一、招标项目概述

（一）基本情况

1．第一食堂

位于学校善德楼8（一期食堂）一层、二层、三层，就餐区面积约2500平方米左右，可容纳约1200人就餐，2006年建成。三层西侧为5个包厢（能同时容纳6桌，其中单桌包间4间，双桌包间1间），学校有接待任务或有导护就餐需求时，承租方有义务承接，并做好整个区域的所有服务和管理工作。

每层食堂均为独立设置，厨房主要设备、抽排系统均已经配备（设备详细清单见附件）。可经营学生中式快餐、各类风味小吃，经营项目可在一、二、三楼自由配置，但需在投标文件中确定，中标后如有改动需书面报告学校同意后方可。

2．第二食堂

位于学校善德楼2（二期食堂）一层、二层、三层，就餐区面积约2189平方米，可同时容纳约1500人就餐，2008年建成。其中三层西北侧大间为校内教职工餐厅，约可容纳100多名教职工同时就餐；三层西南侧为2个包厢（能同时容纳3桌，单桌包间1间，双桌包间1间），学校有接待任务或有导护就餐需求时，承租方有义务承接，并做好整个区域的所有服务和管理工作。

3.说明

（1）学校新开的创新创业园B座四楼有独立的餐饮服务内部招待食堂，包括三个厅七桌的餐饮区（四桌一个厅、两桌一个厅和一桌一个厅），全部精装修，主要用于校内各类小型接待。该区域烹调间、售饭间、加工间、主副食仓库、更衣室等房间齐全，规范配置了相关的不锈钢厨具，能满足正常的校内接待。由专门餐饮公司经营，一、二食堂承租方均不应对此有任何异议。

（2）学校将在校园内结合创业要求，逐步开设学生经营的奶茶、水果等不和食堂雷同的创业项目，食堂的承租方对此不应有任何异议。同时，食堂不得经营与超市同类商品，不得经营水果（教职工餐厅、接待任务除外）等。酒水饮料仅限于招待使用，不得向学生出售。

（3）两个食堂中均设有旅游与服务管理专业的教学实训场所，不包含在承包范围内，经营者应确保相关的实训教学工作。

（4）学校与西部可能有联合办学项目，如学校提出要求，两个食堂的经营者必须服从安排，提供回民学生清真食品，开设清真窗口。

（5）学校考虑两个食堂均可开设专门的教工餐厅，将根据投标者的方案进行选择。因此，投标时请提供教师餐厅的经营方案，评分时将作为评比条件。

（二）设施设备

1．采取整体委托经营方式。学校提供现有设施设备条件，不再作任何投入，由承租方进行统一规划、设计、装修、添置设备、报批。且承租方须负责学校提供的设施设备的日常维修、维护保养费用，爱护学校设备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设施设备保持良好和正常工作。在承包期满或解除、终止合同时学校提供的设施设备完好无损移交学校，破损者须照价赔偿；自备、自购的设施设备自行处理，硬装修部分交给学校处理。操作间的平面布置、设施及装修等费用由承租方自行解决,但必须事先征得学校同意，并达到卫生检疫、消防等部门的要求。

2.第一食堂一层、二层和第二食堂烹调间、售饭间、加工间、主副食仓库、更衣室等房间齐全，按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区、抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具，并配有餐桌椅，能满足正常的生产和经营，三层虽已配置相关厨具和餐桌椅，能满足正常的生产和经营，但承租方须重新划分出烹调区、售饭区、加工区、主副食仓库、更衣室等后方可经营。

3．第一食堂和第二食堂经营方需承诺每年投入装修或设备不少于拾万元整（每年8月20日前，经营教师餐厅的要明确其中五万元投入为教师餐厅的投入），由经营方提出方案（或学校直接提出方案）经学校审核通过后，由学校招标装修或购买，经审计后，食堂经营方付款，并将相关发票复印件交学校后勤保卫处备案。承租到期后，可移动设备等归经营方，装修等不可移动部分由学校处置。

同时，凡经营教师餐厅的，需按照学校要求进行环境装修，对桌椅、供餐台等设备进行更换，一次性投入不低于5万元（含在食堂第一年的总投入内）。双方确定环境装修及桌椅更换方案后由经营方实施，此项工作最迟于中标后四十天内完成，不影响开学使用。

4．学校将尽力做好服务工作，对就餐人员的变动情况、供水供电部门的停电停水情况等将及时通知食堂。学校负责学生一站式服务中心的一卡通打卡和整个食堂系统的一卡通资金结算工作，每月一次将营业款分别结算给第一和第二食堂的经营方（根据园区教育局和财政局的要求，从财政非税账户转入承租方对公账户中，不可以现金结算）。

（三）师生情况

2014年9月教职工约270人，在校学生约有3033人；合作企业员工约100人；在校培训人员约500人（白天在外培训、晚上入住学校）左右。另随学校职业培训增加和学生去校外实习，在校人员各时段有所增加或减少。随着学校事业发展，五年制高职招生数的增加，预期近三年在校生有稳定增长。但以上师生数只作为参考，不作为校方提供的投标依据。

二、投标资质

1．投标单位须具有工商部门注册的餐饮企业法人营业执照，注册资金须在100万人民币以上，应具有经营食堂或餐饮业5年以上的经历，并能组织一定规模和质量的操作队伍，经营优势明显，实力强，能承担民事、法律责任的能力。有供应学校配餐经验的优先。

2．投标单位可选择第一食堂、第二食堂单独投标或对两个项目同时投标，但只能有一个项目中标。最高得分的，可优先选择。

三、经营要求

1．经营方式

承租方独立经营，自负盈亏，食堂工作人员由承租方自行聘请和安排,人员经费自理，不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营。承租方与学校以外的单位和个人所发生的债权债务均与学校无关。

承租方法定代表人每周须到学校督查工作1天以上；凡遇到学校通知，必须准时到校参加会议、参与检查或处理事件。

承租方应指定1名项目负责人进行驻校管理；至少配备一名中级以上厨师，提前一周制订下周菜单并报请后勤保卫处批准和公布；安排至少一名经市级卫生监督所培训合格的食品安全监督员，并保证每日对所在区域进行自检，配合后勤保卫处的日常检查。学校有权对承租方的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价和结算管理。

2．经营期限

为一个学年，即2014年8月20日—2015年7月10日。期限结束，学校对经营方的经营情况进行综合评估，确认合格后，可以与经营方续约一学年。不合格的，或承租方不续租的，另行招标。两年结束，学校将重新组织招标。合同期内因非抗力因素造成的合同被迫终止，学校不承担补偿责任，但对可预知的因素，学校预先通知承租方做好准备。

3．经营时间

承租方必须根据学校规定的时段经营（6：00-8：00、11：20-12：30、15：00-18：20、20：40-21：10，变化情况以学校通知为准），即正常上课、夜自习以及相关课间均不能经营，不得扰乱正常的教学教育秩序。

4．管理要求：要保证开饭时的窗口数量，午餐窗口必须全部开放，早餐和晚餐窗口视情况经学校同意后可以适当减少，承租方需自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。食堂餐厅、操作间、厕所、楼道、门窗及室外楼梯、四周等均属于承租方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到疾控中心、教育局制定的标准。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承租方自理。严禁使用一次性饭盒和筷子，或提供打包服务。

食堂就餐必须刷卡消费，不得收取现金（如有特殊情况除外，但需经学校同意方可实施）。有收取现金情况，第一次考核罚款500元，第二次考核罚款1000元，第三次考核罚款2000元，第四次解除合同。

承租方要按国家、江苏省和苏州市教育局、卫生局有关学校食堂工作精神要求，按照餐饮企业ISO22000食品安全管理体系和五常法（或7S）的管理标准进行管理，确保食堂在苏州市量化分级管理考核中达到AA级食堂。

严格遵照《中华人民共和国食品安全法》和《苏州市学校食堂量化评分细则》规范操作，确保食堂火灾和食物中毒事故发生率均为零。天然气使用严格按燃气公司要求进行，严禁违规使用。因承租方管理不善造成师生食物中毒，或受到工商部门或卫生防疫部门的处罚，由承租方承担一切责任。承租方负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属学校的设备、用具等拿出校外。需送外维修的，必须经过后勤保卫处同意，办理出门手续后才能出门。

经营方应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向学校后勤保卫处通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。所属工作人员要遵守餐饮法规以及校纪校规，统一着装，要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属（老人，小孩，包括不在校内工作的配偶等）进入学校。出现工作人员工伤或死亡事故，承租方要负完全责任，学校不承担任何责任。

5．质量要求：保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证一日三餐正点、足量(注:每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)、饭菜价格优惠（如利润率,常见食品举例列表），能适应不同经济状况和口味的师生就餐。

经营方使用的食用油、米、面、及所有调料参加园区教育系统“集中采购、定点配送”服务，承租方不应持有异议。

学生中式快餐（午餐）不得少于25个花色品种，大荤以三元为主，可以有2个三元以上的大荤，小荤以一点五元为主，可以有2个二元的小荤，每餐必须有2个低于一元的低价菜和免费汤供应。

在供饭窗口墙上公布和及时更新菜谱及价格，并接受学校和师生监督。按卫生监督部门和学校要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录，采购、支出账目等。接受学校后勤保卫处、膳食管理委员会、督导室等的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和师生投诉及时清查和整改纠正。经营方承诺的所有项目必须按时、足额开放。节假日期间，有些项目需暂停营业的，需事先征得学校同意。

6．承租费用：本次招标实行零租金。但各承租单位签约时，需交给学校保证金人民币拾万元，用于考核扣款和处理安全卫生等方面的事故等。该押金在合同期满且承租单位无考核扣款和处理安全卫生等方面的事故付款时无息返还。问题严重者停业整顿、没收押金或清除出学校。同时，经营方负责一卡通打卡器的维修和更换工作，发生的费用自行承担。承租方水电费按月和实际收取。内部和周围清洁以及清洁费（含排污/垃圾清运）由经营方自行负责（泔水由园区政府制定的单位统一回收）。学校不为经营单位员工提供宿舍，水电费等按学校规定执行。学校提供的相应的办公场所的办公设备由承租方自行添置和处理。

7．伙食满意度：学校每月底进行一次师生满意度测评，要求经营方确保月满意度最低不低于60%，年平均满意度不低于70%。若月满意度低于60%，学校有权要求经营方在2天内拿出切实可行的整改方案，并有明显的改进效果。连续3个月满意度低于60%或3个月内累计两次满意度低于60%的，则按违约论处，学校有权解除合同并追究经营方的违约责任，同时没收拾万元押金。

8、合同签订之日起必须为学校投保公众责任险。

四、投标文件

含公司简介、法定代表人身份证复印件、法人授权书、营业执照副本、业绩情况介绍、经营措施、人员配备情况、经营规划以及财务测算、经营项目及主要品种价目表、投标项目名称、即将投入的设备清单预算和区域布置方案、已服务学校合同、服务学校评议意见、服务承诺等。（必须完全响应招标公告中提及的所有要求）

投标单位请按以上顺序将投标文件装订成册，投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改，正本一份，副本三份，在投标截止时间前密封送达，在封口要加盖公章。同时填写登记表，中标方交纳中标保证金3000元。

五、招标安排

时间
摘要
备注

7月15日—7月28日
校园网和园区教育网上发布招标信息
可以到学校后勤保卫处查看、咨询投标文件的具体要求和合同详细条款，同时进行现场考察

7月28日16:00之前
投标截止
投标单位呈送投标文件，交纳投标保证金3000元，中标后不按时签订合同的不退，没中标的单位在评标结束5个工作日内无息返还

7月29日14:00
评标


7月30日
公布开标结果，四日内与学校签署食堂合同
中标单位交纳保证金拾万元，中标保证金3000元。

8月25日
开业
各项条件符合到位

六、评标办法

1．评委先对投标文件和相关情况进行审核，确定入围单位。

2．评分流程：

（1）投标单位负责人按登记顺序陈述企业情况和经营管理措施等（每人限10分钟）；

（2）投标单位项目负责人按登记顺序介绍自我和阐述经营管理措施等（每人限5分钟）；

（3）评委查阅投标文件，对投标单位进行质疑，投标单位负责人和项目负责人可以进行答辩、说明，并将相关承诺以书面形式进行答复。

（4）每位评委综合投标文件和答辩结果，对各投标单位资信、业绩、措施等综合因素进行议标，独立评分。投标单位得分=去掉最高分、最低分后总得分/（评委人数-2）。每个项目的评标总得分最高者为承租方。两个项目得分最高为同一单位的，必须放弃一个，另一个项目的第二名为中标方。

（5）评委由学校4人、园区教育系统评委库抽签选3人，共7人组成。

（6）如中标后不按时签约，没收投标保证金，并改由得分次高者中标。

七、联系方式

联系人：陆老师、吴老师

联系电话：********、********

联系地址：苏州工业园区松涛街208号（苏州工业园区工业技术学校后勤保卫处）

苏州工业园区工业技术学校

2014年7月15日

附件1

授权委托书

本授权委托书声明：

我（姓名）系（公司法定名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司惟一被授权人，以我公司的名义参加苏州工业园区工业技术学校组织的

食堂招标活动，被授权人在处理投标和合同谈判事务中签署的一切文件，我公司均予以承认。

本授权委托书自投标开始至合同履行完毕有效。

特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

被授权人：（签字）

年 月 日

附件2

食堂投标优先次序表

优先级别
投标项目名称

一


二

说明：如投标一个项目，只须填写一个项目名称；如投标多个项目时须按优先级序号填写。

投标单位：（盖章）

被授权人：（签字）

年 月 日

附件3

食堂招标评分标准

一、评分标准

1、内部管理（50分）

（1）有健全的食堂管理制度（5分）

（2）有健全和符合要求的管理网络（包括项目负责人驻校管理、法人到校督查、中级以上厨师、提前上交菜谱等），岗位责任明确（5分）

（2）食堂管理工作有计划，有员工培训计划和奖惩措施（5分）

（3）推行全成本核算，有规范的财务管理制度（5分）

（4）执行《劳动合同法》，规范劳动用工，员工的签约率100％（必须）

（5）列出即将投入的设备清单预算和区域布置方案（包括第二年的投入方案）（20分）

（6）列出教师餐厅一次性投入的方案（10分）

2、安全卫生（20分）

（1）严格执行《食品卫生法》，员工上岗必须持有健康证（必须）

（2）承诺按学校要求实行集中采购，进货渠道正规（10分）

（3）配备经过培训的安全监督员，负责每天检查食堂电、气、消防等设备设施安全（5分）

（4）有健全的安全管理职责、措施和突发事件安全应急预案（5分）

3、伙食质量（10分）

（1）列出经营品种及营养配比说明，符合学校规定，高、中、低档搭配合理，菜肴营养合理、品种多样、荤素搭配（5分）

（2）列出菜肴基本价格，体现货真价实，质价相符，符合微利要求（5分）

4、服务承诺（10分）

（1）服从学校大型活动、宴会招待和节假日餐饮安排（3分）

（2）制定员工服务规范，着装统一整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语（5分）

（3）公布投诉电话，有反映意见的多种渠道，有改进方案与反馈流程（2分）

5、文明共建（10分）

（1）有形式多样的食堂和学校之间的共建活动方案（5分）

（2）重视宣传工作，提供各区域合理的环境布置（5分）

6、加分项目（最高15分）

（1）经营单位具有酒店、餐厅管理经验可加分，每多一个加一分（最高4分）

（2）近三年在学校经营食堂的每项得1分（须附合同书复印件，最高3分）

（3）管理人员有酒店工作经验的可加分（最高2分）

（4）获当地卫生监督部门食品卫生量化等级A级单位及以上称号；具有HACCP认证，或通过ISO9000认证均可获得加分，每多一个加1分（提供材料，最高4分）

（5）2008后获得区级以上主管部门颁发的“文明食堂”称号单位可获加分，每多一个加一分（最高2分）