各县（市）区工信局、高新区经发局，局机关各处室、各直属企事业单位：

　　为贯彻落实《中共福州市委、福州市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（榕委发〔2021〕14号）以及《福建省工业和信息化厅关于印发工信系统“八五”普法工作实施方案的通知》（闽工信法规〔2021〕125号）精神，做好法治宣传教育，提升我局普法依法治理工作能力，现将《福州市工业和信息化局“八五”普法工作实施方案》印发你们，请结合工作职责，认真贯彻实施。

　　福州市工业和信息化局

　　2022年2月22日

　福州市工业和信息化局“八五”普法工作实施方案

　　为贯彻落实《中共福州市委、福州市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（榕委发〔2021〕14号）以及《福建省工业和信息化厅关于印发工信系统“八五”普法工作实施方案的通知》（闽工信法规〔2021〕125号）精神，进一步做好法治宣传教育，提升我局普法依法治理工作能力，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神。紧紧围绕服务保障“十四五”工信中心工作，坚持以提高普法针对性和实效性为工作着力点，将法治宣传教育与工信系统法治实践工作紧密结合，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，坚持一手抓行业管理，一手抓法治工作，为高质量发展超越营造良好的法治环境。

　　（二）主要目标

　　到2025年，全局普法依法治理工作水平进一步提升，普法工作体系更加完善健全，领导干部对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度进一步提升。工信领域重要法律法规在行业中得到广泛普及，干部依法行政、依法执法能力得到提高，企业和企业经营管理者合法权益得到有效保护。

　　二、主要任务

　　（一）突出重点学习内容

　　1.深入学习宣传习近平法治思想

　　深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部学习必修课，严格落实领导干部学法制度，推动领导干部带头学习、模范践行。统筹运用各类媒体平台，发挥宣传阵地作用，坚持理论联系实际学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　2.突出宣传宪法、民法典。持续开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周系列宣传活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。落实宪法宣誓制度，推动机关干部带头恪守宪法原则，维护宪法权威。大力宣传民法典的重大意义和重要地位，阐释好民法典的核心要义和重点问题，将民法典的基本原则、基本要求和新规定、新概念、新精神与保障中小企业权益、引导规范市场主体经济活动、促进产业转型升级等行业管理重点工作相结合，提高机关干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力和水平。

　　3.深入学习宣传行政法律法规。深入学习宣传《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，大力宣传《行政处罚法》《行政强制法》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》《福建省行政执法条例》等，树立机关干部“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，转变行政管理方式和工作作风。

　　4.深入学习宣传工信领域法律法规和配套的相关重大行政决策。围绕全市工信系统“十四五”期间重点任务，认真学习宣传《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》《福建省节约能源条例》《福建省促进中小企业发展条例》《福建省无线电管理条例》《福建省传统工艺美术保护和发展办法》《福建省用能权交易管理暂行办法》等与工业和信息化领域密切相关的地方性法规规章及配套行政决策，进一步规范引导行业健康发展，推动产业结构优化升级。

　　（二）推进普法工作与工信领域管理工作紧密结合

　　把法治宣传教育贯穿于工业和信息化工作的全过程，在立法、行政审批服务、监管执法和化解矛盾纠纷等各项法治实践工作中，积极向企业、社会公众开展普法宣传工作。

　　1.开展融入式普法。把普法融入立法过程，制定简单明了、便于理解的执法工作流程，帮助行政相对人和社会公众了解执法程序。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，积极宣传有关实体法和程序法。注重释法析理，为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，引导当事人和社会公众正确行使权利、积极履行义务、依法理性维权;加强以案普法力度,使典型案件依法办理的过程成为普法的公开课。

　　2.开展数字化普法。强化实体法治文化阵地建设，在门户网站、微博、微信等网络平台开展法治文化宣传、推送法治文化动态资讯。鼓励干部职工创作个性化普法产品，更好地满足群众法治需求。

　　（三）加强法治宣传队伍建设

　　1.建立健全法治宣传队伍建设。充分发挥公职律师和法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定过程中提供合法性审查，行政复议、行政诉讼案件办理过程中提供法律咨询服务的作用，推进我局法治政府建设工作。充分发挥业务处室普法作用，提升业务处室工作人员法治素养，加强行政执法队伍法治培训，在行业服务、管理工作中贯彻落实普法工作要求。

　　2.落实国家工作人员学法用法制度。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，定期开展领导干部应知应会法律法规知识测试。强化日常管理考核，把领导干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容，把法治素养和依法履职情况列为干部考核评价的重要指标，把专题述法列入领导干部年度考核述职内容。

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。健全完善推进法治政府建设领导小组制度，行政审批处负责“八五”普法工作的统筹规划、指导监督，业务处室根据“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，结合职责分工落实普法任务。

　　（二）健全工作机制。把普法工作纳入年度法治政府建设工作要点，纳入依法行政绩效考核内容。制定我局普法责任清单，细化普法内容、措施和标准，压实各处室普法责任。法制处室通过组织法治宣讲、开展法治培训和统筹组织普法活动等方式，提升工业和信息化普法工作水平。

　　（三）强化保障工作。把法治宣传教育相关工作经费纳入我局财政预算统筹安排，并加强对经费管理、监督，为普法工作创造良好条件。

　　各单位、处室要根据工作实际做好法治宣传教育记录，保存有关材料并报送局行政审批处。