广东省政法网办电路租用项目单一来源采购公示

中共广东省委政法委员会（以下简称采购人），拟对省政法网办租用电路项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示(公示时间：2014年7月11日至2014年7月18日)，邀请其他能够提供满足本项目采购需求和资格条件的供应商进行登记。

一、该项目属于下列第1种情形

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（四）法律法规规定的其他情形。

二、项目需求(《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。)

1、项目背景

1.1项目简介

广东省政法骨干网通过采用电信运营商20条622M传输链路构建与20个地市政法网络的二级广域网络。

经过2013年的三四级网络项目建设后，原有二级骨干网的带宽已逐渐成为瓶颈，为了满足日后更高要求的政法业务所用，现计划对二级网络进行扩容，二级骨干网从原有622M带宽扩充4倍达到2.5G的带宽，通过上述升速改造有效支撑未来省市之间政法单位业务飞速增长发展的信息传输及交换需求。

1.2现有网络状况

现有网络包括二级骨干网长途电路、省直政法单位互联裸光纤、省属监狱、劳教接入电路、互联网专线等几类，具体数量如下：

其中，省政法网中心与各市政法网汇接中心采用622M的链路组网，接口均是标准SDH的STM-4光口。

省政法二级骨干网与省公安二级骨干网相互形成主备线路，由不同运营商提供服务。省政法二级网租用电信网络，省公安二级网租用移动网络，以双运营商的网络实力，最大限度保证骨干网的安全性、可靠性、冗余性。

2、建设原则

为确保本项目的顺利开展，在项目建设过程中必须遵循以下原则：

1、统筹规划，统一标准。本项目应整体规划，包括网络结构规划、建设规划等。

2、整合资源，避免浪费。本项目线路资源应充利用现有线路资源，减少重复投资，避免资源浪费。

3、技术先进，性能卓越。系统的架构设计必须是先进的，所用的产品必须是当今先进的产品，使网络建设能适应未来的需求。

4、扩展性好，无缝升级。在满足用户现有需求的基础上，应该充分考虑未来扩充发展的需要，使系统具有平滑升级的能力，采用层次化、结构化、模块化的理念对各个系统进行设计。

5、系统标准，协议兼容。在设计时，不仅要充分考虑其支持网络协议的多样性和互连性；而且要考虑其始终能随着技术的发展进行网络的扩充和升级。

6、合理设计，稳定可靠。采取成熟可靠的技术和系统结构，合理设计网络拓扑，适当配置冗余备份设备，以确保系统的稳定可靠运作。

7、高度集成，相互兼容。各层网络之间应具备较好的兼容性，并能达到联动控制的效果。保证网络良好的兼容性是业务扩展的重要前提。

8、管理灵活，随需而变。系统的操作、管理与运行维护应具备简单、便捷的特点，并能根据用户需求的变动而灵活调整。

3、省政法网二级网电路需求

本项目为省政法网通信网络线路提供租赁服务：

1.由于公安网与政法网在设计上互为备份，本次政法网通信线路采购的供应商不能为公安网通信线路现有的供应商，确保公安与政法线路在不同运营商网络上运行。

2.供应商须提供点到点SDH线路与裸光纤业务，并提供涉及线路的供应、传输线路所必需的方案设计、工程设计、施工实施、运行、验收等的工程服务以及所需的施工设备设施使用、工程相关手续办理的费用以及售后服务等。

3.1电路性能及参数需求

（1）省直政法单位需求，

省汇接中心到省直政法各单位，采用裸纤方式，共9条

（2）二级骨干电路需求

省汇接中心到地市汇接中心，采用MSTP长途电路方式，共20条

（3）本地电路需求

采用MSTP电路方式，详细如下：

（4）互联网需求

互联网上网电路200M，1条

3.2备用电路需求

政法网省汇接中心通过裸纤和各省直政法单位横向组网，为了确保项目平稳升级，要求提供多对备用裸纤，搭建到省直各单位的备份线路，待业务稳定后可拆除。

4、建设规范和服务要求

4.1对供应商要求

1)运营商必须要具备国家颁发的经营基础电信业务的资质，所有技术和安全标准符合国家相关监管要求，且必须是运营商自身独立建设和管理。

2)本项目运营商要求与公安二级骨干网络的供应商不一致，确保公安与政法线路在不同运营商网络上运行，保障网络安全稳定。

3)本项目要求供应商必须具有良好的设计、实施能力，符合国家相关线路建设要求，确保线路能够基于现有网络设备运行。

4)供应商必须在充分掌握了解网络设备的基础上，提供完整的链路技术解决方案，如必须新增设备，必须在投标文件中注明。

5)投标人所提供线路应首先确保满足本标书提出的需要之外，还应留有满足一定扩展需求的可能性，满足业务扩展的需求。

6)项目实施工作正式启动后，投标人须允许项目单位的工作人员一起参与项目实施及解决项目中所遇到的问题。

7)投标人必须提供实施过程的工作内容、工作日程表、工作方法，并征得用户认可后严格按照日程表执行。

8)投标人应负责在项目验收时将所有相关的技术文件、资料，以及安装、测试、验收报告等文档汇集成册，以中文方式提供该系统的全部使用和维护文档（可为电子版），并交付项目单位。

9)投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，提供线路运行进行技术保障和维护工作的服务条款和服务，做好投标的整体方案并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

4.2线路高可靠性要求

1、采用全光纤接入，线路的信号衰减、干扰等符合国际、国家和行业标准。光纤线路需要采用符合ITU-TG.652标准的单模光纤，光纤参数如下：

2、提供的服务具体标准应参照信息产业部颁布的《通信行业服务质量标准》施行。

3、供应商对用户所租用带宽的链路安全负责，并保障用户方网络以外的用户不能通过该线路从链路层发动攻击。

4、供应商提供的接口类型为标准的线路接口，供应商必须保证所提供的SDH线路、光纤接口与采购人的设备端口完全匹配。根据项目实际需要，提供配线架、耦合器、终端盒、接头等设备或耗材。

5、供应商工程施工必须满足相关通信工程施工验收技术规范、传输系统工程施工及验收技术规定等有关技术标准和规范。选用的连网设备、介质必须符合国内外相关标准，以及公安部制定、供应商必须的技术规范。

6、做好各种应急预案，以便在故障发生后及时快速响应，确保组网高度安全、稳定和可靠。

★4.3平滑升速要求

由于政法网二级网承载了政法委、检察院、法院等单位的多个重要实时系统，本项目要求供应商对网络实施平滑升速，确保现网业务不受本次升级影响。

原则：本期项目要求20条二级骨干网电路完全平滑升速到2.5G（或1.25G）带宽，原有电路必须保持不变，不能对现有网络产生任何中断。

1.原有电路的622M端口保持不变，原有采用4个VC4通道保持不变，仍然是622M带宽；

2.通过原有设备扩充板卡与线路带宽，增加3个（或1个）622M端口，每个622M新分配4个VC4通道；

3.原有4个VC4保持不变，共增加12个（或4个）VC4带宽，合计以供16个（或8个）VC4，实现2.5G带宽的能力。

二级骨干网平滑升速要求不变动原有端口、实现带宽平滑增加、不影响原有业务、网络零中断、不会触动业务网络路由重新计算、不会产生分钟级别的网络收敛时间。满足上述要求的运营商只有电信，因此采用单一来源采购。

4.4网络保护要求

1、供应商网络必须具备全网状网络ASON自动光交换保护机制，能够端到端业务调度和网络自动恢复，抵抗多段链路中断能力，提升系统抗摧毁能力，全面保障业务安全稳定。

2、政法网节点设备经过相关配置，纳入ASON保护网络，通过ASON技术能够实现网络抗多点（2个以上）中断的网状网自愈保护，核心网络可用性达到99.999%。

3、要求供应商在全省21地市具备全ASON覆盖的能力。

4.5自动化运维体系要求

要求充分结合现有网络系统与网管，供应商建立了自动化运维体系，通过技术手段实现了网络故障的智能发现、自动切换、故障统计分析功能。

4.6运维保障服务要求

1、供应商必须向用户方提供招标文件中要求的线路的安装、培训和维护服务的全部内容，并完成整个线路的联调工作。

2、要求供应商提供最高级别的大客户服务待遇。

3、供应商提供一站式服务体系，包括：一站业务受理、一站故障申告、一站付费结算、一站技术支持。

4、供应商提供7X24小时网络监控服务，须拥有专业的维护支持人员，可以满足7×24小时的维护要求，向用户提供稳定的网络和及时的反馈信息。

5、须拥有统一的报障处理平台，同时设有大客户服务中心，负责收集、跟踪、处理、反馈用户反映的各种问题，向客户提供最周到的服务。

6、供应商须拥有稳定的技术支持队伍，定期进行线路巡检，及时发现隐患，做好预防措施，减少线路故障。有关运营商自身网络割接调整影响客户业务的操作，需要提前3天通知客户。

7、供应商提供人工巡检和自动监控相结合的服务，要求每半年提供线路运行报告，每年巡检所有的线路一次。

8、供应商须拥有专业的技术提升分析人员，可以指导并帮助用户提升服务质量。

4.7故障处理要求

1)故障受理：提供专人业务受理渠道和业务支撑渠道。

2)响应时间：发生线路故障时，应立即响应，响应时间小于30分钟。

3)故障恢复：一般光纤故障及数据故障4小时内必须解决，重大故障6小时内必须解决。

4)重大故障修复后48小时内提供故障分析报告。

4.8文档要求

线路敷设、设备安装调试应严格遵照国际、国家和行业规范进行，并根据工程进度及时向项目单位提供有关的报告文档，包括施工计划进度报告、测试计划报告、用户手册、维护手册等。

工程建设完毕之后，投标人应提供详细的应急维护手册，包括对可能出现的故障进行及时抢修的报障程序、修复时间、紧急应对措施等文档。

4.9技术支持要求

投标人负责所有线路的现场安装，并保证安装完成后线路正常运行。

对光纤线路提供维护服务，维护期从项目通过验收之日起计算。

在维护期内，投标人必须提供线路相关的现场技术支持。

所有维护服务方式均为承建方上门服务，即由投标人派工程师到用户使用现场维护。由此产生的一切费用由承建方承担。

在维护期内，线路通信发生故障时，投标人必须在合同规定的时间内予以解决；如果故障一时无法排除，投标人应立即按照紧急解决方案执行，由此产生的一切费用均由投标人承担。

提供7×24小时服务响应。每半年进行一次线路检测，具体检测时间及方案在与项目单位协商后确定，并在检测完成后提交检测报告。

4.10培训要求

1) 本项目中应提供培训计划。

2) 供应商应向招标方管理人员、技术人员提供相关培训，以便对工程实施进行有效管理，同时保证招标方能够进行线路的运行管理、维护和故障分析处理等工作。

3) 培训教师、教材必须使用中文，培训费用均由投标人承担。

4) 培训采用现场培训的方式，培训工作应在合同生效之后双方协商安排。

三、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称。

单一来源采购专家论证意见表

时间：2014年7月11日

四、供应商资格

（一）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，或者为其授权的分支机构；

（二）运营商必须要具备国家颁发的经营基础电信业务的资质，所有技术和安全标准符合国家相关监管要求，且必须是运营商自身独立建设和管理。

（三）符合《政府采购法》第二十二条规定；

（四）本项目不接受联合体投标。

五、拟定供应商名称、地址

中国电信股份有限公司广东分公司

地址：中山二路18号电信广场

六、采购人名称、地址和联系方式

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

1．时间：公示期间2014年7月11日至2014年7月18日,上午9:00~11:30，下午14:30~17:00（北京时间）。

2.登记截至日期：2014年7月18日下午17时；

集中采购机构：广东省政府采购中心采购人：中共广东省委政法委员会

集中采购机构联系人：徐工 采购人联系人：戴科

电话：***-******** 电话：020-83110246

传真：020-83301107 传真：/

联系地址：广州市越秀区越华路118号之一810 联系地址：广州市黄华路97号

邮编：510030 邮编：510101

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地址：广州市仓边路26号8楼

电话：020-83188580、83188586、83188500、83188511

邮编：510030 传真：020-83357559

2014年7月11日