质疑人：广西鑫铨盛科技有限公司

地址：南宁市江南区凤江路8号东盟和城1#2408号房

法定代表人：覃胜联系电话：133*****227

质疑人于2022年1月29日递交了关于广西公安大数据智能化一期建设项目安全及视频硬件采购（编号：GXZC2022-G1-000090-KLZB）的《质疑函》，经本公司审查符合规定，予以受理。

质疑人对本项目招标文件提出了质疑。针对质疑人提出的质疑，经与采购人研究讨论，现答复如下：

质疑事项一：

质疑人认为：在标项1项目要求及技术需求“一、零信任部分”的“1、认证服务”、“2、权限服务”、“3、审批服务”、“4、审计服务”中要求“▲2、投标时投标人须承诺三年内需根据公安部最新标准要求对本产品免费提供升级改造服务。”招标文件的实质性响应条款不合理，定义模糊不清，含有倾向性和排他性，影响其他投标人公平竞争。

答复：标项1项目要求及技术需求中零信任部分的“认证服务”、“权限服务”、“审批服务”、“审计服务”均为公安部近年提出大数据安全规范的关键内容，非市面上传统的安全产品，属于新思路、新产品，投标人须应对规范调整的情况确保切实合规，该要求合理且真实反馈广西公安厅的需求，其定义在需求一览表中描述准确，不存在倾向性和排他性。

质疑事项二：

质疑人认为：在标项1“二、商务条款”的“技术服务要求”中，“集成要求 依据国家相关标准规范的要求，投标人基于招标人的场地情况，按招标文件要求提供安全系统的集成服务，提供项目所需产品的供应、运输、施工、集成、安装调试、培训及售后服务，负责将本项目的所有软硬件产品集成为统一的整体进行交付，提供脆弱性安全评估、安全加固、代码审计、安全漏洞分析、应用系统安全监测、应急服务响应等安全服务，同时投标人须承诺在项目验收后免费提供三年售后维保服务。投标人在提供安全系统的集成服务时，需要同时提供以下设备的施工、集成、安装调试。设备包括6台下一代防火墙-安全访问部分、1台运维安全管理设备、2台下一代防火墙-数据交换部分、1台漏洞扫描、1台主机审计设备、1台万兆WEB应用防护系统、1台万兆入侵检测系统、2台防火墙（万兆）、2台入侵防御系统（万兆）。”招标文件存在服务要求不具体、内容模糊的问题，违反公正公平公开的原则。

答复：该商务条款要求投标人提供的各类安全服务和三年免费售后维保服务为本项目客观需求，另外要求投标人提供集成服务时，需要同时提供包括6台下一代防火墙-安全访问部分、1台运维安全管理设备、2台下一代防火墙-数据交换部分、1台漏洞扫描、1台主机审计设备、1台万兆WEB应用防护系统、1台万兆入侵检测系统、2台防火墙（万兆）、2台入侵防御系统（万兆）等设备的施工、集成、安装调试。上述17台设备由采购人在“广西公安大数据智能化一期建设云计算平台采购”项目（编号：GXZC2022-G1-000095-CGZX）中另行采购，投标人根据本项目采购文件要求提供相关服务，且服务的要求已明晰，不存在违反公正公平公开的原则。

质疑事项三：

质疑人认为：在第三节“评分标准”中“3、商务分”中要求“（1）投标人具备零信任安全或边界安全领域方面的科学进步奖项，每提供一个国家级奖项证书得2分，每提供一个省部级科学技术奖证书得1分，满分6分，投标文件中需提供证明材料；（2）投标人具备同类型项目业绩，提供2018 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）的合同关键页（包括采购内容、签约日期、双方盖章）复印件加盖投标人公章，每提供一个合同得2分，满10分，投标文件中需提供证明材料；（3）投标人具有优秀的科技创新能力，近三年承担省部级或以上计算机科学技术类科研项目，每提供一个得0.5分，省部级以下科研项目每提供一个得0.2分，满分6分。投标文件中需提供合同或任务书或立项通知书等证明材料。”招标文件存在不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，违反公平竞争的原则。

答复：（1）质疑人所提及评分办法中的科学进步奖项不涉及获得企业的注册年限、人员规模等条件，该加分项为采购人依照项目情况制定，而本项目的重点建设内容为零信任和边界安全，故与本项目的工作内容密切相关，与本项目实际需求相适应、与项目质量及合同履行相关，其奖项证书的等级和数量能反映出投标人对项目建设内容的理解和整体能力的高低，评分有区别合理合法，未限制特定行政区域或特定行业，不存在倾向性和不公平性；（2）本项目作为省级大数据安全建设项目，需要确定供应商的实施和交付能力，同类项目经验能够对供应商在大数据安全技术实力方面提供评估依据。没有明确指定地区或行业，不存在以特定行政区域或者特定行业，不存在差别待遇或者歧视待遇；（3）本项目建设的零信任体系、安全访问与数据交换等均为公安部新标准、新要求，属于创新性建设，非传统安全设备的简单集成，且项目建设相关的公安大数据安全标准规范还有部分没有修订完成发布，已发布的标准规范也还在不断修订完善，故需投标人具备一定的科研能力，保证在售后服务环节提供产品维保升级服务，确保项目建设符合公安大数据安全相关标准规范，切实保障公安大数据平台安全；项目采购需求中零信任体系部分有实质性要求，“投标时投标人须承诺三年内需根据公安部最新标准要求对本产品免费提供升级改造服务”，针对投标人科研能力的考察，有利于验证投标人的履约能力。同时设置提供科研证明材料没有明确指定地区或行业，不存在以特定行政区域或者特定行业，不存在差别待遇或者歧视待遇。

为进一步厘清概念，将本项目标项1“评分标准”中“3、商务分”中要求“（3）投标人具有优秀的科技创新能力，近三年承担省部级或以上计算机科学技术类科研项目，每提供一个得0.5分，省部级以下科研项目每提供一个得0.2分，满分6分。投标文件中需提供合同或任务书或立项通知书等证明材料。”更正为：“（3）投标人具有优秀的科技创新能力，近三年承担省部级或以上计算机科学技术类科研项目，每提供一个得0.5分；省部级以下计算机科学技术类科研项目每提供一个得0.2分，满分6分。投标文件中需提供合同或任务书或立项通知书等证明材料。”

以上是对质疑人所提质疑的答复。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处投诉。

广西科联招标中心有限公司

2022年2月14日

附件信息:

• 广西公安大数据智能化一期建设项目安全及视频硬件采购（GXZC2022-G1-000090-KLZB）的质疑答复函.pdf

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