诏安湾西岸海洋生态保护修复项目施工监理答疑纪要

致各潜在投标人：

一、答疑纪要：

1、问招标文件第一章投标人要求3.2企业类似项目业绩要求：企业近年（自招标公告正式发布之日前五年（由招标人根据项目酌情设置）内，以交(竣)工验收证书（含质量鉴定意见）最迟落款日期为准）至少完成过1项单个合同内新建长度不少于1500米“护滩带”（沿海）施工监理业绩。本工程建设内容为红树林生态修复和沙滩岸线修复，均属于常规水运工程项目，施工招标投标人类似项目业绩只要求是“蓝色海湾整治行动工程”（指项目建设内容包含下列内容之一的：红树林营造和修复、海域或海岸线修复和整治、滨海湿地或岸滩修复和保护、生态岛礁修复等），而监理招标业绩要求却特定1500米“护滩带”， 明显为某企业而量身定做，以非控制因素作为主要评标手段，排斥潜在投标人。严重违反《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，及第十八条规定，明显存在不合理条件排斥潜在投标人。建议修改为“企业类似项目业绩要求：企业近年（自招标公告正式发布之日前五年（由招标人根据项目酌情设置）内，以交(竣)工验收证书（含质量鉴定意见）最迟落款日期为准）至少完成过1项沿海单个合同内新建长度不少于1500米蓝色海湾整治行动工程（指项目建设内容包含下列内容之一的：红树林营造和修复、海域或海岸线修复和整治、滨海湿地或岸滩修复和保护、生态岛礁修复等）施工监理业绩”。

答：本项目企业类似项目业绩要求：企业近年（自招标公告正式发布之日前五年（由招标人根据项目酌情设置）内，以交(竣)工验收证书（含质量鉴定意见）最迟落款日期为准）至少完成过1项单个合同内新建长度不少于1500米护滩带（沿海）施工监理业绩修改为“企业类似项目业绩要求：企业近年（自招标公告正式发布之日前五年（由招标人根据项目酌情设置）内，以交(竣)工验收证书（含质量鉴定意见）最迟落款日期为准）至少完成过1项单个合同内沿海岸线长度不少于1500米蓝色海湾整治行动工程（指项目建设内容包含下列内容之一的：红树林营造和修复、海域或海岸线修复和整治、滨海湿地或岸滩修复和保护、生态岛礁修复等）施工监理业绩”。
2、问招标文件第二章附件4资格审查条件(主要人员资格要求) 试验室主任1人，并无持执业资格证书要求，明显违反2020年3月发布《福建省公路水运工程工地试验管理办法》第十八条及福建省交通质安中心关于印发《规范水运工程施工监理项目部人员配置的若干意见（闽交质安〔2020〕40号）文一、（五）试验室主任应持有“水运工程试验检测工程师证书”的要求；依据《福建省公路水运工程工地试验管理办法》试验室主任是监理单位由取得《计量认证证书》和《公路水运工程试验检测机构等级证书》的检测机构在工地现场设立的临时试验室的负责人，本项目监理涉及平行试验内容简单、数量甚少，都直接外委具有水运材料资质的检测机构进行，不需设立工地试验室，招标人可查阅类似本项目疏浚、吹填工程在省内招标均无设立试验室主任等人员要求，建议取消试验室主任。

答：本项目附件4资格审查条件(主要人员资格要求)中取消试验室主任人员要求。

3、问招标文件第二章附件7 其他主要人员最低要求，安全监理员取得上岗证或由国家注册监理工程师担任监理员或由福建省工程监理与项目管理协会发的“福建省监理员岗位培训证”，证书上专业为水运工程专业，明显违反（闽交质安〔2020〕40号）“一、（四）安全、环保专业人员可由总监或取得安全、环保监理培训考试合格证书的专监兼任”的要求，建议修改为安全监理员1人，应取得安全、环保监理培训考试合格证书，并可由总监或专监兼任。

答：按招标文件执行。

4、问本水运项目工期长、人员配备数量多，监理费率明显低于水运监理市场成本价，且最终监理服务费以建安结算审核总价×监理中标费率计算，实际监理服务费又要下浮，全国具有水运监理甲级资质企业只有七十几家，持水运监理工程师资格证书人员极少，人员待遇高，本监理服务费最高限价明显偏低；鉴于上述因素分析，请招标人予以适当的调整，以确保监理工作的顺利实施。

答：按招标文件执行。

5、问总监理工程师的资格要求中，“港航专业”指：港航工程、航道工程、航道整治工程、港口建筑工程、水道及港口工程、港口水工建筑工程、航务工程、水工工程、水运工程、海洋工程、港工工程、港口工程、海岸工程、近岸工程。请问：职称专业名称为水工建筑是否可以满足上述港航专业的要求？

答：“港航专业”指港航工程、航道工程、航道整治工程、港口建筑工程、水道及港口工程、港口水工建筑工程、航务工程、水工工程、水运工程、海洋工程、港工工程、港口工程、海岸工程、近岸工程，水工建筑工程视为满足上述港航专业的要求。

6、问业绩要求中，要求企业近年(自招标公告正式发布之日前五年内，以交(竣)工验收证书(含质量鉴定意见)最迟落款日期为准)至少完成过1项单个合同内新建长度不少于1500米护滩带(沿海)施工监理业绩。以上业绩应在“全国水运工程建设市场信用信息管埋系统”(********164*****0001.gif">http://219.143.235.38:8000/）或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统(信用交通?福建)”(********164*****0001.gif">http://218. 85.65.4:30050/gzwz)中登记；在投标人须知前附表10.5中，要求业绩以网站登记公布信息为准，需提供网页截图，未公布的信息不予认定。据多方了解，此类生态保护修复项目业绩的主管部门基本都不是交通主管部门，在上述两个系统中都不予以登记，符合上述要求的业绩基本查询不到。请问：（1）业绩证明能否提供合同协议书、交（竣）工验收证书（含质量鉴定意见）扫描件即可？（2）类似生态保护修复项目的沿海护岸是否满足护滩带（沿海）的范围？

答：（1）本项目资格审查条件（业绩要求）业绩证明材料提供①合同协议书、②交(竣)工验收证书（含质量鉴定意见）扫描件即可，业绩无需网站查询，投标人中标后需提供业绩证明资料原件送招标人核查，若业绩证明资料存在弄虚作假行为，将取消中标资格并没收投标保证金；（2）企业类似项目业绩要求：已修改，详见本答疑第一条问题回复内容。

7、问专用合同条款中约定缺陷责任期为36个月，根据2017年7月1日施行的《建设工程质量保证金管理办法》中规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年。根据本项目实际需要，建议缺陷责任期修改为12个月较为合理。

答：按招标文件执行。

说明：①、本补充通知发布后，招标文件和招标答疑及补充通知不同之处，以招标答疑及补充通知为准。②、各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：诏安城投集团有限公司

招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司

2022年2月18日