一、采购项目基本概况

1、采购代理编号：GDHCLD-*******

2、采购项目名称：娄底市城市公共交通专项规划编制项目（2021-2035年）

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额（最高限价）：64万元，供应商报价超过预算视为无效响应。

5、采购需求：

6、合同履行期限：90天

7、资格审查方式：开标后资格审查。

8、本项目不接受联合体投标。

9、采购项目需要落实的政府采购政策：价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

二、供应商资格条件：

1、基本资格条件：投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

（2）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：近三个月（2021年7月起任意连续三个月，下同）依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；

（4）提供2020年度经会计事务所审核的财务审计报告复印件（响应文件中只需提供上述报告中的审计结论意见书及资产负债表、损益利润分配表复印件，新成立的公司提供最近月份的财务报表或银行资信证明）或2020年度公司财务会计报表或公司财务制度复印件；

（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）其他说明: 供应商具有 “三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或供应商具有 “五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

2、供应商特定资格条件：

2.1供应商需具有由中华人民共和国自然资源部核发的《城乡规划编制证书》甲级资质或湖南省自然资源厅核发的《国土空间规划编制技术资质认证书》甲级资质。

2.2拟任项目负责人须具备注册城乡规划师执业资格和高级技术职称。

3、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动（提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网上查询记录复印件加盖公章）。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

三、获取采购文件

1、时间：即日起至响应文件递交的截止时间止

2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

3、方式：用湖南CA证书登录后下载

四、响应文件提交的截止时间、开标时间及地点

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、电子投标文件递交的截止时间及开标时间为2022年 3 月1日09 时00分，地点为娄底市公共资源交易中心（具体详见电子显示屏）。

3、解密截止时间：2022年 3 月 1 日 09 时30分（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。

4、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱V6.6.0）和操作说明书请在娄底市公共资源交易中心网自行下载。

（1）请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：********95，客服QQ：********23，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，视为无效投标，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

（3）投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、保证金交纳

1、保证金数额（不超过项目预算的2%）：人民币12800元整。

2、交纳时间：2022年2月28日17:00时止（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

3.1 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：投标人登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆，进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。

本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（****-*******）。投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。

3.2 交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

4、投标人须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

六、发布公告的媒介：本次招标公告在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）上同时发布。

七、公告期限：

1、本邀请公告在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）发布。公告期限从本邀请标公告发布之日起3个工作日。

2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八、质疑说明：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、其他：

1、为贯彻落实市委市政府要求和《娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部令（第1号）》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目为线上不见面开标，评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

2、线上澄清注意事项：评标委员会专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

3、疫情期间特别要求：因疫情原因，本次磋商项目二次报价采用网上报价，投标供应商不允许来现场参与开标会和现场报价环节。请投标供应商全程参与并关注磋商报价过程，具体流程如下：

投标供应商开标解密之后，会进入到开标大厅，开标大厅右下角有一个二次报价的按钮，点击按钮可进入到二次报价的界面。等专家设置报价时间后，请在规定时间内上传二次报价以及二次报价的pdf文件。代理公司会联系投标供应商递交的响应文件中预留的项目负责人电话（供应商基本情况表中的联系电话），提醒投标供应商及时报价，请投标供应商保持电话畅通，以备联系，否则相应责任由投标人自行承担。

报价须知：请使用IE浏览器，并做好网络运行环境检测（投标人工具箱中有）。

十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：娄底市公交都市创建工作领导小组办公室

地址：娄底市交通运输局

联系人：谢先生

电话：180*****932

2.采购代理机构信息

名称：国鼎和诚项目管理集团有限公司

地址：娄底市娄星区东贸街大同芙蓉北门三楼308室

联系人：谭先生

电话：189*****866

[已固化]-磋商文件-娄底市城市公共交通专项规划编制项目********年第一标段(包)(_招标).gef

磋商文件-娄底市城市公共交通专项规划编制项目（2021-2035年）.doc