盐城市住建局2022年度局机关政府采购项目

招标代理（咨询）服务招标公告

1、招标人名称：盐城市住房和城乡建设局

2、项目名称：盐城市住建局2022年度局机关政府采购项目招标代理（咨询）服务

3、项目概况：

3.1项目建设地点：盐城市区。

3.2服务期限：2022年3月-2023年2月底。

3.3招标范围及内容：盐城市住建局2022年度局机关政府采购项目的招标代理（咨询）服务，确定的招标代理（咨询）单位将负责市住建局机关2022年度的全部招标代理（咨询）工作、概算编制、预算及工程量清单编制工作。主要内容包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，具体范围以招标人的书面通知为准。

3.4服务费预算金额：20万元。

3.5标段划分：本项目共为1个标段。

4、资金来源及落实情况：财政资金。

5、投标人资格要求

5.1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有完成本项目招标范围能力的独立法人。

5.2、拟投入本项目的项目组组成人员的资格要求 (含项目负责人至少3人)：项目负责人必须为本单位注册的一级造价工程师（旧版证书不分等级，余同），同时具有建设工程类中级及以上职称；项目组其他组成人员中须有本单位注册的土建及安装专业一级注册造价工程师各一名，其他人员配备满足工程招标代理工作的需要。上述人员均为本单位正式注册人员。

5.3、项目负责人、项目组成员及授权委托人必须为本单位正式员工，投标时提供社保部门出具的上述人员2021年5月（含5月）以来任意连续6个月在本单位缴纳的养老保险证明（注：以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，由社保中心自助打印机打印的证明文件视同原件），事业单位不需提供本条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。投标申请人通过补交养老保险等方式使得参保符合资格审查要求的不予认可。

6、本项目不接受联合体投标。

7、资格审查办法：资格后审

8、招标公告发布时间：2022年2月24 日至2022年3月2日。

9、本项目开标时间为：2022年3月 7日15时

开标地点：盐城市住建局10楼东会议室。

10、评标办法为：综合评估法，具体详见招标文件。

11、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。

12、投标报名要求

招标公告发布期间凡具备上述主要资格条件，并自愿参加本项目投标的申请人于2022年3月1日前，将授权委托书和报名人身份证（注明联系方式及邮箱，以便及时联系）扫描件发送至邮箱:********3@qq.com ，并电话联系，联系电话：****-********，获取招标文件电子档。

13、本公告发布于盐城市住房和城乡建设局官方网站。

招标人：盐城市住房和城乡建设局

联系人：刘小海

联系电话：139*****699

日期：2022年2月24日

投标须知

一、项目概况

1、项目名称：盐城市住建局2022年度局机关政府采购项目招标代理（咨询）服务。

2、招标方式：公开招标

3、招标范围：盐城市住建局2022年度局机关政府采购项目的招标代理（咨询）服务，确定的招标代理单位将负责2022年度的全部招标代理工作、概算编制、预算及工程量清单编制工作。主要内容包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，招标人保留项目调整的书面通知为准。

4、标段划分：本项目共为1个标段。

二、投标人资格要求

1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有完成本项目招标范围能力的独立法人。

2、拟投入本项目的项目组组成人员的资格要求 (含项目负责人至少3人)：项目负责人必须为本单位注册的一级造价工程师（旧版证书不分等级，余同），同时具有建设工程类中级及以上职称；项目组其他组成人员中须有本单位注册的土建及安装专业一级注册造价工程师各一名，其他人员配备满足工程招标代理工作的需要。上述人员均为本单位正式注册人员。

3、项目负责人、项目组成员及授权委托人必须为本单位正式员工，投标时提供社保部门出具的上述人员2021年5月（含5月）以来任意连续6个月在本单位缴纳的养老保险证明（注：以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，由社保中心自助打印机打印的证明文件视同原件），事业单位不需提供本条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。投标申请人通过补交养老保险等方式使得参保符合资格审查要求的不予认可。

4、本项目不接受联合体投标。

三、服务内容

包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，具体范围以招标人的书面通知为准。

四、服务要求

中标人在接到招标人各招标项目组的招标通知后，必须在10个工作日内按规定发布公告、编制招标文件；如果招标人对代理时间有特殊要求的，代理人须按有关指示精神及时完成代理工作，保证依法及时为招标人提供相关服务，并保证代理质量，否则委托人将每推迟一天按应收服务费总额的2%扣减服务费（招标人的原因除外）。

五、服务质量要求

中标人保证依法及时为委托人提供相关服务，并保证代理质量，否则委托人酌情扣减服务费。

六、报价编制要求

报价为招标代理服务全过程的费用，应包含完成本年度代理服务工作的所有费用，服务项目以招标人实际委托为准，招标人除按约定支付酬金外不再支付其它任何费用。

投标书按附表填写，报价费率精确到小数点后两位。结算时分别以代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改价格[2011]534号）、概算编制服务费按《省物价局省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》（苏价服（2014）383号）、预算及工程量清单编制服务费按《省物价局省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》（苏价服（2014）383号）的取费方式计取乘以中标费率(招标代理费、概算编制费、预算及工程量清单编制费按同一报价费率结算)。

1、最高限价为50%。

2、招标人将拒绝高于50%的投标报价，招标人有权拒绝有选择的投标费率。

七、结算及付款办法

1、招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改价格[2011]534号）的取费方式计取下浮后结算。即：代理费＝(按单项工程中标价，执行发改价格[2011]534号文规定的取费标准计取的代理服务费)×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

2、概算编制服务费按《省物价局省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》（苏价服（2014）383号）取费标准规定×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

3、预算及工程量清单编制服务费按《省物价局省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》（苏价服（2014）383号）取费标准规定×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

4、服务费支付方式：

（1）招标代理工作完成，并向招标人移交招投标资料档案后，由代理服务单位报送费用结算清单，经招标人审核，对需进行审计的项目，先结付服务费的70%，余款待该项目最终审计结束后结清；对不需审计的项目，可结清全部服务费。（全部结清服务费时退还履约保证金，本项目履约保证金为人民币壹万元，中标人在签订合同前交至招标人指定账户。）

（2）中标人不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。一旦发生上述情况之一者，立即终止合同并没收履约保证金。

八、投标文件的编制

投标单位按招标文件提供的格式填写投标文件。

投标文件应包括的内容：

1、法定代表人身份证明书；

2、法定代表人授权委托书（如授权）；

3、投标承诺书；

4、投标人营业执照（副本）原件及复印件；

5、派出参与该项目代理人员一览表，符合招标文件要求的项目负责人的所有证书原件及复印件；

6、符合招标文件要求的项目组其他人员的所有证书原件及复印件；

7、项目负责人、项目组成员及授权委托人符合招标文件要求的养老保险证明；

8、代理（咨询）服务工作方案（须单独封装执行评标办法中的无标志规定），主要要点如下（但不限于以下要点）：

a、企业概况、企业内部管理制度及内部质量控制措施；

b、项目组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责；

c、项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度；

d、招标代理（咨询）服务各环节操作要求及控制要点；

e、招标代理（咨询）服务难点、关键点的认识及建议；

8、其他招标文件要求提供的相关材料。

以上1～8项装订成册，正本一份副本四份，正本与副本不一致的以正本为准，原件直接放入封袋内。

九、投标书的密封

1、投标文件封面和有实质性内容的须加盖单位公章、法人代表或委托代理人印章（或签署）后密封。并在密封袋上正确标明：招标单位名称、工程名称、投标单位名称。

2、投标文件装入封袋后必须在封口处密封并加盖单位公章和法人代表印章。

十、投标文件递交

2022年3 月7 日15时在市住建局 10楼东会议室开标，每个投标单位参加开标人数限制为一人（法定代表人或委托代理人参加开标会议）。

十一、开标

1、验证法定代表人身份证明或授权委托书及委托代理人的身份证明。

2、主持人宣布招标程序、纪律，核验投标人代表身份并唱标。

十二、评标、定标

本工程评标办法采用综合评估法，由评标委员会对通过资格审查和符合性审查投标人按投标报价、工期及质量承诺、代理服务工作方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标侯选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的为中标人。

投标文件符合招标文件要求、投标报价不高于招标人最高限价且不低于企业成本的为有效投标报价。

1、投标报价70分

投标报价基本分为65分，投标报价费率与最高限价相等的得基本分，投标报价费率高于最高限价作废标处理。

投标报价费率比最高限价每低1%（最高限价-投标报价）加1分，最多加5分。

2、服务期限及质量10分

投标人必须承诺满足招标文件要求，承诺的得10分，不承诺的不得分(格式自拟）。

3、代理服务工作方案10分

由评标委员会对投标人的招标代理服务工作方案的可行性、针对性、合理性进行评定，评审得分区间为7.00分～10.00分，以0.01分为一个记分单位，取所有成员的平均值，作为投标人该项目得分。

代理服务工作方案单独装订采用无标志方式。文本封面（包括正本、副本标志）采用招标人提供格式，不得有任何添加或修改（标书封面不得盖章）,不得有页眉或页脚及页码标志，不得选用彩页封面或封底，不得用有色压条装订，统一采用A4白纸、黑字单面打印，字体均为黑色宋体，正文字体为五号宋体，原色订书钉装订（正本一份，副本四份）；投标人在“工作方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。如投标人未按此规定编制的、发现有记号或出现公司名称等评标委员会认为属可辨识情形的，一律按废标处理。工作方案须单独封装，在封袋（盒）骑缝处标识并加盖投标人公章。工作方案总页数不得超过30页，超过不作为中标候选人。

4、综合实力10分

4.1投标人自2019年1月1日（以所采购项目中标通知书上的发放时间为准）以来承担过在政府采购项目招标业绩有1项得1分（同一代理合同无论几份所采购项目中标通知书只按1项业绩计算），本项最多加8分，须提供代理合同原件、所采购项目在盐城市政府采购网上发布的招标公告截图、及所采购项目中标通知书原件。

4.2投标人获得“2020年度盐城市工程造价咨询企业信用评价结果”名录中三星级、江苏省工程造价咨询企业信用评价（以最新评价结果为准）3A或获得获得中国建设工程造价管理协会评选 [中价协] （以最新评价结果为准）1A，任意一个评价的得1分。

投标人获得“2020年度盐城市工程造价咨询企业信用评价结果”名录中四星级、江苏省工程造价咨询企业信用评价（以最新评价结果为准）4A或获得获得中国建设工程造价管理协会评选 [中价协] （以最新评价结果为准）2A，任意一个评价的得1.5分。

投标人获得“2020年度盐城市工程造价咨询企业信用评价结果”名录中五星级、江苏省工程造价咨询企业信用评价（以最新评价结果为准）5A或获得获得中国建设工程造价管理协会评选 [中价协] （以最新评价结果为准）3A，任意一个评价的得2分。

凭所提供的相关证明文件原件（或带二维码的复印件）计分。

以上四项得分合计后，评委会对各投标人总得分按由高到低的顺序排序，推选3名中标侯选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标侯选人依法确定中标人。

注：每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入），总得分保留二位小数（第三位四舍五入）。如投标人得分相同，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序，如投标人报价也相同，由评标委员会按照方案得分由高到底进行排序，如投标人方案得分也相同，由评标委员会组长抽签决定。

附：

市住建局机关2022年政府采购计划

单位：万元

注：政府采购计划项目清单数量及金额等为初步预估，甲方有增加和减少的权利，最终以甲方实际委托项目为准。且中标费率不因项目变化而调整。