本网讯　（朱光磊）实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容，是规范财政支出行为，节约财政资金，从源头上抑制腐败的有效形式。几年来，我市政府采购工作有了长足进步。2003——2006年，全市累计完成政府采购2557批次，采购预算137295.58万元，采购规模122513.93万元，节约资金14781.65万元，节约率为11%，分别是1999——2002年采购批次和采购资金的7.5倍和9.1倍。政府采购的实施节约了财政资金，也得到了采购单位的认可，收到满意效果。

　　一、加强政府采购宣传培训工作，着力解决认识不到位问题。采取召开会议、印发宣传手册、举办专题培训班、开辟广播电视专栏、举办知识竞赛等灵活多样的措施，加大宣传培训力度，增强了各县区、各部门做好政府采购工作的积极性和主动性。

　　二、加强政府采购机构建设，着力解决“管采不分”的问题。2003年，市政府设立政府采购管理办公室，专门负责政府采购政策制定和监督管理工作，采购中心负责政府采购的具体实施，形成了“管采分设”的运作模式。目前，平泉、双桥、营子、滦平、围场、宽城、双滦县区相继实现了“管采分设”，其他县区的机构分设工作正在进行中。

　　三、加强政府采购制度建设，着力解决行为不规范的问题。几年来，先后制定了《承德市政府采购管理暂行办法》、《承德市政府采购实施细则》等一系列管理制度，为规范运行提供了制度保障，基本达到了执行有目录、操作有程序、监督有办法的目标。同时，将采购公开透明机制建设作为重要工作来抓，规定货物在30万元以上、服务在20万元以上、公共工程5万元以上的采购项目，必须实行公开招标，如采用非公开招标方式的，要事先报经政府采购管理部门批准。同时，公开政府采购信息，对招标公告、中标公告及采用竞争性谈判和询价方式的采购信息和结果均在“承德市政府采购网”上公开发布，为采购当事人公开提供采购信息，自觉接受社会各界监督。

　　四、加强政府采购规模和范围管理，着力解决“应采不采”的问题。围绕“扩范围，上规模”的要求，积极采取措施，政府采购范围逐步拓宽。同时，加强了协议定点采购项目的采前指导和采后监管，依法对分散采购行为进行约束和管理。目前，全市政府集中采购目录涵盖了三大类二十二项共86个品目，涉及到全市各级国家机关、事业单位和团体组织。政府采购规模一直保持良好增长态势，2003年全市政府采购规模20176.3万元，到2006年达到44296.9万元，年均递增31.5%。

　　五、加强政府采购工作监督管理，着力解决“监管不力”的问题。充分发挥监察、审计等部门的监督职能，强化对政府采购行为的约束。一是认真做好治理政府采购领域的商业贿赂工作，建立了举报和通报制度，设立了举报电话，定期、不定期地通报有关处理情况；从采购项目的实施到结果公开环环把关，跟踪管理，并运用法律手段加大对政府采购商业贿赂行为的查处力度，进一步规范了政府采购行为。二是开展专项检查，积极配合审计、纪检、监察部门监督。2006年，与监察局联合在全市范围内对采购人和采购代理机构《政府采购法》贯彻执行情况集中开展了专项检查，共检查1608户。其中市本级213户，县区1395户，自查面达到了100%，重点检查面达到了50%。