张家界市财政局

市委、市人民政府：

2021年，市财政局在中共张家界市委全面依法治市委员会办公室的指导下，紧密结合财政工作实际，梳理职责事项，及时分解任务，按时完成了相关工作。现将市财政局2021年度法治政府建设工作自查情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实行政执法公示制度

结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机一公开”监管等工作要求，在省政务服务一体化平台、市财政局门户网站公开行政权力清单、执法主体、工作职责、监督方式和救济渠道等信息，并实行动态调整。在开展行政检查前履行查前公示制度，加大会计监督检查工作公开力度。2021年在局门户网站上先后公开了《张家界市财政局关于组织对会计代理记账机构进行会计监督检查的通知》和《张家界市财政局关于组织开展2021年度会计和评估监督检查的通知》，将检查时间段、执行检查的依据及检查的重点内容、联系人和联系电话等相关内容予以公开。

（二）开展法制宣传教育工作

积极开展形式多样、各具特色的财政法制宣传教育活动。通过发挥新闻媒体、运用微信QQ、播放宣传标语等方便快捷的互联网方式，宣传4?15全民国家安全教育日；制定市财政局学习宣传《长江保护法》工作方案，将学习《长江保护法》列入党组理论学习中心组学习计划；积极参加市司法局和市守法普法协调小组办公室组织的“12.4全国宪法宣传日”宣传活动，通过设置法律咨询台、摆放展板、发放宣传资料等方式向广大群众宣传政府采购法和减税降费政策；顺利完成省财政厅“七五”普法成果总结汇报展示工作。

（三）强化落实学法制度培训

开展多层次、有针对性的法制学习培训，建立了机关党组中心组集体学法制度，为干部职工订购各种法律书籍和资料，组织观看法律知识专题讲座，组织执法人员参加执法资格考试。认真落实普法办关于做好2021年度国家工作人员学法考试的工作要求，推动机关人人学法用法，营造良好的法治氛围，我局在“如法网”学法的课时达标率、应考人员参考率和考试合格率实现三个100%。我局单位负责人更是荣获湖南省2016-2020年普法工作先进个人。

（四）防范财政行为法律风险

加强规范性文件管理，严格对涉法文书、合同、协议、行政处理案件进行合法性审查，全年对局机关科室（单位）提交的3份规范性文件和4份合同进行了合法性审查，对2份涉及市场主体的规范性文件进行了公平竞争审查，有效规避了法律风险。我局制定了严格的行政处罚办事流程，执行统一制定的文书模板制作法律文书，做到详细、统一、规范，执法人员全部取得执法资格证。根据检察院移交文书《湖南省张家界市人民检察院线索移交函》（湘张检行公〔2020〕********029号），我们成立检查组，对华都国际房地产开发有限公司欠缴城市基础设施配套费等情况依法开展检查，依法下达《行政处罚事项告知书》、《行政处罚决定书》和《催缴通知书》。目前已追回财政资金3.72万元，并处罚款12.49万元，仍欠缴城市基础设施配套费121.22万元，我们已将案件移交永定区法院，申请强制执行。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2021年行政执法工作存在一些问题，主要表现在上报信息少，工作做了但没有及时整理上报。在今后的工作中，我局将进一步加强行政执法工作，推进行政执法工作再上新台阶。

三、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人高度重视推进法治建设，严格按照文件要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央全面依法治国相关文件精神。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极履行财政职责，强化法制意识，规范财政行为，做好资金保障，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。

一方面我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读《工作方案》领会文件精神,带领党组中心组理论学习时集中学习《宪法》，将建设法治政府始终摆在全局工作的重要位置，另一方面严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强指导促进依法行政，督促规范性文件出台

提升行政行为标准化建设，强化财政法制监督、严格执法决定的合法性审查，提高法律服务和保障能力。督促规范性文件出台，对我局已超过有效期的部分专项资金管理办法需要继续执行的，督促相关科室按照规范性文件制定程序重新发文。

（二）继续加强法治宣传，高质量完成相关考核

根据市委法治办和市政府法制办的要求，做好学法考法、法治宣传进社区和12.4宪法宣传周活动，按要求准备“谁执法谁普法”、“法治张家界”和“法治政府”的年度考核。

（三）继续推进行政审批改革，做好政务服务工作

根据市政务服务中心要求，结合我局实际，及时调整权力事项清单，优化行政审批流程，完成“三化”改革。继续加强单位自建系统和政务一体化平台对接，做好办理事项二次录入工作，建立工作台账。继续完善一站式收费和政府投资建设项目预结算评审的系统建设，积极配合市政务服务中心推进投资建设项目并联审批工作，建立收费台账，清理核实项目收费情况，确保规费足额收取到位。

五、结合财政工作，丰富法制建设内容

加强重点领域执法力度，开展预决算公开、直达资金专项检查，组织检查会计代理记账机构，开展重点行业会计监督检查，规范行政处罚行为情况。

张家界市财政局

2022年2月17日