2021年以来，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的具体指导下，我局结合政务服务实际工作，深入推进依法行政工作，有效提升了依法审批，现将2021年法治政府建设工作进展及2022年工作思路报告如下：

一、2021年重点工作推进情况

? （一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导作用，组织全局党员认真学习贯彻习近平法治思想，党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策部署和自治区党委、政府部署安排，进一步提升我局依法行政和依法审批能力，及时研究解决在行政审批过程中的重大问题。

（二）政府职能依法全面履行。进一步提升政务服务网上可办比例，892项政务服务事项可通过网上全程办理、上门服务、代办、快递送、就近办等形式可实现“不见面”办理，可不见面办理事项占82.99%。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，形成实体大厅窗口、网上办事大厅、“ 我的宁夏”手机APP、自助终端四位一体服务模式。设置社保、身份证申领、办税三个24小时“不打烊”自助服务区，20项业务可在自助服务区办理。1470个政务服务事项可在“我的宁夏”利通区站点查询和办理。针对业务量集中导致办理时间较长的事项，推出“预约办”“延时办”“送证上门”等靠前服务，针对因年龄、健康等原因导致业务办理较为困难的办事群体推出老年人特色服务，助力政务服务便民化。2021年以来，共受理政务服务事项17.6万件。

（三）重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全本单位重大行政决策制度。严格按照“三重一大”民主决策制度开展工作，在政务服务、行政审批、工程合同签订等方面经过党组会议审核讨论，强化了法制审核制度的落实。这一举措规范了政务服务、行政审批行为，提高了政务服务质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。公示制度。

（四）行政执法权责统一、权威高效。严格实施执法公示制。一是强化事前公开。出台《利通区审批服务管理局行政执法公示制度》，并通过全区政务服务一体化平台、区政府门户网站及时公示公开了我区《政务服务事项清单》，明确行政执法主体、人员、职责、权限等事前公开的内容。二是规范事中公开。行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，佩戴或者出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。利通区政务服务中心主动公示行政许可或服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、办理条件、申请材料清单（含示范文本和常见错误示例）、办理流程、办理时限、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、进度查询，各类减、免、缓征的条件、标准和审批办理程序等内容。三是加强事后公开。及时公开行政执法决定（结果）信息，主要包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等内容，主动接受社会监督。

（五）积极推进执法全过程记录制。一是根据业务类型，建立数据库，核实证书到期日，筛选即将到期的社会组织名单、法人、联系人及联系方式，提前15至20个工作日进行短信提示，一次性告知换证时间、地点、准备资料，确保到期换证“无缝衔接”，保障企业正常生产生活。二是创新勘验方式。利用互联网+优势，探索推出微信视频勘验新举措，将简单的勘验事项用微信视频替代现场勘验，节约行政审批成本。三是合理安排踏勘时间，对需现场踏勘的事项,提前梳理勘查项目地点，合理设置路线，采取串联式勘查。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷，确保每件行政执法有记录、有案卷，执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。按照“一号对外、诉求汇总、分类处理、统一协调，各方联动、限时办结”的要求，切实抓好“12345”便民服务热线办理工作。从“12345”利通区分中心成立以来，共受理各类诉求118099件，形成有效电子工单转办至各联动单位20884件，综合办结率97.68%，满意率为98.11%。并通过自治区“12345”大数据分析平台的云计算等先进技术，对投诉数据进行融合分析，洞察民生热点、社会治理等问题，为政府提供决策支持。

二、存在问题

一是法治建设工作有待加强。学习习近平法治思想形式不够丰富，存在规定动作到位，但是质量、效果不强的情况，缺乏有效的宣传方式来提升学习的吸引力和时效性。二是“三项制度”的建立还不够完善，在实施“三项制度”上还不够具体、全面。在执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多，在重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力，涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步工作措施

??（一）着力加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻中央、自治区、吴忠市和利通区委法治建设方面的部署安排，通过创新学习形式，牢固树立干部职工依法行政的观念，进一步提升工作人员的法律素质，强化责任意识。

（二）持续加大法治建设力度。深入实施“八五”普法，开展习近平法治思想学习教育，宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”工作责任制，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的普法教育，通过开展法律法规知识讲座、行政执法云学习平台，促进领导干部学法系统化、经常化、规范化。

??（三）大力推进依法审批工作。一是加速提升“互联网+政务服务”水平，营造阳光透明快捷便利的办事环境。大力推广“网上办、掌上办”，依托报纸、电视、微博、微信等广泛宣传，引导群众利用“宁夏政务服务网”这一网上办事大厅，进行网上申报、提交材料、查询办理进度、知悉办理结果，实现“网上办”。继续推广“我的宁夏”“掌上政务”等“指尖”服务，让更多的群众、企业通过手机自己办理相关业务。二是优化行政许可方式，采取“视频勘验”方式实现“不见面审批”，提高勘验效率、节约经费开支、减轻审批压力。