《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》(CJ/T 214-2007)

建设部《城市市政综合监管信息系统 地理编码》(CJ/T 215-2005)

建设部《城市市政综合监管信息系统 绩效评价》(CJ/T 292-2008)

建设部《城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备》(CJ/T 293-2008)

建设部《城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案》(CJ/T 315-2009)

《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260)

《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T 10114)

《1:500 1:1000 1:2000地形图要素分类与代码》(GB 14804-93)

《地市基础地理信息系统技术规范》(CJJ 100)

中国电子商会呼叫中心与客户关系管理专业委员会相关标准

中国通信标准化协会对视频监控综合应用平台的相关要求、标准

国家《电子政务标准化指南》

《政务信息资源目录体系：核心元数据》

《政务信息资源交换体系》

《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 222310-2008)

《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》(GB/T 22240-2008)

《软件工程标准分类法》(GB/T 15538-1995)

《软件开发规范》(GB/T 8566-1995)

《软件维护指南》(GB/T 14079-1993)

《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB 8567-88)

《计算机软件需求说明编制指南》(GB 9385-88)

《计算机软件测试文件编制指南》(GB 9386-88)

《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T 12505-90)

《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T 12504-90)

《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 12394-93)

设计原则
集约型数字城管系统结构采用模块化、开放式结构设计。系统技术先进、扩展灵活、处理和存储能力强、实时性和可维护性好、安全可靠性高、操作使用方便、组网和联网能力强。系统满足高可靠性要求，主要服务器设备、网络设备为双机备份或负荷分担结构。

（1） 高可靠性：采用故障检查、告警和处理机制，保障其中的一个节点出

现故障时，采用灵活的任务调度机制，防止单点故障影响系统运行。

（2） 功能完备性：系统依据规范书及相关业务需求实现完善、准确的功能；

并且能根据新业务的功能需求作平滑扩展。

（3） 高可用性：系统易于安装和使用，具备风格一致用户界面。

（4） 先进性：在系统的设计过程中采用先进的项目管理、软件工程管理、

科学的计划和实施办法，采用业界领先的技术和体系结构，确保系统的先进性。

（5） 安全性：系统提供有效的安全保密措施，确保系统和数据资源的安全，

防止对系统资源的非法侵入；实现不同帐号的权限分级，不同的帐号具有不同的数据访问权限和功能操作权限，系统管理员能对各帐号的权限进行配置和管理。保证数据不被非法入侵者破坏和盗用，并保证数据的一致性，对欺诈行为采取多种检查和处理手段。

（6） 开放性：系统遵循行业的标准或建议，采用国家标准和国际上通用的

标准和规范，平台是一个平台层面的系统，需要提供对利用不同技术实现手段建设的业务系统的支持，采用国际和行业标准，有利于保证系统在技术上的标准性，以便最大限度的融合各种丰富的应用，同时降低系统实施上的技术风险和应用风险。开放的体系结构满足与其他系统的无缝连接，具有开放的数据交换接口，支持二次开发，支持与第三方软件的应用集成，能迅速开通新服务，保持对市场快速的响应能力。

（7） 高性能：系统采用高性能服务器，先进的应用软件设计方法，支持多

进程和多线程处理技术，支持多用户并发处理、处理速度快、吞吐量高。

（8） 可扩展性：系统能够在数据、业务、服务三个级别上任意扩展，能够

满足未来业务发展的需要；新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情况下实现。支持硬件系统性能升级与数量扩充（包括CPU、内存、硬盘等）；支持因网络带宽需求增加对端口数量的扩充、网络设备的平滑升级；支持因并发访问用户数的增长而对系统的平滑扩容；支持因业务规模的扩展和新业务的出现对应用软件相应模块的灵活扩展；支持系统的平滑扩容。

（9） 经济性：系统的设计与实施过程中，充分考虑资源的使用和闲置情况

，同时保证系统的平滑扩容。

（10） 实用性：满足业务需求的近期目标，依据用户规模、业务运营情况和

应急的服务需求，在保证服务质量的前提下，设计系统规模、软件功能和业务功能适用的系统，并有一定冗余。

租用模式优势最大限度的合理节约投入
与政府独资建设相比，运营商的光纤网络遍布重庆市各乡、镇，且技术先进、完善、可靠、拥有专业的化的人才队伍，实现性价比最优，最大限度节约财政投入。

网络健全的审核机制保证了城管通数据传输的安全性
城管通终端与集约型数字城管平台的数据传输均在APN内网实现，不通过公网，安全性强；链路建立的IP安全审核和数据中心服务器平台的ID合法审核，双重审核更保证了数据传输的安全性，保障了城管人员与集约型数字城管平台的通信安全。

丰富的光缆传输资源
重庆地区运营商经过近几年的大规模建设，均建成了遍布重庆市各乡、镇的光纤网络。

完备的IP城域网网络
重庆地区运营商IP城域网经过多年积累，已经建成了一个覆盖全市的宽带网接入数据网络，骨干出口带宽均达到较高带宽，可以有效保证集约型数字化城市管理系统的运行。

集约型模式优势
集约型模式是顺应我市城乡二元结构突出，适应中小城市数字化城市管理一种新型模式。其通过专业的社会化分工，系统平台共享，集中资源建设、节约建设经费、简捷高效的实现数字化城市建设的一种新模式。是在建设部标准数字化城市管理的基础上，对数字化城市管理的丰富。与标准数字化城市管理模式相比，具有以下特点：

1．采用租用服务的方式进行建设。集约型模式由运营商进行系统设计开发与建设，区县租用服务，将大额一次性投入转变为按月或按年支付的租金，缓解区县财政压力。

2．集中建设与维护。集约型模式由运营商建立统一的系统支撑平台，支撑各区县的服务子系统。支撑平台的统一建设，有助于系统的整体开发、升级、维护和与市级平台的对接。

3．节约建设经费。由于集约型模式建立统一的系统支撑平台，开县可以节省软件开发部署、服务器、存储设备、安全设备和机房建设等投入，最大效率的发挥了设备的利用率，大幅减少开县数字化城市管理的经费投入。

4.减少了开县建设难度。集约型模式将建设工作交给专业的运营商去做，充分发挥了其专业能力，从而使县市政从繁琐的建设解脱出来，更专注于业务的管理。

5.减少人力资源的投入。集约型模式有助于减少各区县的系统管理与维护人员。

6.有助于建立资源共享平台。集约型模式支撑平台软硬件由重庆地区运营商通信公司进行设计开发、建设、维护与升级，系统平台资源随着使用增加，资源的利用更加充分，更有助于资源的共享。

7.更实用的软件流程设计，将复杂的操作简单化。

集约型模式在建设部标准模式的基础上，对软件流程、城管通的开发，城管员的配备等方面结合各区县实际使用需要进行设计，让原本复杂的操作流程、人员配置更加简单化、让业务与操作更快速与简单。

规模优势
重庆地区运营商于07年率先在全国及重庆主城区开展了数字城管项目的建设，并于09年率先开展集约型数字城管项目的建设，截止目前已经有潼南、涪陵、垫江、南川、永川、忠县、荣昌、双桥、酉阳、綦江、梁平等11个区县先后接入并使用集约型平台，拥有丰富的建设经验。各区县平台使用稳定，广受用户好评。并且，通过各区县项目建设培养出成熟高效的建设和维护队伍，能迅速有效解决客户疑难问题。

建立数字化城市管理集约化平台（以下简称：集约化平台）的优势在于，因不需要建设各个独立的数字化城市管理平台，建设费用相对较低。

系统功能优势系统亮点
? 城市管理智能化：系统将新一代的3G无线通信技术、物联网理念和技术等引入到数字化城市管理信息系统的开发建设中来，充分发挥智能设备的特殊作用，弥补了以人为主体的城市管理系统的不足，进一步提高了城市管理水平。

? 智能终端：系统通过智能终端接入来实现重要部件、区域的实时监控，实现信息源的全方位采集，监督员第一时间、第一现场把问题的图片、声音、表单坐标实时发给监督中心，实现对城市问题的快速反应，以保证对城市实行全区域、全时段监控与管理。

? 城市部件管理法：通过普查将城市部件进行分类、分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。因此，城市中大到每条道路、每栋高楼，小到每棵树、每个窨井盖，在系统中都有属于自己的编号，工作人员通过编号将设备与系统对应。系统采用地理编码技术进行分类、分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清、无序的现状。

? 彩信上报：系统实现了多种渠道问题信息采集，如监督员上报、热线12319上报、领导交办、彩信上报和其它WEB接入等内容。其中，彩信上报是一种创新信息上报方式。由于彩信在现代的年轻一代被普遍热衷使用，因此开通业务彩信服务可以调动这些具有活力的年轻人的积极性，使他们参与到城市的日常管理中来，提高他们的公众责任感，更为城市的现代化建设增加新的力量。

? GPSONE定位：系统通过GPS/LBS定位功能实现监督员在地图上的定位功能，显示监督员实时位置，以及监督员行动轨迹等。

系统特点
l 架构优势

本方案在总体架构上具备以下优势：

? 技术先进性：设计方案中采用市场领先并成熟的软件技术和硬件设备，使项目具备国内同业领先的地位，在短期内不会落后于IT技术主流。特别是工作流方面，推荐采用先进的工作流解决方案。

? 开放性，依从主流的技术标准：在本项目方案中建议的产品，从网络协议到操作系统，全部遵循通用的国际或行业标准，在还没有形成标准的新领域内也积极倡导标准的形成。

l 可快速实施

? 在开发应用之中，开发工具功能是否便捷、强大，能与应用平台实现良好的连接，快速创建、组装、部署、和管理整个应用系统，也是选择解决方案过程中值得注意的关键问题。否则，将花费大量的人力与时间投入在功能的开发之中。另外，在开发之中，还需要良好的测试环境能真实模拟运行平台。

l 可扩展性

? 优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。在满足现有“数字化城市管理系统”的需求基础上，还考虑到系统应当有充分的可扩展性，以满足城市管理应用未来的数据扩展和业务发展。因此，在系统的方案设计中，所有推荐的产品均考虑到应用逐步丰富、系统不断扩展的要求，以形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。

l 统一管理平台

? 数字化城市管理系统是一个复杂的系统，方案从数字化城市管理系统的整体性考虑，提供了一个统一的、功能强大的系统管理平台对系统的软件系统、硬件、网络系统和信息安全及服务系统进行统一的配置和管理。

? 系统管理平台是系统数字化城市管理系统的统一专门管理工具，它为数字化城市管理系统管理员提供统一授权、任务调度、数据、信息监控服务。通过系统管理平台，管理员可以对系统的运行情况进行全方位的监控，能够有效地保障系统的运行，并为系统下一步发展积累分析数据。

终端优势
重庆地区运营商城管通软件除了支持常规的Windowsce系统，也支持现金主流的安卓系统。安卓系统的使用使得城管通终端上的应用大幅增加，可提高城管人员工作效率。

后续功能开发优势
集约型数字城管系统中的子模块如路灯监控、危险源监控及数字管网系统都属于物联网领域，在功能开发上获得了物联网基地的大力支撑。重庆地区运营商坐拥物联网发展的优势资源，能够最先取得物联网领域的最新成果，并应用于集约型数字城管平台，可以持续丰满平台的应用和功能，逐步提升数字化市政管理能力。

服务优势
运营商具有高效的专业客户技术和售后维护团队，提供“7×24全天候服务”，同时开通“集团客户绿色通道”，快速响应我方应用的紧急通信需求。

通信保障

运营商拥有一批经验丰富的网络技术专家，具有业内最强的网络设计、方案实施和设备维护能力，并通过提供一流的技术和服务，确保项目的顺利完成。采用严格的运行管理制度和应急通信解决措施，以便在系统一旦出现故障的情况下，能够做出快速响应，以最短的时间，排除故障。

产品服务质量保证

提供7×24小时全方位技术咨询及故障申告等服务。配备专业人员维护用户网络；提供维护人员联系方式，保证能在第一时间内处理用户的网络故障。

1) 网络故障优先处理，提高故障处理速度，保证1小时内赶赴现场，4小时

内恢复故障。

2) 当用户需要使用网络举行重大活动时，安排专业人员提前一天进行现场调

试，并对整个活动时间进行现场保障。

3) 每周至少一次电话回访，每月至少一次上门回访，针对客户的相关问题在

5个工作日内拿出相应的解决方案。

4) 每月至少一次对用户的网络设备进行例行测试及维护并向用户提供《网络

运行分析报告》，分析用户网络本月的运行情况，提供优化方案和解决办法。

集约型平台应用系统功能系统业务流程
数字化城市管理整个业务流程应包括信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价共七个阶段，如下图所示：

图7-1 数字化城市管理业务流程

信息采集来源支持：领导批示、市民投诉、视频上报、专业部门巡查和信息采集员巡查采集。信息反映渠道支持：由信息采集员(监督员)主动巡查发现的部件、事件问题，由公众举报热线和领导批件转来的有关部件、事件问题。

城市管理业务流程的主要参与者包括信息采集员(监督员)、监督中心(受理员)、指挥中心(派遣员)和专业部门，系统支持以指挥轴、监督轴为“两个轴心”的办事流程，如下图所示：

图7-2 数字化城市管理办事流程

基础数据建设
完成地图数据的普查。包括基础地形、栅格影像、地理编码、单元网格、三维实景影像、部件数据（含确权信息）等。

基础业务子系统无线数据采集子系统
无线数据采集子系统主要分为两部分：终端系统（即：城管通）和服务端系统。

无线数据采集子系统（服务端）
无线数据采集子系统（服务端）为城管通、协同办公子系统、呼叫中心子系统、监督员管理子系统、部件在线更新子系统等提供接入服务、文件服务、数据处理、数据交换及GIS服务等功能。

无线数据采集子系统（服务端）采用多种先进的数据传输方式，实现多种应用下的数据传输、处理。系统根据不同情况下切换不同的数据传输方式，可节省大量的成本，提高传输的效率。

运营商的无线采集子系统（服务端）可实现城管通的图片、视频、音频等多种形式的数据上报、处理。通过系统特有的断点续传功能，结合无线采集子系统（城管通）中离线上报功能，可提高监督员案件上报的准确性与及时性。无线采集子系统（服务端）还负责采集人员、车辆等设备的位置信息和状态信息，并提交到监督中心为其他子系统进行数据分析、指挥调度提供数据依据。系统采用GPS/LBS相互结合的方式对人员、车辆等进行定位，极大的提高了定位的准确性和及时性。同时无线采集子系统（服务端）还提供通过短信和彩信传输数据的快捷上报方式，丰富了数据采集的手段，使普通市民发现问题也能对发现的问题进行上报，结合呼叫中心子系统，对案件处理结果进行回复查看，提高了市民参与城市管理的积极性与信息发布的透明性。

无线数据采集子系统（城管通）
城管通是为城管监督员提供的手持信息采集终端，通过城管通，监督员可以将日常巡查发现的城管问题上报到城管监督中心及接收城管监督中心分派的各项任务并进行反馈。

城管通基于智能手机开发，综合运用了无线网络传输技术、GPS、GIS及多媒体（拍照、录音）等技术，通过城市部件和事件分类编码体系及地理编码体系，实现城管问题的信息化采集处理。主要实现以下的系统功能。

1.问题上报：监督员通过填写问题上报表单，实现对管理区域中发生的城管问题的上报。信息内容包括任务的类型，任务的描述，地址的描述，地理坐标的获取，

2.任务处理：任务处理包括对问题核实、结案核查两种任务的管理。监督员可以浏览任务详情，根据任务类型的不同，到现场进行实地的检查，并通过信息确认的方式回复指挥中心。

3.地图操作：地图的查询显示、地名地址与地理编码定位及信息标注等功能。可进行地图放大、缩小、漫游等基本的地图浏览操作。可查询和标注事件、部件所在的位置。

4.单键拨号：监督员通过电话向城管监督中心汇报情况，在系统中预先设置监督中心的电话，在紧急情况下，按系统中的单键拨号按钮，系统自动拨打已设置的监督中心的电话号码。

5.查询统计：监督员统计自己定期上报问题数量，核查、核实问题数量等。

6.今日提示：今日提示里显示指挥中心发送给监督员的消息。监督员可浏览这些信息，并根据信息提醒进行相关工作。

7.专项普查：监督员通过城管通实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。监督员对部件信息进行现场采集，通过无线数据采集子系统（服务端）将部件信息上报至中心，由专人进行审核，审核通过后对部件的信息进行更新。

8.使用帮助：系统的联机帮助内容，帮助城管监督员迅速掌握系统使用功能。

9.远程更新：远程更新支持对终端手机进行远程在线程序更新，方便城管通软件进行升级以及维护。

10.系统管理：监督员可对用户名、密码、网络等系统功能进行设置于管理。

系统结合无线数据采集子系统（服务端）的多种先进数据传输方式，系统可支持以下特色功能。

11.离线上报：问题上报等操作因无线信号不好等因素上报失败时，系统将保存上报的信息，并在信号恢复后，自动上报保存的信息。

12.快捷上报：监督员针对现场可快速处理的问题进行快捷上报。快捷上报是结合问题上报、问题处理于一体，填写上报的案件信息，内容包括问题大小类，问题处理前后的照片，地理数据，，语音录音等。

13.案件缓存：对于有的案件，监督员不清楚有无上报的必要时，进行暂时保存，以后再作处理。这样可以避免特殊状况的影响，增加案件上报的效率，减少案件的漏报。

14.单键报警：为了应对突发事件，系统预先设置单键报警内容的规则，当遇到突发事件，监督员按下单键报警功能，系统自动将该监督员的GPS定位信息组合成报警内容，自动上报监督中心，以便监督中心及时进行处理。

15.考勤管理：监督员根据系统作息时间对位置信息，打卡信息进行实施传输上下班进行记录并上报。

呼叫中心受理子系统
呼叫中心子系统是数字城管中信息采集的重要平台，系统受理来自城管监督员、视频监督员和社会公众的城市管理事、部件报告或举报，然后对所反映的事、部件或所举报情况进行核实，并对案件发生地点进行地图定位，经登记立案后批转给指挥中心或市职能部门、责任单位办理。系统主要提供以下功能。

1.业务受理：结合12319城市管理热线，对市民，监督员等反应的问题进行案件信息的录入，为后续的业务流程处理提供准备。

2.查询定位：接线员可对基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等进行地图的显示、查询功能。方便查找填写案件的详细信息。

3.立案及案卷审批：实现立案管理，对符合条件的案件进行立案处理，填写立案意见录入表单，将案件信息转发到协同工作子系统。

4.结案归档管理：完成对案件的备案处理；生成综合考评所需的相关数据。

协同工作子系统
协同办公子系统是数字化城市管理的核心业务子系统，系统通过采用专业的工作流引擎结合GIS系统实现协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。各级领导、监督中心、指挥中心、各专业部门人员可以方便查阅问题处理进度和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。系统将任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来，实现管理中心、各专业管理部门和政府之间的资源共享、协同工作和协同督办。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现应急问题处理、案卷处理和流转全程控制，同时可查看城市管理监督员在岗情况，可对案卷流转进行督办和插入意见信息。系统主要提供以下功能。

1.案件处理：案件处理是指在当前处理人办理完成后需将案卷转给流程下一阶

段经办人员。业务人员按照规定完成本阶段的办理工作后，填写完案件处理意见后，将案件批转到下一阶段案件办理的人员继续案件的办理。

2.案件查询：具备案卷查询功能，用户可以自己设定查询条件对案卷进行查询或统计；查询类型和统计应可以扩充，根据用户需要由管理员进行维护。

3.地图操作：基础信息、地理编码信息、单元网格信息、部件信息、问题信息等地图显示、查询、量算等功能。并结合三维影像技术，达到对案件的多元化查看。

4.案件移交：案件移交是指在当前处理人办理的案件不属于本地管辖范围，将任务上报给指挥协调部门，指挥协调部门将案卷移交对应地区进行处置。通过协同工作平台提供的工作流引擎，实现了任务在城市管理各相关地区之间的流转。

5.案件授权：经办人在办理案件的过程中需要对案件进行特殊处理，经办人可以根据权限设置向有授权权限的人员申请授权，包括延期办理、暂缓办理和直接退件等授权内容。案件进行申请授权后就会进入授权人的授权箱中，等授权人答复并通过授权意见后，经办人就可以对案件进行相应的特殊操作，方便业务人员在特殊情况下对案件进行处理。

6.案件督办：提供案件的全程追踪功能，对案卷进行督办，提供表单允许有权限的用户录入督办信息；督办信息能够以实时消息、短信等方式通知当前经办人员；并对案卷进行特殊符号显示。

7.案件挂账：经办人在办理案件的过程中需要对案件的处置单位、处理方式等存在异议时，可对案件进行挂账操作，待明确处理方式后再次进行处理。

8.档案管理：档案管理模块可以保存所有已归档的办件档案供查询和备案，是保存和管理办件档案的场所。文档管理主要实现各类信息和文档的保存和管理。

9.消息箱及通讯录：可添加、修改通讯录里各级人员信息，便于工作开展。并根据通讯录对各级操作人员、城市管理监督人员等人员进行平台业务消息、短信消息的通知，消息发送

10.案件计时：能够对案件处理的每个阶段以及任务派遣响应及处理情况进行记时处理，详细记录案卷办理每个阶段的处理时间；根据不同部门和区域定制的处理时限，对超过期限的案件或任务自动进行催办通知，并对超期案件报警。

11.案件自动处理：能够选择对重要案件进行时限等控制，如达到设置时限，则自动处理案件或发送短信等方式对处理人员进行告知。

12.协同办公：针对某个特殊的或者特定的办理事件，需要几个业务部门共同受理，此时需要部门间的协同处理才能完成。此时需要一个部门作为牵头部门，在该部门总的协调下，各部门按照自己相关的职, 责和流程处理自己业务范围内的事情。当各个业务单位处理完自己的事情后，将结果反馈到牵头部门，牵头部门将最后总的结果作为办结信息传送给调度指挥中心。

监督指挥子系统
监督指挥子系统是结合地理编码、无线数据采集、协同办公、综合评价等子系统提供的案件、人员、数据分析等信息进行综合全面的展示与调度。 系统实现信息实时监控，资源共享和远程指挥等功能。系统在基础地图数据、万米网格数据、地名地址数据的基础上，对城管部件数据、案件基础数据、案件办理数据进行管理、分析、查询、显示。可直观地了解全市各区、街道、社区以及网格的城市部件(事件)信息、业务办理信息、监督员信息、问题处理信息、综合评价信息等内容，还可对每个网格、监督员、部件等个体情况进行查询，实现指挥中心和各级领导直观的掌握全市城市管理状况。

系统综合显示城管中实时的报件、立案、办理、结案、延期的案件信息以及历史情况查询与统计，七大类、100多小类城管部件状态信息的实时显示查询，满足城市网格化管理系统领导应急指挥、日常监督检查、阶段性统计分析的需要。系统主要提供以下功能。

1.地图监控：实现地图在线监控，实时跟踪案件上报，可直观地了解全市各区、街道、社区以及网格的城市部件(事件)信息、业务办理信息、监督员信息等。可对地图进行操作，包括地图的放大、缩小、移动、漫游、全图显示、查询等功能。

2.案情管理：实现对实时案情、历史案情信息的查询、比较、分析功能，满足应急指挥、日常监督检查和统计分析的需求。

3.部件管理：实现对部件信息，如完好、破损、丢失等信息进行显示与管理，展示与采集信息同时为部件在线更新子系统提供了有力的数据保障和操作依据。

4.综合评价展示：通过结合综合评价子系统提供的评价数据，数据分析等资源对案件的报件、立案、办理、结案、延期情况，统计各类宏观的部件统计信息，以及单个网格的各类部件和案件信息的统计，统计结果以图形的方式显示，可支持饼图、柱状图等多种二维、三维统计图方式。提供图形定制排版打印输出功能。

5.监督员和执法车辆管理：通过无线采集子系统的数据采集，地理编码子系统的地址查询等数据资源，提供对监督员的快速精确定位功能，随时了解监督员的位置状态。并可以对监督员的轨迹进行回放与查询，可以清晰的了解监督员的工作估计，便于对监督员进行考核以及管理。

6.应急指挥预案：建立应急指挥预案，对各种应急事件建立不同的处理规则，一旦发生对应的事件，可以立即生成应急预案，快速处理应急事件。

综合评价子系统
运用综合评价模型，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字城市管理中，建立一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，即能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理执法质量。

实现对历史数据按期或实时的统计，并通过城市管理评价体系运算评价等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。同时，将该综合评价结果与市、区两级政府绩效考核相挂钩，提高各部门的工作热情和工作效率，形成良好的城市管理监督机制。系统主要提供以下功能。

1.区域评价功能：以单元网格、社区、街道、行政区等区域为划分标准，按不同周期统计各单元区域的评价分值，生成评价结果。评价结果可通过一定形式(包括各种图表形式)进行发布并可在地图中直观显示。

2.部门评价功能：对专业部门和各级责任主体，按一定周期统计各部门的评价数据，生成评价结果，评价结果可通过一定形式(包括各种图表形式)进行发布并可在地图中直观显示。

3.岗位评价功能：对市管理中心、市监督中心、市区指挥中心各岗位和监督员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价数据，生成评价结果，评价结果可通过一定形式(包括各种图表形式)进行发布并可在地图中直观显示。

4.问题来源评价功能：根据12319上报、监督员上报、彩信上报、视频上报等多种上来原来进行评价分析生成评价结果，评价结果可通过一定形式(包括各种图表形式)进行发布并可在地图中直观显示。

5.高发事件部件评价功能：通过事件、部件小类类型进行评价分析，统计评价问题发生较高的类型，评价结果可通过一定形式(包括各种图表形式)进行发布并可在地图中直观显示。

6.数据分析功能：通过统计数据对评价进行抽取、分析。对发送频率较高的地段等信息进行展示。提供重大问题处理预案，辅助操作人员对应急情况发生时解决方案的制定与执行。

应用维护子系统
提供给系统管理员使用的工作平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。该子系统能够适应用户需要，方便地调整变更系统配置，实现用户自维护、自发展、自适应。

系统提供用户管理、组织机构管理、角色管理、权限管理、业务表单定制、流程设置、统计和个性化设置等功能。

基础数据管理子系统
使用基础数据管理子系统管理城管系统使用的地图数据，包括图层分类、图层样式及其所包含的各种地物要素；提供准确的适应城管需求的地图专题和图层样式，用于定义地图发布的样式，用户也可根据需要进行定制和扩充。

使用基础数据管理子系统可以修改地图专题和图层样式，避免了使用数据库系统本身工具进行系统维护，极大地提高了效率。系统管理人员无需了解系统数据库的具体结构和实现，就可以正确地使用基础数据管理子系统进行日常维护和系统数据扩展。

基础数据管理子系统功能包括：物理、逻辑、专题、快捷图层的定义，地图数据管理，地图属性定义，专题管理等。

地理编码子系统
地理编码子系统是城管系统的支撑系统，可以将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现城管由粗放到精细，由人工管理到信息管理的转变。

地理编码子系统主要功能包括：地址串规范化处理、地理编码检索、地理编码信息获取及基础数据信息获取。

数据交换子系统
实现与不同级城管系统间及与其他业务间的数据交换，交换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。实现多种形式、多种内容的信息交换。系统主要提供以下功能。

1.案卷信息数据交换：对案件、地址位置的信息以及处理意见进行区、县各级部门的数据共享以及交换。

2.评价信息数据交换：对各个地域的评价信息进行统一抽取，方便上级部门、领导对整体运作情况的及时了解与实时考核。

3.其他信息数据交换：与其他相关部门、机构的视频、路灯、危险源等公共基础资源的数据进行交换与共享。

扩展业务子系统三维实景应用子系统
提供三维实景的全景影像，可对地图360°显示。实现了二维、三维地图的联动，即点击二维地图上的部件可同时定位显示其在三维实景中的位置，真实的展示了现场实际情况，为管理员处理案件提供了直观的视觉支持。

三维实景应用子系统建立城市连续可量测实景影像库，使传统平面的网格管理升级为实景可视化的立体网格管理，还可结合可视化测量功能在违章建筑和广告牌管理、市政园林管理、门前三包管理及城市应急指挥管理上创造崭新的管理模式。

系统为城管各项业务提供可视化、可测量的应用，如城管部件的可视化定位管理、广告牌测量和内容评估、园林绿化的测量与规划等。为城管部门的领导或市委市政府领导提供远程的实景可视化的应急预案。不管白天还是晚上，都可以在第一时间进行身临其境的决策指挥。

系统提供影像地图显示、地图浏览、属性查看、地图标注、案卷查询、测距等功能。

业务短信子系统
业务短信子系统是城管系统在无线网络上的延伸，通过业务短信功能可以进一步保障城管系统参与人员之间的消息畅通，提高城管问题的处置效率。

业务短信子系统主要提供：案件到达提醒短信、案件督办短信、案件催办短信、案件超时提醒短信、案件核查短信及短信群发等功能。

业务彩信子系统
业务彩信子系统通过连接运营商的彩信网关为城管系统与普通群众间提供彩信通信通道。通过彩信将问题、案件的相关图片、声音进行上传，可使普通群众参与城管。业务彩信子系统的主要功能包括：群众上报城管问题及向群众群发宣传彩信。

部件在线更新子系统
部件数据是专业测绘单位通过拉网式普查后形成的具有现势性的基础业务资料，随着城市的不断建设和发展以及一些不可抗因素，实际的部件数据会不断的发生变化。但是一般情况下数据的更新是按照一定的周期进行补测后，才能形成新的部件数据，而补测的方式具有相对的盲目性，而且无法响应领导及管理部门对部件数据的实时统计需求。因此，专项普查工作借助城管监督员，利用监督员无缝覆盖的优势，实现对现有部件的变更采取针对性的快速检查，形成相关的统计数字和专题临时图层，实现解决以上的使用需求。城管监督员队伍是移动电子眼，监督员借助系统可实现信息实时传递。系统主要提供以下功能。

1.普查任务发布：管理人员可以通过系统向指定的监督员发送专项普查信息，对专项普查对象、普查时间、普查要点进行说明。

2.普查结果统计：通过监督员专项普查，上报普查结果，系统能够对专项普查结果进行处理，形成统计功能。如普查暴雨后行道树的损失情况，可以按照损失的级别进行分类汇总。

3.普查数据变更：对普查结果中新增、减少的部件，通过系统形成临时专题图层，该图层提交给数据普查单位，数据普查单位可以进行针对性的普查测绘，减少数据维护成本，提高数据更新的速度。

监督员管理子系统
监督员管理子系统结合GPS及LBS定位技术实现对城管人员的实时定位，并结合GIS系统进行定位显示及轨迹回放，实现城管员的全方位管理。系统主要提供以下功能。

1.信息管理：查询、管理监督员的基本信息、分组信息、联系方式等。

2.打卡管理：记录城管通上报的上下班打卡记录，对未在规定时间打卡的记录进行标示处理。

3.实时定位：结合GIS地图，通过城管通上报的监督员GPS及LBS信息，可以对单个或多个监督员进行实时定位。并使用异步技术，在地图不刷新的情况下，实时跟踪显示监督所在位置。

4.轨迹回放：可对单个或多个监督员在选定的时间范围内的历史行进轨迹回放显示，观察监督员上班时间的行走路线。

5.范围监视：实时跟踪监督员位置，对超出监督员职责范围的位置信息进行告警。

6.统计分析：对监督员上下班打卡时间、案件上报、案件处理等历史信息进行统计分析。

建筑工地管理子系统
对建筑工地的信息填表备案，根据群众举报或监督员上报的建筑工地违章问题，结合视频监控设备，通过与系统保存的信息进行比对，确认问题是否属实。如果属实，则派遣相关专业部门进行处理，并对处理结果进行核查，实现快速解决建筑工地的违章问题。系统主要提供以下功能。

1.信息登记：对在建的建筑工地，通过表单填写或导入的方式，将建筑工地的项目名称、建设方、承建方、负责人等一系列相关信息录入到城管系统中，并附带工地的地形图、现场照片、GPS坐标、视频信息等相关资料，便于问题处理。

2.信息查询：通过GPS信息、建设方、承建方、项目名称等信息查询出建筑工地的详细信息，并能在GIS地图定位显示。

3.案件上报：可以通过群众举报、监督员上报、视频上报等形式，将存在违章违法建设、运渣车未在规定时间使用、建筑废渣长时间堆积未处理等的建筑工地的信息和违章情况生成上报案件记录。

4.案件处理：指定相关案件处理流程，对上报案件进行确认，派遣相关专业部门进行处理，对处理结果进行核查，并对结果进行公示。

5.统计分析：对建设方、承建方、负责人等上报案件情况的统计分析，对案件发生较多的进行公示以及通知相关部门进行处罚。

危险气体监控系统介绍

上图所示：各监控终端安装于居民生活区附近，被监测信息通过运营商网络上传至监控应用服务器，数据监控大厅坐席可随时了解监控点的气体浓度状态，在气体浓度超标后采用人工手动或系统自动的方式对超标气体进行换气处理，降低气体浓度。

同时，领导及相关人员通过短信的方式接收气体超标告警和告警处理排除情况。

功能特点

危险气体由甲烷(CH4)、二氧化碳(CO2)、氮气(N2)、氢气(H2)、氧气(O2)、水蒸气（H2O）与硫化氢(H2S)等气体组成，主要成分是甲烷。甲烷浓度的高低决定了爆炸风险的高低，目前针对危险气体进行监测的公司均以甲烷气体作为被监测对象。因为危险气体中其他气体的存在，特别是硫化氢气体对传感器具有高腐蚀性，使得当前应用的沼气监测设备使用周期短，难以达到预期监测效果。

我公司针对城市沼气现状提出并建立城市危险气体监控系统，以物联网技术、现代传感技术、自动测量控制技术、计算机应用技术以及无线通信技术为核心，融合多种流行软硬件技术，以B/S架构搭建起城市沼气的管理、监控、查询和分析平台，实现城市沼气的安全状态监测和控制一体化。该系统彻底解决硫化氢气体腐蚀传感器的难题，保证监测系统的长期运行稳定、可靠，满足当前的监测需求。具体功能如下：

1) B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；

2) 支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；

3) 气体数据指标检测功能：监控器能实时检测甲烷浓度数据指标，危险气体温度数据，数据全面，确保分析准确；

4) 光学分板法测量可燃气体、有毒气体浓度数据指标；

5) 气体含量异常报警功能：气体含量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；

6) 支持现场声光报警；

7) 支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；

设备配置说明：

序号
设备名称
备注
单位
数量

1、
终端硬件设备

1.1
通信模块
国产
套
1

1.2
甲烷传感器(红外)
进口
套
1

1.3
控制模块
国产
套
1

1.4
水位开关
国产
套
1

1.5
数据卡（GPRS）
运营商提供
张
1

1.6
干燥器(干燥剂)
300ML
套
1

1.7
气泵
国产
套
1

1.8
气伐
国产
套
1

1.9
防水机箱
国产
套
1

1.1
电源（带蓄电）
国产
套
1

1.11
H2S处理模块
国产
套
1

1.12
超浓度气体排除装置
国产
套
1

1.13
辅助材料
国产
套
1

2、
软件

2.1
应用软件
B/S架构
套
1

2.2
通信软件
　
套
1

3、
安装调试
　
套
1

污水流量监测系统介绍
污水流量监测系统整个组网与危险气体监控系统一致，其中区别在于污水流量监测是采用水流量传感器进行监测，但危险气体传感器采用的是气体浓度监测传感器。

功能特点：通过水流量传感器对污水流量进行监测，同时通过对设定时间段的水流量数据建立数据模型，在水流量异常情况下进行告警，具体功能如下：

1) B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；

2) 支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；

3) 采用进口水流量传感器，确保监测数据准确、稳定；

4) 多种模式察看检测数据：曲线图，趋势分析，报警报表；

5) 水流量异常报警功能：水流量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；

6) 支持现场声光报警；

7) 支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；

8) 具有设备组态功能，通过图形化界面用户可以直观得获得终端设备当前运行状态和参数；

9) 黑匣子数据记录功功能：监控器内置Flase(非易失内存储器)，能记录1000条监控器历史数据，包括故障记录及参数更改状态等；全天候在线连续自动监测，无需人工干预。

10) 设备配置说明：

序号
设备名称
备注
单位

1
终端硬件设备

1.1
通信模块
国产
套

1.2
水流量传感器
进口
套

1.3
控制模块
进口
套

1.4
数据卡（GPRS）
运营商提供
张

1.5
防水机箱
国产
套

1.6
电源（带蓄电）
国产
套

1.7
辅助材料
国产
套

2
软件

2.1
应用软件
B/S架构
套

2.2
通信软件
定制
套

3
安装调试
按需
套

开监督指挥平台建设指挥大厅装修工程指挥大厅装修工程概况
开县数字城市管理指挥大厅设在开县市政大楼内，除满足一般城市管理工作外，还做为开县现代化城市管理的窗口对外展示，因此指挥大厅场地建设除了要满足城市管理的需要外，还要注重装修格调,需采用的新材料、设备、工艺和技术，其目的是为了更好地保证指挥大厅的温度、湿度、洁净度、照度、防静电、防干扰、防震动、防雷电、及时监控等，能充分满足指挥大厅设备的安全可靠地运行，延长设备使用寿命的要求，同时又要给指挥大厅工作人员创造一个舒适、典雅的环境。因此，在设计上要求充分考虑设备布局、功能划分、整体效果、装饰风格，体现现代机房的特点和风貌。开县指挥大厅装修总面积约为150m2.

工程范围：
u 机房装修工程

u 电气工程（机房供、配电、UPS）

u 机房防雷接地保护系统

u 机房空调系统

u 消防灭火系统

设计依据
□ 国家标准《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)

□ 国家标准《计算站场地技术要求》(GB2887-89)

□ 国家标准《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)

□ 国家标准《计算机机房活动地板的技术要求》(GB6650-86)

□ 国家标准《电子计算机房施工及验收规范》(SJ/T30003)

□ 国家标准《建筑装修工程施工及验收规范》(JGJ73-91)

□ 国家标准《高层民用建筑设计防火规范》(GBJ45)

□ 国家标准《建筑设计防火规范》(TJ16)

□ 国家标准《建筑内部装修设计防火规范》(GB 50222-95)

□ 国家标准《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)

□ 国家标准《低压配电设计规范》(GB50054-95)

□ 国家标准《电子计算机机房设计规范》(GB50714-93)

□ 国家标准《计算站场地技术要求》(GB2887-89)

□ 国家标准《供配电系统设计规范》(GB50052-95)

□ 国家标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)

□ 国家标准《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 (GB50150-91) □ 中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》

□ 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

□甲方现场情况和提供的楼层图纸

指挥大厅精装修设计地面工程（附图：地板平面图）
根据现场实际情况，整个指挥大厅成长方形，长度比较长，为了便于工作人员更好的观看大屏幕显示以及领导现场监督指挥，整个大厅地面设计成阶梯式（详见平面布置图），由于指挥大厅空高只有2.6米左右故地板采用强化木地板。地板与墙体交界处用不锈钢踢脚板封边。

天花吊顶工程
吊顶：铝合金微孔, 板吊顶

根据指挥大厅的具体建筑结构情况，整个大厅为了确保指挥大厅的保温和消防需要；全部采用微孔铝制天花板进行铺设。此吊顶板以高标准的乳白色铝合金为主要材料，材质轻、强度高、耐高温、耐高压、耐腐蚀、防火、防潮，并利用金属板面起到消除噪声，空调回风的作用。并且色调淡雅、无色差、平整度好，便于拆装、利于顶内维修，同时视觉延展感强，可增强空间效果。吊顶板颜色均采用乳白色。吊顶顶板规格600×600毫米，吊顶是由0.8毫米厚珐琅烘漆铝合金板制成。顶四周均有向上摺边以增强牢度。为增强吸音效果，可选用两种不同大小针孔带有或没有无纺纤维纸粘贴层的针孔板。

方形吊顶配嵌入式三管格栅灯具，灯具尺寸600×600毫米。灯具与吊顶尺寸配套。

考虑到照度均匀，灯具采用均布。

吊顶顶上需要安装灯具。吊顶上部空间则要安装各种强电，弱电管路线槽，管线繁多，在设计上根据技术要求综合考虑，使各系统管路纵横交错，排列有序。

全部吊顶周边均采用W形乐思龙修边角。周边顶板应精确下料，并与W形修边角衔接，连接紧密，平直。

墙面装修工程
1) 考虑到隔音效果，指挥大厅墙体墙体使用砖块实体墙进行封闭。

2) 大厅与大屏幕检修通道之间安装轻钢龙骨隔断，并使用优质铝塑板做饰面处理。

3) 大厅墙面使用墙面漆做普通处理。

4) 大厅及大屏幕检修通道采用8厘板基层不锈钢板踢脚线。

5) 大厅会议室后方安装遮光窗帘。

机房门工程
1) 大厅窗户安装遮光性能优良的遮光窗帘。

2) 大厅主入口安装双开玻璃门。

指挥大厅配电设计系统
一个系统能够正常工作，不仅需要有良好的主设备、性能卓越的UPS电源和安全舒适的工作环境，还需要有一个设计合理、可靠性高的供配电系统。运营商为该项目考虑与设计的内容如下：

指挥大厅供电配电系统：
配电柜作为指挥大厅供、配电系统的核心，是保证指挥大厅设备安全、可靠运行的前提。配电柜均采用自动空气开关控制，设过负荷及短路保护，同时具有独立的零地汇流排。每台配电柜、配电柜根据实际用电情况和可扩充容量进行设计。

1.大屏幕检修通道（设备机房）设UPS配电柜一个，负责UPS市电输入及UPS总输出，UPS总输出使用导线与主配电柜连接。

2.大屏幕检修通道（设备机房）设市电配电柜一个，负责给空调，墙面市电插座（饮水机、碎纸机等）以及普通照明供电。

3.主机房设UPS输出配电柜一个，负责给主机房内机柜、UPS长明灯、墙面UPS插座、大屏幕设备、坐席电脑等供电。

4.0UPS配电系统，UPS平面布置UPS配电柜考虑为一台20KVAUPS三进三出连接，在UPS正常工作时，单台UPS电源在控制板的调控下，以同频率同相位和均流方式向后接负载供电。在此供电系统下，万一因故障自动退出供电系统时，UPS电源仍有足够能量向后接负载提供高质量电源，且无须切换到由市电供电的交流旁路供电通道。在电源的入口处，设计了二级浪涌保护系统，以确保服务器、存储器、网络设备的正常运行。

5.采用过载、欠压、短路及缺相保护。各输出回路均采用自动空气开关控制及过载保护。

6.电力线缆敷设采用放射式布线方式。

照明系统
指挥大厅主要依靠人工采光，照明质量不仅会影响工作人员和维修人员的工作效率和身心健康，而且会影响设备的稳定运行。工作位置排列与工作人员方位要求同灯具排列联系，尽量避免直接反射光，避免灯光从作业面至眼睛的直接反射，损坏对比度，降低能见度。对此指挥大厅宜用带隔栅的荧光灯，选用三管荧光灯具，灯具的镜面为亚光。灯具尺寸为3*40W（1200*600毫米）/3*20W（600*600毫米）灯具以吊顶尺寸匹配。

指挥大厅平均照度>500勒克斯（离地面800毫米处），辅助房间平均照度3300勒克斯（离地面500毫米处）。

指挥大厅设置应急照明，安全通道指示灯，应急照明采用40W筒灯，应急照明电源来自UPS，其线管不能和一般照明管线混同。

配电设备及材料选型
指挥大厅配电工程设计采用以下公司的产品：

1.配电柜：国际嵌入式配电箱，

2.灯具：3*20W隔扇灯及40W应急筒灯

3.单相插座：单项五孔插座

4.开关：壁挂式照明开关

5.多联万用插座板：公牛

6.导线、电缆：鸽牌电源线

以上产品均为国产或进口的电气优质产品，经实践证明产品质量可靠。

机房防雷接地方案
指挥大厅及机房内集中了大量微电子设备，而这些设备内部结构高度集成化（VLSI 芯片），从而造成设备耐过电压、耐过电流的水平下降，对雷电（包括感应雷及操作过电压）浪涌的承受能力下降。感应雷侵入用电设备及网络系统的途径主要有四个方面：交流电源380V、220V电源线引入；信号传输通道引入；地电位反击以及空间雷闪电磁脉冲(LEMP)等。为了确保指挥大厅设备及电脑网络系统稳定可靠运行，以及保证工作人员有安全的工作环境，根据我国及国际有关规范规定，对用户机房提出本防雷接地方案。

防雷系统工程
防雷系统主要是在供电系统的入口处和出口处采用泄放回路，将通过电力电缆引入的瞬间过压泄放掉，保护被供电设备的绝缘不被击穿。在电源供电线路的干扰中，瞬时过压极具破坏性，这种干扰通常称为“尖峰信号”、“脉冲”、“瞬时振荡”、“闪烁”等，所有这些都可归结为同一个现象：电压瞬时增大。这种干扰可以缩短到几个毫微米，最长可达半个周期，可以发生在火线与中线之间，火线与地线之间或中线与地线之间。这种干扰可造成机器停机甚至损坏软硬件设备。

造成瞬时浪涌有外部和内部的很多原因，如：雷电、闪电放电，非正常断电等。

瞬时电压冲击不仅在电力干扰中最为常见，而且对精密的电子系统极具破坏性。3000万伏的雷电高压通过电磁感应会造成输电线上的瞬时高压；电源问题等其他原因不如雷电那样明显但危害同样严重，而且会发生更为频繁。大楼电网中的重负载设备如空调，电梯的开关都会造成电网中电压的瞬时过高或过低等电源干扰。

为防止瞬时浪涌及雷击，本工程在主配电柜输入空气开关下加装高能量避雷器，从A、B、C三相接入，接至零线（N），再从零线接入一个高能量避雷器，至公共地线PE上（从公共地网引入）。达到第一级雷击抑制保护的作用。在配电柜UPS的输入口上加装一个浪涌抑制器，从A、B、C三相接入，接至零线（N），再从零线接入一个浪涌抑制器，至公共地线PE上（从公共地网引入）。达到第二级浪涌抑制保护的作用。从而达到高性能避雷，瞬变浪涌电压一致和过压保护的作用。

设计依据
1.建筑物防雷设计规范GB50057-94

2.电子计算机房设计规范GB50174-93

3.通信局(站)接地设计暂行技术规定YDJ26-89

4.计算机场站安全要求GB9361-88

5.计算站场地技术要求GB2887

6.电信专用房屋设计规范YD5003-94

7.民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92

8.CCITT蓝皮书K.11建议《过电压和过电流防护的原则》

9.CCITT《通信线路和通信设备的防雷手册》

静电泄露接地系统
根据计算机系统的要求，计算机机房一般接地分为设备交流工作接地，防雷保护接地，计算机弱电系统接地，安全保护接地等。机房由于人员行走地面摩擦，机器的运转等原因，都会产生高频静电，若不及时泄放，会危及人身安全及机器的运转。因此，为保证计算机系统安全，稳定，可靠的运行，保证设备人身的安全，应根据不同的要求设计出相应接地系统。

交流工作接地均从公用接地网起始端，直接分别引线至机房，引线为不大于95平方毫米铜芯绝缘导线，中间不能裸露，接地电阻小于1欧姆。

防静电接地，在机房内凡金属地板，金属天花，墙面板均有可靠接地，活动地板的支撑脚，金属天花龙骨及墙面板背面的钢筋龙骨由接地线连成一体，并接入公用接地网。

计算机弱电接地系统，机房内部采用网格接地方式，即把一定截面积的铜带在架空地板下交叉排成1200毫米*1200毫米的方格，交点处压接在一起。在主机房外西侧花坛内挖一个2.5米*2米，深度为3米的大坑。在坑内安装六个ф50的镀锌钢管，并用40*5的扁钢水平搭接，焊接而成一个2.1M*1.6M的矩形金属网，埋入最低为2.5M深的地下层，根据土壤导电率在金属网周围的土壤中加入木炭、炭黑、食盐、硫酸铜等溶液侵渍以提高土壤的导电率，直接接地电阻<4Ω，在室外矩形金属地网上连接一BV-16平方毫米的铜芯线，横穿暗埋于马路下，顺墙接入主机房弱电地网上。这样不但可以超迅速泄放高额静电作用，保证机器正常工作，还可以增加抗高频干扰的能力。

供电防雷系统
根据有关规范，本方案设计该机房供配电防雷方案如下：

一级防雷：配电柜电源进线处接普天公司生产的一级防雷抑制器。变压器的机壳、低压侧的交流零线以及与变压器相连的电力电缆的金属外护层应就近接地。

二级防雷：UPS配电箱引出的三根相线及零线接普天防雷器，箱内交流零线不作重复接地。机房内所布放的交流供电线路中的中性线（零线），应采取绝缘导线。交流配电箱上的中性线（零线）汇集排应与机架的正常不带电金属部分绝缘。

使用防雷器注意事项：

防雷保护器必须通过接地端以尽可能短的路径接地。

主机房内所有设备采有单点接地法，即所有地线全部接到直流接地汇集排上，再由汇集排与直流地网相连。

设备安装时，应与大楼的外墙及柱子保持一定的安全距离。

信号防雷器连接必须与数据进线方向一致。

不同类型的数据传输线应选用不同类型的保护器。

空调工程设计机房环境要求：
为使指挥大厅及机房的主要设备和管理工作人员有一个良好的工作环境，并使其能够安全、可靠地运行，发挥其最大的工作效率，就要提供一个符合其运行标准要求的机房环境。

设计依据及方案
a、采暖通风机空调设计规范；

b、建筑设计防火规范；

c、甲方提供设计工程需求；

d、建筑条件图；

e、有关设计手册；

空调设备的选型
考虑开县指挥大厅内的面积和设备容量要求，运营商为指挥大厅选配了三台3P柜式空调和一台1P空调。

视频监控系统建设监控系统概述
根据本次监控的实际需求，本次设计采用数字视频的方式，设计前端摄像机采用网络红外高速快球，传输采用视频专网，控制设备采用数字控制主机（服务器），存储设备采用IPSAN集中存储，终端操作采用PC机的软件操作和模拟键盘+电视墙的硬件操作相结合的方式。

前端摄像机通过视频编码器进行编码，转换为网络视频流，通过视频专网与各个数字城管指挥中心连接。

前端摄像机部分
根据开县市政要求并结合城市管理的需要，监控摄像机选用室外网络高清智能红外高速球摄像机，总计新增摄像机点位计6个。

前端设备部分包含6个监控点的前端摄像机的采购及安装，前端摄像机的辅助安装设施：包括摄像机立杆、横杆及室外设备箱等；前端设备的防雷工程；三合一防雷；前端设备的强电防雷及前端设备的接地系统等。

监控摄像机选用360度连续旋转的一体化高清红外快球，最高转速能够达到500度每秒，一体化快球配备23倍变焦镜头，红外距离100米以上。

摄像机立杆
前端摄像机的安装设计：根据摄像机安装现场的具体情况不同，本方案中体化高清红外快球根据安装现场具体位置主要采用独立立杆的方式安装。

主要安装图如下所示：

根据重庆当地的地震烈度、风荷载强度、地质条件等实际地理环境情况，摄像机立杆设计规格如下：

◆ 立杆竖杆为圆锥钢杆，高度不低于5米（具体高度应根据摄像机安装位置的实际情况决定），竖杆壁厚不低于4mm，竖杆上口直径不低于90mm，竖杆下口直径170mm。

◆ 设计风载：20ｍ/ｓ2，疲劳寿命：20年。

◆ 立杆离地3米位置处做出线孔，并焊接楔形装置，同时做为设备箱支撑体。

◆ 横杆为圆柱形杆，长度不少于1.5米，壁厚不低于3mm，直径不低于80mm，可使用直通螺纹连接头连接。

◆ 立杆及其主要构件高度允许偏差±200mm；立杆及其主要构件截面尺寸允许偏差±3mm；

◆ 钢制铁盒与室外设备箱之间使用优质国标线缆连接。视频线：SYV 75-5/128，云台控制线：RVVP 3*1.0 mm2，摄像机电源线：RVV 2*1.0 mm2。

混凝土基础
根据摄像机立杆的规格要求，摄像机立杆混凝土基础应达到如下标准：

◆ 立杆基础深度不低于0.8米，基础直径不小于0.8米，填埋同等体积的钢筋笼，采用混凝土灌筑，以确保立杆的牢固度。

◆ 钢筋笼主钢筋上焊接一条镀锌扁钢，做为接地点使用，使用10平方铜导线将镀锌扁钢与设备箱内的绝缘接地铜排连接，焊点及连接点做防锈处理。

◆ 混凝土基础中预埋两根φ50PVC管，分别向杆体中敷设光缆及电源线。

混凝土基础施工示意图

室外设备箱
根据设备箱内安装设备的尺寸及大小，设备箱尺寸及规格如下：

◆ 室外机箱结构为露天防雨箱设计。机箱高度为0.55米，宽度为0.4米，厚度为0.25米。箱体钢制材料厚度不低于2mm。

◆ 箱体为2层结构，最上面第一层高200mm，第二层高320mm。

◆ 箱体表面喷涂工艺要求与摄像机立杆要求一致，表面喷涂明显的警示标志。机箱安装高度离地面不小于3.5米。

◆ 紧固件螺钉、螺母及箱门轴柱为不锈钢材料。所有设备箱均可使用一把钥匙打开。

防雷及接地
摄像机前端防雷系统由摄像机网络二合一防雷器、电源防雷器、基础接地等部分组成。

网络二合一防雷器

监控系统二合一电涌保护器，分别将电源、网络信号线缆引入的雷电过电压、电磁脉冲、静电电压等抑制在设备所能承受的电压范围内，从而起到保护监控设备的作用。其广泛应用于金融、证券、邮电、交通等监控系统中。

主要特点：

1.采用多级保护电路、残压低、信号端口间箝位电压低。

2.核心元件选用国际名牌产品,具有响应快、性能稳定的特点。

3. 安装方便、使用寿命长。

使用环境：

温 度：-40℃~+70℃；相对湿度：不大于90%（25℃）

工作原理

监控系统网络二合一电涌保护器采用多级保护原理设计，连接在监控设备前端，当受到雷击时，雷电流能量通过电涌保护器泄放到大地，将雷电过电压抑制在设备耐压范围内。

技术指标

电源防雷器

产品介绍：

本产品属于单相并联型电源电涌保护器(简称SPD)，外型美观，安装接线方便，维护简单，能在较恶劣环境下长期稳定工作。SPD能有效防止雷击或工业噪声等因素产生的感应过电压、过电流现象和其它瞬间浪涌电压对系统或设备造成永久性损坏或瞬间中断等危害。

◆ 本产品适用防雷区域：LPZ2与LPZ3区交界处（C级）电源线路的雷电浪涌防护。

◆ 适用于雷电保护等级为C、D级信息系统的第二级电源（220V）雷电浪涌保护。

◆ 具有工作指示、模块劣化指示等功能。

◆ 模块化设计，密封性好，安装接线方便。

◆ 采用温控断路技术，内置过流保护电路，彻底避免火险。

◆ 通流量大、漏电流小、响应时间快，特别适用于恶劣的雷电环境

◆ 适用于交流配电设备的防雷保护，如通信、电视广播、计算机房、自动控制、机电设备及所有配电设备的保护。

技术指标：

产品型号
KLY-60KA/220
KLY-40KA/220

保护级别
C级
C级

工作电压Un（V）
220V
220V

标称放电电流In（KA）
30KA(8/20μs)
20KA(8/20μs)

最大放电电流Imax（KA）
60KA(8/20μs)
40KA(8/20μs)

电压保护水平Up(V)
≤1800V
≤1800V

最大持续运行电压Uc（V）
385V
385V

响应时间（ns）
＜20ns
＜20ns

漏电流（μA）
≤30μA
≤30μA

保护模式
L-PE、N-PE (2P)


劣化指示
劣化指示窗

工作环境
温度：-40℃～+80℃，相对湿度＜95%

外壳材料
阻燃材料

规格尺寸

接地系统
按照工程设计要求，挖好水平连接地沟和垂直接地孔，将模块垂直放入接地孔中。将接地模块用镀锌扁铁焊接起来，焊接长度不宜过短，不许虚焊漏焊。连接地线，将其引出土坑，将降阻剂按照1：（0.5-1）比例在容器里搅拌均匀成浆状体，敷与孔内，并均匀敷设在接地模块周围。回填土壤，边回填边加水，在敷设过程中不得将泥沙、石块混入其中。四个接地模块可以位于地笼的同侧也可以分布在地笼的两侧。

控制及管理系统设计
指挥中心由集中监控管理系统软件、管理服务器和存储系统等组成，主要实现以下功能：管理全部前端监控点，将各个地方上传的视频信号进行处理，包括视频信号的切换、调用、控制、管理、录像、显示和图像调阅等能，统一辖区用户权限管理、分配和设备管理。

系统整体功能
选用目前全新的全数字解决方案，全数字解决方案相比模拟视频解决方案有如下特点：

l 后起之秀，享尽技术优势；

l 采用的是最先进Mpeg4/H.264压缩方式，超低码流，高保真画质

l 720P格式运动图像典型码流只有4MKbps，利于网络传输

l 嵌入式系统设计，集中组网，分级管理，系统安全可靠

l 完全突破地域空间限制，真正随时、随地、随意监控

l 数字化存储

l 存储方式丰富，可以前端设备存储，可以中心统一存储；

l 存储容量扩展容易，实现真正海量存储

l 分散监控、集中管理、组网灵活，适合大区域大规模监控

系统控制平台包含如下部分：

? 中央数据库服务器；

? WEB SERVER服务器；

? 视频工作站；

? 录像服务器；

? IPSAN

如图所示，系统建成后将包括一个监控中心（设在指挥大厅），充分利用摄像机前端的视频源采集设备。将红外高清快速球机的视频信号采用网络，编码成数字信号，通过新建的视频传输网络接入监控中心。在监控中心建设大屏幕显示系统、视频工作站和存储系统。

在监控中心设置IPSAN存储设备，监控图像以720P格式（分辨率1280*720）存储一个月。

指挥大厅配备一台数字矩阵，将前端编码后的数字信号解码成VGA信号，通过16VGA路矩阵送给4块46"DID LCD大屏幕，同时市政局指挥大厅配备一个矩阵控制键盘，灵活控制20路视频信号在上述显示设备上的显示。

方案优点
指挥大厅能够灵活控制6块60"DLP大屏拼接屏及8台监视器上的显示，管理软件可灵活调用6路视频信号；经过数字编码的视频图像可在任何能够接入数字市政网的客户端内任意调用；在管理软件内部可对视频信号进行权限划分，对不希望观看视频信号的客户端（用户）进行限制,监督指挥中心可以单独对各个监控点进行现场广播及通告。

大屏幕显示系统总体需求
为提高指挥大厅的综合控制能力，在指挥大厅内安装一套多通道显示系统，能够灵活方便的为值班调度人员及领导提供一个内容丰富、准确高效的信息图像显示平台，提供一个贴近实战需要的综合信息显示界面，能够对各种视频、数据及文字信息进行实时的监控和分析，并能够及时的根据这些信息进行决策和下达处置命令。同时，通过显示系统，领导决策人员也能够立即了解到现场对处置命令的执行和反馈情况，从而保证整个指挥中心平台系统的联动性、高效性和完整性。

多通道显示系统包括图像处理能力较强和显示效果很好的6块2x3大屏显示单元，以及与之配套的显示控制器，矩阵切换器，在大屏幕显示系统两侧设计了6台32英寸LCD监视器用于长时间开启，支持日常工作。

显示系统将集成控制和显示与指挥大厅业务相关的各子系统以及其它相关单位的接入信号。系统支持音/视频、模拟RGB、数字RGB、网络计算机信息和数字MPEG流媒体信息。

大屏幕显示系统由投影显示子系统、LCD监视器、LED显示系统、显示控制子系统及用户信号源系统及相关的配套设备组成。

DLP大屏幕显示系统组成及描述DLP背投墙系统组成
DLP背投墙由横向2行，纵向3列组成，全部采用背投式一体化投影单元组成，拼接成大屏幕显示墙，并配以拼接控制子系统。

DLP背投墙系统组成：

l 3′2 60″投影拼墙墙体

60″ 单屏尺寸为: 1220 mm(宽) ′915mm (高) ′ 800 mm (厚)

显示面积为：（1220mm *3）*（915mm * 2）

l 内置图像处理卡

l 多屏拼接控制器

l 大屏幕应用管理系统（软件）

l 信号矩阵

系统工作原理
一个完整的DLP大屏幕显示系统可以归为四大类：信号源、信号处理、显示单元和控制系统（如下图一）。其中显示单元和信号源是必须的，而信号处理、控制系统则是可选项目。

对于视频信号,系统可配置视频矩阵,信号切换输出，6多路送到多屏拼接控制器，实现大屏幕的任意开窗口的视频显示。信号源与处理器通过6根视频线揽连接，此方案设计6路视频信号同时显示。

对于计算机的显示信号，多路送到多屏拼接控制器，实现大屏幕的任意开窗口的信号显示。信号源与处理器之间通过8跟ＶＧＡ线连接，此方案设计8路视频信号同时显示。

对于DVI信号，6路送到多屏拼接控制器，实现大屏幕的任意开窗口的信号显示。信号源与处理器之间通过6跟DVI线连接，此方案设计6路视频信号同时显示。

处理器通过6根DVI线与每块大屏背后的数据盒连接。数据盒之间通过RS485串联环通。

控制主机安装VSCREEN 4100-5控制软件，通过RS232或网线连接控制器，实现对整个系统的控制。同时连接RS232与其中一台DLP大屏连接，实现对在屏幕的开关机控制。

系统逻辑图和走线图
DLP 系统逻辑图：

系统走线图：

注：此图仅为说明大屏幕显示系统至少应具备的线槽和布线种类，而不代表真实的线槽及线缆位置、规格及数量。具体整个房间的强弱电系统的综合布线还请洽相关专业人士。

全屏高分辨率显示
运用多屏处理器将全屏幕作为统一的逻辑屏，实现全屏显示和分辨率的叠加功能，满足系统高分辨率应用程序的显示，比如显示大信息量的GIS、GPS应用、用户高分辨率应用程序、欢迎辞等画面的完整显示。全墙分辨率为：（1024× 3）í（768×2）。

单屏VGA、视频信号显示
1. 视频信号在拼接墙系统的显示功能

TRX60显示系统具有超强的信号接入及处理显示能力。系统得益于TRX60显示单元的超强信号接入处理显示能力，和彩讯处理器的更趋完善的实时视频及计算机显示应用相结合。这种全新的分布式内置信号处理技术，更加满足用户系统的大数据量信号源（多视频和电脑信号）通过TRX60显示单元接入和实时处理的显示需求。

来自用户远程视频监控信号、HDTV高清晰度视频信号、摄像机、影碟机、实物投影仪等多种全制式视频信号接入到显示系统实现显示。

2. 计算机信号的显示方式

来自用户计算机网络的显示终端（工作站）信号在大屏幕的显示需求，是众多用户系统应用的需求。在Triolion的设计方案中，这类信号可以多种方式在大屏幕上显示。

第一种：工作站信号经多屏处理器的RGB输入接口，作为独立的计算机信号，以开窗口方式实时显示；

第二种：工作站信号直接连接到显示单元内置处理器，进行在显示单元内以任意大小、比例的实时叠加显示。

视频信号、RGB信号综合显示
彩讯多屏处理器具有处理超高分辨率拼接的视频信号、RGB信号等的跨屏显示和不同类型信号叠加显示的功能，所有视频显示信号经系统处理后以窗口的形式在投影显示墙上实时显示，显示图像任意位置放大、缩小、叠加、跨屏移动等。

以上几种显示模式图均可灵活混合使用，在实际使用中可以根据用户的需求设计相应的显示模式。

系统其他设备多屏拼接控制器
新一代图像控制器，为用户提供一种把复杂应用简单化的解决方法。大屏幕投影系统配上通用的显示控制器组成一个具备交互功能的大屏幕图形显示墙，既有地图板的可视性，又具备计算机监视器的灵活性和高分辨性能。

用户可在RGB（模拟）/DVI（数字）两种格式，最高为 1920x 1200 的分辨率中任意选择输出设置，这确保了输出信号可与任何显示屏匹配。通过采用 DVI 格式的输入信号和输出信号，可以形成一条从信号源到显示屏的全数字信号通路。更为方便的是，可将 RGB（模拟）/DVI（数字）两种格式的双路输出信号分别输出至两个单独的显示器。

Video矩阵
矩阵切换器是对VIDEO信号进行切换和分配的切换设备，它可同时将多路VIDEO信号分别切换到任何一个或多个输出通道。该设备具有断电现场保护功能，能保存设备关机前的工作状态，具备与计算机联机使用的RS-232通讯接口，并提供通讯协议和演示程序，方便联机使用。表A列出了现在本系列所包含的五款矩阵切换器。

本产品广泛应用于需要切换和选择VIDEO信号的各类场合，如：广播电视、大屏幕投影电视、电化教育、电视电话会议、多媒体会议室等。

支持32路Video输入，16路Video输出，BNC接口。

项目
参数

频部分

视频信号输入阻抗
75Ω

视频信号输出阻抗
75Ω

视频信号电平
1Vp-p

视频信号电压范围
±1.5V

介入增益
0dB

视频信号带宽
60M（–3dB）

反射损耗
-50dB @ 5MHz（BNC输入口）；-34dB @ 5MHz（BNC输出口）

信号隔离度
85dB @ 5MHz (输入端)；58dB @ 5MHz (输出端)

色度/亮度时延差
-色度/亮度6.7ns

通讯接口

波特率
9600

数据格式
8-bit,1位停止位，无校验位

电源

输入电压
220V（±20%）/50Hz

功耗
35W

其他

切换时间
200ns

状态记忆
可记录四种工作状态

控制方式
l 使用前面板按键

l 通过RS-232接口远程控制

l 使用红外线遥控器（可选）

安装方式
可通过面板上的固定孔固定在19”机架上

外形尺寸
3U, 482mm×300mm×132mm

LCD监视器
本方案在大屏幕显示墙的两侧各设3台32英寸LCD监视器。用作大屏幕的补充与日常显示，支持长时间开启，用于显示视频监控信号。平时正常工作主要依靠这6台LCD监视器，由于等LCD寿命较长，显示分辨率也较高，并且可以适合于长时间开机所以完全能够满足现有使用的需求。

LED显示系统
在大屏幕显示墙的上方，设1套为400mm高的LED条型屏幕，长度为DLP相同。用作显示日期、时间及其它常用信息。LED显示系统基于网络通信，采用单片机控制方式。选用φ3.75mm单色LED，显示象素为4.75mm，模块面板颜色为黑色。其系统结构如下图：

显示功能：

? 文本显示：支持WINDOWS环境下的各种中、英字体、图表、图形的显示。字号大小任意选择，中英文同时显示和中英文轮流显示。

? 画面切换：显示内容可上下滑动，也可水平滑动。

? 有选择地将要显示的内容组成一组节目单发送到指定的各个显示屏上。

? 实现远程网络控制，在控制室可对所有显示屏进行控制。

? 日期与时钟功能：可以根据用户需要实时显示年月日、时间。

普查方案工作内容概述
本次基础数据普查、实景三维数据采集与建库的地域范围为重庆市开县城区。整个实施区域约25平方公里。

标准规范编制
根据建设部数字化城市管理新模式有关标准规范，结合开数字城管项目一期建设工程基础数据普查与建库项目招标要求，充分考虑开城市建设管理的实际情况，编制开数字化城市管理的标准规范。

基础地形修测
基于业主提供的全野外解析法施测的地形图，按照《城市测量规范》对普查区域内与城市部件、事件管理密切相关的道路边线、沿街建筑、门牌号码、部件等要素进行修测，满足部件普查的有关要求。

单元网格划分
依据《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》并结合开的实际要求，对开进行网格划分和编码，并将划分编码结果建成单元网格数据库。同时参考开的实际情况，以路、街为主体，形成不跨越社区管理的最小单元网格，即社区图与单元网格图重叠，构成开城市管理单元网格和监督网格。

部件与地理编码普查
部件普查数据成果包括部件以及部件周边环境的三维实景影像数据、二维矢量电子地图数据、视频数据、部件属性数据。要求三维实景影像上的部件要有坐标，并能实现部件几何尺寸的量算，并需将三维实景影像数据按照与基础地理信息数据地图一致的比例尺制作彩色部件图库，并与部件地址位置关联。

其中，城管基础部件和重点场所部件的基本属性信息包括：标识码、名称、专业部门、所在单元网格、位置描述、状态、现势性、初始时间、变更时间、源比例尺分母、备注以及照片资料；部件详细属性（附加属性）向相关管理部门收集资料。

可视化符号体系建立
基于建设部的《城市市政监管信息化部件和事件分类与编码》部件图例的基础上，重新设计能体现开特色的、完备的可视化符号系统，为系统的使用和城市部件的管理提供支撑。

事件分类及编码
针对开城市事件分六大类：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和市政公用设施。我司根据开城市事件的实际情况制定详细的分类。

360度单点全景影像库
提供重点场所的360度全景影像，便于城市工作人员能够快速发现及处理事件，也可作为执法的依据，进行对比取证。覆盖重点场所视场，可以实现视向的自由选择浏览。

数据处理与建库
根据建设部和重庆市数字化城管管理信息系统有关标准规范，对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理，并建立部件数据库、地理编码数据库、可测量实景影像库、360度单点全景影像数据。

建立可量测实景影像库
使用移动测量系统（MMS）快速采集城市连续可量测影像数据，建立实景三维影像库，提供道路前方偏左侧、正中、偏右侧三张能够完整拼接的影像，拼接后的影像覆盖角度不小于160度，另要求提供道路左侧和右侧影像，影像分辨率不低于2M。实景影像库中，能够构成立体相对的影像能够使用近景摄影测量的方法进行空间尺寸和坐标的测量。

提供Truemap Engine （“真图”引擎）软件进行实景影像库的管理和应用开发。Truemap Engine软件能有效将百TB级的海量实景影像数据管理起来，其自身可为用户提供浏览、搜索、标注、链接与测量五大功能，同时开放接口开发源代码，支持系统集成商轻松地完成二次开发工作，可以和ESRI、SUPERMAP等主流GIS平台软件方便对接。

TrueMap Engine是支持系统集成商进行应用系统开发的工具包，针对C/S和B/S的架构又分为TrueMap Objects和TrueMap IS两个系列，如下表所示：

产品名称
产品说明

TrueMap Objects 1.0
TrueMap Objects 1.0是C/S架构的组件式软件,提供了针对“立得真图（TrueMap）”影像数据的五大应用功能，包括浏览、搜索、标注、链接和测量。支持各种C/S开发环境（VB、VC、.net）以及GIS平台环境下的应用开发。

TrueMap IS 1.0
TrueMap IS 1.0是B/S架构的开发包，提供了针对“立得真图（TrueMap）”影像数据的五大应用功能，包括浏览、搜索、标注、链接和测量。支持在B/S开发环境以及WebGIS平台环境下的应用开发。

DMI数据PDA管理软件
将实景影像数据部署到业主PDA上，PDA管理软件应具有影像浏览（实现地图、部件数据库与影像的交互查询）、部件信息查询、部事件定位与信息录入等功能。

部件图集与手册编制
根据建设部和开数字城管系统有关标准规范，建立城市管理部件图标库，并编制开城市管理部件图集与手册。

部件图集印制10册以上（含）。

网格划分图集编制
根据建设部和开数字城管系统有关标准规范，根据已划分的城市管理单元网格和监督网格，编制单元网格图集和监督网格图集。

网格划分图集印制10册以上（含）。

普查总体思路
2

3

作业依据
本项目主要的作业依据有涉及行业和国标的标准等级：

l 测量规范与标准

GB/T18314-2001《全球定位系统(GPS)测量规范》

CJJ8—99《城市测量规范》

CJJ 73-97《全球定位系统城市测量技术规程》

l 普查与建库规范与标准

《基础地理信息数字产品 可量测实景影像》（CH/Z 1002—2009）

建设部《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ 100-2004）

建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T 106-2005）

建设部《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T 213-2007）

建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T 214-2007）

建设部《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）

l 验收规范与标准

《数字测绘产品检查验收规定和质量评定标准》（GB/T18316－2001）

《数字测绘产品检查验收规定和质量规定》（GB/T 18316—2001）

《测绘产品检查验收规定》（CH1002－95）

《测绘产品质量评定标准》（CH1003－95）

《地理信息数据采集与质量控制技术规范》（LD3\7.5\02—2004） 企业标准

l 其它规范与标准

《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260—2002）

《1：500、1:1000、1：2000地形图图式》（GB/T7929-1995）

《中华人民共和国行政区划代码》（GB／T2260）作业资料

本项目工作的资料主要有：

l 已有地图资料

开民政局提供道路命名数据，区、街道、社区边界线。

对于以上各数据要按照国家相关规定签署保密协议。

l 权属资料

开城市管理各相关部门提供的各类市政公共设施资料。

数据格式要求
按照建设部相关的技术规范，分类调查城市部件，调查应覆盖规定范围内的城市部件，提交的数据成果文件格式为ArcGIS的ShapeFile、MapInfo的MIF或AutoCAD的DXF等常用的空间数据格式。

城市部件的基本属性信息内容符合规范，能说明部件的基本特性；对于详细属性（附加属性）可向相关市政部门收集资料。

地理编码库中的信息应根据根据普查的对象确定，并能唯一标识普查对象，地理编码信息应完整规范。

部件定位基准
城市管理部件的定位与现行城市地理基准一致。

部件定位精度要求
部件数据的测绘精度要求、表达方式及元数据的基本内容符合CJJ 8、CJJ 100和CJJ 103的相关规定，严格按照建设部标准，对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。

序号
精度级别
中误差（m）
说明

1
A类
￡ ±0.5
空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等

B类
￡ ±1.0
空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌匾等

3
C类
￡ ±10
空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场、工地等

数据指标要求
（1）部件普查遗漏允许指标：每平方公里内遗漏个数不超出总数的5%，否则为不合格。

（2）部件普查属性错误允许指标：部件属性中有一个属性项错误即认为该部件的属性错误，每平方公里内部件属性错误个数不超出部件总数的5%，否则为不合格。

（3）地理编码普查错误允许指标：地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不超出总数的3%，门牌号错误不等超出3%，超出任何一项指标为不合格。

（4）地理编码普查遗漏允许指标：每平方公里内遗漏个数不超出总数的5%，否则为不合格。

（5）地址普查密度指标：沿街巷每公里兴趣点个数不少于总数的5%，否则为不合格。

影像数据指标
数据采集及建库具体指标如下：

指标
性能指标及要求
备注

覆盖范围
影像完整覆盖本次普查任务所需要采集的的道路
提供道路往返方向的可量测实景影像库

摄影姿态
提供不小于270度范围的实景影像摄影测量
影像通过车顶的1－7号相机采集，其中1、3、5号相机采集的影像能够拼接为宽幅相片，6号和7号相机分别对正右和正左方向进行采集，而相机的水平视场角度大于120度，可以保证270度范围采集的需求。姿态详见下图。

影像分辨率
2M


影像标注
建立可通视部件影像与地图及报表的关联

相对量测精度
在40米标称测量范围内，相对测量达到厘米级

影像数据格式
*.Jpg
标准图像压缩格式

影像美观度
影像质量从色彩、曝光、遮挡、构图、清晰度等几个指标评价。

车顶姿态图：

成果提交
? 提交文档类

l 《开县城市部件数据普查工作方案》

l 《开县城市部件与地理编码的外业普查规范》

l 《开县单元网格与监督网格的划分、编码规范》；

l 《开县城市部件和事件的分类编码标准》；

l 《开县城市部件地理编码规范》；

l 《开县数字化城管部件分类表》；

l 《开县数字化城管部件分类分层表》；

l 《开县数字化城管网格图集标准》；

l 《开县数字化城管部件图集标准》；

l 《开县数字化城管部件手册标准》；

l 《开县数字化城管部件及网格普查验收标准》；

l 《开县数字化城管信息化平台操作手册》；

l 《开县城市实景测量工作方案》；

l 《开县城市实景数据规范》；

l 所有野外调查图、调查表、作业日志；

l 部件图集与手册；

l 网格图集；

l 工作总结报告；

l 质量检查验收报告（含自检报告）；

l 阶段性验收报告、终验报告等。

以上成果以纸质和电子文档方式提供。

? 提交数据成果类

l 基础地理数据库（修测后的成果），以空间数据格式存储（GeoDatabase或SHAPE格式）；

l 部件数据库，以空间数据格式存储（GeoDatabase 或SHAPE格式）；

l 网格数据库，以空间数据格式存储（GeoDatabase 或SHAPE格式）；

l 地理编码数据库，以空间数据格式存储（GeoDatabase 或SHAPE格式）；

l 城管可量测实景影像数据库，以文件数据库格式存储；

l 视频数据库，以视频数据格式存储；

l 部件图片数据，以JPG个数存储（30-79KB之间，像素在100万以上）；

l ArcInfo平台上使用的数据成果相对应的符号库、图例库；

l 以上数据以硬盘介质提供电子数据成果。

? 提交软件类

l Truemap Engine C/S及B/S应用接口软件；

以上软件以光盘介质提供。

我司提交以上列出资料与成果，甲方要求增加提供资料时，在项目过程中产生的资料均为甲方提供。

开县数字化城市管理集约型模式建设方式
数字化城市管理集约型模式是一种数字城市管理的创新。改变了传统自行投资建设的传统模式，而采用由运营商承建专业化平台系统，用户向其购买相应的服务内容，按需租用按需付费的模式。从传统自建设模式向一种更能适应社会发展需要的服务租用方式转变，用更简单高效的方式实现数字化城市管理系统建设目标。

投资内容
由运营商投资建设数字化城市管理集约型模式的核心软件系统和硬件系统，包括：核心服务系统的软件开发、服务中心硬件购置和开客户端控制系统开发。

由运营商配置专业的维护团队保障集约型数字化城市管理系统的运行和日常维护，降低政府成本。

租用模式
由开市政管理局租用运营商提供的数字化城市管理集约型业务平台系统。

由开市政管理局向运营商租用专用的集约型城管通设备。

由运营商为开配置的指挥中心管理人员进行操作培训。

附表一：建设内容及时间表

序号
建设内容
责任单位
建设周期
配合单位

1
城区部件普查
市政管理局、第三方普查公司
3个月
县政府、第三方普查公司、运营商

2
监督指挥中心大厅建设
市政管理局

运营商
3个月
县政府

3
监督指挥中心机构成立与人员编制
市政管理局
3个月
县政府

4
处置单位基础网络建设
运营商
2个月
市政管理局

5
开集约型数字城市管理业务加载
运营商
1个月
县政府、市政管理局

6
视频监控子系统建设
运营商
3个月
市政管理局

7
便携式城管通建设
运营商
1个月
市政管理局

说明：上述建设任务可同步并行推进，整体工期约3个月左右。

二、采购项目内容

（一）开县集约型数字化城市管理系统采购总表

序号
名称
单位
数量
总价限价（元）

1
硬件设备投资明细
项
1
*******

2
集约平台租用费
年
10
*******

3
平台运行费
年
10
*******

4
平台维护费
年
10
*******

5
10年利息
项
1
*******

特别提醒：

1.本项目总价最高限价为1604.26万元（大写：壹仟陆佰零肆万贰仟陆佰元整），包含设备采购、集约平台租用费、平台运行费、平台维护费、10年利息、运输、运输途中安全、安装调

试、人员培训及各种税费等所有费用，竞标人的单价报价不得超过单价限价，总价报价不得超过总价最高限价。否则，视为无效报价。

2.成交供应商应在完成报价项目规定内容的同时，须按采购文件要求免费完成危险气体监控、污水流量监控的设备购置及系统建设。

3.本项目采购数量均按采购项目内容中采购表里面的数量为准。

1.开县集约型数字化城市管理系统集成总体采购汇总表

序号
项目
限价(元)
备注

I
设备材料及子系统费用
　
　

1.1
部件普查
*******
25平方公里的普查，5.5万/平方公里

1.2
三维精细建模
12000
20栋建筑精细建模，600元/栋

1.3
基础网络系统平台
25100
包含交换机、路由器、机柜等

1.4
监督指挥大厅设备建设
177600
综合布线、UPS、防雷接地、音响、空调等

1.5
监督指挥大厅装修
360000
包含150平方的装修、照明、办公家具等

1.6
视频监控系统
882500
45个自建高清摄像头，设备和设备施工。专线和电源线铺设由分公司完成。30路立杆，15路利用路灯灯杆。含一套车载监控执法系统。

1.7
办公设备
89100
15套主机（12台坐席，3台办公室），其中12台坐席采用双屏幕，一台一体机

1.8
DLP大屏幕显示系统建设
898500
10块60寸DLP大屏幕

1.9
城管通终端许可及配套
62500
125部手机，每部500元

1.10
视频监控接口
115000
视频监控子系统接口软件开发

1.11
VPN专网传输光缆建设
*******
45套分光器、ONU、二层交换机，三层交换机一个，附挂光缆及浅埋线路

小计 I
　
*******
　

II
工程实施费
　
　

2.1
集成费
198370
（1.3+1.4+1.6+1.8）*10%

第1部分设备总价的10%

2.3
传输光缆建设费
45000
45天，10人，100元/人/天

小计 II
　
243370
　

III
其他
　
　

3.1
设计费
224615
计价格【2002】10号

3.2
监理费
179395
（I+II）*3.3%

3.3
预备费
175208
（I+II+设计费+监理费）*3%

小计 III
　
579218
　

总计I+II+III
　
*******
　

2.开县集约型数字化城市管理系统硬件采购表

基础网络系统平台

确保本次网络平台建设与开县监督指挥大厅以及重庆数字城市平台的合理连接，并提供与本县市政处置单位的网络接入和第三方子系统的扩展接入接口配置

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
二层接入交换机
24个10/100Base-TX，2个千兆Combo 口（10/100/1000Base-T或100/1000Base-X）
转发性能：6.6Mpps
交换容量：32Gbps
支持IEEE 802.1Q(VLAN)，整机支持4K个VLAN
支持基于端口的VLAN
支持基于MAC地址的VLAN
支持基于端口的QinQ
台
1
2300
2300 　

2
三层接入交换机
24TP-SI,24个10/100/1000Base-T，交流供电, 支持RPS 12V冗余电源，支持USB口,背板交换容量256G。
台
1
9000
9000

3
机柜
42U
台
1
4000
4000

4
路由器
转发性能：450 Kpps、带业务转发性能：200 Mbps、整机交换容量：8 Gbps、路由策略，静态路由，RIP，OSPF，IS-IS，BGP
台
1
9800
9800

5
小 计(上述所列项的总和）
25100

监督指挥大厅装修

负责开县监督指挥大厅约150平方的基础装修，包含大厅起、墙地面及墙面装修，吊顶等内容

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）
备注

1
照明系统
格栅灯、应急灯
套
1
360000
360000
包括150平方米的精装修、办公家具、更衣柜、消防器材等

2
消防系统
含温度探头、烟感探头、报警器、气体灭火、安防视频监控等
套
8

3
无边抗静电活动地板
600*600*38mm,集中载荷500Kg/m^2, 防火等级：A级
平方米
150

4
场地装修
地面防尘漆处理，墙面、吊顶等
平方米
150

5
大屏幕铝塑板收边
国优
平方米
30

6
办公家具
根据使用场合定制，含工位、窗帘、文件柜
套
8

7
强电布放
根据使用场合，市电、UPS配电柜，定制
平方米
150

8
小 计(上述所列项的总和）
360000
　

监督指挥大厅建设及综合布线

负责开县监督指挥大厅的综合布线、防雷接地、音响系统、UPS等建设

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
综合布线
桥架、配线架、理线器，跳线（整个指挥大厅的弱电布线）
套
1
15000
15000

2
防雷接地
指挥大厅、设备机房接地、防雷。

（大厅防雷系统一套包括三级防雷（防雷接地母线、接地线、接地汇流排、一级电源避雷器、二级电源避雷器、三级电源避雷器）,地网等）
套
1
35000
35000

3
音响系统
　
套
1
20000
20000

4
UPS
15KVA在线式UPS，全负载后备时间2小时延时功能（三进一出）
套
1
68000
68000

5
壁挂冷暖空调
格力 KFR-23GW 1P，办公室用（用于主任办公室）
台
2
2800
5600

6
柜式冷暖空调
KFR-72LW/E 3P柜机，大屏幕检修通道（用于指挥大厅2台设备机房1台）
台
3
8000
24000

7
辅材
PVC管等辅材
批
1
10000
10000

8
小 计(上述所列项的总和）

177600

视频监控系统建设

为“监督指挥大厅”的事件处理提供更多的实时视频来源，建立视频监控子系统。该子系统通过对事件的视频监控，能即时详细地了解事件处理的各个环节，便于对突发事件的实时跟踪处理。

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
红外高速球机
1/3" Sony Progressive Scan CCD ，132 万像素，最大图像尺寸1280×720 ，4.7-84.6mm,18倍光学变倍 ，360°连续旋转 ，水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设，10M/100M网络数据接口，红外照射距离 100米。
台
45
8500
382500

2
摄像机立杆
包含5-6*1.5米立杆、特制室外隔热设备箱。（竖杆壁厚不低于4mm，竖杆上口直径不低于90mm，竖杆下口直径170mm。）
根
30
2400
72000

3
防水设备箱
放收发器、摄像头电源、防雷等设备
个
45
700
31500

4
防雷设备
电源防雷及信号防雷
套
45
1000
45000

5
车载取证监控系统
监控通道：两路 （包含一台云台摄像机一台全景摄像机），分辨率 ：4CIF ；存储：两块2.5英寸硬盘 ；车载云台 相机+红外补光；包含监视器，控制键盘。
套
1
25000
25000

6
管理控制系统服务器
英特尔? 至强? 处理器5506 2U结构
4G内存 2*300G 6*1T SAS Raid 5
台
2
30000
60000

7
网络存储 IP SAN
3U机架16盘位;标配一个64位多核处理器;标配2GB高速缓存，最大可支持16GB;标配2个千兆以太网主机接口,可扩展到6个（Linux）或10个（Windows）;支持RAID 0、1、5、10、Hot-Spare ;冗余电源（2+1）。
台
2
40000
80000

8
硬盘
企业级别硬盘 2T
块
32
1000
32000

9
数字矩阵
H.264网络解码服务器，可解4路高清视频
台
3
12000
36000

10
数字矩阵控制键盘
专用键盘(keyboard)、具备三维摇杆控制
台
1
2000
　2000

11
管理配置软件
可管理100路视频，具有干线管理功能、路由管理功能、负载均衡功能、系统状态一致性检测功能、权限漫游功能、权限抢占、权限管理策略功能、局部自治功能、报警功能等。系统能兼容不同品牌、厂家的存储、传输、高清网络摄像机等异质设备。（管理配置软件、网络直播模块、网络录像模块、网络点播模块、网络浏览控制客户端。）
套
1
30000
30000

12
机柜
42U
台
1
4000
　4000

13
工程线缆及辅材
含网络线、电源线、视频线、控制线、各种敷设线槽线管、接插件、电源
批
1
20000
　20000

14
视频监控接口
1.对厂家ocx控件协议内容进行解析、并实现与摄像头的后台通讯功能。
2.在数字城管系统中读取摄像头信息，在web页面上进行实时视频展示。
3.在数字城管系统中对摄像头进行旋转、焦距调节等常用设置于控制。
4.在数字城管系统中可对摄像头进行分组，结合GIS对地理位置信息、摄像头基本信息等进行管理。
5.可在数字城管系统中结合摄像头对进行案件上报与案件结案。
套
1
115000
115000

15
城管通终端许可
城管通地图使用许可
批
125
500
62500

16
小 计(上述所列项的总和）

997500

办公设备的购买

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
台式机终端
G640/2G/500G/集显/DVD/22寸
套
15
3900
58500

2
显示器
联想 22寸
台
12
1300
15600

3
双头多功能显卡

　
块
15
700
10500

4
复印传真打印一体机
彩色激光多功能一体机
台
1
4500
4500

5
小 计(上述所列项的总和）

　89100

DLP大屏幕显示系统建设

序号
系统名称
系统描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
DLP背投拼接单元
彩讯TRX6060L1采用LUMENS机芯, 采用多层复合玻璃幕,60英寸，132WUHP灯泡，内置图形处理器、箱体、反射镜等设备。亮度≥900ANSI流明，对比度≥2000:1，一致性≥95%，增益≥3.7，视角水平≥160 度、垂直≥80度，物理拼缝≤0.5mm，工作兼容分辨率1024X768～1600X1200，灯泡寿命≥8000小时。
套
10
64000
640000

2
多屏拼接处理器
8路复合视频输入,2路VGA输入,8路VGA/DVI输出,可任意位置放大、缩小、跨屏移动及全屏显示,,可以保存各种显示模式并定时播放客户不同时段所需要的显示模式,只需要输IP地址,即可将异地受控的电脑内容调入大屏幕上显示8路复合视频输入,2路VGA输入,8路VGA/DVI输出,可任意位置放大、缩小、跨屏移动及全屏显示,,可以保存各种显示模式并定时播放客户不同时段所需要的显示模式,只需要输IP地址,即可将异地受控的电脑内容调入大屏幕上显示
台
1
9000
9000

3
大屏幕管理软件
可以灵活地管理 RGB 、视频窗口、远程IP窗的布局和显示，并提供开放的 API 以及串行协议和 TCP/IP 协议来定制操作，以满足特定客户需要。远程IP窗也可以够任意漫游、拖放、叠加、调整大小；允许用户自定义用什么信号源开窗口，以及这些窗口的位置和布局，并且支持保存成效果文件方便用户随时调用，而且效果的数目不受限制。
个
1
60000
60000

4
VGA矩阵
GA信号宽带矩阵切换器，输入端口数：32(D15母座)；输出端口数：32(D15母座)　

1
49000
49000

5
视频矩阵
输入端口数：8(BNC母座)；输出端口数：8(BNC母座)；支持制式：NTSC、PAL、SECAM；支持格式：Video、S-video、component video、RGBS、RGBs、RsGsBs
台
1
75000
75000

6
VGA分配器
1分2VGA分配器

12
600
7200

7
专用线缆及接插件
处理器与DLP单元之间的连接线和控制线及其它

10
800
8000

8
DLP电视墙底座
高度根据现场情况定制，可放矩阵,处理器等设备

5
4500
22500

9
LED显示屏
单色(红色)LED单点直径为3.75mm,点间距为4.75mm，

1
7800
7800

10
大屏幕钢结构
镀锌角钢焊接定制，龙门架结构，两侧为3(行)*2(列)电视墙架，顶部安装LED显示屏，底座与DLP大屏基座平齐

1
12000
12000

11
辅材
各种线缆及穿线管

1
8000
8000

12
小 计(上述所列项的总和）

898500

VPN专网建设（4M45条，2M7条，10M1条）

序号
设备名称
参数描述
单位
数量
单价限价（元）
总价限价（元）

1
分光器
1:8分光器（汇聚端落地）
台
45
2200
99000

2
ONU
8口ONU（一个点一个）
台
45
1500
67500

3
室外机柜
室外一体化机柜，1500*600*600（一个点一 个）
架
45
3700
166500

4
二层交换机
24个10/100M口，2个光口（一个点一 个）
台
45
3000
135000

5
三层交换机
中兴，RS-5952E-CHS，24个1000M光口，12个1000M电口（客户汇聚点一个）
台
1
30000
30000

6
附挂光缆
8芯光缆（单点设计1公里附挂，含材料及施工）
公里
45
10500
472500

7
线路
浅埋线路（2.5万/公里）
公里
9
25000
225000

8
小 计(上述所列项的总和）

*******

部件普查

1
实景三维部件普查
DMI可量测实景影像、360度连续全景，含实景三维软件
K㎡
25
55000
*******

2
三维精细建模
栋
20
600
12000

3
小 计(上述所列项的总和）

*******

九
总计
　

*******

3.危险气体监控系统技术参数

上图所示：各监控终端安装于居民生活区附近，被监测信息通过运营商网络上传至监控应用服务器，数据监控大厅坐席可随时了解监控点的气体浓度状态，在气体浓度超标后采用人工手动或系统自动的方式对超标气体进行换气处理，降低气体浓度。

同时，领导及相关人员通过短信的方式接收气体超标告警和告警处理排除情况。

功能特点

危险气体由甲烷(CH4)、二氧化碳(CO2)、氮气(N2)、氢气(H2)、氧气(O2)、水蒸气（H2O）与硫化氢(H2S)等气体组成，主要成分是甲烷。甲烷浓度的高低决定了爆炸风险的高低，目前针对危险气体进行监测的公司均以甲烷气体作为被监测对象。因, 为危险气体中其他气体的存在，特别是硫化氢气体对传感器具有高腐蚀性，使得当前应用的沼气监测设备使用周期短，难以达到预期监测效果。

针对城市沼气现状提出并建立城市危险气体监控系统，以物联网技术、现代传感技术、自动测量控制技术、计算机应用技术以及无线通信技术为核心，融合多种流行软硬件技术，以B/S架构搭建起城市沼气的管理、监控、查询和分析平台，实现城市沼气的安全状态监测和控制一体化。该系统彻底解决硫化氢气体腐蚀传感器的难题，保证监测系统的长期运行稳定、可靠，满足当前的监测需求。具体功能如下：

8) B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；

9) 支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；

10) 气体数据指标检测功能：监控器能实时检测甲烷浓度数据指标，危险气体温度数据，数据全面，确保分析准确；

11) 光学分板法测量可燃气体、有毒气体浓度数据指标；

12) 气体含量异常报警功能：气体含量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；

13) 支持现场声光报警；

14) 支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；

设备配置说明：

序号
设备名称
备注
单位
数量

1.终端硬件设备

1.1
通信模块
国产
套
1

1.2
甲烷传感器(红外)
进口
套
1

1.3
控制模块
国产
套
1

1.4
水位开关
国产
套
1

1.5
数据卡（GPRS）
运营商提供
张
1

1.6
干燥器(干燥剂)
300ML
套
1

1.7
气泵
国产
套
1

1.8
气伐
国产
套
1

1.9
防水机箱
国产
套
1

1.1
电源（带蓄电）
国产
套
1

1.11
H2S处理模块
国产
套
1

1.12
超浓度气体排除装置
国产
套
1

1.13
辅助材料
国产
套
1

2.软件

2.1
应用软件
B/S架构
套
1

2.2
通信软件
　
套
1

3.安装调试
　
套
1

4.污水流量监测系统技术参数
污水流量监测系统整个组网与危险气体监控系统一致，其中区别在于污水流量监测是采用水流量传感器进行监测，但危险气体传感器采用的是气体浓度监测传感器。

功能特点

通过水流量传感器对污水流量进行监测，同时通过对设定时间段的水流量数据建立数据模型，在水流量异常情况下进行告警，具体功能如下：

11) B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；

12) 支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；

13) 采用进口水流量传感器，确保监测数据准确、稳定；

14) 多种模式察看检测数据：曲线图，趋势分析，报警报表；

15) 水流量异常报警功能：水流量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；

16) 支持现场声光报警；

17) 支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；

18) 具有设备组态功能，通过图形化界面用户可以直观得获得终端设备当前运行状态和参数；

19) 黑匣子数据记录功功能：监控器内置Flase(非易失内存储器)，能记录1000条监控器历史数据，包括故障记录及参数更改状态等；全天候在线连续自动监测，无需人工干预。

20) 设备配置说明：

序号
设备名称
备注
单位

1.终端硬件设备

1.1
通信模块
国产
套

1.2
水流量传感器
进口
套

1.3
控制模块
进口
套

1.4
数据卡（GPRS）
运营商提供
张

1.5
防水机箱
国产
套

1.6
电源（带蓄电）
国产
套

1.7
辅助材料
国产
套

2.软件

2.1
应用软件
B/S架构
套

2.2
通信软件
定制
套

3.安装调试
按需
套

危险气体监控、污水流量监控建设（要求整合至数字城管平台）

序号
系统名称
系统描述
数量
单位
备注

1
机架式服务器
CPU：E5-2420(1.90GHz/6c)/7.2GT/15ML3*2
内存：8G 1333Mhz DDR3内存*4
硬盘：600G 热插拔SAS硬盘（1万5千转）*2
操作系统：Windows Server 2008 R2 Enterprise OEM简体中文版
500W热插拔冗余电源(1+1),双网卡，含相应的上架套件
1
套
危险气体和污水流量监控的服务器

2
危险气体监控
1.B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；
2.支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；
3.气体数据指标检测功能：监控器能实时检测甲烷浓度数据指标，危险气体温度数据，数据全面，确保分析准确；
4.光学分板法测量可燃气体、有毒气体浓度数据指标；
5.气体含量异常报警功能：气体含量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；
6.支持现场声光报警；
7.支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；
8.配置相应的应用软件

9.15个点位的危险气体监控，提供相应的通信模块、传感器、控制模块、电源模块、机箱等。以及项目集成安装。
15
套
引电由招标方负责　

3
污水流量监控建设
1. B/S架构，基于互联网、物联网技术，GPRS传输，组网方便；
2、支持GIS地图组件功能：准确标定终端位置；
3.采用进口水流量传感器，确保监测数据准确、稳定；
4.多种模式察看检测数据：曲线图，趋势分析，报警报表；
5.水流量异常报警功能：水流量异常时，实时上传报警信息给服务器和通过短信方式上传信息给指定手机；
6.支持现场声光报警；
7.支持数据连续监测，实时测量传送，可修改采样频率；
8.具有设备组态功能，通过图形化界面用户可以直观得获得终端设备当前运行状态和参数；
9.黑匣子数据记录功功能：监控器内置Flase(非易失内存储器)，能记录1000条监控器历史数据，包括故障记录及参数更改状态等；全天候在线连续自动监测，无需人工干预。
10.配置相应的应用软件。

11.5个点位的危险气体监控，提供相应的通信模块、传感器、控制模块、电源模块、机箱等。以及项目集成安装。
15
套
引电由招标方负责　

（二）集约型数字平台租用设备明细（年租用设备28万）

系统平台设备明细

序号
系统名称
系统描述
数量
单位
备注
品牌

1
业务服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，32G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

2
数据库服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，32G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

3
地图服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，32G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

*4
短彩信接口服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，8G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

*5
无线网关服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，8G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

6
真图服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，8G内存及以上
2
台
双机热备
HP或IBM

*7
反病毒/堡垒机服务器
双CPU，2.0Ghz及以上，8G内存及以上
1
台
　
HP或IBM

8
磁盘阵列
双活动RAID控制器；≥4GB cache/controller, RAID级别0、1、3、5、0+1；每控制器2个4Gb/s主机通道（FC-AL或Fabric）；；本次存储要求全光纤硬盘，容量8T以上；配置管理软件；支持SnapShot、Volume Copy、Remote Volume Mirror等备份功能；支持存储分区安全隔离，可进行LU的扩展和RAID迁移.
1
台
　
HP或IBM

9
入侵检测系统
千兆入侵防御主机,吞吐量800M,带病毒库,协议库
1
台
　
　

租赁软件功能一览表

城市部件普查

序号
系统名称
系统描述
数量
单位

　

1
基础普查与实景三维数据
网格数据库划分与建库；
25
平方公里
　
　

部件数据采集与建库；

地理编码采集与建库。DMI可量测实景影像、360度连续全景。含实景三维软件平台。

2
三维精细建模
对重点建筑物进行精细建模，细节突出、楼层分明。
20
栋
　
　

数字城管系统软件

序号
系统名称
系统描述
数量
单位
备注
　

*1
无线数据采集子系统
在城管通终端上安装的软件系统，监督员可以将日常巡查发现的城管问题上报到城管监督中心及接收城管监督中心分派的各项任务并进行反馈。支持Android系统，可以实现离线案件上报、案件缓存、考勤管理功能。
1
套
　
　

2
应用维护子系统
可快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置工作日、处置时限等。
1
套
　
　

3
城管员管理子系统
结合GPS及LBS定位技术，实现城管员位置、轨迹的管理，以及对城管员基本信息的设置以及管理。
1
套
　
　

4
部件维护管理子系统
提供简单方便的部件维护功能，实现局部地区的部件的更新，不依靠第三方专业公司。
1
套
　
　

5
地理编码子系统
通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。
1
套
　
　

6
数据交换子系统
实现与不同级城管系统间及与其他业务间的数据交换，交换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。
1
套
　
　

*7
监督指挥子系统
结合GIS地图，实现城市案件的实时监控展示、日常监督检查、阶段性统计分析，达到对城市案件发生及时发现、及时处理的目的。
1
套
　
　

*8
市政资源管理子系统
结合各子系统，帮助市政部门了解各种市政设施的使用情况，位置等信息，达到有效管理市政设施的目的。
1
套
　
　

9
基础数据管理子系统
用于维护数字城管信息系统所使用的空间地理信息数据，实现空间地理信息数据的发布。可修改地图专题和图层显示样式，对地图等数据进行修改、查询、维护。
1
套
　
　

*10
协同办公子系统
通过采用专业的工作流引擎结合GIS系统实现协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。支持多部门协同办公工作流。
1
套
　
　

11
短信子系统
支持短信群发，配置，管理，数据安全，案件到达提醒短信、案件督办短信、案件催办短信、案件超时提醒短信等功能
1
套
　
　

12
彩信子系统
开发彩信上下行网关服务，结合城管系统与普通群众间提供上报服务、业务推荐等应用。
1
套
　
　

*13
综合评价子系统
针对信息采集质量、责任主体的处置效能、区域的综合处理结果进行评价分析。横向比对 各项管理数据，为市政决策提供服务。
1
套
　
　

（三）平台运行费

序号
传输专线
1年租用费（元）
备注

1
2M带宽VPN专线7条
30240
360元/月/条

2
4M带宽VPN专线45条
307800
570元/月/条

3
10M带宽跨区VPN专线1条
10800
900元/月/条

小计
　
348840
按年固定收取

（四）维护费率表

单位：%

年限
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

维护费率
0
5
8
10
10
10
10
10
10
10

注：年平台维护费=设备费*维护费率/10=********83%/10=157177.10元

（五）10年期利息计算明细表：

单位：元

分期付款总额
*******.85

年限
剩余本金
实还本金
应付利息

第1年
*******.85
601538.39
394007.64

第2年
*******.46
601538.39
354606.88

第3年
*******.07
601538.39
315206.11

第4年
*******.68
601538.39
275805.35

第5年
*******.29
601538.39
236404.58

第6年
*******.90
601538.39
197003.82

第7年
*******.51
601538.39
157603.05

第8年
*******.12
601538.39
118202.29

第9年
*******.73
601538.39
78801.53

第10年
601538.34
601538.34
39400.76

总计
　
　
*******.02

I
集约型数字城市系统建设费分摊
60.15万元

　
　小计I
60.15万元

II
数字城市平台运行及维护费

2.1
传输专线租用费
34.88万元

2.2
平台维护费
15.72万元

2.3
软件升级费
0

2.4
集约型数字城市平台年服务费（含终端）
28万元

　
小计II
78.6万元

III
利息
21.67万元

　
小计III
21.67万元

总计
年总租用费（项目I+II+III）
160.42万元

三、采购货物质量要求

(一)质量标准及产品规范和标准：报价供应商所报的开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统必须是由原公司（厂）生产的全新产品，符合国家对同类产品规定的环保标准，技术参数、质量要求与竞争性谈判文件相符。

（二）成交供应商对质量负责的承诺：

1.所有设备的有效使用期为十年，时间自买方验收合格之日算起。成交供应商应保证使用期内，所有设备必须能够正常运行。

2.定期进行巡检、维护，定期巡检、维护时间的周期不得超过3个月。

（三）售后服务内容

1.成交供应商和制造商在有效使用期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

（1）电话咨询：成交供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

（2）现场响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在1小时内响应，4时内到场进行处理，确保产品正常工作；无法在4时内解决的，应在8时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。

（3）技术升级：在有效使用期内，如果成交供应商和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。

2.有效使用期外服务要求

（1）有效使用期过后，成交供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（2）有效使用期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（四）备品备件及易损件：成交供应商和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件。

（五）技术培训：成交供应商必须负责对设备管理或操作人员进行免费的现场技术培训，直至设备管理或操作人员能正常管理、操作和进行常规的日常维护。

第四部分 合同一般条款及格式

一、合同主要条款

1.定义：

（1）需方是指通过采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

（2）供方是指成交后提供合同货物和服务的企业法人。

（3）合同是指由需方和供方按照竞争性谈判文件和竞标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

（4）合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的款项。

2.合同标的：

（1）合同标的包括以下内容：

开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统货物：

开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统规格（型号）：

开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统数量：

开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统质量：

开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统金额：

（2）凡供方供应的开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统产品必须是全新的，达到竞争性谈判文件要求的。

（3）开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统产品的质量、规格指标必须满足竞争性谈判文件的要求。

（4）供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。

3.合同价格：

（1）合同价格即合同总价。

（2）合同价格包括设备采购、集约平台租用费、平台运行费、平台维护费、

10年利息、运输、运输途中安全、安装调试、人员培训及各种税费等所有费用。（3）合同货物单价为不变价。

4.供货时间及地点：

（1）供货时间：签订合同之日起90日内供货并安装调试完毕。

（2）地 点：开县市政园林管理局三楼（具体地点由开县市政园林管理局指定）。

5.付款：

（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

（2）货款结算：

本项目采购由成交供应商全额垫资。验收合格后并正常运行30日后，3个工作之日内按成交总额的10%支付第一年费用；正常运行一年后按成交总额的10%支付第二年费用，以此类推。

6.检查验收：

（1）设备到达现场后，成交供应商应和业主共同查验其所提供的设备是否满足招标要求，若不满足，按程序取消其成交资格并赔偿相关损失。

（2）成交供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由成交供应商负责调换、补齐或赔偿。

（3）成交供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，验收合格条件如下：

A.设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准；

B.货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全；

C.在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；

D.提供网络布线，设备安装等施工图纸一套；

E.在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

（4）产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。供货并安装调试完毕，由开县市政园林管理局牵头组织综合验收，验收组成员由采购单位、县交易中心、相关专家三人以上组成，县政府采购办进行监督；如因产品质量问题发生争议时，由采购单位聘请相应的权威机构人员进行质量鉴定，以其鉴定结果为准，相关费用由成交供应商全额承担。验收合格后，出具政府采购货物验收报告书（一式肆份，格式附后）。

（5）成交供应商提供的设备未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

（6）采购人需要制造商对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。

（7）产品包装材料归采购人所有。

7.索赔：

（1）供方所供开县市政园林管理局集约型数字化城市管理系统与合同要求不符，负有责任，并且需方已于规定交货内和有效使用期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。　

（2）供需双方不得无故不履行合同，如有一方违约，另一方有权向违约方要求支付本合同总价款的20%的违约金，如因不可抗力的原因造成的交货期延误，不在此条款内。

8.合同争议的解决：

（1）当事人友好协商达成一致

（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。

9.违约责任：

按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。

10.合同生效及其它：

（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

（2）合同应经当事人公司负责人（企业法人）或委托代理人签字，加盖合同专用章，并送集中采购机构监章。

（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。

（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

政府采购合同

项目编号：2014ZFCG018-2

项目名称：开县集约型数字化城市管理系统采购

甲方：开县市政园林管理局

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》相关规定，按照重庆市数字化城市管理建设领导小组办公室及《开县集约型数字化城市管理系统技术方案》的要求，经甲、乙双方共同协商一致，特签订开县集约型数字化城市管理系统采购合同。其合同内容如下：

一、项目名称：

开县集约型数字化城市管理系统采购

二、采购内容：

根据甲方对集约型数字化城市管理系统采购的需求，委托乙方全额出资建设开县集约型数字化城市管理系统项目，甲方承诺租用该系统。乙方建设内容如下：

（一）集约型数字化城市管理平台软硬件及子系统接口建设和维护，配套有线、无线网络建设工作。

（二）城市管理部件普查工作。

1.城市部件普查内容：城市部件普查根据有关技术规范要求，包括全要素地形图测绘、城市部件信息采集、城市部件权属确定、城市管理综合普查信息数据处理、城市管理信息地址编码、城市管理基本单元格划分、城市管理部件综合信息建库等。（详见附件清单）

2.城市部件普查范围：开县城区内：县城范围内约25万平方公里

的城市部件。

（三）开县集约型数字化城市管理系统监督、指挥中心装修建设及室内设施、设备配套建设。（详见装修和设备清单）

（四）开县集约型数字化城市管理系统视频监控子系统建设45个点。（详见附件清单）

（五）危险气体及污水流量监控系统共30个点。

（六）为监督、指挥中心工作人员提供数字化城市管理系统集约型相关的操作应用技术培训。

三、建设工期：

建设工期为三个月，乙方必须于 年 月 日前完成合同约定的建设内容，并向甲方提出竣工验收申请，甲方应在一个月内组织验收，经验收合格后投入运行。

四、建设方式：

开县市政园林管理局采取服务打捆外包方式，由 全额出资完成建设开县集约型数字化城市管理系统项目，建成后由开县市政园林管理局租赁使用。

五、双方权利与义务：

（一）甲方的权利与义务

1.乙方完成项目建设后，甲方租用并按时支付相关费用。

2.甲方对建设过程中的材料、建设质量实施全程监督。

3.甲方负责政府内部各部门之间的协调工作。

4.甲方指定专人配合乙方进行设备的验收、安装、调试、维护等，以保证项目如期完成和正常运行。

5.甲方负责提供项目必要的支持，如：城市部件综合普查的确权、组织机构、流程制度建立等。

6.甲方负责确认45个摄像头及30个污水、危险气体监控点的电力接入点和电力相关手续，乙方负责建设接通；整个项目产生的电力使用费用由甲方自行承担。

7. 合同期满后，开县集约型数字化城市管理系统所采购的所有硬件设备所有权为甲方，属于甲方的固定资产。合同期内，若因乙方人员在安装调试维护等过程中引起的设备设施损坏以及设备设施自身原因导致的损坏，由乙方自行承担责任。如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

8.开县集约型数字化城市管理系统建设竣工后，甲方应在接到乙方书面竣工通知的30个工作日内进行工程验收。如因甲方原因在壹个月内未予验收，则视为终验通过，乙方按合同价格开始计费。

9.竣工验收确认后、在本合同期内，若因甲方办公场所调整、搬迁等，如甲方需新增设备、设施等内容变更，则后期的本合同的租金由双方协商后进行变更。

（二）乙方的权利与义务

1.乙方按照重庆市相关行业标准、要求，建设开县数字化城市管理系统（含监督指挥中心建设），保证该项目业务功能的实现，并实现开县数字化城市管理系统统计评价数据与重庆市数字化城市管理远郊区县集约式平台的整合，并如期通过重庆市数字办按建设部标准组织的验收。

2.乙方必须按照万米单元网格管理办法进行网格规划(要与实际管理相符合）。并且网格内的部件要求准确无误。

3.乙方向甲方提供约定的数字电路、城管通终端等设施设备，手机终端最多2年更换一次，软、硬件由乙方免费负责维修、维护。

4.乙方必须对客户资料进行保密，保证该项目网络的安全，否则将按照相关的法律法规承担法律责任。

6.乙方须于 年 月 日前完成开县数字化城市管理系统建设。如因双方原因或不可抗力导致的工期延误，乙方与甲方商议，竣工时间可顺延。

7.乙方为确保工程的如期完成，应制定详细的施工进度计划，并交甲方备案。

8.为保证工程的顺利开展，甲乙双方成立工作小组，监督和协调工程建设。

9、乙方须做好相关服务工作，保障系统的正常运行以及甲方的正常使用。

10.在合同期内，若发生如本项目设备因产品本身原因损坏、无法修复，且该产品已经停止生产和销售，乙方应在告知甲方同意后可选用不低于原设备品牌、品质、参数的同类产品替换。

11.在合同期内，若因产品、软件、系统等升级和业务需要新增功能的，由乙方负责处理，并承担相关费用，确保系统的正常高效运行，以及设施设备的正常使用。

12.乙方在项目建设期间，以及合同履行期间维护、服务等过程中

因乙方原因引起的安全责任由乙方负责，因甲方原因引起的安全责任由甲方负责。

13.甲方应在约定时间内支付乙方费用。若甲方延期拨付，乙方有权按每日3‰向甲方收违约金，在必要时停止提供系统及通信服务。

六、验收标准：

（一）建设工程质量技术规范

（二）《重庆市数字化城市管理综合普查技术规程》（CQSZ10-2007）

（三）《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T 106-2005）

（四）《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码》（CJ/T 213-2005）

（五）《城市市政综合监管信息系统部件和事件分类与编码》（CJ/T 214-2005）

（六）《城市市政综合监管信息系统地理编码》CJ/T 215-2005

（七）中华人民共和国建设部（（2006）59号）《数字化城市管理

信息系统建设技术指南》

（八）《开县集约型数字化城市管理系统设计方案》

七、成果提交：

乙方按合同规定时间向甲方提交合格建设成果如下：

（一）城市部件普查综合信息数据（如：要素地形图测绘信息、城市部件信息采集、城市部件权属确定、城市管理综合普查信息数据处理、城市管理信息地址编码、城市管理基本单元格划分、城市管理部件综合信息库等），城市部（事）件权属确定报告六份及光盘一套。

（二）数字化城市管理综合信息普查验收报告及验收合格证明材料。

（三）按合同规定提供已装修竣工，相应设施设备配套完备的监督、指挥中心给甲方使用。

（四）提供能保证数字化城市管理成功运行的软件系统给甲方使用。

（五）提交整个开县集约型数字化城市管理工程项目施工及验收建设归档资料三套。

八、合同费用及支付方式：

本合同总金额为 万元，大写： 整 ，分 拾 年支付，每年支付金额 万元，大写： 整，具体如下：

（一）开县集约型数字化城市管理系统租金

城市部件普查
包含25平方公里的三维实景普查

基础网络系统平台
包含交换机、防火墙、机柜等

大厅装修改造和机房设备
包含150平方米的装修、防火、UPS、空调、音响、综合布线、办公家具等

视频监控系统
45个自建，15个危险气体监控、15个污水流量监控（均为高清。详见附件）。含一套车载监控执法系统。

办公设备
15套主机，1套一体机

大屏幕显示系统建设
10块60寸DLP大屏幕等

城管通手持设备
125台

（二）支付方式：从集约型数字化城市管理系统工程项目竣工通过甲方初验合格之日起计算租用费，每年 月 日前由甲方向乙方支付年租用费，每年费用额度为 万元，大写： ，乙方向甲方提供服务费发票，甲方在收到发票后15个工作日内完成转账支付。

九、免责条款：

由于地震、台风、战争等灾害行为，非因双方原因发生的火灾及其它双方不能预见并对其发生和后果不能防止并避免的不可抗力原因，致使任何一方不能履行其在本合同项下的义务，该方不承担由此而给他方造成的损失，但该方应在不可抗力发生后3日内将相关情况告诉对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力消除后的合理时间内，双方应当继续履行合同。

十、质保及后期服务：

（一）系统投入运行后，合同期内，乙方免费提供有效的网络、设备及系统维护，并适时进行技术改造与升级，保证甲方对系统的使用效能。

（二）合同期内，若因甲方人为因素造成设备损坏，由甲方承担设备维修或更换费用；若以乙方设备本身原因以及乙方工作人员导致的设备损坏或不能正常使用或达不到使用效果，由乙方无偿更换。

（三）合同期内，出现以下情况的系统运行故障，乙方按对应承诺进行响应及维护：

客户发现故障


1.修护流程

2.专享售后服务

序号
服务内容
服务标准


1
电路层监控
有

2
主动阶段性反馈故障处理情况
每2小时

3
网络监控分析报告
每半年

4
巡检周期
3个月

5
技术咨询与支撑
有

6
网络运行分析报告周期
半年

7
应急演练周期
1年/次

8
提交故障处理书面报告
按需于7日内提供故障报告

9
口头反馈故障原因和处理结果
故障处理完成后30分钟内向客户反馈

（四）普查成果提供合同规定的范围内免费技术服务，提供免费更新关数据，如有增加更新区域、需要重新普查，乙方提供有偿支撑服务，按 万元/平方公里收取费用。

十一、保密条款：

合同的任何一方因本合同履行而获得或知悉的对方的任何资料和信息均视为保密信息，应当承担保密义务。任何一方未经对方书面同意，不可将上述保密信息以任何方式透露给第三方或用于本合同以外的其他事项。

十二、争议的解决：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方首先通过协商解决。不能协商解决的，双方均可提请仲裁或通过司法途径解决。

十三、合同的生效、变更及终止：

本合同自签订之日起生效，为期壹拾年（从建设竣工通过甲方初验合格之日起计算，顺延10年）。任何一方都无权单方面终止本协议，若一方提前终止本协议，应提前以书面形式通知对方，双方达成一致意见后本合同即行终止。本合同终止之日，合同附件亦随之终止。

合作期满前一个月，若双方对本协议续签事宜无书面异议，本协议将按年自然延续。除非双方另有约定，否则本协议内容对于续展期仍有约束力。

本合同未尽事宜，经双方法人代表共同协商解决。

本合同一式伍份，经甲、乙双方和鉴证单位三方签字盖章后生效。供、需双方各执一份，送县政府采购办二份、县交易中心各一份备案，具有同等法律效力。

其他：需方不得将该项合同所列货物以任何形式转包他人。

十四、附件：

（一）开县集约型数字化城市管理系统技术方案

（二）监督、指挥中心装修材料清单。

（三）监督、指挥中心设备清单。

（四）部（事）件普查清单

乙方： 甲方：开县市政园林管理局

地址： 地址：

电话： 联系电话：

传真： 授权代表：

开户银行：

账号：

授权代表：

鉴证单位：开县公共资源交易中心

地址：重庆市开县文峰街道富厚街291号

电话： 023-********

传真： 023-********

授权代表：

签约时间：2014年 月 日 签约地点：开县公共资源交易中心

政府采购货物验收报告书

项目名称

项目编号


供应商名称


开户行

帐号


采购产品名称、规格型号、数量等

(需附清单)

交货地点：

交货时间： 年 月 日

验收

意见
验收意见（是否与合同一致，是否合格）

验收组成员签字：

监管部门现场人员签字：

验收时间： 年 月 日

采购单位

意见

公司负责人签字：

采购单位（公章）

年 月 日

说明：

1.验收由采购单位组织，验收组成员由采购单位、县交易中心、相关专家三人以上的单数组成，县政府采购办参与监督；

2.此表一式肆份（采购单位、县政府采购办、县交易中心、供应商各一份）。

开县公共资源交易中心制

第五部分 部分竞标文件格式

一、资格证明文件部分格式

1.“封面”格式

致：开县公共资源交易中心

资

格

证

明

文

件

项目编号：2014ZFCG018-2

项目名称：开县集约型数字化城市管理系统采购

公司负责人或授权代理人签字：

竞标供应商名称并盖公章：

年 月 日

2.公司负责人资格证明书

竞标人名称:

地 址:--

姓 名: 性 别: 年 龄:

职 务:：

系我单位公司负责人。

特此证明

竞标人（公章）:

年 月 日

3.“公司负责人授权书”格式：

公司负责人授权书

本授权书声明：我 （姓名）系 （竞标供应商名称）的公司负责人（企业法人），现授权我单位的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （采购单位名称）采购的 （项目名称）的竞标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人： 性别： 年龄： 岁

单位： 部门：

职务：

授权代理人无转让权，特此授权。

竞标供应商：（盖章）

公司负责人：（签字或盖章）

日期：2014年 月 日

公司负责人身份证复印件

授权代理人身份证复印件

二、竞标文件部分格式

1.“封面”格式

致：开县公共资源交易中心

竞

标

文

件

项目编号：2014ZFCG018-2

项目名称：开县集约型数字化城市管理系统采购

公司负责人或授权代理人签字：

竞标供应商名称并盖公章：

年 月 日

2.“竞标函”格式

竞 标 函

开县公共资源交易中心：

根据贵方开县集约型数字化城市管理系统采购，项目编号为2014ZFCG018-2谈判邀请，公司负责人或授权代理人 (姓名)代表 （竞标供应商名称、地址）对本次招标项目的 （货物名称）进行竞标。

为此我们按竞争性谈判文件中的规定，编制并提交竞标文件。我单位交纳竞标保证金，金额为 （元）。

据此函，签字代表宣布同意如下：

（1）本次我方竞标报价开县集约型数字化城市管理系统采购总价为￥ 元（大写：人民币__ _ _）。

（2）我方将按竞争性谈判文件的规定及要求履行合同责任和义务。

（3）我方已详细审阅了全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判文件的修改文件（如果有），以及全部参考资料和有关的附件，并完全理解其精神和要求。我们同意并放弃对竞争性谈判文件存在有不明和误解的权力。

（4）如果在规定的竞标截止时间之后，我方撤回竞标文件、或成交后放弃成交资格、不按竞争性谈判文件中竞标供应商须知规定签订合同，同意贵方对我方的处罚，没收我方的竞标保证金。

（5）我方同意提供按照贵方可能要求的与其采购有关的一切数据或资料。

竞标供应商公司负责人（或授权代理人）签字：

竞标供应商名称并盖单位公章

日期： 年 月 日

报价单位：（盖章）

单位地址：

公司负责人或其委托代理人：（签字）

邮政编码： 电话： 传真：

开户银行名称：

开户银行帐号：

开户银行地址：

开户银行电话：

日期： 年 月 日

3.“竞标报价表”格式

（1）竞标报价表由竞标人自行制作，竞标供应商报价时必须对开县集约型数字化城市管理系统采购进行报价，并逐项对其货物、规格型号、技术参数、数量、质量、单价、总价等要求内容作出全部响应，且报价均为交货所在地项目验收结算价，包含设备采购、集约平台租用费、平台运行费、平台维护费、10年利息、运输、运输途中安全、安装调试、人员培训及各种税费等所有费用。

（2）报价函和报价一览表中的报价必须用电脑打印，不得用手写报价金额，否则，视为废标。

（3）本项目采购总报价1604.26万元，竞标人单价报价不得超过单价限价，总价报价不得超过总价最高限价。否则视为无效报价。

4.承 诺 函

项目名称：

项目编号：

致：开县公共资源交易中心

很荣幸能参加上述项目的投标。

我代表 （竞标供应商名称）在此作出如下承诺：

（1）完全理解和接受竞争性谈判文件的一切规定和要求。

（2）我方承诺所有所报产品的参数能达到竞争性谈判文件产品要求的最低参数要求，绝无虚假信息，否则自愿接受没收投标保证金的处罚并承担一切法律、经济责任。

（3）若成交，我们将按照竞争性谈判文件的具体规定与项目业主签订合同，并且严格履行合同义务，按时竣工。如果在合同执行过程中，发现货物质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任。

（4）在整个投标过程中，我方若有违规行为，贵方可按竞标性谈判文件和《中华人民共和国采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。

（5）若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

法人授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

5.竞标人诚信承诺书

（采购人名称）：

我公司对 （项目名称）进行报价，现郑重承诺：

一、我公司若成交，一定按照采购文件的要求和竞争性谈判文件的承诺，确保货物质量，按期完成供货任务，不转包、不违法分包。

二、我公司提供的所有报价资料绝对真实有效，如有虚假，自愿接受以下处罚：

（一）取消成交资格；

（二）竞标保证金不予退还；

（三）记不良行为记录一次并取消在开县一至三年的投标资格；

（四）行业行政主管部门依法进行的其他处罚。

竞标（报价）人名称： （单位公章）

　　　　公司负责人： 　　　　 （签字）

　　　　　年 月 日

三、技术文件部分格式

“封面”格式

致：开县公共资源交易中心

技

术

文

件

项目编号：2014ZFCG018-2

项目名称：开县集约型数字化城市管理系统采购

公司负责人或授权代理人签字：

投标供应商名称并盖公章：

年 月 日