市统一政务机房维保服务外包续服项目

采购文件

项目名称: 市统一政务机房维保服务外包续服项目

采 购 人: 合肥市信息中心

二○二二年二月

一、磋商邀请（磋商公告）

现对市统一政务机房维保服务外包续服项目进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。

一、项目名称及内容

1、项目名称：市统一政务机房维保服务外包续服项目

2、项目地点：安徽省合肥市

3、项目单位：合肥市信息中心

4、项目概况：市统一政务机房维保服务外包续服项目，详见磋商文件

5、资金来源：财政支付

6、项目预算：25.27万元

7、项目类别：政府采购服务

8、标段（包别）划分：分1个包

二、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、响应供应商具有独立法人或其分公司，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；

3、本项目不接受联合体响应;

4、响应供应商存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选中标商,不得确定为成交中标商:

（1）被人民法院列入失信被执行人的;

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的;

（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;

（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、磋商时间及地点

1、磋商时间：2022年2月24日14:30

2、磋商地点：合肥市东流路100号市政务办公园区3号门信息中心会议室

四、报名及磋商文件发售办法

1、报名方式：现场报名

2、响应文件递交地点：同磋商地点

3、响应文件提交截止时间：自磋商截止时间前1小时至磋商开始时间止

五、联系方法

项目单位：合肥市信息中心

地址：合肥市东流路100号市政务办公园区3号门5楼

联系人：胡飞

电话：****-********

六、其他事项说明

1、供应商必须在报名截止时间前现场报名。

2、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。

二、供应商须知前附表

三、采购需求

前注：如对本采购文件有任何疑问或澄清要求，请按本采购文件“供应商须知前附表”中的约定联系方式，于采购文件公告期满后1个工作日内联系采购人。否则视同理解和接受。

一、需求概况

二、项目概况

合肥市统一政务机房位于市政务综合楼二区B段二、三层，建筑面积约2200平方米，二层为市电子政务专网核心网络区、各市直单位设备托管区，三层为市电子政务虚拟资源中心区、市委机要局和市委组织部保密设备区。目前，除市公安局、市人社局、市财政局等少数市直部门外，其他大部分市直部门的信息系统设备和市级信息系统的设备都安装在机房内，共有620余台（套）,承载市电子政务外网园区网、省党政专网、市国动网（市应急专网）、市电子政务虚拟资源应用中心、市信息资源整合数据中心、合肥通、市政务服务网、合肥市统一政务信息处理平台、合肥市社管服务平台等市级信息系统和公安、财政、统计、审计、市场监督等部门的近100个业务应用系统正常运行。2016年合肥市信息中心启动了市统一政务机房维保服务外包项目，项目对原有的市统一政务机房基础设施及监控设备进行更换施工，项目在2017年第一阶段施工完成3台UPS主机和主配电柜系统、12台精密空调、动环监控等系统更新，2018年第二阶段施工完成剩余10台精密空调的更换任务，项目将于2022年2月到期。为确保市统一政务机房各类托管业务系统继续稳定运行，拟启动市统一政务机房维保服务外包续服项目采购。

机房内基础设施包括精密空调系统、UPS机组及供配电系统、机房监控系统等。

精密空调系统由22台佳力图精密空调机组构成，各功能区空调配置均采用冗余配置一主一备或两用一备，某台空调发生故障后，由另一台空调接管。

机房UPS系统由艾默生（维谛）3台容量为300KVA机组构成，采取“2+1”并机方式运行，满足机房480KVA安全供电需求，蓄电池为3组科士达电池(每组186节，由政文外滩物业公司负责维保服务)；供配电系统主要含各级UPS配电柜及相关连接电缆等。

机房监控系统是对机房动力设备和环境进行集中监控、管理的系统，含视频监控子系统、精密空调监控子系统、UPS监控子系统、漏水监控子系统、温湿度监控子系统、门禁监控子系统等。

三、维保服务需求

（一）维保服务内容

采购市统一政务机房精密空调、UPS机组、供配电系统及机房监控系统维保服务。设备具体清单见下表：

（二）维保服务要求

1.机房精密空调系统

对机房内22台佳力图精密空调进行日常维保、排除故障和维修故障。

每月定期检查精密空调各控制系统是否正常，查看各设置参数是否正确，查看历史报警记录是否异常，对报警内容进行分析消除隐患。

每月查看维护空气处理机、冷凝器、压缩机、冷媒管、加湿器是否正常工作。

每月检查室内风机皮带是否有磨损、断裂以及松紧情况。

每月检查室内外风机是否有噪音、转速慢、抖动等现象，如果发现异常情况请及时更换。

服务期内至少集中清洗一次精密空调室外机冷凝片上的灰尘及其他粘附物，避免影响室外机散热。

服务期内至少更换一次精密空调过滤网，以免影响空气流通。

精密空调故障进行维修，接到报修电话后，须4小时候达到现场，48小时修复，损坏的零部件、耗材、线缆由服务商免费维修、更换。

2.UPS机组及供配电系统

每月检查UPS机组显示功能、接地保护、直流熔断器压降或温升、继电器、断路器、风扇等是否正常工作。

每月检查UPS机组负载均分性能、防雷保护功能、接触器件等是否正常。

服务期内至少实施一次UPS机组核对性放电试验并检测电池性能，至少检查一次UPS机组自动旁路功能、主备机倒换功能是否正常。

每月检查涉及供配电系统的各级配电柜断路器、空开、连接电缆是否存在异常，防雷接地否存在异常，配电柜温度是否存在异常（供配电系统以UPS电缆进线端子为界，该端子以下至机房内机柜供电由服务提供商负责，端子以上由原产权单位负责）。

UPS或供配电系统故障进行维修，接到报修电话后，须2小时候达到现场，24小时修复，损坏的零部件、耗材、线缆由服务商免费免费维修、更换。

3.监控系统

每月检查视频监控显示清晰度、回放是否正常。

每月检查动环监控系统是否正常报警。

每月检查动环监控系统精密空调监控、UPS监控、漏水监控监控、温湿度监控、门禁监控等子系统状态是否正常。

监控故障进行维修，接到报修电话后，须4小时候达到现场，48小时修复，损坏的零部件、耗材、线缆由服务商免费维修、更换。

（三）其他要求

为市统一政务机房维保服务外包续服项目提供多种方式、多种渠道的服务，其中主要包括但不限于以下内容：

1、开通7×24 小时故障受理电话，负责用户申告障碍的一点受理和一点管控。

2、收到采购人的障碍申告后，服务提供商须在15 分钟内予以响应。

3、根据采购人的实际业务要求，对于涉及机房停电、施工等有可能影响基础设施运行安全的，服务提供商应临时加派运维服务人员提供现场技术支持服务。

4、根据采购人的实际业务要求，对于涉及机房停电、施工等有可能影响基础设施运行安全的，服务提供商应临时加派运维服务人员提供现场技术支持服务。

5、为保障机房人员进出安全，由服务提供商签订合同后1个月内提供采用刷脸及测温方式对机房及值班室进出人员进行记录和分析统计服务，该功能服务所需门禁一体机、客流摄相机等设备，须提供公安部检测报告的影印件或扫描件并加盖原厂公章。

四、服务期限

服务期限11个月，自合同签订之日起计算。

五、监管

接受采购人对市统一政务机房维保服务外包续服项目故障响应时间、排障效果等服务质量情况进行监管，建立服务质量考核办法，考核结果作为费用支付的依据。

六、报价要求

本项目报总价，报价包含完成本包项目所需的一切费用，采购人后期不再追加任何费用，投标供应商报价时应综合考虑报价风险。

七、申请验收条件

合同签订服务期届满，并完成以下任务，成交供应商可向采购人申请验收，具体如下：

完成精密空调系统、UPS机组及供配电系统、机房内监控系统定期运维服务巡检工作；

完成精密空调系统、UPS机组及供配电系统、机房内监控系统故障修复；

经采购人服务考核合格。

八、验收要点

完成精密空调系统、UPS机组及供配电系统、机房内监控系统定期运维服务巡检工作交付记录文档。

完成精密空调系统、UPS机组及供配电系统、机房内监控系统故障修复交付记录文档。

提交运维服务总结报告。

九、综合评分表

（一）磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

（二）本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：

（三）分值汇总

1.磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。

2.将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。

十、考核办法

第一条为了规范对市统一政务机房维保服务外包续服项目中标供应商的管理，提高成交供应商运维的积极性、主动性，增强中标供应商责任感和服务意识，特制定本考核办法。

第二条 服务期届满后，对中标供应商服务期的服务质量进行考核，支付服务费与考核情况挂钩。

第三条对中标供应商实行百分制考核，考核分数按四舍五入方式精确到个位，评分结果作为衡量服务质量的依据。

考核等级分为非常满意、满意、一般、不满意四档，对应的分数为‘95-100分’、‘90-94分’、‘60-89分’、‘59分及以下’。如该年度考核为‘非常满意’或‘满意’，服务费足额支付；如该年度考核为‘一般’，则扣除的每分按0.5万元的标准在服务费中扣除；如考核为‘不满意’的，采购人有权提前终止服务合同。

第四条机房精密空调系统运维考核

1、定期完成精密空调维护任务，并按要求进行记录，发现未按要求进行维护的或记录单缺失的，每次扣2分。

2、精密空调发生故障后，中标人应在4小时内到达现场应急处置，超过时限，扣5分。

4、精密空调发生故障后，如超过48小时后未修复,超过时限，每次扣5分。

第五条UPS机组及供配电系统运维考核

1、定期完成UPS机组、供配电系统维护任务，并按要求进行记录，发现未按要求进行维护的或记录单缺失的，每次扣2分。

2、UPS机组及供配电系统发生故障后，中标人应在2小时内到达现场应急处置，超过时限，每次扣5分。

3、UPS机组及供配电系统发生故障后，中标人应在24小时内修复故障，超过时限每次扣10分。

第六条机房监控系统运维考核

1、定期完成监控系统维护任务，并按要求进行记录，发现未按要求进行维护的或记录单缺失的，每次扣2分。

2、监控系统故障后，中标人应在4小时内到达现场应急处置，超过时限，每次扣2分。

3、监控系统发生故障后，中标人应在48小时内修复故障，超过时限每次扣5分。

第七条中标服务服务商接到采购人故障申告电话后，须在15 分钟内予以响应，不响应的或15分钟内无法接通联系电话的，每次扣1分。

第八条中标供应商应按照采购人的要求，对于涉及机房停电、施工等有可能影响机房基础设施运行安全的，临时加派运维服务人员提供现场技术支持服务，如推诿、不配合的，每次扣10分。

第九条本考核办法由采购人负责解释。

四、定标与签订合同

一、定标

1．评标小组应当按采购文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐成交候选人。

2．如评标小组认为有必要，首先对第一成交候选人就响应文件所提供的内容是否符合采购文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将按排名依次对其余成交候选人进行类似的审查，也可以重新采购。

3．原则上把合同授予实质上响应采购文件要求的排名最前的成交候选人或通过上条资格审查的成交候选人。

4．最低报价并不是被授予合同的保证。

5．凡发现成交候选人有下列行为之一的，其成交无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

（1）以他人名义响应、或提供虚假材料弄虚作假谋取成交的；

以他人名义响应，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资

格、资质证书响应。

（2）有响应人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。

(3)与采购人、其他供应商恶意串通的；

(4)向采购人、评审专家行贿或者提供其他不正当利益的；

(5)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

(6)其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。

二、成交

1.采购人将根据报价当场公布成交单位。

2.采购人对未成交的响应人不做未成交原因的解释。

三、签订合同

1．成交人应在成交之日起7日内（具体时间、地点由采购人确定）与采购人签订合同。采购文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

2. 采购双方必须严格按照采购文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与采购文件和成交人的响应文件的内容一致，采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

3.采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的方式、地点及服务细则等作适当调整的权利。

4.无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购中心均有权决定是否取消该响应人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该响应人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他响应人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该响应人自行承担。

四、验收

1.采购人为政府采购项目履约验收的责任主体，负责政府采购项目的履约验收工作。

2.采购人与成交供应商应当根据合同法的约定依法履行合同义务。

采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。

采购人应当加强对成交供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交供应商支付采购资金。对于成交供应商违反采购合同约定的行为，采购人应该及时处理，依法追究其违约责任。

3.采购人验收时，应成立三人以上验收小组，明确责任，严格依照磋商文件、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

五、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

六、解释权

本采购文件的解释权属于合肥市信息中心。

市统一政务机房维保服务外包续服

响

应

文

件

供应商：

年月日

响应文件资料清单

报价表格式

报价表

项目名称：合肥市统一政务机房维保服务外包续服项目

供应商公章：

年 月 日

注：

1、本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。

2、特殊事项在备注中注明。

3、供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。

最终承诺报价表

（合肥市统一政务机房维保服务外包续服项目第次报价书）

项目名称： 合肥市统一政务机房维保服务外包续服项目

供应商公章或授权代表签字：

年 月 日

注：本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，请加盖公章后带至磋商现场备填。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。

附件三

供应商综合情况简介

填表说明：

1、请填表人认真、准确填写，并加盖单位公章，为便于成交后进行政府采购合同备案，请填写完整。

2、磋商项目产品中如无节能、环保产品，对应金额填“0”。

3“分支机构分类”对应填写“分公司”、“办事处”“其他分支机构”。

4、“企业规模”参照《中小企业划型标准规定》对应填写“大型企业”、“中型企业”、“小型企业”、“微型企业”。

5、“注册资本”、“总资产”等金额均以“万元”为单位。

6、“企业性质”对应填写“国有及国有控股”、“民营企业”、“集体企业”、“中外合资”、“外商独资”。

7、“所属产业”对应填写“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”。第一产业是指农林牧渔业;第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。

8、“所属行业”对应填写“农林牧渔业”、“工业”、“建筑业”、“批发零售业”、“交通运输业”、“仓储业”、“邮政业”、“住宿餐饮业”、“信息传输和信息服务业”、“房地产业”、“其他”。

9、“是否特殊企业”对应填写“军转自主择业创业企业”、“残疾人就业企业”、“再就业扶持企业”、“高新技术企业”、“软件企业”、“监狱企业”、“非特殊企业”。

10、“上年政府采购合同总额”是指上年全年参与政府采购磋商，签订的政府采购合同金额总和。

11、“上年缴税总额”是指上年企业全年缴纳税款总额，“其中增值税”、“其中营业税”、“其中所得税”分别对应填写上年缴纳金额。

12、“上年缴纳社会保险总额”是指上年企业全年缴纳养老、医疗等各类社会保险金额总和,“其中缴纳养老保险”、“其中缴纳医疗保险”、 “其中缴纳失业保险”分别对应填写上年缴纳金额。

附件四

磋商响应函

致：合肥市信息中心

根据贵方“合肥统一政务机房维保服务外包续服项目”竞争性磋商邀请公告，我方正式授权下述签字人（授权代表姓名）代表供应商（供应商全称）。据此函，我方兹宣布同意如下：

1、如我公司成交，我公司承诺愿意按本次磋商文件规定及最终报价承诺供货及安装。

2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4、我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

5、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。

6、我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。

8、我方同意磋商文件规定的付款方式、免费质保期限。

9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

10、与本磋商有关的通讯地址：

电话：传 真：

供应商基本账户开户名：账号：开户行：

供应商公章：日期：

附件五

无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

(本声明函将随成交结果一并公告)

1、本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2、本公司郑重声明，符合下列情形之一：

（1）磋商日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距磋商日超过6个月；

（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距磋商日超过12个月；

（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距磋商日超过24个月。

3、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：

（1）公司被人民法院列入失信被执行人；

（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司已就上述不良信用行为按照磋商文件中供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：日期：

磋商授权书

本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加合肥市信息中心合肥市统一政务机房维保服务外包续服项目采购活动，全权代表本公司处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表身份证明扫描件或影印件：

授权代表联系方式：（请填写手机号码）

特此声明。

供应商公章：

日 期：年月日

注：

1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；

2、法定代表人参加磋商的无需提供磋商授权书，提供身份证明扫描件或影印件。

本地化服务情况一览表

供应商公章：

人员配备

（供应商可自行制作格式）

服务方案

（供应商可自行制作格式）

服务承诺

（供应商可自行制作格式）

其他文件

提供符合磋商邀请（磋商公告）、采购需求及评标办法规定的相关证明文件。

1、供应商业绩

提供证明材料扫描件或影印件

2、其他磋商文件要求的证明资料

其他磋商文件要求的证明材料，如营业执照、税务登记证等。