上海地铁质量模式研究项目
招标公告
上海第一测量师事务所有限公司（以下称招标代理）受上海申通地铁集团有限公司技术中心(以下称招标人)的委托，就上海地铁质量模式研究项目(项目编号：CX-GL22R001-1)进行国内公开招标，邀请合格投标人前来报名参加。
1.招标项目概况：
1.1 项目背景
当前，我国城市发展已从高速增长转向高质量发展阶段。中共中央关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中指出，“推进以人为核心的新型城镇化”，仍然是重中之重的任务。但是伴随我国城镇化的迅猛发展，城市人口激增、城市规模不断扩大，交通拥堵、环境污染等一系列社会新问题层出不穷，制约了各大城市的运行效率，也影响了人们生活质量的提升。
城市轨道交通发展至今已有近160年的历史，国内外实践经验表明，轨道交通作为城市大型公共交通工具，相比其他公共交通系统具有运量大、能耗低、更安全准时等特点。我国国务院早在2012年发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）中就明确提出从有条件的特大城市、大城市科学有序推进轨道交通系统建设。《中共中央关于制定国民经济济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也指出实行城市公共交通优先发展，加快城市轨道交通、快速公交发展，鼓励绿色出行。
《中国交通的可持续发展》白皮书指出，“发展公共交通是现代城市发展的方向，也是加强城市交通治理、提升城市居民生活品质的有效措施”。“十三五”以来，我国城市轨道交通呈爆发式增长，根据中国城市轨道交通协会统计，截至2021年12月31日，中国内地累计有50个城市投运城轨交通线路9192.62公里，其中地铁7253.73公里，占比78.9%。
可以看到，大型城市的发展愈发离不开轨道交通，其已成为城市交通循环系统主动脉。作为城市中规模最大、联通最广、与市民接触最频繁的核心基础设施，轨道交通管理是现代城市治理重中之重。截止2021年底，上海轨道交通运营线路已达到20条，运营长度831公里，运营车站508座（均含磁浮线），线网规模位居世界第一。如今的上海地铁早已不局限于城市公共交通工具，它不断用自己的方式提升这座国际化大都市的魅力，成为演绎都市文化的重要公共空间，成为上海市民出行、购物、娱乐的重要场所。集团也正积极推进“从建设运营的高速发展向高质量发展转型、从单一运输功能向综合服务功能转型、从运营地铁向经营地铁转型”。
因此，有必要在研究分析各国先进管理经验基础上，系统梳理凝练上海地铁的经验做法、理念创新和管理模式，不仅有利于支撑上海地铁应对当前及未来挑战保持高质量、可持续发展，也有助于为行业发展提供可借鉴、可推广的模板。1.2项目内容
1、国内外城市轨道交通管理对比研究。
2、城市轨道交通发展趋势研究。
3、上海地铁历史沿革及特色亮点研究。
4、上海地铁管理模式理论及其应用研究。
5、上海地铁管理成效总结及未来展望。
（具体详见技术规格。）
2.项目完成时间：
本项目应于2022年12月31日前完成验收评审。
3.对投标人的资格要求：
1)具有独立法人资格的企业、高等院校、科研院所或具有独立承担民事责任能力的其他组织；
2)投标人具有类似项目业绩，并须提供相关的合同复印件或中标通知书；
3)本项目不接受联合体投标。
4)本项目不接受处于申通集团黑、灰名单公示期的供应商投标。
5)当投标人出现下列情形之一的不得购买招标文件：
l通过天眼查专业版（pro.tianyancha.com）查询，与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人（包括股东、董事、监事和高管），或与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
l通过全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询，被工商行政管理机关列为严重违法失信企业名单的，或被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；
l通过中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn/shixin）查询，被全国最高法院列为失信被执行名单的。
4.招标文件的获取
4.1 愿意参加本项目投标的投标人可于202年2月25日16:00前在上海地铁采购电子商务平台完成线上报名，报名时须提交以下扫描件：
1）营业执照；
2）符合投标人资格要求的业绩证明材料（合同或业主证明文件）；
3）满足投标人资格要求的其他证明资料。
上述证明材料均需在有效期内，提供盖章原件扫描件上传至平台。
特别说明：因系统设置原因，只能以pdf格式上传资料，且只能上传一个文件并包含以上1）-3）的所有内容。
如投标人在报名期限内提供的资料不全或不符合要求，则其报名将不予接受。
4.2 完成线上报名单位可于2022年2月21日-2022年2月25日购买招标文件，招标文件每套售价1000元，售后不退，通过汇款方式支付。
4.3 投标人在完成线上报名后须将招标文件费用的汇款凭证电子版发至qs4@sfscn.net，并与招标代理联系以便及时获取招标文件。
5.投标保证金的递交
本项目投标保证金5000元，采用投标保证金承诺函方式递交。投标保证金承诺函装订在投标文件中。具体要求详见招标文件。
6.投标文件的递交
6.1 本项目投标截止时间：2022年3月18日9时00分00秒（北京时间）
6.2 本项目开标时间：2022年3月18日9时00分00秒（北京时间）
6.3 本项目递交文件及开标地点：上海市桂林路909号七号楼三楼2号会议室
6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.5投标人代表须在投标截止时间前送达密封完好的投标文件后立即退场，不参加集中开标。
6.6递交文件的投标人代表仅限1人，到达现场时须出示“随申码”（确保核验状态为绿色）、佩戴口罩，配合工作人员进行体温检测。
6.7投标人须预留足够时间提前到达开标场所，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.8开标活动由招标代理统一完成，免去投标人开标记录签字等环节。招标代理将照常进行所有开标程序，根据招标文件要求及投标文件如实记录开标内容，并全程录像。
6.9本项目采用信用分招标，各单位的信用分，以 “投标截止日当天”在上海地铁采购电子商务平台查询为准；查询及异议详见平台首页“关于信用招标及相关工作的公告”。（注：如投标单位无法查询到信用分，应立即联系招标代理公司。）
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在http://www.cebpubservice.com和http://eps.shmetro.com上发布。
8.其他
疫情防控期间，招标单位有权视疫情发展情况，随时采取调整措施（包括延期、终止等）。
9.招标人联系方式
招标单位：上海申通地铁集团有限公司技术中心
联系人：缪沁
招标人地址：桂林路909号
10.招标代理联系方式
招标代理：上海第一测量师事务所有限公司
联系人：朱佳丽、曹国俊
电子邮件：qs4@sfscn.net
招标代理地址：上海市周家嘴路887号8楼
邮 编：200086
