服务需求1.总体服务需求 ★1.1服务目标
围绕“数智沈河”的建设目标对全区现行信息化系统进行摸排分析，对全区各业务部门、街道、社区的业务需求进行全面、客观、科学的调研，明确现有各系统主要功能、使用情况、网络情况、理清数据资源清单、数据存储共享形态，为下一步各系统的更新升级、网络结构优化、全区数据资源汇总工作、业务协同优化提出合理优化意见与调整建议。编制出具需求分析报告和统一的规划方案和场景建设内容，为“数智沈河”的建设提供相关依据。
组建数据与技术研发团队为沈河区提供长期驻场技术服务，针对全区数据资源清单进行数据治理服务，形成数字资产沉淀，发挥数据的最大价值。合理的整合相关业务系统功能和各级部门数据诉求，逐步搭建和不断完善沈河区数据中台与业务中台底座，围绕共性业务需求、共性数据需求构建“一网协同”的业务模式，实现数据和业务的双向互补，减轻基层工作压力，降低系统功能冗余。
★1.2服务期限
履约期限：前期调研服务与规划服务合同签订生效后3个月内完成，后续需要根据“数智沈河”整体信息化推进建设情况持续提供服务，技术服务则需要在前期调研服务的基础上，围绕“数智沈河”的数据治理和业务目标按年提供技术研发服务，一年；履约地点：沈阳市沈河行政区域内采购人指定地点。
★1.3服务要求
驻场服务：提供至少10名长期的驻场需求设计、数据和技术研发人员10*8小时现场服务，7*24小时电话支持服务，5分钟内给与响应，非现场工程师1小时内到达现场，深入了解采购人信息化环境与业务需求，从事信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的咨询设计、集成实施、运行维护等全生命周期活动，及总体策划、系统测评、数据处理存储、信息安全、运营等服务和保障业务,为客户提供信息化发展技术支撑；重大事件技术支持服务：当有重大事件或者活动时等，投标人需提供相应的技术支持，制定相应的技术实施方案，并安排相应的维护人员进行技术支持，保证相关系统在重大事件期间运行无误，大力支持客户的全面工作；其他要求：特殊时段指国家法定节假日(如五一、十一、春节等)和采购人认为重要的特殊时期等，提供值班或技术支持服务。
2.技术服务需求 ★2.1数据治理服务
围绕“数智沈河”整体建设目标，派遣数据技术团队，持续对沈河区开展数据治理服务，完成①数据资源（包括从市里要来的数据）的组织服务：数据分类，编码规范统一、存储统一；②实现数据汇总接入服务：数据抽取、数据接口开发、手工数据导入；③数据标准化处理服务：数据清洗、数据标注、数据整合；④持续对数据进行运营管理服务，开发比对分析模型，充分发挥数据辅助业务、辅助决策服务，形成沈河区主题库和各类专题库的数据资产沉淀，打造沈河区自有的、富有特色的区级数据中台（一期涵盖主题库：人口、法人、企业、文旅、卫生等等；根据业务发展通过数据标注形成的各类专题库：疫情防控、创城创卫、路长吹哨、督查督办等等）。
★2.2业务治理服务
围绕“数智沈河”整体建设目标，派遣技术研发团队，重新梳理区级权责清单并完成电子化同步，实现由权导职，由责导为，在业务层面抽取共性化的业务需求和功能，持续对沈河区开展业务重构服务，根据既有系统调研的结果，整合同类业务功能，完成①业务看板服务：工作看板；②业务构建服务：业务设计，流程设计、表单设计；③权责分配服务：部门配置、职权配置、法规配置、人员配置；④业务协同服务：协同任务下发、协同反馈、协同审核、任务提醒、业务报表。持续对业务形态进行升级维护，打造沈河区自有的、特色的区级业务中台，形成沈河区党政业务“一网协同”业务工作模式（一期业务涵盖：路长吹哨、督查督办、营商管理）。
★2.3.场景建设服务
围绕“数智沈河”整体建设目标，依托数据中台和业务中台提供的支撑服务，根据区统筹协调安排与相关责任部门进行业务数据对接，一期完成以下五个场景的建设内容（具体以实际对接数据结果为依据）。
★2.3.1.“疫情防控”场景
规划建设“疫情防控”可视化场景，主要包括:“病历报告”、“隔离人数”、“重点来沈人员”、“疫苗接种”四个展示子模块。①“病历报告”展现的数据包括密接情况、确诊一密、二密、三密情况，以及相关接触情况。支持按街道、社区联动。②“隔离人数”展现的数据包括隔离宾馆报告、隔离宾馆数量、隔离房间数量、新增隔离数、解除隔离数、可用房间数等。③“重点来沈人员”展现的数据包括来沈推送报告、当日核查人数、当日核查人数占比、累计核查人数、累计核查占比等。④“疫苗接种”展现的数据包括疫苗接种报告情况、任务接种人数、已接种人数、12-17岁接种人数、3-11岁接种人数、疫苗接种完成情况、当日接种情况等。
★2.3.2.“精细化管理”场景
规划建设“精细化管理”可视化场景，主要包括:“地图展示”、“路段考核情况”、“社区考核情况”、“街道考核情况”、“全区统计数据报告”五个展示子模块。①“地图展示”展示全区实时案件热力图，同时在地图上标注各路段划分情况及路段名称、路段起始点、路段负责人、归属街道等。②“路段考核情况”展示路段基本情况、按案件类型筛查、案件完成情况筛查、案件来源筛查；路段排名；按优秀、良好、一般路段进行筛查；按A/B路段进行筛查。③“社区考核情况”展示的是各社区案件总量、各社区案件高频类型、社区案件来源、社区结案率。④“街道考核情况”展示的是各街道含盖社区名称、街道案件总量、街道美丽街区、红旗街道标识、街道排名。⑤“全区统计数据报告”展示的是案件类型分析、案件来源分析、案件行业分析、部门案件分析、网格案件分析、时间维度分析。
★2.3.3.“督查督办”场景
规划建设“督查督办”可视化场景，主要包括：“党群组织”、“经济项目”、“民生事业”、“城市建设”、“古城发展”、“科研服务”六个展示子模块。展示六个模块数据的①“督办内容分析”展示的数据是督办内容的“督办任务类型”、“督办任务名称”、“督办任务”、“督办单位”、“督办任务周期”②“督办单位分析”展示的数据督办单位的“督办单位名称”、“督办单位反馈排名”、“督办单位反馈率”③“督办统计分析”展示数据督办任务的“督办任务类型”、“督办任务类型数量统计”、“督办类型任务完成率”④“督办效率分析”展示数据督办的“督办单位”、“督办完成率”、“督办任务周期”。
★2.3.4.“数据治理”场景
规划建设“数据治理”可视化场景，主要包括：“接入概览”、“数据仓库”、“数据质量分析”、“数据服务分析”四个子模块。①“接入概览”展现的是数据治理接入的“接入部门总数”、“接入系统总数”、“数据资源总数”、“接入数据存储量”、“昨日增量”等。②“数据仓库”展现的是通过数据治理后形成的专题库和主题库数据资产，专题库包括：疫情防控专题库、信访稳定专题库等；主题库包括：户籍人口库、前科人口库等。③“数据质量分析”展现的是“校验表数”、“校验数据总数”、“问题数据”、“数据质量变化趋势分析”。④“数据服务分析”展现的是通过数据服务提供的“服务总数”、“服务访问次数”、“共享数据量”、“支撑部门”、“支撑应用”。
★2.3.5.“协同处置”场景
规划建设“协同处置”可视化场景，主要包括:“统计分析”、“过程跟踪”、“重点督办”、“效能评价”四个子模块。①“统计分析”中可以按协同任务基础信息和对待办理、办理中、已办结的流程状态进行汇总统计。②“过程跟踪”可以通过列表的方式对协同任务的下发、分配、执行、变更及任务办结的整个生命周期进行记录，可具体展示每项任务生命周期中各过程的详细信息。③“重点督办”以列表的形式针对领导重点督办的任务进行展示，并能显示处理中、已超期等重点督办任务的进展情况。④“效能评价”对任务完成的效率进行综合展示，显示各部门任务的已办结数量、未办结数量、超期办结情况，办结效率以及办结后的领导评估情况。
★2.4.“区块链应用”服务
区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。这些特点保证了区块链的“诚实”与“透明”，为区块链创造信任奠定基础。而区块链丰富的应用场景，基本上都基于区块链能够解决信息不对称问题，实现多个主体之间的协作信任与一致行动。
分布式账本指的是交易记账由分布在不同地方的多个节点共同完成，而且每一个节点记录的是完整的账目，因此它们都可以参与监督交易合法性，同时也可以共同为其作证。跟传统的分布式存储有所不同，区块链的分布式存储的独特性主要体现在两个方面：一是区块链每个节点都按照块链式结构存储完整的数据，传统分布式存储一般是将数据按照一定的规则分成多份进行存储。二是区块链每个节点存储都是独立的、地位等同的，依靠共识机制保证存储的一致性，而传统分布式存储一般是通过中心节点往其他备份节点同步数据。没有任何一个节点可以单独记录账本数据，从而避免了单一记账人被控制或者被贿赂而记假账的可能性。也由记账节点足够多，理论上讲除非所有的节点被破坏，否则账目就不会丢失，从而保证了账目数据的安全性。
非对称加密：区块链（Blockchain）是一串使用密码学方法相关联产生的数据块，每一个数据块中包含了一批次比特币网络交易的信息，用于验证其信息的有效性（防伪）和生成下一个区块。存储在区块链上的交易信息是公开的，但是账户身份信息是高度加密的，只有在数据拥有者授权的情况下才能访问到，从而保证了数据的安全和个人的隐私。
共识机制：共识机制就是所有记账节点之间怎么达成共识，去认定一个记录的有效性，这既是认定的手段，也是防止篡改的手段。区块链提出了四种不同的共识机制，适用于不同的应用场景，在效率和安全性之间取得平衡。
智能合约：智能合约是基于这些可信的不可篡改的数据，可以自动化的执行一些预先定义好的规则和条款。
本次项目投标人应依据沈河区辖区企业发展状况和产业发展规划，充分利用上述区块链技术特征，提出1-2种区块链应用场景方案，并在方案中详细设计各个功能模块的功能，供招标人后续根据实际落地条件，有选择性的协调组织资源落地。投标人应提供至少为期1年的区块链基础平台服务：计算节点应覆盖沈阳市，不低于10TPS并发流量，不低于10GB/年上链信息存储量，记账节点数不低于3个。
需落实的政府采购政策内容：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等相关政策。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
