编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省福州第十一中学

乙方：福建明扬保安服务有限公司

根据招标编号为[350100]FXZB[GK]*******的福建省福州第十一中学横屿校区保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰贰拾叁万伍仟伍佰贰拾元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后服务期一年。；

4.2交付地点：福州市。；

4.3交付条件： 服务期满，无未了事宜。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1本项目服务范围： 服务范围：福州第十一中学（横屿校区）的门卫值班、校园巡逻、秩序维护，消防安全、治安防范、安全检查，校区范围内的人员、设备设施的安全保卫，校区道路交通秩序管理、重大疫情、特殊情况警戒、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。逢重大节会、活动、迎查等，投标人须根据采购人的要求科学合理组织人员加班突击及现场人员增员。 5.2基本要求 5.2.1乙方派驻保安人员、消监控员必需按照国家相关规定持证上岗。派遣人员年龄应为18-55周岁之间，人数为14名男保安员（其中含保安队长1名、保安员为退伍军人的不少于10人）与6名女宿管员、6名消监控人员 ； 5.2.2乙方派驻保安人员的基础素质应与校方要求相符。保安人员的招聘、培训和服装配备情况应达到或超过学校的要求。 5.2.3启用安防监控系统，实施24小时监控，乙方须并做好校园监控设施设备的维修和养护工作。 5.2.4落实安全防护岗位责任制，实行365天*24小时值班制度，不仅做好来客来访登记，而且每日间隔2小时就安排人员进行全校巡逻，及时发现、排除安全隐患以及学生破坏公物等违纪现象（尤其是制止学生在卫生间破坏公物的现象），确保校内及校门口无发生偷盗、交通、治安等事件。 5.2.5乙方在校方相关部门的业务指导下实施消防安全管理,履行消防安全职责，服从校方相关部门的监督、检查，建立完善的消防安全制度和消防安全档案,建立完善的逐级消防安全责任制和岗位责任制，建立每日防火巡查、登记制度。 5.2.6乙方须保管、保护好消防设施，消防器材每月巡查保养、清点登记一次，确保消防器材的完好有效，可随时启用，对损坏、丢失或失效的应及时修复和补充。每半年检查一次消防水带、阀杆处加注润滑油并作一次放水检查。每周对所有消防通道和安全出口检查1次以上。并建立备查档案。 5.2.7乙方派驻保安管理人员应掌握消防知识。熟悉本工作（种）岗位的火灾危险性，熟悉预防火灾措施，熟悉扑救初期火灾的方法。发生火灾后，会报警、会使用各种消防器材、会扑救初期火灾。 5.2.8乙方派驻保安人员应作为学校的义务消防队。根据学校的年度消防工作计划和消防应急灭火疏散预案，制定义务消防队消防训练计划。保安公司应根据实际情况每季度至少进行一次消防演习。 5.2.9乙方须协助校方开展消防法律、法规及消防安全知识的宣传教育。 5.2.10乙方须按照校方突发火灾应急处置方案,根据建筑应设置消防疏散示意图检查照明设施及引路标志完好，发现故障及时上报，确保紧急疏散通道保持通畅。 5.2.11乙方须对火灾、治安、公共卫生、交通、自然灾害等突发事件有应急预案，配合校方开展各类安全、文明宣教活动。协助学校定期开展的消防演练活动。 5.2.12主要门岗执勤人员实行站立服务，负责对出入学校内的人员、车辆进行询查、管理和登记，禁止无关人员、车辆进入；严禁携带易燃易爆危险品进入；物资出门必须凭物资出门条；严禁推、促销人员和商贩进入学校；严禁宠物带入；防止车辆阻塞出入口。同时完成报刊、信件、邮寄品的代收、代发（每天及时为校领导送报纸、信件等） 5.2.13严格人员出入管理。对外来联系工作、办事、会客的外来人员进行凭身份证等有效证件登记、并填写会客单后方可放行，必要时须先电话联系。发现可疑人员及时向校方相关部门报告。 5.2.14确保门禁系统正常工作，严格执行门禁系统操作流程，发现问题及时向学校相关部门报告。 5.2.15乙方须负责学校各停车场管理，建立健全相应管理制度，严格车辆出入和停放管理。禁止车辆乱停乱放，保障车辆出入畅通。 5.2.16及时发现、制止各类违规违纪和违法犯罪行为，并及时报告学校相关部门。 5.2.17负责校区一般刑事案件、治安案件及交通事故的现场保护,积极抢救伤员,及时向学校相关部门和公安部门报告,协助开展调查工作。 5.2.18热情接待来访者，及时受理处置学校学生及员工等的求助。 5.2.19协助完成学校重大活动的安全防范、礼仪执勤等任务。 5.2.20协助校方做好突发事件处置工作,必须服从校方相关部门的指挥。 5.2.21设置专职宿舍保安员，按照学校的管理要求进行安保服务、违禁物品的检查、楼宇设施设备查验、应急响应、禁止外卖进入等。 5.2.22依据学校相关规定，做好生活区安保、消防的巡查登记工作；做好宿舍楼天台的日常安全管理；定期做好宿舍设施和物品的清查与登记、存档（反馈）工作。 5.2.23配合学校总务部门做好师生防火、防盗、安全用水用电宣传教育工作；结合具体工作，规劝、制止破坏宿舍设施、扰乱宿舍生活秩序、打架谩骂等不文明行为并做好耐心说服教育工作；对违章者及时劝导、制止或报送学校管理部门处理。 5.2.24做好学校未使用期间的安全管理和能源管理，做好公共设备安全、楼宇安全、消防检查、防台与能源管理工作。遇天灾（如台风等恶劣天气），应协调组织做好防护应对工作，并配合学校管理部门排查登记学生宿舍阳台等易坠落物、清理园区及周边宣传横幅、竖幅等防台防涝工作，消除安全隐患。 5.2.25乙方除了履行本项目投标文件要求的派驻人员的职责外，还须按照乙方的投标文件中的承诺提供以下安保防爆器材、执法记录仪及相关设备： 5.2.25.1安保防爆器材（包括：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、保安钢叉2套。、对讲机每人一台、电动巡逻车1部）。防卫器材必须是符合国家技术标准的合格产品。以上装备和器材由乙方负责配备并妥善保养维护，费用均由乙方承担，产权归乙方所有。乙方还必须为保安员提供执勤所需的符合公安等部门要求的制式服装，费用由乙方承担。 5.2.25.2提供叁台及以上执法记录仪及电池；且执法记录仪满足以下要求： （1）无线传输功能：执法记录仪可通过无线通信方式以文件或流的形式传输数据，设备需内置无线传输模块； （2）卫星定位功能：执法记录仪可接收卫星数据并提供定位信息，应优先使用北斗卫星导航定位，设备需内置北斗和GPS模块； （3）执法记录仪摄像头的水平视场角的分辨率为≥105°； （4）支持设置编码格式为H.265； （5）支持长条形背夹和磁吸式背夹两种安装方式。 以上设备由乙方负责培训使用，配备并妥善保养维护，费用均由乙方承担，产权归由乙方所有。 5.2.26乙方须协助学校做好每季度的防恐防暴演练、防震演练及应急疏散演练，在演练结束后由专业人员开展相关安全教育活动且对学生进行防聚众打架斗殴教育。 5.2.27乙方如未按照合同约定做好学校安全防范和秩序维护，造成师生人身、学校财产安全损害的应依法承担相应的法律责任。 5.3岗位及人员配置 序号 岗位 人数 备注 1 保安队长 1 负责项目管理、校方与公司沟通及应急处突指挥、常态化工作落实等。派遣队长须持有保安员证，年龄在18-55周岁之间。 2 消监控员 6 负责通过监视系统24小时监控现场安全状况以及人员行为，发现异常情况及时通知相关人员跟进处理；负责消防报警信息的测试、处理；负责夜间对各岗位进行报岗监督工作。派遣消监控员须持有消控证，年龄在18-55周岁之间。轮休一人 3 主出入口门岗 6 负责学校主出入口周一至周日24小时执勤，对所有进出学校的人员进行管控，对外来人员、车辆进行盘问、登记。严格限制上课期间在校学生外出。兼任教学楼、巡逻保安。巡逻时负责校区内日常安全巡查工作，及时排除各类安全隐患；对学校各类车辆停放情况进行巡查，对不规范停车进行劝导和制止。派遣保安队员须持有保安员证，年龄在18-55周岁之间。轮休一人 4 侧出入口门岗 6 负责学校侧出入口周一至周日24小时执勤，对所有进出学校的人员、车辆进行管控，对外来人员车辆进行盘问、登记。严格限制上课期间在校学生外出。派遣保安队员须持有保安员证，年龄在18-55周岁之间。 5 地库管理员 1 负责周一至周五（7:20--18:00）对学校地下车库进行管理及日常安全巡查工作，及时排除各类安全隐患；对学校地库内各类车辆停放情况进行巡查，对不规范停车进行劝导和制止派遣保安队员须持有保安员证，年龄在18-55周岁之间。 6 宿舍管理员 6 负责校区内男女生宿舍楼（须为女性）周一至周五全天24小时日常安全工作，及时排除各类安全隐患；对住宿学生出入进行管理，对学生的各种不规范行为及时劝导和制止并报告上级及学校相关领导。每栋宿舍楼每天夜晚安排1人进行值班巡查（周六、日与学生一同休息，周天17:00前到岗）。服从学校的宿舍管理制度，严格遵守。宿舍管理员须在签订合同后上岗试用一个月，经采购人认可后方能正式上岗，若在服务期内要更换人员的须经采购人书面同意后方可更换。 5.4岗位职责 5.4.1门卫值班 5.4.1.1保安员的工作时间、值勤时间：保安员工作时间按《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定执行。学校可根据教育教学工作时间、场所的特殊性质及夏时制、节假日等特点，以实行弹性工作时间或轮休的做法安排岗位执勤工作时间，原则上每天学校开门前半小时到岗，清校后半小时离岗，上放学阶段实行保安立岗制，学校遇有重大或重要活动可临时调整执勤工作时间。在国家法定节假日，安排保安员坚守岗位。 5.4.1.2检查出入校园的校外人员，问清出入校园的理由，做好疫情防控检查，测量体温，用金属探测器检查是否携带管制刀具等。办理好登记手续，经检验合格后准予进入和离开；校内临时工和其他务工人员凭学校颁发的临时出入证进入校园；严禁不法分子进入校园。 5.4.1.3检查出入校园的各种车辆，对校内车辆凭通行证进入；施工车辆凭学校颁发的车辆出入证进出；未经学校说明的校外车辆原则上不得进入校园。 5.4.1.4检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭学校相关部门出具的出门证明，办理登记手续，经检验无误后放行。 5.4.1.5负责各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，负责机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通。 5.4.1.6做好门卫室、校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。 5.4.2校园巡逻 5.4.2.1按学校规定的时间和地点，认真巡查校园并做好巡更记录。 5.4.2.2防止各类影响校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一经发现立即报告处置。 5.4.2.3维护校园道路交通畅通，引导机动车和非机动车有序停放。 5.4.2.4维护校园周边治安秩序稳定，严格履职做好防暴反恐工作。 5.4.3消监控岗 5.4.3.1工作期间，应着装规范整洁，佩戴上岗证，穿工作鞋；不允许戴戒指、项链等首饰，不允许留胡须，留长发、染发。 5.4.3.2工作期间，保持良好的办公秩序，严禁会私客、办私事、嬉笑打闹、吸烟、吃零食、看闲杂书籍；除应急情况以外，严禁使用外线电话，严禁长时间占用内线电话。 5.4.3.3工作期间，保持良好的办公环境卫生，地面无果皮纸屑，办公设施摆放到位，消防和监控设备保持干净，无尘土。 5.4.3.4严格遵守单位和内部的各项规章制度，个人请假要书面写明请假事由，经领导批准后才能休假。工作期间，应坚守岗位，严禁串岗、空岗、外出要向领导请假，未经领导的批准，不得私自离岗。 5.4.3.5工作期间，严禁让与工作无关的人员进入监控室。如有特殊情况，需经领导批准。 5.4.3.6工作期间，提高警惕，时刻注意检查、观测设备的运转情况，发现设备故障及时汇报领导。爱护设备，按程序操作，严禁违章和野蛮的操作。 5.4.3.7工作期间，严密监视设备运行情况，遇有报警要按报警规定程序迅速、准确处理，作好各种记录，遇有重大情况要及时报告。工作期间，认真、如实的填写各种纪录，记录应书写规范，不漏项、漏登。 5.4.3.8按时交接班，不迟到早退。交接班过程中当班组长要将值班情况详细交接给接班组长并在工作纪录上签字，待人员到齐，交接工作无问题后方可下班。 5.4.3.9值班期间应精神饱满，时刻提高警惕，严禁睡觉、喝酒、打扑克与工作无关的事情，工作中发现隐患应及时汇报带班领导。 5.4.3.10工作期间，保持作风严谨，做到文明礼貌，尊重领导，团结同志，互助互敬。 5.4.3.11按时参加监控例会，认真贯彻执行会议精神，认真学习消防法律法规，认真学习消防知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高消防技能。 5.4.3.12积极努力的完成领导伽置的各项工作任务，工作认真负责，不出差错。 5.4.3.13未经公安消防机构同意，不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统。 5.4.4其他项目 5.4.4.1学校大型活动及会务工作等安全保障；临时性的应急工作 5.4.4.2校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。 5.4.4.3发现异常情况要及时联系其他岗位保安员到现场查看、处置，必要时立即报告学校保卫部门负责人。 5.4.4.4遇到暴力侵害等突发事件时立即报告学校及警方，必要时采取正当防卫措施，防止事态扩大，协助保护现场和证据。 5.4.4.5乙方须按校方要求提供所派遣人员的打卡信息，做为甲方的考核标准。 5.5其他要求 5.5.1保安业务培训 乙方要加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月集中理论学习不少于2小时，规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于2小时；每年暑期中标方要分批组织所有派驻保安员进行业务集中培训，每批培训时间不少于2天，培训方案要报招标人备案，培训期间邀请招标人安保管理干部现场巡视。培训费用全部由乙方负责。 5.5.2管理方式 5.5.2.1保安岗位实行委托式管理，学校每两个月对乙方保安服务工作进行一次全校师生满意度评价，评价结果与支付保安服务费及合同履行相挂钩，严格执行学校制定的校园专职保安量化考核办法。 5.5.2.2乙方在履约过程中所派遣的保安人员因各种原因需进行人员变更的，应事先获得甲方同意，乙方应保持保安人员的稳定，按时足额发放派遣人员的工资 ，若由此产生派遣人员消极怠工的情况，或者产生的一切风险责任由乙方全部承担。 5.5.2.3乙方派出保安员与学校不存在劳动或雇佣关系，乙方应按照国家规定办理保安员的劳动及社保关系。乙方派驻的人员出现人身伤亡等情况，均由乙方自行处理，与甲方及所属学校无关。 5.6报价要求 本项目采用包干制，乙方报价包括但不限于：服务费含保安人员的工资、福利、五险（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险）、人身意外保险及加班费、企业的的应缴税费、招收培训费、利润以及相关费用等一切费用。合同价在合同履行期间不作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整。除合同价外，甲方不再支付任何费用。 5.7服务费结算 5.7.1因新开办学校或学校师生数变化等因素需要增加或减少保安人员时，乙方须按需求提供，服务费按月按实结算。 5.7.2保安服务费根据实际派遣保安人数按月结算支付，甲方对乙方上个月保安服务考核后，根据考核结果于次月15日内支付上个月保安服务费，乙方需要提供合法等额的增值税普通发票。甲方向乙方支付标准为：保安服务费按每名保安每月人民币3960元计算；乙方按甲方书面通知的保安需求派遣保安。 5.8服务考核标准 5.8.1考核范围：校内所有在岗在职保安和保安队长 5.8.2考核办法 学校根据保安在校日常执勤情况随时随机进行量化考核，每两个月进行一次汇总，并发放问卷进行全校师生满意度评价。评价满意率达80%以上为合格，评价满意度与支付保安服务费及合同履行相挂钩。 5.8.3考核细则 5.8.3.1专职保安必须持证上岗，忠于职守，认真履行岗位工作职责，按照学校规定的作息时间上下班，不迟到，不早退，不擅离职守。严格交接班手续，详细记录值班情况。每迟到、早退一次扣50元，无故空岗、脱岗一次扣200元。交接班手续不到位每次扣50元，值班记录不详每次扣50元。 5.8.3.2维护学校形象，文明值班，礼貌待人，耐心细致地对学生、家长、来客宣传学校的安全保卫等规章制度。如态度粗鲁，发生不必要的争执、口角，影响学校形象的，每次扣20分。 5.8.3.3上班期间，必须按规定着装，佩戴保安制式标志，整洁端庄，举止文明。严禁值班期间饮酒和酒后值班。每发现一次不按规定着装扣20元，每发现一次值班期间饮酒或酒后值班直接开除。 5.8.3.4专职保安在值班期间，要尽职尽责，不得抽烟，不得看手机、读书报，不得睡觉，不得在值班室闲谈或进行下棋、打扑克、玩游戏、听歌等娱乐活动。禁止在岗期间会客。每违反一次扣200元。 5.8.3.5搞好室内外卫生，确保良好的值班环境，保持校门口、保卫室及周边整洁卫生，保卫室内物品摆放整齐。每发现一次保卫室及责任卫生区脏乱差现象扣除当日值日人员50元。 5.8.3.6加强外来人员和车辆的管理，严格执行检查登记制度，对外来人员的姓名、访问事由、身份证件、进出时间及车辆号牌等情况认真进行检查询问并详细记录,严禁无关人员、机动车辆进入校园。对外来人员要求进校园的，要在关闭校门的情况下对来人进行严格询问，查验身份,经确认无误并经学校领导同意后方可打开校门，禁止先开门后询问。提高警惕，对发现的可疑情况要及时报告。对外来人员及车辆不认真进行审查登记、随意放行的，每发现一次扣50元。. 5.8.3.7严禁社会闲杂人员进入校园。由于门卫工作疏忽，而使小商贩、精神病患者、拾荒、寻衅滋事等闲杂人员进入校园的，每发现一次扣300元。 5.8.3.8严格控制学校财产外流，对携带学校公用物品出校门的，应有学校有关领导签字或盖章的出门条;搬运私人物品的，应有主人随行并在门卫值班记录上签名。不符合上述要求的，不得放行。发现随意放行一次扣100元。 5.8.3.9做好日常巡查工作，发现问题及时处理，并做好详细的巡查记录，确保校园安全。不按规定进行巡查，未及时发现问题或发现问题未及时处理的，扣50元。 5.8.3.10学生上学放学时，及时打开大门，并配合值日领导和教师做好维持秩序工作。在上学、放学、家长会和大型集会等车流量高峰时，对进出校门的人员和车辆进行疏导。发现师生的安全事故要及时向学校领导报告。不按规定履行职责，发现一次扣50元。 5.8.3.11禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园;如遇强行进入的人员和校外机动车辆或携带.上述物品进入校园滋事的，要及时向学校领导报告或拨打“110” 报警，并协助妥善处理。发现上述情况未及时制止或报告的，每次扣300元。 5.8.3.12保安人员忠于职守，在保护师生安全和学校公共财产中作出突出贡献者，学校可酌情给予奖励。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

详见招标文件“验收”要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

本合同服务期限为壹年。自甲方书面通知乙方进驻校区之日为本合同的开始时间。

10、违约责任

10.1乙方不按规定与甲方签订合同或者签订合同后不履行其投标承诺或者其它由于乙方自身原因造成无法履行合同的，均视为乙方违约，甲方将取消其中标资格，如果已经签订合同的则合同自动解除，且乙方还要承担相应的法律责任。 10.2乙方须保证所提供的本次投标涉及的所有证明材料为真实有效，若在中 标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的，甲方有权终止合同，给甲方造成损失的，还需另行支付相应的赔偿并负相关责任。 10.3乙方应对提交的相关证明材料的真实性负责。甲方有权对乙方所提供的材料进行真实性核查，经核实有虚假或不实的，按政府采购法第八章第七十七条及其他相关规定处罚。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。