国家管网集团西气东输分公司2022年管道定期检验项目招标公告

招标编号：[ZY22-SH07-FW064]

1. 招标条件

本招标项目国家管网集团西气东输分公司2022年管道定期检验项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1为了保证西气东输管道安全、平稳、高效运行，按照公司实施管道完整性管理的要求及内检测再检测周期到期情况，公司决定对西二线嘉兴甪直联络线、忠武线潜湘支线等8个管段、1208km管道实施内检测与定期检验工作，上述项目资金将在2022年公司（安全生产费用）内检测费用中列支。管道详细信息见下表：

表1.1 2022年内检测管道基本信息表

2.1.2 检测管段介绍

2.1.2.1西二线枣阳至黄陂（205.23km）

管道采用3LPE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，内涂层为环氧型内减阻涂料，管道材质为X80钢，设计压力10Mpa，管线直径φ1219mm，壁厚为15.3mm、18.4mm、22mm、25.7mm等4种规格，沿途经过4市8县（区），分别是湖北省襄阳市枣阳市，随州市随县、曾都区、广水市，孝感市安陆市、孝昌县、孝南区，武汉市黄陂区。设置有枣阳分输压气站、随州分输站、孝感分输站、黄陂联络压气站。沿线设有截断阀室7座（117#-123#），枣阳分输压气站和黄陂联络压气站均设有收、发球筒装置。2014年完成首轮内检测。

2.1.2.2潜江-湘谭支线潜江至监利（111.2km）

管道采用3LPE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，无内涂层，管道材质为X60钢，设计压力6.3Mpa，管线直径φ610mm，壁厚为7.9mm、9.5mm、12.7mm等3种规格，沿途经过2市1县（区），分别是湖北省潜江市（省辖直管市）和荆州市监利县。设置有潜江分输站、监利分输站、监利清管站。沿线设有截断阀室2座（1#-2#）。潜江分输站设有发球筒装置，监利清管站设有收、发球筒装置。2016年完成首轮内检测。

2.1.2.3潜江-湘谭支线监利至长沙（185km）

管道采用3PE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，内涂层为环氧型内减阻涂料，管道材质为L415钢，设计压力6.3Mpa，管线直径φ610mm，壁厚为7.9mm、9.5mm、11.1mm、11.9mm、12.7mm等5种规格，沿途经过湖南省岳阳市云溪区、岳阳楼区、岳阳经开区、岳阳县、汨罗市、长沙市长沙县。设置有云溪站、岳阳分输站、岳阳南分输站、汨罗分输站、安沙站、长沙分输站。沿线设有截断阀室1座（3#阀室、3A#阀室、4#阀室、5#阀室、6#阀室、7#阀室、8#阀室）,其中6#阀室为RTU阀室。长沙分输站设有发球筒装置2个，分别接收潜湘支线岳阳、湘潭方向来球。2017年完成首轮内检测。

2.1.2.4潜江-湘谭支线湘潭至长沙（44km）

管道采用3PE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，内涂层为环氧型内减阻涂料，管道材质为L415，设计压力6.3Mpa，管线直径610mm，壁厚为7.9mm、9.5mm、11.1mm、11.9mm、12.7mm等5种规格，沿线经过湘潭市昭山区、长沙市雨花区、长沙县。设有湘潭分输站、长沙分输站。沿线设有截断阀室1座（9#阀室）。湘潭分输站设有收球筒装置1个，接收醴陵方向来球；设有发球筒装置2个，分别向潜湘支线长沙方向和湘娄邵管道娄底方向发球。长沙分输站设有收球筒装置2个，分别接收潜湘支线岳阳、湘潭方向来球2015年完成首轮内检测。

2.1.2.5嘉兴-甪直联络线(107.703km)

管道采用3 PE外防腐层，阴极保护方式为强制电流，管道材质为X70，设计压力10Mpa，管线直径1016mm，壁厚主要为21mm、26.2mm等2种规格，沿途经过江苏省苏州市吴江市、吴中区。设置有吴江站、甪直站。沿线设有截断阀室3座（47#-49#）。甪直站设有一体式收发球筒装置。2015年完成首轮内检测。

2.1.2.6 江都-如东支线(219.8km)

管道采用3PE外防腐层，阴极保护方式为强制电流，无内涂层，管道材质为X70，设计压力10Mpa，管线直径1016mm，壁厚为21mm、26.2mm、30.2mm三种规格。管道东起如东分输站（南通市如东县洋口港开发区西海堤），终于江都分输清管站（江都区邵伯镇谢庄村）。途经南通市、通州市、如皋市、泰兴市、泰州市，扬州市江都区。沿线设江都分输站、泰州分输站、高岗分输站、泰兴分输清管站、如皋分输站、南通分输站、如东分输清管站等7座场站，沿线设有截断阀室11座（R01#-R11#），泰兴分输清管站、如东分输清管站具备双向收发球功能。2015年完成管道内检测。

2.1.2.7西二线枣十支干线襄阳清管站-十堰分输站（148.35km）

管道采用3LPE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，内涂层为环氧型内减阻涂料，管道材质为X52钢，设计压力6.3Mpa，管线直径φ406mm，壁厚为6.4mm、7.9mm、9.5mm等3种规格，沿途经过2市8县（区），分别是湖北省襄阳市襄州区、樊城区、老河口市、谷城县，十堰市丹江口市、武当山特区、茅箭区、张湾区。沿线设有襄阳清管站、仙人渡分输站、十堰分输站，设置有截断阀室6座（4#、6#-10#），襄阳清管站设有收、发球筒装置，十堰分输站设有收球筒装置。2011年12月投产以来未进行内检测。

2.1.2.8 西三线东泉州至福州段（186.669km）

管道采用3层PE外防腐层，阴极保护方式为强制电流阴极保护，内涂层为液态环氧树脂涂料，管道材质为X70钢，设计压力10Mpa，管线直径φ1016mm，壁厚为17.5mm、21mm、26.2mm 3种规格，沿途经过3市6县（区），分别是福建省泉州市南安市、洛江区，莆田市仙游县、涵江区，福州市福清市、闽侯县。设置有泉州分输清管站、仙游分输站（仅有越站区）、莆田分输联络站、福清分输站、福州末站。沿线设有截断阀室6座（185#-191#），在泉州分输清管站和福州末站设有收发球装置。自2017年1月投产以来未开展过内检测。

2.2 招标范围

内检测项目招标范围：西二线、嘉兴-甪直联络线、长宁线等管段定期检验总价招标。本项目划分为三个标段，详细情况如下：

投标要求：

标段一、二、三应同时投标，否则将被否决投标。标段一、标段二兼投不兼中，如标段一、标段二在报名截止日后，两个标段报名人数均为3家，且投标人名称均相同，则标段二招标失败，在标段一中被推荐为排名第一的中标候选人，标段二不再参加评审。

第一次进入招标人内检测项目的投标人被推荐为第一中标候选人的，应在招标人指定管段自费完成试验检测工作，如经比对试验检测结果合格则发送中标通知书并签订合同，如确认其内检测比对失败，招标人将按照上述原则确定排名第二的中标候选人为中标人。

2.3管道定期检验工作内容

2.3.1 管道清管

西二线枣阳-黄陂、嘉兴-甪直联络线、江都-如东支线已开展过内检测，开展一次验证性清管作业。其余管段开展3次清管工作，视清出污物的情况追加清管工作量2次以内时，工作量不作调整。追加清管工作量2次以上时，超过2次的清管工作单独核定相应工作量。

几何检测+IMU清管与检测应在漏磁检测前完成，并应满足漏磁检测对管道清洁度的要求，完成时间不晚于签订合同后60个自然日（管道工况现状不满足要求时应经甲方书面确认），应在检测完成后10日内给出管道最大变形及管道最大可通过能力。同一投标人中标同一管线的漏磁检测与几何检测+IMU时，西二线枣阳-黄陂、嘉兴-甪直联络线、江都-如东支线保留一次验证性清管作业；潜湘支线、西三东泉州-福州、枣十支线襄樊-十堰段保留3次清管工作。

2.3.2管道几何特征与惯性测绘（IMU）检测

应按照SY/T6597-2018 附录B和附录C给出检测器性能规格指标清单，包括但不限于管道凹陷、椭圆度、褶皱、屈曲、鼓胀、焊缝等可检出特征及其性能指标。

2.3.3 提供符合西气东输要求的管道几何检测报告，以及管道地面测绘报告、坐标信息、管道本体特征及缺陷连续绝对坐标列表；提供满足可接受条件的几何与IMU检测数据；提供几何检测与漏磁检测数据对齐大表（包含连续绝对坐标信息），并在管道本体特征及缺陷列表等漏磁检测数据列表中补充连续绝对坐标信息；提供简便易用的客户端软件及使用培训。已多轮内检测尚未对齐的，应提供多轮内检测数据对齐报告与数据对齐列表（包含连续绝对坐标信息）。

2.3.4 提供管道智能内检测完整数据库。

2.3.5 管道中心线检测

管道中心线检测由地面测绘和坐标检测器运行组成，包括对管道、截断阀以及管道穿越大型河流、高速公路、铁路等特殊地段的踏线、选点、探管、设标、GPS信息采集、高程测量、运行坐标检测器、编制检测报告（将作为后续漏磁内检测定标盒摆放位置的依据）。地面测绘任务包括：管道正上方每1km所对应的坐标、高程及埋深。定标盒摆放位置对应的坐标、高程及管道埋深。收发球筒上收发球阀门中心位置、盲板、出站后/进站前1米处的坐标及高程。收发球筒中mapping节静置位置的正上方的坐标及高程。进截断阀前/出截断阀后1米处管道坐标、高程、埋深。转角桩、管道里程桩/测试桩、排流桩等特征点的管道坐标、高程、埋深。在管道穿越河流、公路、铁路、高压输电线路、高后果区等特殊地段管道坐标、高程、埋深，测点间隔不大于50米。每10m测量管道进站前200m及出站后200m的坐标、埋深及高程。所有弯头的坐标、埋深及高程，每个弯头测7个点。所有测量点均应标记，并计入台账，方便今后对该点进行复测。运行坐标检测器，测量站场管线进出点、截断阀（阀室）、环焊缝等管道特征点的里程，得出管道本体连续相对坐标。利用测量点绝对坐标、管道本体连续相对坐标导出管道本体连续绝对坐标。

本项目仅允许分包管道测绘检测部分，分包商须具有甲级测绘资质（须提供甲级测绘资质证书原件扫描件），符合招标要求的应招标，需提供分包合同或协议。

管道中心线检测工作承担单位应将几何检测报告与漏磁检测报告进行对齐，并给出对齐报告与对齐列表，对齐列表中所有特征及缺陷均应给出坐标位置。本次为首次惯性测绘检测应识别出曲率半径小于400D（D为管道直径）的区域变化特征，并给出列表；若是再次惯性测绘检测的应识别出曲率半径小于2500D的弯曲变形变化特征，并给出列表。

2.3.6管道外检测按照《埋地钢质管道及储罐腐蚀评价标准—埋地钢质管道外腐蚀直接评价》（SY/T 0087.1）相关要求执行，并建立管道外检测完整性管理数据库。

2.3.7全面检验和合于使用评价

应按照《压力管道定期检验规则—长输(油气)管道》（TSG D7003）等相关要求，综合内外检测报告，开展完整性评价，由具有DD1资质的单位出具全面检验和合于使用评价报告。

2.3.8 报告

验收通过的几何检测报告、外检测报告、全面检验报告、合于使用评价报告、地面测绘报告等纸质版及电子版应按照西气东输要求归档；设备配置参数表、设备运行前检查调试报告、清管器运行报告、污物检测分析报告、检测器运行报告等设备证明文件及运行记录应按照西气东输要求整理归档。

2.4服务地点

西二线、嘉兴-甪直联络线、长宁线等管段。

2.5服务期限

自合同签订之日起至2023年12月31日（西三东泉州至福州、枣十支线襄樊至十堰段管道工况暂不满足内检测条件，自合同生效日起至2025年12月31日）。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立法人资格。

3.2资质要求

3.2.1标段一、二的投标人应具备中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证：DD1-长输（油气）管道定期检验，MFL-漏磁检测。

3.2.2标段三的投标人应具备中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证：MFL-漏磁检测。

3.2.3投标人不得为国外公司及其国内子公司或国外公司的代理公司。

3.2.4同一内检测公司可自行或授权一家代理商参加本次投标，出现自行参加与代理商或多家代理商代理同一家内检测公司时取消其及所有代理商投标资格。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，如有以上情形投标将被否决；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

3.4业绩要求

3.4.1近三年（2019年2021年）在中华人民共和国境内从事长输天然气管道(管径610mm及以上)几何内检测业绩超过1000公里（适用于标段一、二、三）；

3.4.2近三年（2019年2021年）在中华人民共和国境内从事长输天然气管道外检测（不含全面检验、合于使用评价业绩）业绩超过1000公里（适用于标段一、二）；

有效业绩证明材料：1）投标人直接与业主单位签订的合同；2）提供合同原件清晰的扫描件及业主验收证明；3）业主出具的业绩证明。非投标人直接与管道运营单位签订的合同或合同扫描件不清晰者视为无效业绩。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表人或者项目负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3 2019 年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 2019年1 月1 日至投标截止日，近三年没有招标人认为影响其履约能力的诉讼案件；没有重大的质量、安全、环境事故；所承担项目没有受到过行政主管部门通报；没有招标人禁止其投标的处理决定。

3.5.5未被国家管网集团及招标人列入黑名单。

3.5.6不满足3.5.1-3.5.5要求的投标均将被否决。

3.6设备要求

投标人应具备现成IMU设备，且能搭载在几何（变形）检测设备上，且有成功运行的业绩（需原业主提供相应的业绩证明材料）。

3.7项目经理要求

投标人拟派项目经理须具有管道几何内检测或定期检验项目管理经验，且未担任其他在施服务项目的项目经理。（需提供体现项目经理名字的相应的业绩证明材料）投标人如投多个标段，每个标段应拟派不同的项目经理，如投标文件中拟派的项目经理相同，保留第一个标段，后续标段的投标将被否决。

上述所有人员必须为投标人的正式员工，要与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.8联合体要求

标段三不接受联合体投标；标段一、二接受联合体投标（1. 联合体单位不超过二家；2.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任；3.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；4.联合体各方不得再以自己的名义单独或加入其他联合体参加投标。）。

3.9其他要求

3.9.1满足国家法律法规规定的其他情形。

3.9.2投标人的新型检测设备与技术应有牵拉试验证明及业绩证明文件，且投标人做出如下书面承诺：

1、自愿参加招标人在招标后组织的牵拉验证或邀请招标人代表全程见证牵拉验证过程（包括但不限于牵拉方案制定、缺陷制备与安装、牵拉、信号分析与数据准确性分析、报告编制等），提供全套牵拉验证试验报告；中标人邀请招标人代表全程见证牵拉验证时，应为招标人代表见证牵拉验证提供必要的协助。

2、中标后，牵拉验证结果表明检测器达不到投标人承诺指标时，招标人有权终止投标人中标资格或终止合同履行。

3、投标人本次投标承诺的检测器性能和技术指标，应不低于其及技术合作方在此之前所有项目中承诺的代表其最高水平的检测器性能和技术指标，当中标人未满足本条要求时，投标人承担一切后果。

3.9.3投标人应书面承诺接受招标人开挖按照《油气管道内检测技术规范》（SY/T 6597-2018 ）附录H和西气东输管道公司的要求组织开展开挖验证工作，按照《油气管道内检测技术规范》（SY/T 6597-2018 ）附录I验证检测器性能，明确检测报告是否满足检测器性能指标，并按合同约定执行。

3.9.4本次招标项目仅允许分包管道测绘检测部分，分包商须具有甲级测绘资质（须提供甲级测绘资质证书原件扫描件）。

3.9.5投标人若先前未在我司成功进行过内检测作业，则需承诺免费成功完成指定管段（管径1016mm、长度不少于150km）内检测比对试验，如无法达到标准规范和承诺的技术要求则取消中标资格，满足要求后发放中标通知书。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2022年2月18日至2022年2月24日17:00（北京时间）内完成以下两个步骤：

①按本公告4.3规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇方式支付招标文件下载服务费。

②登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

4.3招标文件每个标段（共3标段）售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2022安鹍鹏064下载服务费”；

③收款账号：

账户名称：中国石油物资上海有限公司

开户银行：工行上海联合大厦支行

账 号：****************485

联 行 号：********6050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.2规定的时间内完成4.2规定的2项工作（线下汇款和提交购标信息）后，将“将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（见附件一）”发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，招标文件下载服务费到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至指定邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目招标文件下载服务费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到招标文件下载服务费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.8潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交每个标段4万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2022安鹍鹏064保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年3月11日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 联系方式

招标代理机构： 中国石油物资有限公司

地 址： 北京市西城区鼓楼外大街5号

项目联系人：安鹍鹏

项目联系电话： ***-********

报名解锁联系人：刘娜

报名解锁联系电话：***-********

电子邮件：shzbzx2021@163.com

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司

2022年2月18日